安全生產工作會議講話
安全生產工作會議講話
對安全生產工作我們要堅持警鐘長鳴、常抓不懈，要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”工作法，確保安全生產檢查不打折扣、不留死角、不走過場，通過持續(xù)的安全生產大檢查、大整治，促進安全生產形勢大好轉、大進步。下面就是學習啦小編給大家整理的安全生產工作會議講話講話，僅供參考。
安全生產工作會議講話(一)
同志們：
縣政府決定召開本次全縣安全生產工作會議，主要任務是傳達貫徹市安委會擴大會議暨全市安全生產“三化”建設現(xiàn)場會議精神，安排部署全縣安全生產工作。剛才，縣安監(jiān)局xxxx局長就下階段安全生產重點工作做了安排，請大家抓好落實。下面，我再強調幾點意見。
一、提高認識，不斷適應安全生產工作新形勢新要求
安全生產工作很重要很難做，安全生產工作抓好抓到位，經濟社會發(fā)展環(huán)境就和諧，各項事業(yè)才能有條不紊推進。今年以來，全縣以安全生產“三化”建設工作為載體，圍繞“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”主題，狠抓安全生產責任制和重點工作措施落實，安全生產總體形勢保持平穩(wěn)。上半年安全生產各項指標均控制在市政府下達目標以內，多次得到省市督導組表揚。這些成績來之不易，凝聚了縣安委會各成員單位、各鎮(zhèn)黨委政府的心血與付出，應該予以肯定。但從剛才通報的情況來看，安全生產工作尤其是道路交通安全管理工作還有短板，切不可盲目樂觀，更不能對存在的隱患和問題掉以輕心，真正負責任的做法就是居安思危，始終保持高壓態(tài)勢，主動作為加強監(jiān)管，推進安全生產工作平穩(wěn)向好發(fā)展，這也是今天會議的主要目的。我想，通過今天為期一天的會議，很好地解決了兩個問題：一是對當前安全生產工作重要地位的認識問題，二是在當前形勢下安全生產工作抓什么、怎么抓的問題。
關于加強安全生產工作，習先后作出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”、“領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心，當干部不要當?shù)媚敲礊t灑，不要幻想當太平官，要經常‘臨事而懼’，要有‘睡不著覺、半夜驚醒’的壓力，要敢抓敢管、勇于負責，不可有絲毫懈怠?！钡纫幌盗兄匾甘竞椭v話。全縣各級各部門必須牢牢把握這些關鍵點，結合實際，把習的系列重要講話學深、學透，在工作部署和措施落實上再深化、再推進，力求在學以致用、指導安全生產工作實踐上取得實實在在的成效。
二、找準抓手，不斷夯實我縣安全生產工作基礎
(一)學習麻柳試點經驗，強力推進三化建設。一是夯實任務。政府監(jiān)管網(wǎng)格化，主要體現(xiàn)“黨政同責、一崗雙責”，要把黨政一把手、領導班子成員納入到安全生產網(wǎng)格化管理中來。其主要任務是編制好縣、鎮(zhèn)、村、企四級網(wǎng)絡，建好“企業(yè)基礎、事故隱患、監(jiān)管責任”三本臺賬，二者要有效銜接，做到全面覆蓋。各鎮(zhèn)、各有關部門要成立安全生產領導小組，制定網(wǎng)格示意圖并在公共場所公示。要落實鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員專人專崗要求，在機構改革前，各鎮(zhèn)必須明確1名專職干部負責安全生產工作，待機構改革時再重點考慮鎮(zhèn)安監(jiān)機構及編制。企業(yè)管理精細化，要把制度建設、現(xiàn)場管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標準管理“五個精細化”作為重點，進一步夯實企業(yè)主體責任，推動企業(yè)落實精細化管理。行業(yè)直管專業(yè)化，就是要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢，著力在加強行業(yè)監(jiān)管隊伍、專家隊伍、救援隊伍和科技保障能力建設上見成效。二是全力推進。各鎮(zhèn)、各有關部門主要領導是推進本轄區(qū)、本行業(yè)領域“三化”建設第一負責人，要加強組織領導和目標考核，凡“三化”建設任務沒有完成的，年底不得評為先進單位?？h安委辦每半個月要對“三化”建設工作在全縣范圍內進行一次通報，對通報的問題拒不整改的，提請縣委、縣政府對有關鎮(zhèn)和部門主要負責人進行約談。
(二)推廣管理新模式，加強農村道路交通安全管理。農村道路交通安全管理工作是保障人民群眾生命財產安全的重要工作，也是我縣安全生產工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。今天上午，專門安排各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站工作人員對麻柳鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作進行觀摩。剛才，又請縣交警大隊、麻柳鎮(zhèn)交流介紹了相關工作經驗，歸結起來，就是要建立“聯(lián)席會議、網(wǎng)格管理、專人專管、聯(lián)合執(zhí)法”四項機制，抓住“接送學生車輛安全管理”這個重點。麻柳鎮(zhèn)在這些方面做得很扎實、很到位，工作有特色、有亮點、有創(chuàng)新，大家要認真學習借鑒。會后，各鎮(zhèn)要按照“屬地管理、分級負責”的原則，依法承擔農村道路交通安全管理的主體責任，要制定出臺鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領導的農村道路交通安全職責，明確具體責任，并定期召開聯(lián)席會議，分析安全形勢，研究部署工作;縣公安局、交警大隊必須落實直管行業(yè)專業(yè)化建設責任，在各鎮(zhèn)派出所掛牌成立農村道路交通安全巡查中隊，指導開展農村道路執(zhí)法工作，嚴禁走形式、搞空架子;縣教體、交警、運管等部門要切實做好接送學生車輛的管理，嚴格車輛、駕駛員準入，強化日常監(jiān)管，定期開展車輛安全狀況檢查，對存在安全隱患的，及時整改或取締，堅決打擊和取締“黑校車”和農用車、摩托車運送學生行為;各鎮(zhèn)包村領導必須按照“五個一”包聯(lián)責任，承擔所包聯(lián)村的農村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任農村道路交通安全管理專干，承擔本村農村道路安全管理職責;縣安委辦要對農村道路交通安全管理工作實行嚴格考核，對發(fā)生重大道路交通事故的實行“一票否決”。
(三)突出重點行業(yè)領域，強化隱患整治。8月過后，中省市縣全面啟動了安全生產“六打六治”專項行動，各鎮(zhèn)、各有關部門要立即組織對重點區(qū)域、重點行業(yè)領域全面開展安全生產整治，不留盲區(qū)、不留死角。對違法非法問題，要履行監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行“四個一律”，即：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。專項行動期間，各鎮(zhèn)、各相關部門每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動，對排查出的安全隱患，必須制定切實可行的整改措施，明確整改期限，落實整改責任。對逾期不整改或整改不合格的，要嚴肅查處。對“六打六治”專項行動排查出的安全隱患要建立臺賬，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”和重大隱患掛牌督辦、限期銷號制度。
三、夯實責任，不斷增強安全生產紅線意識
各鎮(zhèn)、各有關部門要把學習貫徹關于安全生產工作的重要講話精神作為一項重大的政治任務，牢固樹立安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想，做到不越紅線、堅守底線。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，在工作部署和措施上再深化、再推進，力求更大實效。
(一)領導親力親為，落實上做到七個到位。安全生產關鍵是領導重視，只要主要領導重視，一把手親力親為，夯實方方面面的責任，就能有力有效防范事故，減少死傷。一是黨政同責要落實到位。各鎮(zhèn)、各有關部門都要出臺“黨政同責”規(guī)定，夯實黨委(組)、行政一把手的責任;二是一崗雙責要落實到位。各鎮(zhèn)、各有關部門要按照一崗雙責的要求，采取定崗、定責、簽訂責任書等辦法，夯實領導班子所有成員各自的安全生產責任，必須做到全覆蓋;三是主要領導要重視到位。各鎮(zhèn)、各有關部門黨政一把手要親力親為，親自動手，定期研究檢查安全生產工作，重大工作親自部署，重點問題親自協(xié)調解決;四是“三管”責任要落實到位。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，抓緊制定本行業(yè)安全生產工作責任落實規(guī)定，建立安全生產責任體系，把行業(yè)內黨政同責、領導班子成員一崗雙責及企業(yè)主體責任落實到位，確保做到全覆蓋。五是工作經費要落實到位。各鎮(zhèn)、各部門要把安全生產事業(yè)投入作為重要的基礎性投入，納入財政預算范圍。當前，必須要確保安全生產“三化”建設和農村道路交通安全管理工作的經費足額落實，特別是要保障村級“三化”建設和成立駕駛員協(xié)會的經費投入。六是考核結果要運用到位。要堅決貫徹安監(jiān)部門每季度向組織部門報送安全生產情況的工作機制，強化責任考評，把安全生產工作情況作為干部選拔使用的重要參考依據(jù);七是企業(yè)主體責任要夯實到位。各鎮(zhèn)、各有關部門要督促指導企業(yè)建立企業(yè)黨組織主要負責人和董事長安全生產責任制，企業(yè)法人必須擔任企業(yè)安全生產領導機構負責人，嚴格落實安全生產責任全員化，要害關鍵崗位簽訂安全責任書，配齊安全管理人員，強化企業(yè)內部管理，從小事抓起，該處罰處罰，該辭退辭退。
(二)強化“四嚴雙查”，嚴格責任追究。嚴格的責任追究是強化責任落實、強化警示教育的最直接、最有力手段。習要求不能“失之以軟、失之以寬”，省委趙正永書記提出了“要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、嚴格排查安全隱患、嚴格進行隱患整改、嚴格驗收整改實效，嚴肅查究生產經營者的事故責任、嚴肅查究有關領導的領導責任”的“四嚴雙查”要求，市委郭青書記強調“必須把防范事故的各項工作責任不折不扣地落到實處”。我們一定要按照中、省、市領導的指示要求，對安全生產從嚴管理，對事故責任從嚴追究。凡涉及安全事故責任的行為，都要一案雙查、一查到底。對安全生產措施不到位的企業(yè)，該停產的必須停產，該關閉的堅決關閉，該處罰的要從重處罰，該追究有關人員刑事責任的絕不姑息手軟。對不具備安全生產條件，違法、違規(guī)生產造成安全事故的，要從重從快懲處，始終保持對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命者的高壓態(tài)勢。
四、積極探索，不斷改革創(chuàng)新安全生產管理方式
(一)在安全檢查方式上改革創(chuàng)新。我們原來的大而全的安全檢查，表面上轟轟烈烈，一大群人下去，風風火火跑一圈，發(fā)現(xiàn)不了實質性問題，實際效果差，隱患未消除。針對這種情況，要改進安全檢查的方式方法，按照“誰檢查、誰負責”的原則，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要當場糾正，一時解決不了的，要限期解決，定期復查，確保隱患整改到位，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。縣監(jiān)察局要牽頭組織安監(jiān)局、縣政府督查室、電視臺組成督導工作組，采取“四不兩直”的方式，重點對全縣“三化”建設、農村道路交通安全管理、“六打六治”專項行動落實情況進行督查，對工作不落實、推進速度慢、失職瀆職的要按照有關規(guī)定追究單位主要負責人和責任人的責任。
(二)在理順安全監(jiān)管責任體系上改革創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門要按照習對安全生產管理責任落實的有關論述，理清行業(yè)的直管責任和安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任，不能胡子眉毛一把抓，全部推給安監(jiān)部門。安監(jiān)部門要認真履行安委辦牽頭抓總職責，要有權威，但不能包打天下，有關行業(yè)安全生產工作要放手交給行業(yè)主管部門管理，有關專項檢查要以行業(yè)主管部門組織實施為主，聚焦主業(yè)，當好黨委、政府參謀助手，履行好安全生產領域“憲兵”職能，抓好監(jiān)管監(jiān)察、督促協(xié)調和責任追究，做好安全生產工作規(guī)劃、制度完善等重點工作。
同志們，安全生產任務艱巨，責任重大，不僅關系人民生命財產安全，也關系到經濟社會發(fā)展大局，我們一定要忠于職守、盡職盡責、敢于擔當，全面做好安全生產各項工作，持續(xù)推動全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設美麗富裕和諧新紫陽創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
安全生產工作會議講話(二)
同志們：
“五一”黃金周即將到來，各種慶典、促銷活動、親朋好友聚會處于高峰時期，加之學生放假，城鄉(xiāng)居民出游活動增加，各類企業(yè)進入生產旺季，安全生產形勢更加嚴峻，安全生產監(jiān)管的任務更加繁重。為了搞好特殊時期的安全生產，國家、省和市安委會專門下發(fā)了通知，提出了嚴肅要求。區(qū)委、區(qū)政府對這一時期的安全生產工作非常重視，區(qū)長韓志剛同志專門做出了重要批示，我區(qū)召開這次會議，就是要認真貫徹省、市安委辦文件精神和區(qū)長批示，認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產工作，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位積極行動起來，下大力氣排查各類安全事故隱患，完善預防事故的措施，杜絕和減少各類事故的發(fā)生，為人民群眾在“五一”黃金周期間的安全提供堅實保障。會前，我區(qū)的安排以區(qū)安委會名義下發(fā)了文件。剛才，鳳清同志宣讀了市安委會《關于做好“五一”期間安全生產工作的通知》，就具體工作做了認真安排，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位高度重視，認真抓好落實。下面，我代表區(qū)政府講幾點意見：
一、認清形勢，進一步提高對安全生產工作的認識
我區(qū)是市委、市政府所在地，是全市的政治、經濟、文化中心，抓好安全生產工作尤為重要。長期以來，由于我們對安全生產工作上非常重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認真負責，安全生產基層基礎工作得到了正常開展，使我區(qū)長期以來沒有發(fā)生重特大事故，為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應有的作用。但是，我區(qū)的客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)擁有危險化學品單位80余家，各類危險化學品在全市數(shù)量最大，生產、經營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞，稍有不慎，就有可能發(fā)生重特大惡性事故，造成重大人員傷亡和巨額財產損失。我區(qū)的人員密集場所在全市居第一位，其中學校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質參差不齊，有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂，這也是我們永遠不能放心的重點行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置，進入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊伍較多，人員復雜，流動性大，一直是我們在安全管理上難度較大的行業(yè)，也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運輸安全管理上，我們還有一些橋梁和路段，存在一些安全隱患。以上這些方面，一直是我們的工作重點，今后還要繼續(xù)作為重點抓好。從2001年以來，國家和省先后發(fā)布了關于重特大事故行政領導責任追究的規(guī)定，國內發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大，一大批負有行政領導責任的領導干部受到了嚴肅處理，有的甚至因失職、瀆職被追究法律責任。我區(qū)從2004年就實施了安全責任無縫隙覆蓋制度，明確了各級安全管理責任，希望大家再重新學習這個文件，做到掌握情況，做到思想到位、工作到位。
二、認真搞好安全生產大檢查
這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會文件要求，緊密結合實際，精心安排部署，著眼于預防事故，搞好對所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時，還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況，督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級檢查的準備。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要召開所屬企事業(yè)單位負責人會議，并傳達貫徹好這次會議的精神，積極動員各企事業(yè)單位認真搞好自查自糾;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門對照文件要求對所屬企事業(yè)單位搞好拉網(wǎng)式檢查，對于重點企業(yè)、重點崗位，要全面檢查到位，不留死角和盲區(qū);三是區(qū)安委辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查，并對基層單位的安全生產工作給予系統(tǒng)的指導和監(jiān)督，確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是：危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機械、輕工、紡織、貿易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場所。重點檢查的內容有7項：1、“雙百日承諾”行動簽定承諾書的企事業(yè)單位的安全生產責任制、規(guī)章制度、以及崗位操作規(guī)程的建立和落實情況;2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊進度情況;3、企業(yè)的安全管理機構設立情況;4、重大危險源的登記建檔情況，以及重大危險源監(jiān)控措施制訂和落實情況。轄區(qū)內有多少個重大危險源，是否有監(jiān)控措施，是否登記建檔，是否在上一級備案;5、全區(qū)安全生產工作會議落實情況。是否層層分解安全生產目標、簽訂責任狀、落實責任制、責任目標是否明確;6、事故隱患排查整改情況，安全管理制度措施是否完善，企業(yè)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備等特種設備是否定期檢驗和培訓。企業(yè)生產現(xiàn)場，重點部位重大危險源點是否存在安全事故隱患，人員密集場所疏散通道是否暢通，安全指示標志是否完善，消防設備和設施配備是否齊全以及能否正常使用，應急救援預案是否完善。各類特種作業(yè)人員是否經過有關部門培訓，是否做到持證上崗等;7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現(xiàn)在開始到5月中旬結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對照以上幾個方面，查缺補漏，完善措施，保證安全。
今天我要特別強調一下新上項目“三同時”工作。近年來，我區(qū)每年新上項目100個左右，這些新上項目在安全設備設施和技術措施的落實上不同程度存在差距，這就形成了項目剛上馬就存有安全隱患的現(xiàn)象。今后，凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門所上的項目，必須按照“三同時”審批的規(guī)定，報區(qū)安監(jiān)局履行審批手續(xù)，這個問題誰也不能含糊。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要向趙圈鎮(zhèn)和中華辦學習，趙圈鎮(zhèn)謀劃的循環(huán)經濟園區(qū)，為了提前辦清各項審批手續(xù)，成立了專門的跑辦機構，并向區(qū)委、區(qū)政府打了報告，爭取支持。區(qū)政府成立了五個跑辦小組，集中辦公，專門協(xié)助辦理循環(huán)工業(yè)園的審批手續(xù)。中華街辦事處抓項目的同時，把安全生產“三同時”審批作為重點工作積極跑辦，收到了良好效果。中華辦所上的華澳化學有限公司和昊坤石油化工有限公司均屬危險化學品項目，跑辦程序上比較復雜，但是由于領導重視，在落實上有一個認真的態(tài)度，目前兩個項目的審批手續(xù)如期進行，收到了市區(qū)領導的好評。大家要從趙圈鎮(zhèn)和中華辦所做的工作上得到啟發(fā)，在跑辦新上項目時把安全生產放在重要位置，做到項目上一個、成一個、合法一個。
三、嚴格紀律，認真做好安全值班
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強“五一”期間的值班工作，
及時掌握安全生產動態(tài)，做好應對各種突發(fā)事件的必要準備工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理，并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要將所屬企事業(yè)單位值班表收留存檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門節(jié)日值班名單要報送區(qū)安委辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門要認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產工作，領導同志外出的，要按規(guī)定向區(qū)領導請假。對于節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生安全事故的，要按照有關規(guī)定，嚴格追究事故責任人的責任。
希望大家不負重托，扎實做好安全生產工作，為保一方平安努力工作!
安全生產工作會議講話(三)
縣委、縣政府決定今天召開全縣安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實中省市安全生產工作會議精神，認真分析當前安全生產形勢，進一步提高認識，明確職責，強化監(jiān)管，采取更加有力的措施，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才，建軍同志代表縣安委會通報了1-4月份全縣安全生產形勢，安排了第二季度安全生產工作。下面，我強調四點意見：
一、充分認識當前嚴峻的安全生產形勢
今年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞年度安全生產工作目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產各項活動，加強安全生產基礎管理，深化重點領域專項整治，加大隱患排查治理力度，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，有效預防和遏制了較大以上安全生產事故的發(fā)生。元至4月份，全縣共發(fā)生各類生產安全事故12起，死亡3人，受傷8人，直接經濟損失5.08萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降7.6%，死亡人數(shù)下降25%，受傷人數(shù)下降33.3%，直接經濟損失上升42.3%，安全生產四項指數(shù)三降一升，安全生產總體形勢平穩(wěn)向好。
安全生產工作是長期的、艱巨的、復雜的，更是動態(tài)的，稍有不慎，將會造成嚴重事故。如：4月7日云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故，被困井下22人已確認21人遇難，就在對該事故11名責任人進行處理的時候，4月21日凌晨，云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，被困井下14人全部遇難，1月連發(fā)兩起嚴重礦難引起全國高關注，目前又有10名干部被停免職。3月15日，我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復產檢查時發(fā)生冒頂事故，造成3人死亡，事故發(fā)生后，企業(yè)蓄意瞞報死亡人數(shù)和地點，影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產大檢查檢查情況看，全縣道路交通、礦山企業(yè)、建筑施工等領域安全形勢依然嚴峻，還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個別部門、鎮(zhèn)、企業(yè)對抓好安全生產工作認識不到位、責任不落實、工作不扎實、隱患整改不及時不徹底的問題依然存在;二是安全生產基礎薄弱，尤其是中小企業(yè)投入不足，隱患治理難度較大，企業(yè)生產工藝落后，安全生產條件還未從根本上得到改善;三是農村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，預防道路交通事故壓力較大，形勢依然嚴峻。
當前，“五一”小長假即將到來，人流、物流劇增，不安全因素加劇;各工礦商貿企業(yè)已進入生產銷售旺季，也是事故易發(fā)、高發(fā)期;私家車、自駕游興起，技術不熟練，操作不規(guī)范，誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此，全縣各級各部門必須充分認識抓好當前安全生產工作的嚴峻形勢，進一步加強領導，夯實責任，強化措施，堅持不懈地把安全生產工作抓實、抓細、抓緊、抓好。
二、牢固樹立紅線意識，夯實黨政同責、齊抓共管責任
指出，“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產工作的極端重要性。習特別強調，安全生產工作必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，各級黨委和政府要增強責任意識，全面落實安全生產負責制。習還告誡各級干部要增強憂患意識，不要“對安全生產工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關緊要的事，不知利害”，“要經常有睡不著覺，半夜驚醒的情況，當官當?shù)锰珵t灑，準要出事”，語重心長，振聾發(fā)聵，催人警醒。深入學習關于安全生產的系列講話，我們必須牢固樹立紅線意識，以最嚴格的要求強化安全生產責任落實、以最嚴厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營造安全生產濃厚氛圍、以最大的勇氣推動安全生產監(jiān)管體系改革創(chuàng)新、以最嚴明的紀律加強安全生產隊伍自身建設，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
第一，要落實安全生產組織領導責任，推進政府監(jiān)管網(wǎng)格化。我們要在縱向上建立縣負總責、鎮(zhèn)直接負責、村綜合監(jiān)管三張網(wǎng);橫向上要建立黨政一把手負第一責任、分管領導負直接責任、班子成員分工負責三層網(wǎng);對網(wǎng)格內企業(yè)要建立企業(yè)基礎臺賬、事故隱患臺賬、監(jiān)管責任臺賬三本賬，著力構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監(jiān)管網(wǎng)格體系，切實形成黨委總攬、行政落實、人人擔責的工作格局。
第二，要落實相關部門安全生產監(jiān)管責任，推進行業(yè)直管專業(yè)化。各鎮(zhèn)、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則，進一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責和關系，不斷夯實行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù)、安全特點規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢，積極實施專業(yè)化的安全指導和安全監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管實效和監(jiān)管水平。
第三，要落實企業(yè)安全生產主體責任，推進企業(yè)管理精細化。各生產經營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設、設備設施安全達標、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點，認真落實安全生產主體責任，把過程控制和精細化管理寓于生產全過程，使生產過程中的目標責任具體明晰、工藝流程精準規(guī)范、防范措施嚴密周到、安全檢查全面細致、整改治理扎實有效，確保對人、機、物、環(huán)、法等生產要素實施嚴格控制和高效管理，把安全風險降到最低限度，努力實現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產“零傷亡”。
三、突出重點領域推動安全發(fā)展
第二季度是生產經營旺季，又將進入汛期，生產安全事故易發(fā)、多發(fā)，安全監(jiān)管任務非常艱巨。為此，我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，采取得力措施,有效管控風險，推動全縣經濟社會快速發(fā)展、安全發(fā)展。
一要扎實開展煤礦安全專項整治。按照堅決不要帶血的煤的總體要求，把煤礦安全生產工作的責任落實到部門、落實到產煤鎮(zhèn)，落實到礦井，落實到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復工復產必須堅持“五長簽字”(局長、副局長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長、派出所長)審批的程序，按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細則，逐條對照查找礦井安全生產薄弱環(huán)節(jié)和治理重點，加大安全技術投入，制定周密工作方案，確保隱患治理措施、人員、資金到位，不達標堅決不予復產。對沒有建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風險抵押金并經相關部門審簽的一律不予開工。
二要深入開展道路交通安全專項整治。由公安交警部門牽頭，交通運管等部門配合，按照全市交通安全專題會要求，迅速安排部署開展為期兩個月的道路交通安全專項整治行動，重點檢查以長途客車、班線車輛、旅游車輛、面包車為主的客運車輛，以及低速載貨汽車、三輪汽車、農用車違法載人等嚴重交通違法行為，依法從嚴查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為，對長途客運司機，要強制執(zhí)行“零至五點”落地休息制度。運管部門要進一步加強對客貨運輸企業(yè)的全面檢查，重點檢查企業(yè)營運資質、營運車輛、駕駛員是否合格，出發(fā)和營運途中是否嚴格執(zhí)行相關安全規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)問題的要一律停運整頓，限期整改到位。要切實加強農村道路安全監(jiān)管，各鎮(zhèn)要肩負起本鎮(zhèn)農村道路交通安全管理的責任，確保農村道路交通安全有人管、有成效。公路部門要對危橋險路、事故多發(fā)地段、人口密集區(qū)要增設安保設施、警示標志和減速帶，防止發(fā)生交通事故。要進一步加強接送學生車輛安全管理，教育部門要牽頭對全縣接送學生車輛進行一次全面檢查，確保接送學生車輛的絕對安全。
三要加強非煤礦山安全監(jiān)管。縣安監(jiān)局要加大礦井、炸藥庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、電力等方面的安全隱患排查，確保礦山安全。馬上雨季來臨，要加大對尾礦庫排洪設施和壩體穩(wěn)定性的檢查，嚴防潰壩事故的發(fā)生。
四要加強危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。按照行業(yè)監(jiān)管職責和職能，要建立生產、銷售、儲存、使用臺帳，做到底子清、情況明;要督促企業(yè)嚴格按照有關規(guī)定，加大安全生產投入，及時改造危險工藝和整改重大事故隱患;要加大對非法生產經營運輸危險化學品和煙花爆竹，以及私制、私藏、私運、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度，督促企業(yè)加強職工安全操作培訓，提高從業(yè)人員操作水平，提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對商場超市、工貿企業(yè)、賓館、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、職工宿舍等人員密集場所火災隱患的排查檢查，督促相關責任人認真落實消防安全責任，確保各類消防設施器材、消防應急通道的安全可靠運行。
六要加強旅游安全專項整治。馬上是五·一旅游旺季，加之天書峽景區(qū)即將開園，來平旅游人數(shù)必將實現(xiàn)新的突破，營造安全的旅游環(huán)境對打造中國最美鄉(xiāng)村、展示平利良好形象具有重要意義。會后，縣旅游局要牽頭對全縣旅游景點和運營的旅游服務設施逐項檢查、專項整治，凡達不到要求的一律停止使用，確保游客人身安全。
七要深入開展安平高速公路建設安全專項整治。前幾天，縣安委會對安平高速公路平利12個標段進行了安全生產聯(lián)合執(zhí)法檢查，整體情況較好，但仍還存在著一些不容忽視的問題：一是部分標段安全防范不到位，二是部分標段隧道施工和特種設備未到相關部門備案，三是部分標段施工和生活污水未經處理排放，施工棄渣隨意堆放，這也是最為突出的問題，希望各標段要一定要嚴格按照防洪保安要求，及時處置高速公路建設現(xiàn)場防汛隱患，確保沿線群眾平安度汛，安平高速公路建設順利推進。
八要加強工程項目建設和特種設施安全監(jiān)管。住建部門要做好重點項目、城鎮(zhèn)建筑施工、農村建房的安全監(jiān)管，要嚴格施工資質審核，嚴格施工現(xiàn)場管理，消除潛在安全隱患，堅決杜絕不具備安全資質和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項目建設?？h質監(jiān)局要對電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機械等設施、設備安全情況，逐企業(yè)、逐單位、逐場所、逐小區(qū)開展排查，及時整改安全隱患。
四、采取“四不兩直”工作法，強化安全生產大檢查、大整治
對安全生產工作我們要堅持警鐘長鳴、常抓不懈，要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”工作法，確保安全生產檢查不打折扣、不留死角、不走過場，通過持續(xù)的安全生產大檢查、大整治，促進全縣安全生產形勢大好轉、大進步。
第一，要強化依法治理。要深入開展打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產和道路安全超限、超載、超速)行動，敢于抓典型，敢于追責任，重視糾小錯、治違章，抓早抓小，決不能因為治違不力或對違規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產法修正案》頒布實施為契機，進一步完善安全生產規(guī)章制度，運用法治思維、法治方式，建立健全安全生產長效工作機制，全面提升安全生產法治化水平。要加大責任追究力度，凡發(fā)生責任事故的，不論大小，均由安監(jiān)部門牽頭，按照“四不放過”原則進行深查，依法從嚴從快查處，確保所有事故都在規(guī)定時限內完成查處并公布調查報告，所有的責任人都依法依規(guī)受到追究,達到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”的效果。
第二，要強化督促整改。我們要嚴格按照“四嚴雙查”要求，經常組織相關部門對重點行業(yè)、重點部位、重點單位進行聯(lián)合督促檢查，重點檢查責任是否落實、隱患是否排查、整改是否到位。對安全隱患拒不整改或整改之后仍達不到要求的，要堅決予以停產整頓或關閉。
第三，要強化應急救援。要進一步完善安全生產應急救援預案，建立健全應急工作機制，完善應急救援專家?guī)旌途仍O備信息庫，加強專業(yè)應急隊伍建設，定期組織開展演練，確保發(fā)生事故后能夠安全、高效、穩(wěn)妥、有序處置。要堅持無事防有事，從制度、措施和人力上主動做好處置各類突發(fā)事件的應對準備工作，如果一旦發(fā)生安全事故，領導要第一時間到現(xiàn)場指揮，第一時間啟動應急預案，應對處置要迅速及時，防止因應急反映遲鈍、時間延遲導致事態(tài)擴大。同時，要增強政治敏銳性，正確分析研判事態(tài)發(fā)展，按照有關規(guī)定和程序，及時報送應急事件的相關信息，堅決不能出現(xiàn)遲報、瞞報的現(xiàn)象。
同志們，做好當前安全生產工作任務艱巨，責任重大。希望大家進一步提高思想認識，以對人民生命財產安全高度負責的態(tài)度，以切切實實的行動抓好落實，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
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