安全生產會議上的領導講話稿
安全工作是政府工作的重要組成部份,下面是學習啦小編給大家整理的安全生產會議上的領導講話稿,僅供參考。
安全生產會議上的領導講話稿篇1
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實各級安全生產工作電視電話會議精神,分析當前安全生產形勢,安排部署“兩節(jié)”(中秋節(jié)、國慶節(jié))期間和第四季度安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產情況,對下步工作進行了安排部署;楓蕓鄉(xiāng)人民政府、縣公安局作了檢討發(fā)言。待會,楊縣長和李縣長還將作重要講話,請大家深刻領會,抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認真貫徹落實關于安全生產重要批示精神和各級安全生產電視電話會議精神,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感
8月15日,國務院召開了全國安全生產工作視頻會議,貫徹落實黨中央、國務院領導的重要批示精神,通報了天津港“8.12”重特大火災爆炸事故和全國安全生產形勢,安排部署了下一階段工作,要求全國上下要深刻領會安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的重要思想,落實強化安全生產主體責任,扎實開展各項專項整治行動,打好危險化學品和易燃易爆物品安全攻堅戰(zhàn)。近期,國務院通報了發(fā)生在安全生產大檢查期間四起典型事故:一是8月28日,湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內發(fā)生中毒窒息事故,造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日,山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進行高爐檢修時發(fā)生殘留煤氣中毒事故,造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日,山東省東營市利津縣濱源化學有限公司在試生產過程中發(fā)生爆炸著火事故,造成5人死亡、7人失聯、27人受傷;四是9月1日,甘肅省隴南市武都區(qū)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故,造成2人死亡、1人失蹤,23人受傷。
今年以來,我縣統計內上報事故起數3起,死亡7人、傷1人,直接經濟損失90.76萬元,同比事故起數持平;死亡人數增加6人,上升600%;受傷人數減少3人,下降75%;直接經濟損失增加42.18萬元,上升86.82%。其中發(fā)生較大事故1起,死亡4人,傷1人。死亡人數占市人民政府下達我縣控制指標的70%,全縣安全生產形勢極為嚴峻。主要存在以下幾個方面問題:一是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門領導干部對安全生產政治敏感性不強,思想認識不到位,松懈麻痹和僥幸心理嚴重,工作反應遲鈍;對上級文件貫徹執(zhí)行不到位,以會議貫徹會議,就文件貫徹文件,不結合實際細研深究,無具體抓落實的實招、真招,致使一些重點工作不能很好落實,如在開展事故隱患大排查大整治專項行動中,個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門流于形式。二是一些行業(yè)領域、重點部位,事故隱患依然存在,特別是道路交通事故時有發(fā)生,建筑施工、電力、社會消防安全生產形勢嚴峻,民用自建房安全事故發(fā)生呈現上升趨勢。三是我縣正處在后發(fā)趕超關鍵時期,一大批招商引資企業(yè)、基礎設施項目正在加快建設實施,在搶抓機遇的同時也存在安全管理不到位、“三同時”建設不到位等問題,給安全生產監(jiān)管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產主體責任落實不到位,安全生產投入不足,重生產,輕安全現象仍普遍存在。
今天,我縣召開第三季度安全生產例會暨“中秋”、“國慶”期間安全生產工作部署會,是對事故隱患大排查大整治、危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治及開展安全生產大檢查深化“打非治違”專項整治工作的再安排、再部署、再強調,為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要進一步增強安全生產工作的責任感、緊迫感和危機感,按照全國、全省、全市安全生產電視電話會議及此次會議精神,進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任。要針對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本行業(yè)(領域)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,切實加以整改,結合事故隱患大排查大整治全面推進安全生產大檢查深化“打非治違”和專項行動深入開展,確保全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定。
二、周密部署,明確責任、切實抓好“中秋”、“國慶”和今后一段時期安全生產工作
20xx年只有三個月了,第四季度是工農業(yè)生產的黃金時節(jié),生產節(jié)奏加快,是安全生產事故的易發(fā)期和多發(fā)期,特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多,安全監(jiān)管壓力增大,預防各類安全事故任務十分艱巨。為此,我們必須抓好以下幾個方面的重點工作。
(一)強化事故指標控制。20xx年市人民政府下達我縣事故控制指標為10人,目前已死亡7人,道路交通事故控制指標已用完。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認清我縣安全生產形勢,認真分析事故原因,做好分析研判,不能有半點麻痹和厭戰(zhàn)情緒,要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),加大現場監(jiān)管和整改工作力度,確保全年不突破市人民政府下達的安全生產控制目標??h安委辦要認真開展好對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門的季度考核,要把事故指標執(zhí)行情況作為重點考核內容,加大考核權重。要嚴格落實責任追究,加大事故責任倒查力度,一旦發(fā)生事故,不論哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、哪個部門、哪個企業(yè),不論涉及到誰,都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀從嚴從重懲處,決不姑息。
(二)結合事故隱患大排查大整治切實做好危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治工作。事故隱患排查治理,是安全生產監(jiān)管中的一項必要手段,是控制事故的一項重要內容,是完成安全生產管理目標的一項基礎工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認清事故隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復雜性,主要領導要親自掛帥組織對本轄區(qū)、本行業(yè)開展事故隱患大排查大整治專項行動,要深入企業(yè)查領導的思想,查安全管理機構的設立,查責任制及安全生產管理制度的建立健全,查應急救援體系建立,對照操作規(guī)程查“三違”現象,查安全例會、安全教育、安全防護用品、安全投入等,要立足治大隱患,防大事故,切實加強道路交通、危險化學品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會消防、建筑施工、特種設備、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業(yè)領域的隱患排查治理,確保不漏掉一個門店、一個企業(yè)、一個路段、一所學校、一艘船只、一臺車輛、一臺設備、一個重大危險源、一個事故隱患。要建立健全管理臺賬,做到底數要清,品種要明。對發(fā)現的事故隱患,要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,做到排查不留死角、整治不留后患。
(三)認真開展以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題的安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治行動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要按照《國務院安委會關于全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)和思府辦發(fā)〔20xx〕219號文件要求,制定和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統的“打非治違”和專項整治工作方案,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,明確責任、落實措施,做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程,切實找出薄弱環(huán)節(jié)。要進一步建立健全聯合執(zhí)法機制,依法依規(guī)關閉取締一批非法違生產經營和建設單位,按上限處罰一批非法違生產經營建設行為的單位和責任人,停產整頓一批非法違法生產經營建設單位,嚴格追究一批觸犯安全生產法律法規(guī)的責任人。要加大跟蹤督辦力度,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律從嚴懲處,絕不手軟,姑息遷就。要以鐵的標準、鐵的心腸、鐵的手腕繼續(xù)深入開展“六打六治”打非治違專項行動,加強監(jiān)管,切實維護人民群眾生命財產安全。
(四)狠抓重點行業(yè)安全監(jiān)管。
1.道路交通安全。今年以來,我縣道路交通安全形勢十分嚴峻,7月份還發(fā)生了一起較大事故,下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生,扎實抓好監(jiān)督管理。一是各級各部門要相互配合,加大路面管控力度,嚴厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛,摩托車違法載人等違法行為,嚴肅查處非法營運行為。二是進一步加大道路交通社會化管理力度,做好人、車、路管理臺賬,加強駕駛員安全培訓教育工作,提升駕駛員安全意識,減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進一步落實運輸企業(yè)安全生產責任制,層層簽訂安全責任書,強化企業(yè)安全生產管理,特別是做好客運和危險化學品運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理工作,防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理,切實做好危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度,防止因自然災害引發(fā)交通事故。
2.危險化學品及易燃易爆物品安全。秋冬季節(jié)是危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季,更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié),要加強對危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理,運輸車輛道路交通安全管理的各項措施是否落實,以及運輸車輛、駕駛員、押運員是否具備相應資質等情況;危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),以及無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經檢驗合格;煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產經營等方面的排查治理,督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作,及時發(fā)現問題,及時加以整改,對無法整改的,堅決予以取締。
3.燃氣及燃氣管道安全。縣城管局牽頭,相關部門配合,認真開展燃氣及燃氣管道的安全專項整治,排查燃氣的生產、儲存、運輸、充裝、使用等各個重點環(huán)節(jié),排查燃氣經營單位證照持證情況、設施設備是否完好有效、燃氣鋼瓶檢驗情況等,排查安全生產責任制是否建立健全,事故隱患自查自糾整改落實情況等,從而有效防范重特大事故的發(fā)生。
4.建筑施工安全。各級各部門認真開展好各類在建項目和施工工地事故隱患排查治理專項整治行動,堅決取締“黑工地”,重點檢查各類在建工程承建單位是否具備相關資質、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位,建筑施工“三同時”落實是否到位,建設施工人員工傷保險是否辦理,同時加強自建房和危舊房的安全監(jiān)管,確保建筑施工安全。
5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項整治工作,認真做好關閉整合提能工作;督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險和商業(yè)保險;要開展安全標準化建設。要認真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓要加強非煤礦山“三同時”建設工作,督促企業(yè)嚴格現場監(jiān)管,嚴防爆破、透水、火災、墜落等事故發(fā)生。
6.水上交通安全。各涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要切實加強船舶、渡口安全管理,加大對水上交通運輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點水域的監(jiān)管力度,認真做好日常監(jiān)管,特別是要搞好場天現場安全監(jiān)管,實行“簽證放行”,嚴防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強化重點渡口、重點船舶和險要航段水運安全檢查,嚴厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要加強對自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶,確保水上交通平安暢通。
7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動,突出重大火災隱患跟蹤整改,對商場超市、賓館酒店、學校、醫(yī)院、網吧等人員密集場所的安全狀況進行全面排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業(yè)整改,整改后仍達不到安全要求的,要依法予以關閉。
8.教育安全。教育、交通、公安等部門,要妥善做好學生上下學搭乘交通工具的安全管理工作,特別是做好校車安全管理工作和周五錯時放學工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是教育、衛(wèi)生和市場監(jiān)督管理部門要認真抓好學校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導工作,切實加強食堂的規(guī)范化管理,全面提升食堂量化等級,推進放心食品配送及定點采購,嚴格執(zhí)行食品進貨索證、驗收和臺賬管理制度,嚴把食品進貨關??h教育局在會后要安排中小學、幼兒園立即進行一次徹底的消防安全檢查,對校園內的老危樓房、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查,不留死角,對發(fā)現的事故隱患,要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經常深入校園對消防安全工作的落實情況進行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新信訪工作機制,完善接訪走訪制度,要加強重點群體的政策解釋思想疏導和穩(wěn)控工作,最大限度避免越級上訪,縣教育局要高度關注教師普遍關心關注的熱點和難點問題,盡力解決他們的合理訴求,要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質量。各校要及時排查和化解學生的矛盾糾紛,及時掌握苗頭傾向性的問題,定人、定責、定時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
9.食品安全?!皟晒?jié)”即將來臨,各有關部門要結合節(jié)日期間群眾消費特點,針對當前食品安全生產、流通、消費的實際情況和薄弱環(huán)節(jié),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所的安全監(jiān)管,特別是對群眾反映強烈的熱點問題要進行全面檢查整治。要注重學校食堂食品安全監(jiān)管,要落實防食物中毒的措施,把好食品的進貨渠道,建立完善好臺賬;落實防蠅、防腐等衛(wèi)生條件,嚴加防范,杜絕群體性中毒事件發(fā)生。
同時,要切實抓好煤礦、旅游、水務、電力、特種設備、職業(yè)健康、防雷減災、農業(yè)機械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領域的安全生產工作,要結合本行業(yè)領域實際確定各自安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作重點,積極探索長效監(jiān)管機制,不斷提高本部門、本行業(yè)的安全生產水平。
(五)強化督查,推進安全生產各項工作落實。要加強責任目標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度,堅持月檢查、季考核、年考評,要加大督查力度,著力解決個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領導干部不負責任、不抓落實、作表面文章、搞形式主義的問題。對發(fā)生生產安全責任事故的,一律從重從快予以追究責任;對未完成責任書規(guī)定目標任務,特別是因發(fā)生責任事故導致安全生產指標突破控制范圍的,將堅決實行“一票否決”。
(六)要嚴格執(zhí)行值班值守制度,確保信息暢通?!爸星铩?、“國慶”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門要堅持專人24小時班制度,領導帶班制度,相關人員要堅守崗位,保持上下聯系,隨時掌握安全生產動態(tài),保持安全生產信息渠道上下暢通,一旦發(fā)生事故要按規(guī)定及時如實向有關部門報告,并迅速啟動應急救援預案,快速有效,妥善處置,把事故損失,控制到最低程度,縣督查局、縣安委辦要組織力量,對“中秋”、“國慶”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,各部門安全生產工作的部署是否到位,責任是否落實,隱患是否排查,制度是否健全等進行重點督查,
同志們,安全生產責任重大,事關人民群眾生命財產,事關全縣穩(wěn)定大局。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以積極負責的態(tài)度,扎實有效地做好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全縣經濟社會跨越發(fā)展實現全面小康做出積極的貢獻。
安全生產會議上的領導講話稿篇2
同志們:
根據會議安排,我就分管的電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教等安全生產工作,講三點意見:
一、前三季度電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產回顧
1—8月份,全縣電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產工作部署,認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神,堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針,強化“一崗雙責”,突出“黨政同責”,嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制,始終把安全生產工作作為分管行業(yè)工作的重中之重,實現了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
(一)電力安全方面。1—8月份,累計開展安全隱患大排查4次,發(fā)現隱患53處,印發(fā)《隱患整改通知書》53份,整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次,發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內部安全糾察176次,查出違章共217項,整改率100%,其中:嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來,增加了糾察人員,提高了糾察的到位率,施工、搶險現場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米,10kV線路遷改17.7千米,400V及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿方面。制定了《縣人民政府辦公室關于思南縣工礦商貿領域安全生產專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號),并下發(fā)到各工礦商貿企業(yè),要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產法》及有關安全法律法規(guī)規(guī)章,切實落實好安全生產主體責任,使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份,共出動專項檢查車50輛,檢查人員200人,檢查企業(yè)180家,共制作安全檢查記錄180份,檢查出事故隱患165條,立即整改145條,限期整改35條,共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動,認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度,嚴把市場準入口,保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域,重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、**明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查,及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點,以“第四屆**龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體,整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量,開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上,出動車輛30余臺次、人員150余人次,保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務平臺,以及民族團結和睦指數監(jiān)測分析、突發(fā)事件應急處置、少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展統計分析、民族團結宣傳和民族工作輿情分析等系統平臺,形成了上下聯動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯動、區(qū)域協作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來,整合公安、政法、消防等部門力量,確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月,思南作為全市唯一試點縣,在全市率先啟動了宗教事務行政執(zhí)法試點工作,出臺了工作實施方案,細化、落實了目標責任,形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析
(一)電力安全方面。1—9月,電力總體安全生產形勢不容樂觀,安全生產管理上存在的差距和不足依然較大,在配網過程管理上暴露出的問題還很多,年初安排的配網預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作,執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現象。配網線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質性的緩解,電網運行“卡脖子”現象依然存在。
(二)工礦商貿方面。主要表現為:一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采,未形成臺階,有懸浮石,存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現場安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴峻,水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動,因人數眾多且人員結構復雜,安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點
(一)電力安全方面。按照省、市統一安排部署,供電部門要加快推進電網提級步伐,切實加快縣城電網改造升級工程和雙龍產業(yè)園110KV變電站、10KV及以下配電網規(guī)劃建設進度,同時要確保農網改造取得實質性進展。在電網改造過程中,要強化作業(yè)現場安全管理,認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網人員的責任,確保電網建設安全。通過加強專業(yè)技術培訓,嚴格考核獎懲,做到持證上崗,切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點,要制定專門的施工方案,提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措,努力構建“政府統一領導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網站等媒體平臺,大力普及相關法律法規(guī),廣泛宣傳電網保護政策,努力營造“人人關心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動,對破壞電力設施不法行為,做到有案必查、違法必究,努力為電網安全運行和電力可靠供應創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網改造作業(yè)現場的安全糾察力度,形成常態(tài)化巡查機制,全方位查擺存在的安全隱患和問題,督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下,研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案,明確應對措施,重點做好地質災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺,搞好應急演練,提高應急能力,確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發(fā)事件。
(二)工礦商貿方面。完善企業(yè)安全生產管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程,全面落實企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產建設一線,針對生產行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為,要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè),要根據有關規(guī)定從快從嚴處理。思南經開區(qū)、縣工業(yè)和商務局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責分工,各司其職,通過強化協調聯動,切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產的日常監(jiān)管,指導幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產規(guī)章制度,督促抓好落實。按照功能配套需求,縣財政據實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產經費,幫助相關企業(yè)改善安全生產狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產意識,通過采用新工藝、新技術,使用新設備、新材料,改善生產條件,為安全生產提供支撐點,保障員工的生命財產安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全。縣文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力,定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查,要下重拳、出硬招,確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全??h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度,定期開展文物保護單位、文化產業(yè)市場安全排查,扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作,確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標識標牌,加大安全逃生宣傳教育,提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數較多、頻次較高的重要時間節(jié)點,全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育。縣宗教事務管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產月”活動為載體,多形式、多渠道宣傳安全管理工作,提高教職人員和信教群眾的安全意識,堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任,落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理??h宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查,做到不留死角,不存隱患,并積極配合公安等相關部門,實現“電子監(jiān)控”進重點宗教場所的目標。
同志們,電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣,任務艱巨,責任重大,各級各部門要在思想認識上時刻警醒,在預防工作上防微杜漸,在工作措施上常抓不懈,全力保障人民群眾生命財產安全,為全縣經濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
安全生產會議上的領導講話稿篇3
同志們:
xxxx書記在擔任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當場死亡,因為該工地為圖省時省事,用塔吊運送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責任,最后查出當地質監(jiān)部門曾發(fā)現該工地裝備和安全生產工作不合格,也指出了事發(fā)位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改,仍然用塔吊運送工人,最終導致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后,該質監(jiān)站雖然下達了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責。
二是前年某地一個項目發(fā)生安全事故,死亡4人。事發(fā)后,市里啟動調查程序,成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查,管理原因調查組則是對導致事故發(fā)生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯的所有管理環(huán)節(jié)都會被調查,如招投標是否存在問題,是否非法、違規(guī)轉包,相關部門的管理責任,施工方的管理責任等。我從業(yè)20年,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發(fā)生事故進行管理責任追查,相關的部門都無法推脫責任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經濟社會快速發(fā)展時期,安全生產形勢異常嚴峻,這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負責同志不僅要懂經濟,還要懂安全管理。借此機會,我就安全生產工作提五點要求。 一是落實企業(yè)主體責任。安全生產壓力大,尤其是建筑行業(yè),不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設,安全生產監(jiān)管任務都非常重大。僅采礦行業(yè),全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強化企業(yè)自身的主體責任。
管理部門要重點抓好施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責任的落實。如建筑行業(yè),施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人是第一責任人;煤礦行業(yè),煤礦業(yè)主就是第一責任人。一旦發(fā)現安全隱患或發(fā)生事故,要堅決予以處罰,而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質處罰。在建設領域,有國有企業(yè),有民營企業(yè),國有企業(yè)一旦出現問題,縣里進行通報,很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時,許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款,而不希望對企業(yè)資質等進行處罰。民營企業(yè)也如此,如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業(yè)本身的處罰力度,強化企業(yè)主體責任的落實,否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預防為主,強化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后,我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作,但是更為關鍵的是加強預防,讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣xxxx2年的安全生產情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業(yè)主體責任、從業(yè)人員履職情況進行檢查,進行適時監(jiān)管和跟蹤問責,這點做得非常好。
在今后的安全生產工作中,要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,就已經非常不易了。為解決從業(yè)人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業(yè)領域??商剿鏖_展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產情況實行信息化管理,針對每個從業(yè)人員建立電子檔案,可借鑒公安機關管理車輛駕駛員的做法,發(fā)現問題采用扣分機制。這種監(jiān)管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負責,而安全工作是“一對多”,某一個環(huán)節(jié)出了問題,監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應該有相應的工作人員負責,接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關部門到施工現場檢查,一旦發(fā)現安全問題,就能通過信息化系統很快查到是由哪幾個人造成的,應該由哪幾個人負責。這是安全生產監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現象。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監(jiān)管需要現場管理人員負責,而現場管理人員又受到行業(yè)主管部門規(guī)章制度的約束。會后,各行業(yè)主管部門要對相關規(guī)章制度進行系統的研究,重點對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現正在逐步推廣??h交通局可結合璧山實際進行修改調整后使用,縣城鄉(xiāng)建委原本有相關規(guī)章制度,要再進行修改完善。
三是要善于學習和總結。我從交通系統到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學習的過程。同樣,各鎮(zhèn)街及部門的負責同志,只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事,經濟工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩(wěn)定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質監(jiān)部門的領導同志對我說,“為什么每次到工地上總是質監(jiān)工作人員在發(fā)現問題,而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現不了問題?其實不然,業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習,怕的是不學習;懂的也發(fā)現了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業(yè)道德,安全生產意識淡薄。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是,各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學習。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產事故發(fā)生22起、死亡22人,其中交通運輸11起、11人,大家一看這個數字,就應該明白下一步工作的重點在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米,年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內關停100個小煤礦,我們要堅決執(zhí)行市政府的決策,關停不符合安全生產標準的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”,我不但要鎮(zhèn)街、部門領導“煩”,還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū),不管有事沒事,安全生產要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產的相關規(guī)章制度一定要嚴格逗硬執(zhí)行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災的情況,由于距離較遠,消防車開到七塘時,火已經燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區(qū)域?,F在青杠有一個消防站,在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應。
今年的安全生產工作壓力大,希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭。我就講這些,謝謝大家。
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