全市學(xué)校安全工作會議講話(2)
(八)抓好教育和演練工作，全面提高師生防范意識和技能。 一是 安全教育進課堂。各學(xué)校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳，提高學(xué)生的法律意識。提倡高校開設(shè)安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應(yīng)急演練。按照每學(xué)期至少開展一次應(yīng)急演練的要求，把開展學(xué)校安全應(yīng)急疏散逃生演練作為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的硬任務(wù)、硬要求，同時，要把應(yīng)急演練和上下學(xué)、課間操等結(jié)合起來，將學(xué)校應(yīng)急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練，今年到2020 年是全球的地震活躍期，今年，中國的地震發(fā)生可能性很大，加強演練，做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動，輻射到公眾特別是高危人群進一步認(rèn)清毒品的危害，減少新吸毒人員的滋生，動員全社會力量抵御毒品侵害，推動各項工作的開展。
(九)完善應(yīng)急預(yù)案，加強學(xué)校安全應(yīng)急機制建設(shè)。 要進一步修訂、完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急救援演練，做到預(yù)案涉及人員熟知預(yù)案流程。加強學(xué)校應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立一支專兼職應(yīng)急隊伍。積極與相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，建立健全信息通暢、快速反應(yīng)的安全防范體系，確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預(yù)案完備數(shù)達到100% ，學(xué)期有效演練2 次學(xué)校100% ，有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機制，做好學(xué)校風(fēng)險防范和救助工作。 各級各類學(xué)校都要為全體教職工、學(xué)生投保校方責(zé)任保險，應(yīng)保盡保;大力提倡并積極組織學(xué)生自愿投保意外傷害險。要采取落實預(yù)防學(xué)生意外傷害事故的措施，妥善處理學(xué)生傷害事故，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
(十一)全面排查，突出抓好職業(yè)教育學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園安全工作。 把這類學(xué)校的安全工作作為重點整治的對象，民辦學(xué)校既是學(xué)校安全工作的重點，也是難點，更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，要加強法人代表和師生法制、守紀(jì)意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改，對經(jīng)過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關(guān)閉;國辦校園不按要求整改者，采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費等措施，促其整改。
三、嚴(yán)格履責(zé)，強化落實，確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效
近期，全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學(xué)生群死群傷的慘痛事故，2 月24日，廊坊市文安縣發(fā)生5 名小學(xué)生溺水死亡事故。這些血的教訓(xùn)都在時刻警醒我們，做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。年后這段時間，雖未接到學(xué)生死亡事故的報告，但據(jù)市教育局掌握的情況，學(xué)生之間打架傷人，教師體罰學(xué)生，學(xué)生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，切實抓好責(zé)任落實和制度執(zhí)行。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。 做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，加強領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。今天我再次重申，各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要進一步健全完善安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為 “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任人，都要切實承擔(dān)起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責(zé)任。
(二)消除梗阻，政令暢通。 有的學(xué)校對安全問題認(rèn)識不足，缺乏憂患意識，存有麻痹思想，隱患排查走過場;有的學(xué)校管理措施不到位，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，上級有關(guān)文件規(guī)定在一些學(xué)校沒有得到認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，部分校長仍存在僥幸心理，個別高校尤其是重點中學(xué)，對安全工作重視不夠，安全教育課不開，校方責(zé)任險不入，重成績、輕安全，認(rèn)為只要成績抓上去了，就一俊遮百丑了，恰恰相反，出現(xiàn)安全問題、責(zé)任事故，那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷，打群架動刀傷人的，跳樓上吊自殺的，教師嚴(yán)重體罰學(xué)生的，都在一些重點高中集中出現(xiàn)，這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講，這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻，使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊，任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應(yīng)該有，任何一個排查的細(xì)節(jié)都不能忽視，任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略，是否認(rèn)真落實上級文件要求和精神，也考驗我們是否盡職盡責(zé)。對安全工作必須做到“三個決不允許”：決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行，有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣，搞變通。
(三)層層履責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律。 各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究安全穩(wěn)定工作，及時把握形勢，分析問題，強化措施，做好工作。要進一步明確 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé)” 和 “ 一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé) ” 的管理原則，建立健全安全穩(wěn)定工作責(zé)任制和問責(zé)制。今年，市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關(guān)內(nèi)容的通知，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋，國家機關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。今后，對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位，按照 “ 四不放過 ” 原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。同時加強督導(dǎo)考核，對學(xué)校安全穩(wěn)定工作實行 “ 一票否決 ” 。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失職，瀆職造成了重大損失，我們追究其責(zé)任來，也絕不會手軟。即使我們手軟，法律也絕不許可。
當(dāng)前，全國處于H7N9 禽流感的高發(fā)期，北京發(fā)現(xiàn)一例，全國共發(fā)現(xiàn)77 例，各地、各校要高度警覺，落實防控措施，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們，學(xué)校安全穩(wěn)定工作事關(guān)改革開放大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。要牢固樹立學(xué)校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識，以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風(fēng)、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措，竭心盡力，全力以赴，把學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作做細(xì)、做實、做好，確保全市學(xué)校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作新局面。
全市學(xué)校安全工作會議講話 篇3
同志們：
今天召開一次緊急會議，專題研究如何搞好學(xué)校安全工作。會議議程有三項：一是傳達上級要求;二是提出我們的工作意見;三是與各縣(市、區(qū))教育局簽訂 20xx 年學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任狀。
一、傳達上級要求
大家知道，山東近一個時期以來，接連發(fā)生了幾起震驚全國的安全事故：濟南淹水、新泰透水、魏橋鋁水燙人，再加上濟南、菏澤的幾起爆炸案等等，在全國影響很大、很壞。鑒于山東省安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，最近省委省政府、市委市政府和省教育廳多次召開專門會議，下發(fā)專門通知或傳真電報，安排部署搞好安全生產(chǎn)工作和防汛工作。
8 月 21 日 ，省委、省政府召開全省防汛和安全生產(chǎn)工作電視電話會議，要求在全省范圍內(nèi)開展為期 60 天的安全大檢查活動。而后，省委書記李建國、省長姜大明先后親赴新泰透水事故現(xiàn)場;
8 月 21 日 ，市委召開會議，專題研究安全穩(wěn)定和防汛工作，要求各級黨政一把手親自抓安全穩(wěn)定，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放到安全穩(wěn)定工作上。而后，市委書記宋遠(yuǎn)方親自帶隊到信發(fā)鋁業(yè)等企業(yè)督查安全生產(chǎn)措施落實情況;
8 月 21 日 ，市委副書記金維民又主持召開全市維護社會穩(wěn)定工作會議，市政府各副市長分別召開了各分管部門主要負(fù)責(zé)人會議，專題研究安全生產(chǎn)和防汛工作;
8 月 21 日 ，省教育廳下發(fā)了《山東省教育廳關(guān)于開展中小學(xué)安全檢查工作的緊急通知》;
8 月 23 日 ，省政府又下發(fā)了《關(guān)于對安全生產(chǎn)和防汛工作進行督查的通知》;
8 月 23 日 晚 8 ： 30 ，市長林峰海又親自主持召開全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人會議，傳達省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和傳真電報要求，一一聽取成員單位的工作匯報，劉加順、孔兆信、王志剛、郭秀華一一講話，最后林峰海市長又作了重要講話。一是統(tǒng)一思想、高度認(rèn)識。他強調(diào)，近期工作目標(biāo)：政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、狠抓落實、強化領(lǐng)導(dǎo)、檢查獎懲到位，最大限度減少事故發(fā)生、最大限度遏制重特大事故的發(fā)生、最大限度減少對人民群眾的損害。二是突出重點、強化措施。“五個重點”：重點重化工企業(yè)、重點河道、重點區(qū)域、重點人員密集場所、防火安全。“四個到位”：政府和部門的安排部署到位、落實責(zé)任到位、排查整改到位、督查獎懲到位。三是加強領(lǐng)導(dǎo)。
二、關(guān)于下步的工作要求
(一)充分認(rèn)識安全和穩(wěn)定的極端重要性，高度重視安全和穩(wěn)定工作。
廣大師生員工的生命安全重于泰山。沒有安全何談教育?我接任局長后，董金剛副市長、孟昭星局長都交待要首先抓好安全工作。理解安全工作的重要性，至少應(yīng)從以下幾個方面思考：
首先，安全是廣大師生員工的最大要求、最大利益。其次，確保廣大師生員工的安全是我們的最大職責(zé)。再次，安全和穩(wěn)定事故對教育系統(tǒng)社會形象的影響最大、干擾最大。第四，目前正處在特別敏感時期，凸顯了安全和穩(wěn)定的重要性，各級領(lǐng)導(dǎo)對安全和穩(wěn)定工作提出了特別要求。十七大馬上召開、五級換屆也已開始、明年山東省還承辦奧運會，這是一個非常特殊的歷史時期。所以，一定要以對黨和廣大師生員工高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視安全工作，安排部署好，檢查落實好。按照林市長要求，一把手要拿出相當(dāng)精力抓安全和穩(wěn)定，分管同志要全力以赴抓安全和穩(wěn)定，有關(guān)部門要全力配合抓安全和穩(wěn)定，這樣，才能全面承擔(dān)起搞好安全和穩(wěn)定工作的責(zé)任。
(二)強化安全教育、培訓(xùn)，提高廣大師生員工的安全防范意識和安全防范技能。
安全工作必須貫徹預(yù)防為主的原則。落實預(yù)防為主，就必須不斷強化和提高廣大師生員工的安全防范意識和安全防范技能。溺水、火災(zāi)等許多安全事故，都與安全防范意識與技能有關(guān)。發(fā)生了火災(zāi)不會撲救，不知如何防護、如何逃生;一個人溺水，另一個人跳水救人，出現(xiàn)再溺水等等。所以，加強安全教育、培訓(xùn)很重要。要注意引導(dǎo)各級各類學(xué)校通過主題班會、安全課、安全防護演練、廣播等多種形式，對廣大師生員工進行安全教育和防范訓(xùn)練。同時，要積極爭取有關(guān)部門的配合和家庭的支持。如聘請公安干警任法制副校長進行法制教育、消防人員上消防課等等。還要注意通過召開家長會、發(fā)布公開信等形式爭取家庭支持，形成學(xué)校經(jīng)常抓安全培訓(xùn)，家庭配合抓安全教育的格局。
(三)大力開展安全普查和專項整治活動，切實落實安全防范措施。
1 、開展安全普查活動
按照省教育廳 8 月 21 日 傳真電報的要求，各地教育行政部門要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織力量，立即對轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校進行一次全面的拉網(wǎng)式普查。普查工作要認(rèn)真細(xì)致，逐校、逐項進行，務(wù)必做到全面徹底、不留死角、不留空隙。檢查情況要登記造冊，領(lǐng)導(dǎo)和檢查人員要簽字建檔備案。對檢查出的安全隱患，要一一下發(fā)整改通知書，限期整改。
2 、開展安全專項整治活動
根據(jù)以往的經(jīng)驗和做法，要切實做好以下幾項安全專項整治活動：
( 1 )對危房及正在修建的校舍及周邊環(huán)境進行專項整治(校園附近的出租屋、網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場所)。
( 2 )對校車安全進行專項整治。嚴(yán)格按照省教育廳、省公安廳下發(fā)的《關(guān)于使用校車統(tǒng)一標(biāo)識的通知》(魯公發(fā) [20xx]23 號)文件要求，對學(xué)校自備或租用的校車進行審核，配合公安交通安全等部門粘貼統(tǒng)一校車標(biāo)識，嚴(yán)禁學(xué)校租用個人機動車、報廢車、拼裝車接送學(xué)生，駕駛員必須有 3年以上的安全駕駛經(jīng)歷、最近 3 年內(nèi)任何記分周期都沒有滿 12 分的記錄、無致人傷亡的交通責(zé)任事故。校車必須配備至少一名管理人員隨車管理，負(fù)責(zé)車內(nèi)秩序和學(xué)生上下學(xué)的安全。
( 3 )學(xué)校餐廳及周邊“三無”食品小賣部的專項整治。(要嚴(yán)禁學(xué)校內(nèi)部設(shè)立食品小賣部)
( 4 )嚴(yán)格控制班額，防止出現(xiàn)擁擠踐踏事故發(fā)生的專項整治。
( 5 )加強學(xué)生管理，嚴(yán)禁學(xué)生帶刀具進校園的專項整治。確保學(xué)生不出現(xiàn)打架斗毆的惡性事件，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加慶典、剪裁等活動。
( 6 )校舍安全的專項整治。 D 級危房堅決拆除封存，有安全隱患的危房堅決停用。遇到自然災(zāi)害，如出現(xiàn)惡劣天氣，寧可放假停課，也不要把學(xué)生置于危險境地。防止出現(xiàn)雷擊事件。
( 7 )再建工程、新啟用校園、面臨交通主干道校園的安全專項整治。
( 8 )防汛、防火、防偷盜、防中毒的專項整治。
(四)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任。
1 、安排部署到位
( 1 )召開專門會議進行安排;
( 2 )制定切實可行的 60 天集中整治活動方案。
2 、落實責(zé)任分工到位
要形成主要領(lǐng)導(dǎo)拿出相當(dāng)精力親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓、有關(guān)部門全面配合抓的工作格局。要逐級簽訂責(zé)任狀，逐級明確責(zé)任，橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角。市教育局各領(lǐng)導(dǎo)、各科室要嚴(yán)格落實好各自的安全責(zé)任。
3 、普查整改到位
按屬地管理原則開展普查，不留空白學(xué)校，對存在的安全隱患下發(fā)書面整改通知書，并且留檔一份，限期改正。近期，省、市政府系統(tǒng)，省、市教育系統(tǒng)的相關(guān)檢查將陸續(xù)展開，請各縣(市、區(qū))教育局認(rèn)真對待。
4 、應(yīng)急預(yù)案到位
5 、督導(dǎo)檢查到位
市教育局要盡快籌劃對各縣(市、區(qū))教育局安排部署、普查整改的情況進行大督查(隨機抽樣，抽樣本點要有一定數(shù)量)。
6 、責(zé)任追究到位
對不重視、不配合、不整改的進行責(zé)任追究。
7 、聯(lián)絡(luò)報告到位
加強值班，一般安全情況要周一、周三、周五下午報市教育局安全科，異常情況要隨時報告。請各縣(市、區(qū))教育局、各學(xué)校注意收集基層工作信息，及時總結(jié)上報。
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