安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文
安全生產(chǎn)是一根繃緊的弦,要時(shí)時(shí)彈、常常彈,千萬不能松懈。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文,僅供參考。
安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文篇1
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市第二次安委會(huì)全體成員會(huì)。最近,xx連續(xù)發(fā)生幾起重大安全生產(chǎn)事故,傷亡慘重,教訓(xùn)深刻,前幾日全國(guó)又接二連三地發(fā)生電梯事故,希望大家要引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。此外,市安委會(huì)辦公室近期開展了一次全面、細(xì)致的安全生產(chǎn)工作半年督查考評(píng),對(duì)全市安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行了一次詳細(xì)會(huì)診,希望大家對(duì)照督查發(fā)現(xiàn)的問題查漏補(bǔ)缺,做好下一步工作,也請(qǐng)同志們抓好整改落實(shí),深入生產(chǎn)一線排查整治安全隱患。剛才,x_通報(bào)了1-7月份全市安全生產(chǎn)形勢(shì),志龍同志通報(bào)了上半年安全生產(chǎn)綜合督查情況,下面就當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,我再講三點(diǎn)意見:
一、嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)
從剛才x_通報(bào)的情況看,今年1-7月份,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體運(yùn)行平穩(wěn)。各類安全生產(chǎn)事故與去年同期相比,均有較大幅度下降。煤礦事故實(shí)現(xiàn)“零死亡”,非煤工礦事故死亡人數(shù)同比下降72.73%,道路交通事故同比下降36.36%,各類事故總起數(shù)同比下降50%,而且各項(xiàng)指標(biāo)均大幅低于省下達(dá)的控制指標(biāo)。安全生產(chǎn)這種持續(xù)穩(wěn)定向好的局面與在座各位同志的辛勤努力分不開,借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向安全生產(chǎn)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝。
在肯定工作的同時(shí),我們也要看到工作中還存在一些不容忽視的問題。從剛才x_通報(bào)的上半年安全生產(chǎn)綜合督查情況來看,有些問題我們還要引起高度重視。一是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。這項(xiàng)工作從中央到省、市都作了明確的安排部署,提出了明確的要求,但仍有少數(shù)縣區(qū)工作仍停留在口頭上,停留在文件中,沒有有效落實(shí)到具體行動(dòng)中。安全生產(chǎn)工作需要黨委政府層層落實(shí),這既是工作要求,同時(shí)也是對(duì)從事此項(xiàng)工作同志的愛護(hù)。希望大家按照要求,認(rèn)真抓好整改,有效落實(shí)到位。二是基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。安全生產(chǎn)的主要抓手在哪里,我想最根本的還在于我們的基層基礎(chǔ)工作,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),不出問題是天幫忙,出問題那是必然。在抓基礎(chǔ)工作上,市安委會(huì)采取了很多措施,但很多工作仍停留在會(huì)議和文件上,真正落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的很少,對(duì)這個(gè)問題,大家要引起重視,進(jìn)一步加大落實(shí)力度。三是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治不力。從這次督查的情況看,我們各地雖都按上級(jí)要求制定了方案、下發(fā)了通知,但普遍還是存在隱患排查治理臺(tái)帳不健全、開展排查不細(xì)致、隱患整改不徹底、措施不強(qiáng)硬等問題。也就是說我們很多工作還是一般性的號(hào)召和發(fā)文部署多,真正解決安全隱患的少,所以我們要變“要我安全”為“我要安全”,造濃安全生產(chǎn)主動(dòng)工作氛圍。四是主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)責(zé)任不去落實(shí)。從這次督查得分來看,這塊分?jǐn)?shù)普遍偏低。一方面,我們有的同志總以為安全生產(chǎn)工作就是安監(jiān)部門的事,與自己關(guān)系不大,但大家要知道安委會(huì)是市委市政府的議事機(jī)構(gòu),各安委會(huì)成員單位都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門既要履行好安委會(huì)成員單位職責(zé),還要擔(dān)負(fù)起自身主管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。只有條塊緊密結(jié)合,安全監(jiān)管這張網(wǎng)才能真正覆蓋到全市,真正發(fā)揮作用。在今后的督查中,這種抽查力度還要加大。另一方面,從督查的情況看,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)比較差,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“五級(jí)五覆蓋”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),縣區(qū)要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的主體,在安全生產(chǎn)工作的落實(shí)上還要再深入、再?gòu)?qiáng)化,千萬不能搞形式,走過場(chǎng)。
市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,今年5月22日,殷書記親自到市安監(jiān)局調(diào)研安全生產(chǎn)工作。不僅對(duì)安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定,更是提出了“五個(gè)方面”的明確要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各地、各部門要以殷書記的講話精神為指導(dǎo),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
一是認(rèn)識(shí)要再提高。大家一定要按照中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,不斷提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化紅線意識(shí),始終把人民群眾的生命安全放在第一位。尤其是8月13日,為吸取陜西省山陽縣山體滑坡、天津市濱海新區(qū)爆炸等事故教訓(xùn),省長(zhǎng)鹿心社就安全生產(chǎn)工作作出的重要指示精神,來不得半點(diǎn)馬虎、容不得一絲僥幸,必須細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí),對(duì)安全生產(chǎn)工作開展全面、細(xì)致的排查,切實(shí)做到防患于未然。
二是責(zé)任要再?gòu)?qiáng)化。今年以來,各地在構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村“五級(jí)五覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系和大力推動(dòng)企業(yè)“五落實(shí)五到位”方面做出了不少努力,也取得了一定成績(jī),這是今年全年的一項(xiàng)重要工作,大家一定要繼續(xù)大力推進(jìn),年底前要確保全部落實(shí)到位。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,落實(shí)干部職工工作職責(zé)等五個(gè)方面責(zé)任。下半年,市安委會(huì)還將對(duì)各地、各部門落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施情況及貫徹落實(shí)殷書記講話精神情況開展專項(xiàng)督查。
三是問題要再查擺。市安委會(huì)在《貫徹落實(shí)市委書記殷美根調(diào)研安全生產(chǎn)工作講話精神具體措施》中明確了推行問題導(dǎo)向的具體措施,各地、各部門、各單位要按照要求,牢固樹立問題導(dǎo)向意識(shí),增強(qiáng)查找問題的自覺性、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、認(rèn)識(shí)問題的深刻性、解決問題的有效性。要通過開展經(jīng)常性的調(diào)研,圍繞殷書記提出的抓好“十大舉措”不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題并制定具體有效的方案解決問題,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作的發(fā)展。
二、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)
各地、各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際和三季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),重點(diǎn)抓好“五件事”:
一是全面開展安全生產(chǎn)大檢查鞏固“打非治違”成效。上半年,我們按照省里的統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展了“八打八治”打非治違行動(dòng),取得了不錯(cuò)的效果。8月7日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》,確定從8月到12月底要在全國(guó)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作。各地、各部門要按照通知的要求,結(jié)合實(shí)際制定方案,全面開展自查、檢查、督查,要通過實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,依法整改消除一批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。下半年,國(guó)務(wù)院將對(duì)此項(xiàng)工作開展綜合督查,各地、各部門要積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)送工作信息,做好迎接督查準(zhǔn)備。
二是對(duì)存在“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)集中開展大檢查。8月12日晚11時(shí)許,天津?yàn)I海新區(qū)港務(wù)集團(tuán)瑞海物流危化品堆垛發(fā)生火災(zāi),在消防隊(duì)員撲滅火災(zāi)過程中,現(xiàn)場(chǎng)再次發(fā)生爆炸。爆炸造成輕軌東海路站建筑及周邊居民樓受損,到目前已有50多人死亡700多人受傷,損失慘重,教訓(xùn)深刻。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重要性,?;袠I(yè)要么不出事,一出事就容易出大事,大家一定要高度警惕,容不得半點(diǎn)掉以輕心。為了吸取天津“8·12”事故教訓(xùn),防范同類事故發(fā)生,市安委辦近期將組織對(duì)全市范圍內(nèi)所有存在“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)集中開展一次全面排查,請(qǐng)各地、各有關(guān)企業(yè)按通知要求抓好落實(shí)。
三是積極組織開展“安全生產(chǎn)萬里行xx行”。為進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),近期,我們將組織開展安全生產(chǎn)萬里行xx行活動(dòng),與往年不同,今年的安全生產(chǎn)萬里行xx行活動(dòng)要覆蓋全市17個(gè)縣(市、區(qū)、山)?;顒?dòng)將通過對(duì)各地政府領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行采訪和對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行暗訪暗查,傳播法治文化,普及安全知識(shí),促進(jìn)各方落實(shí)安全責(zé)任,曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。采訪內(nèi)容將在xx日?qǐng)?bào)上刊登專版進(jìn)行報(bào)道,采訪視頻將以錄播的形式,在xx電視臺(tái)節(jié)目中播出?;顒?dòng)方案將在近期下發(fā)給各縣(市、區(qū)、山),請(qǐng)各地按照方案要求配合市安委辦開展好此次活動(dòng)。
四是切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的期望不斷提高,廣大從業(yè)人員“體面勞動(dòng)”的觀念不斷增強(qiáng),對(duì)保障職業(yè)安全健康權(quán)益的要求越來越高。我們落實(shí)安全發(fā)展理念,不僅要切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,也要切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。各地、各部門務(wù)必要牢固樹立“大安全”理念,全面落實(shí)《職業(yè)病防治法》要求,認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),積極探索職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管一體化模式。
五是認(rèn)真開展事故調(diào)查處理。盡管今年以來,各地事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有所下降,但是,我們并不能因此而放松對(duì)事故的調(diào)查處理。目前,有些縣區(qū)存在不及時(shí)開展事故調(diào)查、不按時(shí)結(jié)案、不按照法律規(guī)定給予處罰或者處罰不到位等現(xiàn)象,下一步,市安委會(huì)將就此項(xiàng)工作開展督查,各地務(wù)必要按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定嚴(yán)肅認(rèn)真地開展事故調(diào)查處理。
三、全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
習(xí)近平指出,安全生產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字,經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去。為建立長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),重點(diǎn)就是做好“五項(xiàng)工作”:
一是持續(xù)推進(jìn)依法治安。按照《xx市開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改〈安全生產(chǎn)法〉活動(dòng)的工作方案》的安排,通過半年多運(yùn)用“講、學(xué)、思、考、賽、用、傳、評(píng)”八字方法開展的各項(xiàng)活動(dòng),各地、各部門、各企業(yè)的依法治安意識(shí)、水平、能力都有所提高。為持續(xù)深入地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、遵守、執(zhí)行,近期,市安委辦將會(huì)組織舉辦“xx市《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽”,請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真準(zhǔn)備、積極參與、展現(xiàn)實(shí)力,再次掀起學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的熱潮,為依法治安創(chuàng)造良好環(huán)境。此外,從上半年綜合督查情況來看,大部分地區(qū)都沒有對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)施法規(guī)審核,這項(xiàng)工作沒有做好的地區(qū)要切實(shí)予以加強(qiáng)。
二是強(qiáng)化隱患排查治理。經(jīng)過半年的努力,市安監(jiān)局研發(fā)建立了數(shù)據(jù)收集分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并下發(fā)了《xx市安監(jiān)局關(guān)于數(shù)據(jù)收集分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和雙網(wǎng)覆蓋隱患追蹤排除法的實(shí)施意見》。6月,市安監(jiān)局對(duì)各縣(市、區(qū)、山)安監(jiān)局以及市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了動(dòng)員培訓(xùn),目前,該系統(tǒng)正處在試運(yùn)行階段,各地一定要結(jié)合“雙網(wǎng)覆蓋隱患追蹤排除法”,深入開展隱患排查治理工作,通過實(shí)踐不斷發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)數(shù)據(jù)收集分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加科學(xué)、更加完善、更加實(shí)用。
三是突出安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是從根本上提升企業(yè)安全管理水平的有效手段,為了完成年底全市所有企業(yè)都實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的預(yù)定目標(biāo),在第一次安委會(huì)成員會(huì)上,就要求各地、各部門對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)、預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)時(shí)間、達(dá)標(biāo)面臨困難做了全面的梳理。二季度,各縣采取召開全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范企業(yè)等方式大力推動(dòng)工作,上半年全市新增20家工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),下半年希望大家再接再厲,確保完成年度總?cè)蝿?wù)。同時(shí),切不可為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo),放低達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
四是提高依法行政能力。就是要進(jìn)一步在安監(jiān)系統(tǒng)推行“三化”,即安全生產(chǎn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化。這項(xiàng)工作,市安監(jiān)局專門召開了標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會(huì),下一步,將通過“三化”清理安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)、優(yōu)化流程;制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管程序,分行業(yè)分類制定標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容;制定合法的執(zhí)法規(guī)范,在執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的規(guī)范化等方面明確統(tǒng)一的規(guī)范,確保內(nèi)容和程序的合法化。 “三化”是切實(shí)提高依法行政水平和行政效率的重要措施,各地、各部門要就這項(xiàng)工作開展積極探索。
五是提升工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)水平。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域,是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn),抓好這個(gè)重點(diǎn)對(duì)我們實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)至關(guān)重要。上半年,市安委會(huì)制定印發(fā)了《xx市工業(yè)園區(qū)“強(qiáng)法治、重管理、治隱患、防事故、保健康、弘文化”安全生產(chǎn)專行動(dòng)工作方案》,提出了22項(xiàng)具體意見,各地也結(jié)合自身實(shí)際制定了相應(yīng)的落實(shí)措施。下半年,各地一定要深化對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)在夯實(shí)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)全市園區(qū)本質(zhì)安全等方面所具有的重大意義,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)抓實(shí)、抓好、抓出成效。
隨著近年氣候變化速度加劇,極端天氣頻現(xiàn),氣象部門要加強(qiáng)預(yù)測(cè)、及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,各地政府及相關(guān)部門要高度重視、保持警惕,一旦發(fā)生緊急情況,要根據(jù)上級(jí)安排部署及時(shí)作出反應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)對(duì),全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施,最大限度地減輕災(zāi)害損失。9月3日是中國(guó)抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、接下來又是中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日,人流量大、事故易發(fā),請(qǐng)各地、各部門要專題研究部署,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查,確保重要時(shí)期全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民幸福健康、生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。我們一定要按照要求,切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責(zé)任,始終把安全生產(chǎn)擺在重要的位置,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更實(shí)的作風(fēng),更好的措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文篇2
同志們,今天召開安委會(huì)第三次全體會(huì)議,主要目的是傳達(dá)貫徹省安委會(huì)第四次全體會(huì)議精神,分析、研究和部署我市第三季度安全生產(chǎn)工作。從上半年的安全生產(chǎn)工作情況來看,我市安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)“總體穩(wěn)定、局部嚴(yán)峻”的特點(diǎn):即總體安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)序進(jìn)度以內(nèi),但是小煤礦在安全生產(chǎn)月期間發(fā)生兩起事故死亡兩人,已經(jīng)提前用完年度控制指標(biāo);大通區(qū)和潘集區(qū)死亡總?cè)藬?shù)控制指標(biāo)超時(shí)序進(jìn)度。當(dāng)前正值高溫季節(jié)和汛期,是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期,安全生產(chǎn)尤為重要。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、要堅(jiān)持底線,守住紅線,防范虛線
講,安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線,要堅(jiān)持底線思維。安全是企業(yè)最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的責(zé)任。建設(shè)責(zé)任政府,我們義不容辭。抓安全就是盡到關(guān)愛生命、關(guān)愛家庭的責(zé)任,決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。
(一)堅(jiān)持底線,就是搞安全生產(chǎn)工作一定要堅(jiān)持底線思維,要堅(jiān)持把隱患的結(jié)果往最壞處去想。安全生產(chǎn)是可控的,就是說事故是由諸多隱患原因共同作用的結(jié)果,只要我們能夠控制住其中一個(gè)隱患,就能避免事故的發(fā)生。事故的結(jié)果又是不可控制的,是指事故一旦發(fā)生,造成的范圍和后果在一定程度上是不可預(yù)料和控制的。今年以來,?;肥褂?、運(yùn)輸環(huán)節(jié),以及電力、水上交通均發(fā)生過較大涉險(xiǎn)事故,還發(fā)現(xiàn)多處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,萬幸是沒有造成嚴(yán)重后果。如果我們每一個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村委會(huì),每一個(gè)部門、單位、企業(yè)能夠在安全面前事事往壞處想,對(duì)安全隱患做到排查到位、管理到位,就可以避免或者減少事故的發(fā)生。
(二)守住紅線,就是搞發(fā)展決不能以人的生命為代價(jià)。有的人認(rèn)為,我們市這么多的項(xiàng)目,這么多的廠礦,這么多的工地,怎能不死幾個(gè)人。有的項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工上不考慮實(shí)際的安全因素,不按照安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的規(guī)定和要求去做,到使用的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)安全隱患重重。有的行業(yè)管理部門重許可、重發(fā)證,輕監(jiān)管,面臨管理的難度,不是迎難而上,而是無為而治。這種放任隱患自行自滅的態(tài)度,是絕對(duì)錯(cuò)誤的觀點(diǎn),是對(duì)待人民群眾生命“軟、懶、冷”的典型表象。安全生產(chǎn)工作說到底就是尊重生命、關(guān)愛生命、保護(hù)生命。我們搞建設(shè)、謀發(fā)展、上項(xiàng)目,最終目的是要讓廣大人民群眾過上更加美好幸福的生活。在實(shí)踐中,我們必須正確處理發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系,始終把人的生命放在第一位,絕不要帶血的GDP。
(三)防范虛線,就是安全生產(chǎn)工作要真刀真槍,實(shí)打?qū)嵏?,不能思想停留在口頭上,工作停留在手頭上,成績(jī)停留在運(yùn)氣上。安全生產(chǎn)工作要謀劃實(shí),工作規(guī)劃和計(jì)劃一定要和實(shí)際象吻合,少喊口號(hào),多做加號(hào);要執(zhí)行實(shí),要一步一個(gè)腳印,干一點(diǎn)工作,就要取得一定效果,決不能蜻蜓點(diǎn)水、輕撫而過;要督查實(shí),布臵下去的事情,要有報(bào)果,要有核實(shí),不能無疾而終。
二、要突出重點(diǎn),解決難點(diǎn),治理弱點(diǎn)
當(dāng)前正值高溫和汛期時(shí)段,我市安全生產(chǎn)工作一定要緊緊圍繞這一特點(diǎn),認(rèn)真整治重大安全隱患,從根本上治理安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平較低現(xiàn)狀。
(一)要抓好汛期防范。夏季,容易出現(xiàn)暴雨、雷電、大風(fēng)等極端惡劣天氣,容易發(fā)生洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全威脅非常大。各級(jí)各部門要針對(duì)高溫天氣和汛期特點(diǎn),超前防范,未雨綢繆,制定落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查、除險(xiǎn)加固、避險(xiǎn)撤離、安全監(jiān)測(cè)等防范應(yīng)對(duì)措施和工作方案,確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、督查落實(shí)到位、應(yīng)急保障落實(shí)到位。要加強(qiáng)雨情水情預(yù)測(cè)監(jiān)控,做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防內(nèi)澇工作,做到“不垮一壩、不死一人”。
(二)要抓好重大安全隱患整治。上次安委會(huì)共計(jì)掛牌了74處重大安全隱患,其中有46處是燃?xì)夤艿腊踩[患。從完成的情況的看,除了市安監(jiān)局完成淮化集團(tuán)重大安全隱患整治任務(wù)和田家庵區(qū)完成9處燃?xì)夤艿勒級(jí)褐卮蟀踩[患整治任務(wù)外,其他64處重大安全隱患進(jìn)展緩慢,有的甚至未動(dòng)?!暗取⒖?、拖”的思想嚴(yán)重,反映出責(zé)任單位的憂患意識(shí)很弱,麻痹思想很強(qiáng)。重大安全隱患就是定時(shí)炸彈,早一天排除早一天安全。市安委辦要加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)督辦令,要約談單位負(fù)責(zé)人,對(duì)年度內(nèi)未完成治理任務(wù)的,當(dāng)年度安全生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”。
(三)要抓好重點(diǎn)防范。抓安全生產(chǎn),好比是中醫(yī)針灸,必須找準(zhǔn)穴位,把針扎進(jìn)去。否則,病就難以治愈。各級(jí)各部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),以煤礦、道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),切實(shí)做好相關(guān)工作。
三、要明確職責(zé),嚴(yán)格履責(zé),嚴(yán)肅追責(zé)
按照上次安委會(huì)全體會(huì)議要求,市安委辦在全市開展了一次安全生產(chǎn)知責(zé)履責(zé)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。但是從上半年安全生產(chǎn)督查暗訪的情況來看,有的行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人重業(yè)務(wù)工作,輕視安全工作,分管安全工作負(fù)責(zé)人不知道自己該管哪些,甚至對(duì)自己的一畝三分地底數(shù)不清、情況不明;有的縣區(qū)履行打非治違“屬地管理”責(zé)任不力,非法生產(chǎn)建設(shè)行為屢禁不止,如大通區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)的非法采石行為仍然時(shí)有發(fā)生。安全就是責(zé)任,不認(rèn)清責(zé)任,就不可能盡到責(zé)任,出了事情就會(huì)被追究責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)把好安全責(zé)任關(guān)口,決不能說起來重要、做起來不要。
(一)明確監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,交叉多、迭加多,只有各單位實(shí)施橫到邊、縱到底、全過程監(jiān)管,不推諉、不扯皮,多協(xié)調(diào)、多配合,才能實(shí)現(xiàn)全覆蓋、零盲區(qū)。各級(jí)各部門“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要緊緊抓在手上,不能交給分管負(fù)責(zé)人就不管不問了。在監(jiān)管問題上,有的部門重許可輕監(jiān)管,坐等企業(yè)上門,收取費(fèi)用,工作不主動(dòng),出了事情,你這個(gè)部門就要負(fù)監(jiān)管責(zé)任。再有,打非治違屬地管理責(zé)無旁貸,責(zé)任就是屬地政府的,不要有任何的推脫。
(二)嚴(yán)格履行責(zé)任。各縣區(qū)和部門負(fù)責(zé)人都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任重大,但是在落實(shí)上往往存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),特別是在“一崗雙責(zé)”方面,認(rèn)為業(yè)務(wù)是自己的事情,安全是別人的事情。講的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”就是要求我們要把行業(yè)、業(yè)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全在一個(gè)部門里、一個(gè)崗位上要同時(shí)抓、一起管。比如藥監(jiān)局負(fù)責(zé)藥品企業(yè)的開辦、發(fā)證和監(jiān)管,你不能說只要藥品質(zhì)量合格了你管理就到位了,在監(jiān)管藥品質(zhì)量的同時(shí),也負(fù)有安全管理的責(zé)任。再比如經(jīng)信部門負(fù)有電力設(shè)施和電能保護(hù)的監(jiān)督管理,同樣它的安全監(jiān)管也是屬于你經(jīng)信部門的。還有房管局不能只管物業(yè)公司而不管它的安全,城管局不能只批戶外廣告,而不去過問戶外廣告設(shè)施的安全。所以我們各個(gè)有審批權(quán)、有發(fā)證權(quán)和管理權(quán)的行業(yè)部門,一定要同時(shí)承擔(dān)起行業(yè)安全這個(gè)責(zé)任。同樣作為一個(gè)部門的安全管理工作要通過各分管同志的分工來共同完成,不同的分管同志要切實(shí)承擔(dān)“一崗雙責(zé)”,確保自己分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管。
(三)嚴(yán)肅追究責(zé)任。從事安全生產(chǎn)工作的同志們都很辛苦,我們不想看到那個(gè)同志受到處理,但是不講追責(zé),責(zé)任就落實(shí)不下去,不追責(zé)不足以警醒,不追責(zé)不足以震動(dòng)。去年我們對(duì)事故的處理力度是很大的,起到了一定的作用,今年我們要繼續(xù)堅(jiān)持下去。中央對(duì)于官僚作風(fēng)和腐敗風(fēng)氣要老虎蒼蠅一起打,現(xiàn)在上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨風(fēng)政風(fēng)情況組織巡視活動(dòng),每次巡視總能發(fā)現(xiàn)問題,每次巡視總能處理一批人,這樣我們不少人才感覺到“動(dòng)真格”,才感覺到我們每個(gè)人都能被風(fēng)吹到。安全生產(chǎn)也要形成這樣的風(fēng)氣,不動(dòng)真格不足以警鐘長(zhǎng)鳴。事故責(zé)任要查處,重大安全事故風(fēng)險(xiǎn)也要追責(zé),這是在視察青島黃島輸油管線爆炸現(xiàn)場(chǎng)提的要求。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)考核工作,這是省委省政府保留的考核項(xiàng)目之一,要加大“一票否決”的執(zhí)行力度,完不成掛牌督辦重大安全隱患整改任務(wù)的,也是“一票否決”的范圍。
同志們,安全生產(chǎn)是一根繃緊的弦,要時(shí)時(shí)彈、常常彈,千萬不能松懈。用我們努力的工作,換取我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)千家萬戶的平安幸福。