交通安全會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

　　交通安全會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇2

　　同志們：

　　受局黨委委托，現(xiàn)將20xx年全市水路交通安全工作情況及20xx年工作重點(diǎn)向各位會議代表匯報(bào)如下：

　　一、20xx年主要工作

　　20xx年，我市堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、以人為本、安全第一”的理念，圍繞年度工作計(jì)劃，積極開展水路交通安全“打非治違”、“嚴(yán)打嚴(yán)治”、“六打六治”、“四船共治”等專項(xiàng)整治活動。推動縣、鄉(xiāng)、村、船主落實(shí)四級責(zé)任制，全面落實(shí)安全監(jiān)管網(wǎng)格化，推進(jìn)安全監(jiān)管信息化，推行老舊渡船更新改造標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)跟蹤市局和市安委會掛牌督辦隱患的整改銷號，狠抓各項(xiàng)安全監(jiān)管工作落實(shí)，保障了全市水路交通安全形勢總體穩(wěn)定。水路交通安全指數(shù)在控制范圍內(nèi)，發(fā)生事故1起、死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失17萬;完成農(nóng)村老舊渡船更新改造131艘，占年度目標(biāo)的131%;31家港口企業(yè)和3家省內(nèi)旅客運(yùn)輸企業(yè)安標(biāo)考評全面達(dá)標(biāo);查出各類安全隱患1282處(其中市級掛牌督辦2處)，隱患整改率100%。

　　(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，政府安全管理責(zé)任和海事監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。一是以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)為抓手，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。市局成立工作專班，制定工作方案，組織企業(yè)自評員培訓(xùn)，聯(lián)合考評機(jī)構(gòu)對企業(yè)實(shí)施考評前輔導(dǎo);同時(shí)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)核查，指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的考核管理。全市31家港口企業(yè)和3家省內(nèi)旅游運(yùn)輸企業(yè)在限期內(nèi)通過考評。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的洪湖城東水上加油站、洪湖岸邊城旅游船運(yùn)輸公司2家企業(yè)，下達(dá)了限期整改通知書。二是完成全市87個涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級責(zé)任狀的簽訂工作。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立溝通聯(lián)動機(jī)制，杜絕“三無船”、農(nóng)用船、漁船非法載客現(xiàn)象。監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)政府重視安全工作，出資16萬元修建渡口碼頭，多次召開專題會議，制定工作方案，協(xié)助海事部門制止違章渡運(yùn);洪湖濕地海事處在鮮蟹上市前，聯(lián)合沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)用船、漁船非法載客專項(xiàng)整治行動;石首處聯(lián)合高陵鎮(zhèn)政府對一處私設(shè)渡口進(jìn)行了強(qiáng)制取締。三是認(rèn)真落實(shí)《湖北省渡口渡船安全監(jiān)管工作制度》，確保網(wǎng)格化監(jiān)管有效實(shí)施。督促各地合理布局基層站所，安排監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)。市局自籌資金80萬，為縣市區(qū)配發(fā)了海事執(zhí)法摩托車、執(zhí)法記錄儀、水上救生設(shè)備等，充實(shí)裝備，改善監(jiān)管環(huán)境。轄區(qū)渡口渡船網(wǎng)格化監(jiān)管格局基本形成，渡口渡船“一旬一檢”全面落實(shí)。監(jiān)利縣成立渡口安全監(jiān)管專班，配備專人專車，列支安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)17萬元，確保轄區(qū)渡口“一旬一檢”指標(biāo)全面完成;公安處調(diào)整轄區(qū)基層海事所設(shè)置，充實(shí)一線執(zhí)法人員，確保安全監(jiān)管全覆蓋，檢查頻次無遺漏。四是與船主簽訂了《GPS終端設(shè)備使用和管理責(zé)任書》，制定《荊州市水上搜救監(jiān)控值班制度》，確定專人，緊盯GPS終端設(shè)備開機(jī)率。20xx年，通過監(jiān)控平臺共發(fā)現(xiàn)和處理違章127起。

　　(二)義渡、半義渡、學(xué)生渡口管理模式改革取得試點(diǎn)性突破。全市現(xiàn)有義渡、半義渡160多處，占全市渡口總數(shù)近1/3。一是通過調(diào)研， 及時(shí)掌握老百姓出行方式和渡口經(jīng)營模式新變化。在監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)政府的支持下，李家門渡口等幾處渡運(yùn)量較大的渡口經(jīng)營人積極響應(yīng)國家渡船更新改造政策，主動更新了渡船并影響到周邊渡口，打破了義渡、半義渡管理難的僵局。二是借鑒校車管理模式，推動學(xué)生渡口管理改革。20xx年，我們把監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)南剅中心小學(xué)作為試點(diǎn)，開展了“手拉手，共創(chuàng)平安學(xué)生渡”活動。由南剅中心小學(xué)和毛市鎮(zhèn)人民政府共同出資16萬負(fù)責(zé)修建學(xué)生專用渡口碼頭，我局籌資25萬建造一艘學(xué)生專用渡船交由學(xué)校管理。“校園1”首航活動，得了交通部、省廳、省局和國內(nèi)主流媒體的廣泛關(guān)注，兩岸老百姓自發(fā)燃放煙花爆竹，表達(dá)對政府及海事部門的感謝。

　　(三)搶抓政策機(jī)遇，農(nóng)村老舊渡船更新改造提檔升級。20xx年，市局墊付渡船更新改造啟動資金近100萬元，共完成農(nóng)村老舊客渡船更新改造131艘。按照《農(nóng)村老舊客渡船更新改造辦法》和省廳公布的《湖北省客渡船標(biāo)準(zhǔn)船型圖冊》，嚴(yán)格船舶建造質(zhì)量和更新改造全過程管理，江陵、松滋、公安、石首四縣市客渡船更新改造率達(dá)到100%。

　　(四)集中整治與長效機(jī)制結(jié)合，砂石船整治取得明顯效果。因江北高速、潛石高速等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工，一批砂石運(yùn)輸船從洞庭湖裝載砂石料，經(jīng)長江進(jìn)入我市轄區(qū)螺山干渠、內(nèi)荊河等水域。這些船舶普遍存在超載運(yùn)輸、證書不齊、配員不足、標(biāo)識不清、航行無序等問題，綜合治理刻不容緩。我局牽頭聯(lián)合潛江局組成工作專班，緊密聯(lián)動，制定了《聯(lián)合整治行動方案》，發(fā)放了《告船民書》和《螺山干渠、內(nèi)荊河航行須知》，對問題船舶進(jìn)行了現(xiàn)場整改，確保了該水域船舶航行秩序。公安、松滋等縣、市也結(jié)合河道整治工程開展了涉砂船舶專項(xiàng)整治;市局船檢科還與荊州海事局聯(lián)合，開展了自卸砂船檢驗(yàn)專項(xiàng)行動。針對涉砂船舶船員持證率不高、配員不足、高職低配等問題，就近舉辦船員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)船員300余人，有效緩解了船舶配員不足的矛盾。對于船舶經(jīng)營人反映螺山干渠、內(nèi)荊河沿線漁網(wǎng)、過河建筑物礙航以及客渡船搶航等問題，市局立足群眾路線教育實(shí)踐活動，籌資28萬元在上述水域開展了航道清障工作。

　　(五)深入排查，全面整改，一批多年積累的隱患得到了根治。監(jiān)利“6.13”事故后，我市結(jié)合“打非治違”、“嚴(yán)打嚴(yán)治”、“四船同治”、“水上客運(yùn)專項(xiàng)整治”等活動，深入開展隱患排查，全市共查出水路交通安全隱患1282處，對排查出的隱患逐條督促整改，一時(shí)難以整改到位的，分級建立了隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任人。監(jiān)利縣毛市汽渡拖輪設(shè)施嚴(yán)重老化，超齡渡運(yùn)(市安委會掛牌督辦);公安縣金龍閘渡口客渡船長期違章渡運(yùn)機(jī)動車輛(我局掛牌督辦)兩處掛牌督辦隱患，均在規(guī)定的整改期限內(nèi)整改到位。

　　(六)專家會診，多方聯(lián)動，港口危化安全監(jiān)管工作逐年規(guī)范。一是完善制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管。根據(jù)《湖北省港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管工作制度》，我局出臺了考核辦法，全面實(shí)施了安全責(zé)任考核。市局每季度對縣市區(qū)港航海事處進(jìn)行一次督查，同時(shí)抽查港口?；髽I(yè)，縣市區(qū)港航海事處每月對轄區(qū)港口?；髽I(yè)進(jìn)行一次檢查。全市30家港口?；髽I(yè)全部建立了安全檔案，港口?；髽I(yè)安全監(jiān)管逐步規(guī)范。二是建立港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。市局與荊州海事局、長航公安荊州分局聯(lián)合出臺了《港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管聯(lián)系會議制度》，三部門定期召開港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管聯(lián)系會議，通報(bào)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管工作情況，商議監(jiān)管對策，開展聯(lián)合執(zhí)法。三是開展港口危險(xiǎn)貨物安全專家會診。聘請專家定期對全市港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)安全狀況、設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)等工作進(jìn)行檢查會診，幫助企業(yè)提升安全管理水平和應(yīng)急處置能力。建立起專家排查，企業(yè)整改，港航部門嚴(yán)格執(zhí)法的隱患排查整改機(jī)制。

　　(七)開展水工活動通航安全監(jiān)管，為重點(diǎn)工程保駕護(hù)航。隨著“壯腰工程”的實(shí)施，我市轄區(qū)水域水工活動不斷增多，水域通航安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市局涉水工程工作專班，及時(shí)協(xié)調(diào)工程建設(shè)單位、施工單位和當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)，督導(dǎo)落實(shí)轄區(qū)水域涉水活動通航安全措施，對江南高速公路、荊松一級公路、洪湖至監(jiān)利高速公路、彌市大橋改造工程、207國道三座危橋改造工程，以及江北高速、潛石高速等跨航道工程項(xiàng)目積極介入，加強(qiáng)監(jiān)管。洪水期間，市局多次組織開展跨航道橋梁施工通航安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工水域通航安全隱患，對施工單位下達(dá)整改意見書，并責(zé)成現(xiàn)場海事監(jiān)管人員督促落實(shí)。

　　20xx年水上交通安全工作取得了較好的成績，但安全基礎(chǔ)仍然較薄弱，影響水上交通安全的深層次問題沒有得到根本解決。我們要充分認(rèn)清這些問題，以更大的決心、下更大的氣力，筑牢基礎(chǔ)，嚴(yán)格履職，確保我市水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、20xx年安全工作思路

　　20xx年全市水路交通安全工作總體思路是：認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，按照上級有關(guān)水路交通安全的部署和要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展理念，以“平安水域”創(chuàng)建活動為載體，以責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，以隱患整改為保障，嚴(yán)格履職，科學(xué)監(jiān)管，確保水路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　(一)健全責(zé)任體系，構(gòu)建“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的安全管理新格局。實(shí)現(xiàn)水路交通安全長治久安，關(guān)鍵在于增強(qiáng)責(zé)任心，落實(shí)責(zé)任制。一是按照《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管暫行辦法》和荊州市港航海事船檢局《關(guān)于建立水路交通安全監(jiān)管責(zé)任分片包干制度的通知》要求，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，劃分安全監(jiān)管“責(zé)任田”，實(shí)施“分田到戶”，分管領(lǐng)導(dǎo)除對自己分管領(lǐng)域的安全負(fù)責(zé)外，還分片包干1-2個縣市區(qū)水路交通安全監(jiān)管工作。突出領(lǐng)導(dǎo)特別是各單位“一把手”這個核心和關(guān)鍵，逐級把責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，建立起 “橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的新格局。二是按照交通運(yùn)輸部《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》和《荊州市港航海事系統(tǒng)安全責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施方案》，全面推行水路交通安全責(zé)任目標(biāo)管理。強(qiáng)化水上交通安全、港口安全目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。對責(zé)任落實(shí)到位，隱患整改到位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人給予獎勵;對落實(shí)責(zé)任不力，甚至發(fā)生安全監(jiān)管責(zé)任事故的單位和責(zé)任人要扣減工作經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定追責(zé)。三是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府渡口渡船安全管理“四級責(zé)任制”，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。

　　(二)完善“兩化”體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理新機(jī)制。一是按照《湖北省安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)指南》，指導(dǎo)全市水運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。對企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并根據(jù)信息提示進(jìn)行檢查督辦，逐步形成情況能掌握、過程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋的安全隱患排查治理新格局，推動水運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。二是保持水路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理高壓態(tài)勢，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深化隱患排查治理，堅(jiān)持“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、見實(shí)效”的要求，繼續(xù)集中開展“打非治違”等水路交通安全專項(xiàng)活動。重點(diǎn)對客渡船、旅游客船、砂石運(yùn)輸船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船和港口危貨企業(yè)開展集中整治，推進(jìn)隱患排查治理常態(tài)化。加大隱患督促整改力度，強(qiáng)化水路交通重大安全隱患滾動式排查、整改、跟蹤機(jī)制，實(shí)施重大隱患掛牌督辦。

　　(三)優(yōu)化基層站點(diǎn)布局，強(qiáng)化基層人員培訓(xùn)，嚴(yán)格基礎(chǔ)工作考核。一是合理布局基層執(zhí)法站所，充實(shí)一線執(zhí)法力量。2005年水監(jiān)體制改革后，我市保留了38個內(nèi)河簽證站點(diǎn)。隨著工作重心的轉(zhuǎn)移(費(fèi)收任務(wù)重)，我市內(nèi)河簽證站點(diǎn)及所屬海事執(zhí)法人員逐步向長江沿線回流，內(nèi)河監(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)管力量日漸消弱，內(nèi)河水域和渡口渡船的安全監(jiān)管不斷弱化。內(nèi)河水域監(jiān)管任務(wù)重的縣市要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，合理布局基層執(zhí)法站所，確保安全監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、全覆蓋。二是強(qiáng)化基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》宣貫，市局?jǐn)M從20xx年起，用三年左右時(shí)間，開展基層一線執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，凡縣市區(qū)在編在崗人員實(shí)施全員輪訓(xùn)。內(nèi)容涵蓋水上交通安全管理、水路運(yùn)政、港口安全管理、船舶檢驗(yàn)基礎(chǔ)等，培訓(xùn)結(jié)束實(shí)施考核，考核結(jié)果與個人績效掛鉤。三是嚴(yán)格基礎(chǔ)工作考核，規(guī)范內(nèi)業(yè)管理。開展水上交通安全、港口安全監(jiān)管業(yè)務(wù)考核評比，探索建立新形勢下內(nèi)河水路交通安全監(jiān)管體系，完善工作流程，統(tǒng)一工作規(guī)范。對各單位執(zhí)行工作流程，完成工作效果情況實(shí)施嚴(yán)格考核，考核結(jié)果與各單位安全經(jīng)費(fèi)掛鉤。

　　(四)嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)客渡船更新改造和渡口渡船安全監(jiān)管工作。一是各地對轄區(qū)渡船進(jìn)行全面篩查，按照“應(yīng)改盡改、保質(zhì)保量”要求，凡存在安全隱患的渡船，力爭20xx年底前完成更新改造。二是優(yōu)化渡口布局，借鑒監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，通過政策引導(dǎo)，優(yōu)勝劣汰，鼓勵相鄰渡口合并，淘汰渡運(yùn)量小，安全隱患突出，管理差的渡口;對碼頭條件優(yōu)越，管理規(guī)范的渡口，合理運(yùn)用渡船更新改造政策，優(yōu)先扶持改造。三是立足省局GPS/北斗、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，打造荊州水路交通安全監(jiān)管數(shù)字港。今年省局將為我市242艘渡船安裝GPS/北斗監(jiān)控設(shè)備，為36處重點(diǎn)渡口、港口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加上之前已安裝的80多處，我市超過70%渡口和港口危貨企業(yè)將可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。各地要充分利用好該監(jiān)控系統(tǒng)，搭建監(jiān)控平臺，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。

　　(五)全力以赴保春運(yùn)安全，服務(wù)人民群眾安全便捷出行。春節(jié)臨近，人員出行密集，我們必須保持高度警覺，把春運(yùn)安全放在首要位置，作為開年重中之重的工作來抓。要加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全責(zé)任落實(shí)到一線，落實(shí)到企業(yè)、船舶、港口、碼頭。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)全面深入開展隱患排查，強(qiáng)化重點(diǎn)集鎮(zhèn)渡口、人員密集渡口、港口危貨碼頭等場所安全監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，督促確實(shí)整改到位，不留死角，不打折扣，確保安全監(jiān)管全覆蓋，安全隱患零容忍。加強(qiáng)春運(yùn)值班，確保信息暢通。

　　同志們，安全工作責(zé)任重大，使命光榮，我們要時(shí)刻保持警醒，進(jìn)一步增強(qiáng)安全工作責(zé)任感，牢牢守住安全紅線，為服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，服務(wù)壯腰工程作出新的貢獻(xiàn)。