市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話(2)
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話【篇二】
同志們:
今天召開(kāi)的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“十二五”的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。貴昌同志對(duì)全市“十一五”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),提出了“十二五”環(huán)保工作思路,安排布置了20**年環(huán)保工作,立巖副市長(zhǎng)在充分肯定“十一五”環(huán)保工作取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,圍繞“十二五”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的形勢(shì)
近年來(lái),市委、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的同時(shí),采取了一系列有力措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng),環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。這些成績(jī)來(lái)之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問(wèn)題,隨著形勢(shì)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔(dān)任務(wù),主動(dòng)化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進(jìn)新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作。
(一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢(shì)給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加。“十一五”期間我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù),但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。“十二五”期間,我市城市化進(jìn)程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),各類污染物排放強(qiáng)度仍會(huì)加大,加之國(guó)家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標(biāo)對(duì)減排對(duì)象又提出了新要求,減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng),但配套管網(wǎng)極不完善,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問(wèn)題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有污水處理設(shè)施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點(diǎn)階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達(dá)標(biāo),選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時(shí),農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問(wèn)題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視,任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來(lái)越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來(lái)新考驗(yàn)。從當(dāng)前來(lái)看,盡管我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé),是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,開(kāi)啟良好的發(fā)展勢(shì)頭。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策,《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國(guó)務(wù)院組成部門(mén),并逐漸成為國(guó)家宏觀綜合管理部門(mén),這說(shuō)明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問(wèn)題已成為重大的政治問(wèn)題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)周?chē)h(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,對(duì)各類污染反映更為強(qiáng)烈,環(huán)保問(wèn)題已成為重大的民生問(wèn)題。如果經(jīng)濟(jì)上去了,環(huán)境質(zhì)量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障,在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ),我們必須化機(jī)遇為動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年,是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好今年的環(huán)保工作,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為“十二五”開(kāi)好頭、起好步具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,突出重點(diǎn),牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來(lái)抓好各項(xiàng)工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強(qiáng)調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項(xiàng)目。要積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對(duì)市委、市政府確定的重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作要堅(jiān)持提前介入,跟蹤服務(wù),確保重大項(xiàng)目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國(guó)家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度,嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強(qiáng)監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門(mén)職能職責(zé),切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對(duì)那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實(shí)效和水平。
(三)必須抓好總量減排。“十一五”期間,主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng),形勢(shì)十分嚴(yán)峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動(dòng)。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù),確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。同時(shí),不斷加大環(huán)境保護(hù)力度,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治,推進(jìn)重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市來(lái)推動(dòng)達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開(kāi)展,取得了良好效果,已于去年通過(guò)了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收順利通過(guò)。一要切實(shí)改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源、民用污染源、揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對(duì)州河等重點(diǎn)流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)場(chǎng)所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強(qiáng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進(jìn)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備設(shè)施,積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)工作,加強(qiáng)空氣、水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要強(qiáng)化班子配備,提升隊(duì)伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子配備,在加強(qiáng)干部交流使用的同時(shí),注重選拔熱愛(ài)環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),配齊、配強(qiáng)環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊(duì)伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問(wèn)題。環(huán)保工作沒(méi)有投入就不會(huì)有實(shí)效。各級(jí)黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過(guò)程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要定期召開(kāi)會(huì)議,專題聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào),認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問(wèn)題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問(wèn)題的解決,切實(shí)把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(三)要完善機(jī)制體制,推動(dòng)工作開(kāi)展。要把完善機(jī)制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保工作有效開(kāi)展。要實(shí)行更嚴(yán)格的總量控制制度,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)督檢查,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的解決。要深化完善公眾參與機(jī)制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),完善應(yīng)對(duì)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時(shí),要加大責(zé)任追究力度,對(duì)總量減排完不成任務(wù)的地方,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對(duì)不依法履行職責(zé),監(jiān)管不到位,造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門(mén)的責(zé)任。
同志們,做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)部署,以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)定的信念,搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取,奮力譜寫(xiě)全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們:
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年,環(huán)保問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國(guó)軍同志認(rèn)真總結(jié)了20**年環(huán)保工作情況,并對(duì)20**年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀。“責(zé)任狀”就是“軍令狀”,請(qǐng)大家一定要高度重視,強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)到位。
總的來(lái)說(shuō),20**年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開(kāi)展多次現(xiàn)場(chǎng)督查并召開(kāi)調(diào)度交辦會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,市政協(xié)對(duì)環(huán)保工作開(kāi)展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動(dòng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè),200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛任務(wù),大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn),實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì),部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類,總體質(zhì)量為近年來(lái)最優(yōu),空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比20**年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī),但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),而且還有很多歷史遺留問(wèn)題亟待解決,下階段工作任務(wù)還非常重,工作難度也很大,各級(jí)各部門(mén)各單位一定要提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)積極作為,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
20**年,要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作:一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號(hào)重點(diǎn)工程”的工作部署和要求,大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè),重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地,要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫(kù)周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè),促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場(chǎng)地修復(fù)、重金屬污染治理等方面,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺(tái),建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心,重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施,嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問(wèn)題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題,督促企業(yè)嚴(yán)格守法,科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施,各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅態(tài)度,嚴(yán)行政策,嚴(yán)把關(guān)口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問(wèn)題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對(duì)有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限,同時(shí)要搞好服務(wù),在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度,積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易,促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三,要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問(wèn)題,要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任,責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開(kāi),充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)輿情研判,對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置,正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴(kuò)大,努力把問(wèn)題影響降到最小。
同志們,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),是各級(jí)各部門(mén)職責(zé)所在,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,切實(shí)抓好湘江污染防治“一號(hào)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
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