全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
環(huán)境污染絕非“一日之寒”,環(huán)保治理也不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話【篇一】
同志們:
剛才,**同志對20**年環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),對20**年工作進(jìn)行了安排部署,我都同意,請同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,進(jìn)一步提振環(huán)境保護(hù)工作自信心、精氣神
去年以來,在省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持五大發(fā)展理念不動(dòng)搖,以綠色發(fā)展為引領(lǐng),把改善生態(tài)環(huán)境擺在重要位置,著力解決影響人民群眾環(huán)境權(quán)益的突出問題,經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,節(jié)能減排達(dá)到省控目標(biāo)??偨Y(jié)20**年環(huán)保工作成效,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是成效不斷彰顯。在20**年全市環(huán)保工作綜合考核中,我區(qū)位列全市第一,污染減排工作名列前茅,秸稈綜禁工作首次實(shí)現(xiàn)全年“零火點(diǎn)”。二是意識不斷增強(qiáng)。綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展理念深入人心,各級干部和廣大群眾的環(huán)保意識逐步提升。三是機(jī)制不斷完善,區(qū)委、區(qū)政府定期聽取、研究環(huán)保工作成為常態(tài),環(huán)保目標(biāo)績效考核成為常態(tài),項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”有效落實(shí)成為常態(tài)。四是產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。全區(qū)采礦企業(yè)由79家減少到3家,多年難以整治的非法盜采痼疾得到徹底消除,取而代之的是一座座矗立于山間地頭的現(xiàn)代化風(fēng)力發(fā)電機(jī)和光伏電板。截至20**年底,全區(qū)光電、風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)532兆瓦,總投資達(dá)47億元,年均發(fā)電量7.4億度,年產(chǎn)值達(dá)6億元??傮w來說,全區(qū)環(huán)保工作成效明顯,區(qū)委、區(qū)政府對此予以充分肯定。
二、直面問題,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感、使命感
剛才,**區(qū)長對20**年環(huán)保工作中存在的問題進(jìn)行了分析。我想這些問題的存在,雖有環(huán)保工作欠賬大、歷史遺留問題多等客觀因素,但更多的是主觀原因,主要表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”:一是思想認(rèn)識不到位,一些單位和部門把自己當(dāng)成環(huán)境保護(hù)的“局外人”,既沒有擺上重要議事日程,也沒有很好地承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,工作要求不嚴(yán)、任務(wù)落實(shí)不實(shí)。二是工作作風(fēng)不到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)在環(huán)境隱患排查整治上還存在麻痹思想和僥幸心理,工作不具體、不深入,甚至存在著不作為、慢作為、推諉扯皮等問題。三是政策落實(shí)不到位,有些政策只落紙面不落地,形成“空轉(zhuǎn)”。例如,網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管、河長制等環(huán)保制度,雖多次強(qiáng)調(diào),目前仍未形成系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的管理格局。政策貼在墻上不算數(shù),落實(shí)行動(dòng)才算數(shù)。對于這些問題,我們一定要高度重視,緊盯不放、一抓到底,鍥而不舍地推動(dòng)問題逐項(xiàng)逐個(gè)解決。
三、狠抓落實(shí),進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)工作針對性、有效性
環(huán)境污染絕非“一日之寒”,環(huán)保治理也不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸。各級各部門要本著對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,以“釘釘子”精神,久久為功,持續(xù)用力,堅(jiān)決打贏環(huán)境保護(hù)這場硬仗。
一要上下同欲一條心。環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。去年下半年,中央啟動(dòng)環(huán)保督察,組長都是由省部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,一路督察、一路問責(zé)、一路追責(zé),問責(zé)追責(zé)達(dá)3000多人,督察規(guī)格之高、追責(zé)之嚴(yán)、處理人員之多,均是前所未有。今年市里將環(huán)保工作列為“四條底線”之一,實(shí)行一票否決。因此,我們一定要強(qiáng)化“四個(gè)意識”,真正在思想上重視起來,把做好環(huán)保工作、迎接環(huán)保督察作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的態(tài)度將環(huán)境保護(hù)工作擺上位、抓上手,抓實(shí)抓好、抓出成效。絕不允許出現(xiàn)思想游離、行動(dòng)游離!
二要合力凝聚一股繩。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須凝聚各方合力。新《環(huán)保法》明確規(guī)定,各級政府對本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)??梢哉f,大家都是局內(nèi)人,抓好環(huán)保工作都是分內(nèi)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)作為環(huán)保治理的主戰(zhàn)場,黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),親自過問、親自研究、親自部署,分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”。各相關(guān)職能部門要按照“誰牽頭誰負(fù)責(zé),誰主管誰落實(shí)”的要求,把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來,把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來。在具體工作中,要做到“責(zé)任、措施、時(shí)間、人員”四落實(shí)。“責(zé)任落實(shí)”就是要落實(shí)工作推進(jìn)的具體單位;“措施落實(shí)”就是要針對工作任務(wù)明確工作方法和推進(jìn)舉措;“時(shí)間落實(shí)”就是要明確時(shí)間表、制定路線圖,掛圖作戰(zhàn)、盤點(diǎn)銷號;“人員落實(shí)”就是要明確治理工作的具體人員,誰主管、誰分管、誰執(zhí)行,都要明明白白,不能打“糊涂仗”、辦“糊涂事”,確保在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時(shí),牢固樹立“環(huán)境保護(hù)一盤棋”思想,進(jìn)一步健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,既要各司其職、各盡其責(zé),又要協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。
三要整改問題一根筋。這根筋就是“釘釘子精神”,就是“問題不整改不放過、整改不到位不放過”的決絕態(tài)度。對存在問題的企業(yè),要按照整改一批、處罰一批、停產(chǎn)一批、關(guān)閉一批的要求,加大整改處罰力度。對環(huán)境違法犯罪典型案件,要公開曝光,加大震懾和輿論引導(dǎo)力度。對區(qū)域性、流域性等重點(diǎn)環(huán)境問題,要制定督導(dǎo)檢查工作方案,層層抓好落實(shí),實(shí)行專案盯辦、跟蹤問效,定期調(diào)度進(jìn)展情況。對涉及多個(gè)部門的,要建立健全牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)形成推進(jìn)整改落實(shí)的強(qiáng)大合力,將問題全部整改到位,確保不貳過。
四要常態(tài)長效一貫之。治理環(huán)境污染既要治標(biāo),更要治本。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為環(huán)保工作的治本之策,轉(zhuǎn)變“剜到籃子里就是菜”的招商觀念,提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,多上節(jié)能減排、科技含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,堅(jiān)決將高污染高耗能項(xiàng)目拒之門外。要在常態(tài)長效上做文章,堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰修復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償、誰排污誰付費(fèi)”的原則,進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償、項(xiàng)目限批、責(zé)任追究等約束機(jī)制,探索實(shí)施污水、垃圾處理收費(fèi)制度,鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營;注重總結(jié)各種行之有效的辦法措施,盡快以制度形式固化下來,做到“解決一個(gè)問題、建立一個(gè)機(jī)制、跟上一個(gè)制度”,強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束,把環(huán)境保護(hù)真正變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大動(dòng)力。
五要失責(zé)問責(zé)一個(gè)調(diào)。動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次。要把環(huán)保突出問題治理工作納入督查、巡察工作范圍,哪個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)得慢,就重點(diǎn)盯住哪里;哪里出了問題,板子就打到哪里。要繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)場督導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)、約談督導(dǎo)等有力措施,發(fā)現(xiàn)問題跟蹤督辦整改,切實(shí)做到問題早發(fā)現(xiàn)、早整改、早杜絕。對重視程度不夠、態(tài)度不積極,甚至推諉扯皮、設(shè)置工作障礙的,及時(shí)啟動(dòng)效能督察和行政問責(zé),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;完不成任務(wù)的,在年度考核中堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”;對存在違法違紀(jì)行為的,堅(jiān)決移交有關(guān)部門依法依規(guī)處理,絕不姑息遷就。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門要認(rèn)清形勢、迅速行動(dòng),以更實(shí)的舉措、更大的力度、更嚴(yán)的手段,全力抓好環(huán)保突出問題治理攻堅(jiān),讓埇橋的天更藍(lán)、山更綠、水更清,以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的新成效,向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意答卷!
全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話【篇二】
同志們:
剛才,澤鋒同志簡要傳達(dá)了全市環(huán)保工作會(huì)議精神,全面總結(jié)了今年以來我區(qū)環(huán)保工作進(jìn)展情況,并對下來的工作提出了具體要求,講得很好很到位,我完全同意,各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。新昌紡織印染有限公司和西隴科學(xué)股份有限公司的代表作了表態(tài)發(fā)言,希望全區(qū)企業(yè)都要以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)環(huán)保工作。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,環(huán)境問題已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的突出問題。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度,確立了“五位一體”的總體布局,提出建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo),樹立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。黨的十八屆三中全會(huì)對生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革進(jìn)行了全面部署,十八屆五中全會(huì)將綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一。在今年1月份舉行的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上,深入闡述了綠色發(fā)展的豐富內(nèi)涵、重大意義、實(shí)施路徑和任務(wù)要求。10月10日召開的全省環(huán)保工作會(huì)議上,省委胡春華書記強(qiáng)調(diào)要樹立綠色發(fā)展理念,爭創(chuàng)國家綠色發(fā)展示范區(qū),推動(dòng)全省環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善。朱小丹省長要求全力打好水、大氣、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,爭當(dāng)全國綠色發(fā)展排頭兵。10月17日召開的全市環(huán)保工作會(huì)議上,市委陳良賢書記強(qiáng)調(diào)要切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng),著力解決環(huán)境污染的突出問題。中央、省、市關(guān)于綠色發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的系列思路理念和決策部署,為我們進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要遵循。大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,始終堅(jiān)守生態(tài)紅線和環(huán)保底線,把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。下大力氣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,主動(dòng)作為,爭取省、市補(bǔ)助資金1.86億元,開展內(nèi)洋南總干澇區(qū)(汕頭段)排澇整治工程,這是惠及金平西片區(qū)幾十萬人口的民心工程、惠民工程,同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)“千村環(huán)境整治”、“百河千溝萬渠整治”和“綠滿家園”全民行動(dòng)等,順利完成“十二五”時(shí)期減排任務(wù),較好解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,取得了明顯成效。成績來之不易,凝聚了全區(qū)各級各單位和有關(guān)企業(yè)的不懈努力和辛勤付出。
但是,我們也清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作還存在不少短板,比如,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,污水處理廠建設(shè)嚴(yán)重滯后,工業(yè)園區(qū)面積約1萬畝,建成20來年,到目前為止,基本上沒有做到雨污分流,雨污分流地下管網(wǎng)建設(shè)滯后,導(dǎo)致相當(dāng)一部分企業(yè)的污水并沒有進(jìn)入北軸污水處理廠進(jìn)行處理;我區(qū)干部,尤其是基層干部和企業(yè)的環(huán)保意識不強(qiáng);西片區(qū)大部分的生活、生產(chǎn)、養(yǎng)殖等廢水未經(jīng)集中處理直接排入河溝,成為鮀濟(jì)河等水體污染整治反復(fù)的重要原因,所以這次創(chuàng)文強(qiáng)管我區(qū)重點(diǎn)整治了沿河的生產(chǎn)、養(yǎng)殖廢水,明顯使我區(qū)的幾條水體得到改善;環(huán)境污染因素有所增長,監(jiān)管隊(duì)伍力量和檢測技術(shù)設(shè)備能力相對不足,黑臭水體整治等重點(diǎn)領(lǐng)域工作進(jìn)度較緩,等等。對此,全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性和緊迫性,準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機(jī)遇,把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)重點(diǎn)工作同步安排,整體推進(jìn),狠抓落實(shí),為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,建設(shè)美麗幸福金平,當(dāng)好全市加快振興發(fā)展排頭兵,提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境支撐。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)勢整治環(huán)境突出問題
一是全力以赴推進(jìn)河溝和黑臭水體整治。“治差水、保好水”是國家、省、市提出的環(huán)保中心工作。黑臭水體整治是國務(wù)院今年布置的一項(xiàng)重大工作任務(wù)。為了做好這項(xiàng)工作任務(wù),我區(qū)成立了由錫波同志任組長,廷鋒、澤鋒同志任副組長的黑臭水體整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面推進(jìn)整治工作。錫波同志還親自帶隊(duì)深入各條黑臭水體,逐條現(xiàn)場查看和落實(shí)整治,并且與市農(nóng)發(fā)行就項(xiàng)目融資問題進(jìn)行對接,爭取通過政府購買服務(wù)的方式,將鮀濟(jì)河、月浦主排渠等黑臭水體整治項(xiàng)目打包,納入農(nóng)發(fā)行重點(diǎn)專項(xiàng)建設(shè)基金及PSL(政策性銀行抵押補(bǔ)充貸款)等優(yōu)惠利率貸款計(jì)劃。目前初步達(dá)成貸款整治黑臭水體的意向。區(qū)政府第一批準(zhǔn)備向市農(nóng)發(fā)行貸款3億元投入到區(qū)黑臭水體的整治工作,接下來還要推進(jìn)第二批貸款。剛才澤鋒同志對我區(qū)列入全市整治的5宗黑臭水體的整治做了具體部署,我覺得應(yīng)該加快進(jìn)度,要從20**年底完成加快到20**年底完成,20**年底完成是國務(wù)院對列入整治任務(wù)的黑臭水體的最后期限,我們不能自我放松,特別是城管部門,一定要提前完成這件事。今年底要完成全部前期工作和招投標(biāo)工作,明年元旦后正式動(dòng)工,20**年底要完成整治工作,爭取用一年的時(shí)間全面完成。經(jīng)摸查,我區(qū)還有13宗黑臭水體沒有列入全市整治范圍,需要我區(qū)貸款自行組織整治,區(qū)長正在和市農(nóng)發(fā)行對接,前期工作要同步進(jìn)行,貸款一到位立刻開展整治工作,這13宗黑臭水體要在2018年底完成。我們要用2年時(shí)間完成西片區(qū)水系的整治工作,這與我區(qū)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)是一致的。下來,區(qū)城管局要牽頭各相關(guān)街道、社區(qū),按照工作方案認(rèn)真組織實(shí)施,促進(jìn)我區(qū)水環(huán)境持續(xù)改善。要全面建立信息公開與監(jiān)督機(jī)制,掛牌公示黑臭水體整治責(zé)任主體、工程措施、達(dá)標(biāo)期限等詳細(xì)信息,定期公布整治進(jìn)展情況,倒逼整治工作落實(shí)。18宗黑臭水體整治要實(shí)行河長制,村居河段的河長由流經(jīng)村居的黨支部書記或黨總支書記擔(dān)任,街道河段的河長由流經(jīng)街道的書記擔(dān)任,此項(xiàng)工作由澤鋒同志牽頭所在街道落實(shí),河長要在負(fù)責(zé)的河段上游掛牌公示,明確落實(shí)河長責(zé)任制,接受群眾監(jiān)督。河長要制止村民和企業(yè)進(jìn)行排污,必要時(shí)報(bào)告水務(wù)部門進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)法,保證河段不受污染源的污染。今天把18宗黑臭水體整治涉及的有關(guān)村居負(fù)責(zé)同志都請來參會(huì),就是要大家高度重視這項(xiàng)工作,全力配合整治,確保按時(shí)保質(zhì)完成黑臭水體整治任務(wù)。此外,要從治本入手,爭取市的大力支持,盡快啟動(dòng)建設(shè)西區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng),從根本上解決西片區(qū)河溝水體嚴(yán)重污染問題。
二是全力以赴清理整治違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)環(huán)保分局提出在今年底前完成2628家環(huán)境違法違規(guī)項(xiàng)目的清理工作,但現(xiàn)在已經(jīng)是11月了,僅有少數(shù)企業(yè)到環(huán)保分局辦理已建成項(xiàng)目的備案手續(xù)和未驗(yàn)先投項(xiàng)目的驗(yàn)收手續(xù),嚴(yán)重落后于任務(wù)要求,還存在很大的缺口。這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢,既有企業(yè)的原因,也有我們機(jī)關(guān)單位的原因。企業(yè)對清理整頓工作認(rèn)識不到位,普遍存在“法不責(zé)眾”的僥幸心理,大多數(shù)違法企業(yè)處于觀望狀態(tài);備案項(xiàng)目需要先完善污染防治設(shè)施、委托現(xiàn)狀監(jiān)測、進(jìn)行現(xiàn)狀評估,耗時(shí)較長;違法企業(yè)普遍存在污染治理設(shè)施不完善的問題,達(dá)到備案要求需要投入一定資金進(jìn)行整改完善,部分企業(yè)以資金困難為由遲遲不啟動(dòng);一些單位重視程度還不夠,上報(bào)的企業(yè)資料不齊全、不及時(shí);個(gè)別街道未能及時(shí)辦理企業(yè)上報(bào)備案申請的初審意見。這些問題,直接反映出我們的工作方式、工作力度還存在明顯不足,需要下大力氣加以解決。10月27日,環(huán)保部發(fā)出通知,再次明確20**年底為清理違法違規(guī)項(xiàng)目最后期限。省環(huán)保廳近期將對各地市開展清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作進(jìn)行督查,對工作不力、進(jìn)展滯后的市縣,將給予通報(bào)、問責(zé)。全區(qū)上下務(wù)必高度重視,充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作不僅是上級布置的一項(xiàng)硬任務(wù),也是環(huán)境違法企業(yè)一個(gè)難得的“補(bǔ)票”機(jī)會(huì),能否順利推進(jìn)、按時(shí)完成,直接關(guān)系到我區(qū)發(fā)展大局。如果沒能把這項(xiàng)工作抓緊抓好,國家規(guī)定的時(shí)限一到,上千家尚未完成整改備案的違法企業(yè)將面臨關(guān)停,勢必嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且大量員工失業(yè),將成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。全區(qū)各有關(guān)部門、各街道都要馬上動(dòng)起來,在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度、強(qiáng)化措施。之前環(huán)保分局已經(jīng)召開評估技術(shù)單位座談會(huì),要求各評估單位在工作提效、評估收費(fèi)等方面對我區(qū)企業(yè)給予最大支持。同時(shí)也已將各評估單位的名稱、聯(lián)系人發(fā)到各街道和工業(yè)園區(qū)辦。各街道和工業(yè)園區(qū)辦要落實(shí)屬地管理職責(zé),全力以赴抓好清理整頓工作,組織精干力量,對列入整頓的企業(yè)逐家上門動(dòng)員,把利害關(guān)系向企業(yè)講清楚,重點(diǎn)宣傳不整頓將被關(guān)停的嚴(yán)重后果,消除企業(yè)觀望情緒,積極主動(dòng)配合整頓。環(huán)保部門向市上報(bào)的任務(wù)要向區(qū)政府匯報(bào),要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作力度,為評估專業(yè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間搭好橋梁,從支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的角度出發(fā),在不違背大原則的前提下,適當(dāng)放寬備案條件,確保工作順利推進(jìn)。全區(qū)要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動(dòng),各個(gè)街道、工業(yè)區(qū)辦要配合環(huán)保分局在一個(gè)半月的時(shí)間完成2628家的任務(wù)。
三是全力以赴嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。良賢書記提出,要向破壞汕頭環(huán)境的不法分子開戰(zhàn)。全區(qū)各級各單位要拿出與環(huán)保違法行為斗爭的決心,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。要大力推進(jìn)非法小電鍍專項(xiàng)整治。今年來,我區(qū)已依法打掉非法小電鍍14家,其中已移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任3家、準(zhǔn)備移送2家,取得了明顯成效,在全市各區(qū)縣名列前茅,成績值得充分肯定。尤其是8月份市在粵東西北率先成立環(huán)保警察后,打擊力度明顯加大,已初步打出氣勢,威懾力不斷增強(qiáng)。下來,區(qū)環(huán)保、公安部門要進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大打擊力度,提高打擊效率,區(qū)工商、安監(jiān)等部門要通力協(xié)作、互通信息。各街道、社區(qū)居委要充分發(fā)揮直接接觸基層、信息來源渠道較多的“千里眼、順風(fēng)耳”作用,及時(shí)提供線索情報(bào),協(xié)助相關(guān)職能部門共同打擊。區(qū)環(huán)保分局要進(jìn)一步加大對違法行為的曝光力度,對不法分子形成震懾作用。要加大對重污染行業(yè)的整治力度。今年來,我區(qū)大力整治印染、造紙、化工業(yè)重污染行業(yè),立案處罰偷排、超標(biāo)排污違法行為5宗,移送公安機(jī)關(guān)拘留1宗。目前,全市正在開展環(huán)保專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng),區(qū)環(huán)保分局要按市的要求盡快制訂相關(guān)污染行業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案,重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管偷排、不正常使用污染治理設(shè)施及超標(biāo)排放污染物的違法行為,促使企業(yè)守法經(jīng)營、守法排污。對污染嚴(yán)重、治理無望的,要依法上報(bào)關(guān)停、取締。全區(qū)有關(guān)重點(diǎn)污染企業(yè)負(fù)責(zé)人也都在座,希望大家認(rèn)清當(dāng)前環(huán)保工作形勢,不要存在僥幸心理,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)今天會(huì)議的精神,還存在問題的要自覺整改。如果繼續(xù)違法偷排、亂排,我們將毫不手軟,不留情面,堅(jiān)決予以打擊。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,扎實(shí)推動(dòng)城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善優(yōu)化
一要全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,環(huán)境污染問題日益積累、歷史欠賬很多,矛盾非常突出,靠環(huán)保部門單打獨(dú)斗的做法已經(jīng)無法應(yīng)對我國面臨的嚴(yán)峻環(huán)境形勢。因此,國家已開始對環(huán)保工作的體制機(jī)制進(jìn)行改革調(diào)整,提出推行環(huán)境網(wǎng)格化管理這一重大舉措。我區(qū)在今年6月制訂了環(huán)境網(wǎng)格化管理工作方案,全區(qū)共劃分188個(gè)基層環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,目前各街道網(wǎng)格已承擔(dān)了區(qū)網(wǎng)格轉(zhuǎn)辦的環(huán)境污染信訪投訴約200宗。大部分街道網(wǎng)格能夠按照職責(zé)分工認(rèn)真調(diào)查處理,取得了較好的成效,得到市的肯定,但也有個(gè)別街道還存在模糊認(rèn)識,推動(dòng)工作積極性不高。環(huán)境信訪工作涉及群眾利益和維穩(wěn)大局,各街道各單位都要認(rèn)真對待、積極行動(dòng)、妥善調(diào)處。20**年我區(qū)環(huán)境信訪投訴1051宗,今年截至10月底已達(dá)1143宗,全年信訪預(yù)計(jì)將達(dá)1500宗。這么大的工作量,單靠環(huán)保分局是無法完成的。各相關(guān)部門和街道務(wù)必按照區(qū)的部署和工作方案要求,分工合作,認(rèn)真抓好落實(shí)。涉及企業(yè)污染情況復(fù)雜、調(diào)處專業(yè)性較強(qiáng)的投訴,由環(huán)保部門、環(huán)保警察直接處理;涉及餐飲、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的投訴工作,按屬地管理職責(zé),由街道和區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),涉及餐飲的投訴由食品藥品監(jiān)管部門落實(shí),涉及娛樂的投訴工作由文化部門落實(shí),要通力合作,區(qū)環(huán)保分局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保上級網(wǎng)格交辦的信訪案件全部得到及時(shí)處置。
二要全面加強(qiáng)大氣污染防治工作。雖然我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量一直保持較好,但仍不能掉以輕心。要全力推進(jìn)高污染燃料鍋爐的淘汰整改工作,今年務(wù)必完成15臺(tái)鍋爐淘汰整改工作,明年完成62臺(tái),對逾期未完成淘汰整改的一律予以強(qiáng)制拆除。對于能通過技術(shù)改造提升的鍋爐,要支持企業(yè)通過技術(shù)改造提升。我區(qū)的萬豐熱電廠經(jīng)過技術(shù)改造升級,已經(jīng)達(dá)到要求,但是供熱管網(wǎng)年限較長,供熱效率不足,而我區(qū)形成規(guī)模的兩個(gè)產(chǎn)業(yè),食品和化工產(chǎn)業(yè)都是需要熱氣供應(yīng)的。因此要盡量引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造對鍋爐進(jìn)行提升。當(dāng)然鍋爐需要整改的要整改,需要淘汰的要淘汰。高新區(qū)和蓮塘工業(yè)區(qū)項(xiàng)目在大力推進(jìn),請澤鋒同志牽頭區(qū)城管局加強(qiáng)與市城管局的溝通聯(lián)系,協(xié)商將雷打石垃圾焚燒發(fā)電廠的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,將原來直接排放的熱氣、蒸汽進(jìn)行回收利用,用于工業(yè)園區(qū)供熱。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,敏感度高,各相關(guān)街道和工業(yè)園區(qū)辦要認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任,抓早、做細(xì),確保按時(shí)保質(zhì)完成市下達(dá)的淘汰整改任務(wù)。要及時(shí)將整治要求傳達(dá)到每家鍋爐企業(yè),動(dòng)員企業(yè)充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性,積極配合,也要給企業(yè)留出足夠時(shí)間,方便企業(yè)籌集整改資金、安排好生產(chǎn),不因整改工作對正常生產(chǎn)經(jīng)營造成大的負(fù)面影響。由于整改工作技術(shù)性較強(qiáng),環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)加大技術(shù)指導(dǎo)力度,盡量避免企業(yè)走彎路、浪費(fèi)資金。此外,印刷行業(yè)是我區(qū)一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)整治工作任務(wù)較重。要按照突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作思路,今年底前完成省下達(dá)的7家重點(diǎn)企業(yè)整改工作,并積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明年全面普及推廣,確保整治工作取得實(shí)效。目前我區(qū)有不少創(chuàng)文工程、交通道路、“三舊”改造項(xiàng)目正在施工,成為群眾投訴反映的熱點(diǎn)。區(qū)公安、住建、環(huán)保、城管等部門和各街道要通力協(xié)作、各司其職、形成合力,有效防治工地沙塵飛揚(yáng),切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
三要全面開展飲用水源綜合整治。韓江飲用水源保護(hù)區(qū)是我市中心城區(qū)和澄海區(qū)約200萬人的唯一飲用水源地,有著無可替代的重要作用,水源保護(hù)工作無論什么時(shí)候都必須抓好,否則就無法向全市人民交代。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視,在飲用水源保護(hù)方面做了大量工作,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié),部分隱患問題還未徹底清除。區(qū)水務(wù)、環(huán)保等部門和各相關(guān)街道務(wù)必認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,采取有效措施,年底前徹底清除各類污染隱患問題,千方百計(jì)確保水源安全。梅溪河是主要飲用水源所在地,區(qū)水務(wù)部門要加強(qiáng)對梅溪河周邊污染源的整治,發(fā)現(xiàn)一宗堅(jiān)決整治一宗。此外,我區(qū)還有2個(gè)20**年的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目沒有完成。其中,鮀蓮街道大井社區(qū)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目已建成但尚未驗(yàn)收,相關(guān)部門及街道、村居要盡快組織驗(yàn)收,讓項(xiàng)目盡早投入運(yùn)行;月浦街道月浦社區(qū)林厝寮片區(qū)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目目前只完成了土建工程,尚未安裝治理設(shè)備,街道、村居要加快工程進(jìn)度,確保在年底前完成建設(shè)、驗(yàn)收工作,讓社區(qū)群眾真正享受到治理成果。
四、落實(shí)責(zé)任,努力開創(chuàng)金平區(qū)環(huán)境保護(hù)工作新局面
環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各級各部門要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),積極推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作順利開展。
一是科學(xué)制定區(qū)“十三五”環(huán)保規(guī)劃。區(qū)環(huán)保分局要牽頭科學(xué)制定好全區(qū)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃,為下來五年的環(huán)保工作繪好藍(lán)圖、定好方向,為推進(jìn)工作提供全面指導(dǎo)。要處理好適度超前和可操作性的關(guān)系,注重在規(guī)劃中體現(xiàn)我區(qū)新的發(fā)展定位和發(fā)展思路,結(jié)合建設(shè)國家級高新區(qū),將中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)、金平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)以及一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃,進(jìn)行科學(xué)分析和論證,提出環(huán)境保護(hù)的有效對策。此外,還要結(jié)合金平實(shí)際,分領(lǐng)域制定防治水污染、空氣污染等專項(xiàng)工作方案,明確工作目標(biāo)、措施,進(jìn)一步完善環(huán)保規(guī)劃體系。
二是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成工作合力。各級各部門要堅(jiān)決負(fù)起環(huán)保主體責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”的工作要求,全面抓好環(huán)保工作的研究、部署和落實(shí)。要進(jìn)一步細(xì)化、明確各部門在環(huán)保工作中的職責(zé)和分工,區(qū)環(huán)保部門要切實(shí)負(fù)起牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用,區(qū)住建、城管、水務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土等部門要按照職責(zé)分工,齊抓共管、形成合力,確保環(huán)保整治和污染防治重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。要借助創(chuàng)文契機(jī),由區(qū)宣傳、工青婦、科協(xié)、教育等部門和各行業(yè)商(協(xié))會(huì)結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同群體的環(huán)保宣傳教育和科普工作,不斷提升廣大企業(yè)和居民群眾的環(huán)保意識,培育形成綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式和生活理念。
三是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。為推動(dòng)重點(diǎn)環(huán)保工作順利開展,區(qū)委督查室要將環(huán)境網(wǎng)格化管理、清理整頓環(huán)境違法違規(guī)項(xiàng)目、鍋爐淘汰整改及飲用水源保護(hù)工作列入督辦事項(xiàng),開展定期督查、督辦。特別是清理整頓環(huán)境違法違規(guī)項(xiàng)目工作,剩下的時(shí)間不足兩個(gè)月,尚有2000多家企業(yè)沒有落實(shí)整改,要全力加大督辦力度,各街道和工業(yè)園區(qū)辦每10天上報(bào)一次工作進(jìn)展情況,確保工作落實(shí)到位。各有關(guān)部門和街道要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等政策法規(guī)規(guī)定,對重視不夠、推諉扯皮、措施不力,導(dǎo)致工作嚴(yán)重滯后的,要對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對造成嚴(yán)重后果、觸犯刑法的,將移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗金平,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要將環(huán)保工作與創(chuàng)文強(qiáng)管工作緊密結(jié)合起來,拿出創(chuàng)文工作的干勁和力度,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),有效的工作措施,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗幸福新金平作出積極貢獻(xiàn)。
全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們:
今天,我們召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作動(dòng)員部署會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議精神,充分認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求,深入分析我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的突出問題,不斷增強(qiáng)環(huán)保意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,全面落實(shí)環(huán)保監(jiān)管措施,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速可持續(xù)發(fā)展。剛才,區(qū)環(huán)保局段君毅局長宣讀了《秦州區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》,方案重點(diǎn)突出,責(zé)任明確,措施具體,我完全同意,請大家根據(jù)任務(wù)分工,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),確保取得實(shí)效。下面,我再強(qiáng)調(diào)三方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作的責(zé)任感和主動(dòng)性
黨的十八屆四中全會(huì)首次以依法治國為主題,作出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,對依法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新論斷和新要求。新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》也將于20**年1月1日正式實(shí)施,這必將對依法推進(jìn)環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為懲治起到重要推動(dòng)作用。2014年9月6日內(nèi)蒙古騰格里工業(yè)園區(qū)沙漠污染問題曝光后,引起了等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,相關(guān)地區(qū)政府、部門、企業(yè)人員受到嚴(yán)厲追責(zé),也給我們敲響了警鐘。11月4日,劉偉平省長專門致信楊維俊市長,指出了全市環(huán)境保護(hù)工作中存在的規(guī)劃環(huán)評工作還沒有引起高度重視、氨氮減排形勢嚴(yán)峻,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理及配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢,列入國家《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)范》的重點(diǎn)治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,淘汰燃煤鍋爐任務(wù)滯后,轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)工作需要加強(qiáng),空氣質(zhì)量改善工作要引起重視等六個(gè)方面的環(huán)保突出問題,并提出了明確要求。這些問題在我區(qū)或多或少都存在,甚至有些問題還比較突出,市上已經(jīng)對我區(qū)存在的有些問題實(shí)施了藍(lán)色預(yù)警,要求年底完成任務(wù)解除預(yù)警。特別是當(dāng)前,新《環(huán)保法》即將實(shí)施,人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的期盼越來越高,國家對環(huán)境保護(hù)工作的要求越來越嚴(yán),環(huán)境問題倒查追責(zé)也越來越密集,全區(qū)各級各部門各單位一定要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高環(huán)保意識,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,確保環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
二、強(qiáng)化責(zé)任,突出重點(diǎn),高質(zhì)量完成環(huán)境保護(hù)大檢查工作
這次環(huán)境保護(hù)大檢查行動(dòng)省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,人民群眾廣泛關(guān)注,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及各有關(guān)部門、單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作部署上來,嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》確定的9個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真開展自查檢查,通過嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)管,確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),保障區(qū)域環(huán)境安全和群眾環(huán)境權(quán)益,為20**年新《環(huán)保法》的實(shí)施奠定良好的工作基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)部門要把開展這次環(huán)境執(zhí)法大檢查作為全面防控環(huán)境污染、有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)污染減排、整治環(huán)境隱患的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照全區(qū)環(huán)保大檢查工作方案要求,及時(shí)制定安排各單位細(xì)化工作方案,認(rèn)真安排,周密部署,抽調(diào)精干力量積極參加,切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法檢查工作有序開展。要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署,盯緊靠實(shí)、確保到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及環(huán)境保護(hù)各相關(guān)職能部門要全面排查轄區(qū)環(huán)境管理情況,對發(fā)現(xiàn)的問題明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任人,督促相關(guān)企業(yè)、單位限期完成。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。各相關(guān)職能部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,共同打擊環(huán)境違法行為,形成區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,各方合力整治的良好工作格局。環(huán)保部門要加大綜合協(xié)調(diào)力度,繼續(xù)實(shí)行環(huán)保約談、掛牌督辦、集中曝光、后督察等制度,督促落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。發(fā)改、工信部門要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用,積極查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為,并定期通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單;住建部門要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運(yùn)營的監(jiān)管;工商部門要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)行為;安監(jiān)部門要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為,防止生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件;國土、公安、水務(wù)、衛(wèi)生等部門要按照各自職責(zé)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大清查,消除各種隱患,杜絕引發(fā)次生環(huán)境事件發(fā)生;監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用,加大責(zé)任追究力度。
(三)提高環(huán)保意識,落實(shí)主體責(zé)任。要按照“誰污染、誰治理,誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任和各職能部門環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任。各相關(guān)企業(yè)要把這次環(huán)境保護(hù)大檢查作為新《環(huán)保法》實(shí)施前的一次全面、細(xì)致的自查和整改,對存在的問題,要研究制定切實(shí)可行的整改方案,明確責(zé)任、限期整改,要健全完善內(nèi)部環(huán)境管理制度,規(guī)范各項(xiàng)臺(tái)帳和資料,按照“一廠一檔”的要求做好企業(yè)檔案信息填報(bào)工作。各職能部門要對各企事業(yè)單位環(huán)境管理情況和自查開展情況進(jìn)行全面檢查,督查落實(shí)相關(guān)整改措施,并對環(huán)境違法行為依法查處。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,確保取得實(shí)效。新修訂的《環(huán)保法》第四十二條第四款規(guī)定,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。各職能部門要加大工作力度,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,凡是在我區(qū)發(fā)現(xiàn)有企業(yè)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意環(huán)境違法行為,要做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,堅(jiān)決曝光一起;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對環(huán)境保護(hù)大檢查工作中不履職盡責(zé)、工作不力的部門和單位,由政府督查室及時(shí)通報(bào),對造成嚴(yán)重后果的部門和單位相關(guān)責(zé)任人,要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)。
三、提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,積極推進(jìn)“三個(gè)加快”工作有效落實(shí)
為集中解決環(huán)境保護(hù)方面的突出問題,為新《環(huán)保法》的實(shí)施奠定工作基礎(chǔ),今年年初,省上安排部署了“三個(gè)加快”工作,即加快新修訂環(huán)境保護(hù)法實(shí)施前準(zhǔn)備工作、加快環(huán)境違法行為查處工作、加快依法補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”手續(xù)工作。11月7日,省上又召開了“三個(gè)加快”工作督辦會(huì)議,就加快三項(xiàng)工作進(jìn)行了再部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及各相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,強(qiáng)化工作措施,確保三項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(一)扎實(shí)做好新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)宣傳工作。要進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)宣傳新《環(huán)保法》的新高潮,全區(qū)環(huán)保戰(zhàn)線上的干部職工要加強(qiáng)對新《環(huán)保法》及配套辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要熟悉法律條款,切實(shí)提高執(zhí)法能力。要對重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行新《環(huán)保法》培訓(xùn),提高企業(yè)守法意識,自覺履行主體責(zé)任。要進(jìn)一步加大宣傳力度,利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種有效途徑,在全區(qū)范圍廣泛宣傳新《環(huán)保法》,讓新《環(huán)保法》深入人心。
(二)嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。結(jié)合全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作,對全區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查,做到不留死角,徹底消除環(huán)境隱患,讓環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)止于防范。對不按期完成整改和拒不整改的企業(yè)要建立“黑名單”,在依法查處的同時(shí),要加大曝光力度,定期向社會(huì)公布,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督倒逼效應(yīng)。同時(shí),要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情的監(jiān)控,及時(shí)回應(yīng)公眾訴求,保障群眾知情權(quán)。
(三)依法做好環(huán)評補(bǔ)辦工作。對所有“未批先建”企業(yè),要加強(qiáng)宣傳教育,使其知曉“未批先建”行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,并要說明在20**年1月1日以后,將不再受理企業(yè)補(bǔ)辦手續(xù),從明年元月一日開始,企業(yè)沒有環(huán)評報(bào)告將成為違法企業(yè)。環(huán)評補(bǔ)辦工作政策性強(qiáng),環(huán)保部門要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)評審批要求開展補(bǔ)辦工作,要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,確保年底前全面完成補(bǔ)辦工作任務(wù)。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗秦州,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家務(wù)必按照《工作方案》要求,認(rèn)真履職盡責(zé),齊心協(xié)力做好環(huán)境保護(hù)大檢查工作,切實(shí)推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè),為建設(shè)幸福美好小康區(qū)做出積極貢獻(xiàn)!
最后,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),目前已近年底,市、區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核馬上就要開始,環(huán)保局要全力做好市上對我區(qū)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任完成情況考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格按照考核內(nèi)容,逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查,查漏補(bǔ)缺,確保在市上考核中取得優(yōu)異成績。同時(shí),要嚴(yán)格按照年初區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求,做好我區(qū)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門要對照目標(biāo)責(zé)任要求,加大工作力度,確保全面完成工作任務(wù)。
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