環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作順利開展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的20**年在全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　20**年在全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議上的講話【篇一】

　　同志們：

　　今天，我們組織召開全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)和全國(guó)、全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，安排部署今年的農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。后面，志強(qiáng)廳長(zhǎng)還要作重要講話，全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我先講兩方面意見(jiàn)：

　　一、搶抓歷史機(jī)遇，農(nóng)村環(huán)境連片整治取得突破性進(jìn)展

　　近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門的大力支持下，全區(qū)各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)搶抓歷史機(jī)遇，加大資金投入，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，使我區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作走在了全國(guó)前列。

　　(一)加大投入，建成了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的農(nóng)村環(huán)保設(shè)施。20**年至20**年共投資10億元(中央財(cái)政6.5億元、自治區(qū)配套3.5億元)，其中20**年3.75億元、20**年3.25億元、20**年3億元，對(duì)沿黃區(qū)域、生態(tài)移民區(qū)和南部山區(qū)黃河支流區(qū)三個(gè)重點(diǎn)示范區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。目前，20**年項(xiàng)目正在組織驗(yàn)收，20**年項(xiàng)目正在組織實(shí)施。20**-20**年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共投資金7億元，對(duì)289處農(nóng)村集中式水源地進(jìn)行了有效保護(hù)，建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施72座、鋪設(shè)集污管網(wǎng)496公里、垃圾填埋場(chǎng)46座、垃圾中轉(zhuǎn)站88座、垃圾收運(yùn)車2727輛(動(dòng)力車1671輛、人力車1056輛)、垃圾箱(池)99200個(gè)，使全區(qū)140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)802個(gè)行政村的227萬(wàn)人口受益，預(yù)計(jì)增加生活污水處理能力655萬(wàn)噸∕年、垃圾處理能力66萬(wàn)噸、形成化學(xué)需氧量減排能力1200噸、氨氮減排能力約120噸∕年。特別是一些市縣積極加大環(huán)保投入，如平羅縣財(cái)政每年安排300萬(wàn)元支持示范項(xiàng)目建設(shè);銀川市每年安排325萬(wàn)元用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù);中衛(wèi)市以整治城鄉(xiāng)環(huán)境為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，實(shí)施了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市等“五創(chuàng)”工作和農(nóng)村環(huán)境連片整治等“三大工程”。

　　(二)落實(shí)責(zé)任，建立了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部與我區(qū)簽署了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議后，全區(qū)自上而下成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了“塔型”目標(biāo)責(zé)任制工作體系，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，通過(guò)責(zé)任落實(shí)推動(dòng)了任務(wù)落實(shí)。按照“縣編制、區(qū)審查”的原則，各市、縣根據(jù)國(guó)家對(duì)連片整治示范項(xiàng)目的要求，組織有關(guān)部門和專家研究制定農(nóng)村環(huán)境連片整治示范年度工作方案，環(huán)保廳會(huì)同財(cái)政廳組織相關(guān)部門和有關(guān)專家，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，確定建設(shè)項(xiàng)目，核定資金量，下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)，各縣積極履行連片整治主體責(zé)任，具體組織項(xiàng)目的實(shí)施工作。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)管，確保了農(nóng)村環(huán)境連片整治有序推進(jìn)。在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中，強(qiáng)化項(xiàng)目、資金管理，注重質(zhì)量控制、制度建設(shè)，將連片整治納入到規(guī)范化管理體系。在資金管理上，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制、資金聯(lián)簽審批制、資金使用審計(jì)核查等制度。在項(xiàng)目管理上，實(shí)行合同制、招投標(biāo)制、法人制、監(jiān)理制。各市縣也緊密結(jié)合連片整治示范項(xiàng)目的實(shí)施，努力健全基層農(nóng)村環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，隆德縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一名環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職環(huán)保工作人員，各示范村聘用了保潔員，保證了示范工作的扎實(shí)推進(jìn)。中衛(wèi)市針對(duì)所轄沙坡頭區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)，從項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、實(shí)施等方面嚴(yán)格要求，各項(xiàng)工作走在全區(qū)前列。為了解決好設(shè)施設(shè)備管護(hù)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，銀川市、石嘴山大武口區(qū)規(guī)定，示范項(xiàng)目建成后，由建設(shè)或城管部門進(jìn)行具體管理，平羅縣每年用環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助每個(gè)污水處理站1萬(wàn)元、垃圾中轉(zhuǎn)站0.8萬(wàn)元，并將保潔員工資納入縣級(jí)財(cái)政，為形成農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了積極探索。

　　(四)創(chuàng)新思路，建立了一批農(nóng)村環(huán)保管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。為了做好用制度管人管事，出臺(tái)了《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法》等九項(xiàng)管理制度，從資金管理、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、績(jī)效考評(píng)等方面規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)。去年初我區(qū)成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、污水處理、垃圾收集處理4個(gè)專家技術(shù)組，3月與國(guó)家環(huán)科院、沈陽(yáng)環(huán)科院等科研院所建立技術(shù)合作關(guān)系，制定了《寧夏農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》等6個(gè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了寧夏農(nóng)村環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白，其中《寧夏農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》填補(bǔ)了全國(guó)地方農(nóng)村環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。

　　(五)注重宣傳，營(yíng)造了農(nóng)村環(huán)境連片整治良好氛圍。為了擴(kuò)大示范項(xiàng)目的社會(huì)影響，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，先后組織舉辦全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員1200人次，在各項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)了各級(jí)各類標(biāo)識(shí)牌1400多個(gè)。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體和環(huán)?？破罩R(shí)進(jìn)農(nóng)村“四個(gè)一”行動(dòng)等形式，開展了內(nèi)容豐富、題材多樣的宣傳活動(dòng)，普及農(nóng)村環(huán)保知識(shí)。自治區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目辦專門在寧夏電視臺(tái)開辟“農(nóng)村環(huán)境連片整治惠民生”專欄，每周在重要時(shí)段向社會(huì)播報(bào)2期項(xiàng)目組織實(shí)施情況，已播報(bào)132期，依托寧夏環(huán)保網(wǎng)開通了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)發(fā)布示范工作進(jìn)展情況。全區(qū)共放映環(huán)保電影406場(chǎng)，發(fā)放農(nóng)村環(huán)保手冊(cè)4萬(wàn)本，環(huán)保宣傳畫4萬(wàn)張，設(shè)立環(huán)保宣傳欄300個(gè)刷寫環(huán)保標(biāo)語(yǔ)300多條，發(fā)布相關(guān)信息440余條，營(yíng)造了全社會(huì)踴躍關(guān)注農(nóng)村環(huán)保，積極投身農(nóng)村環(huán)保的良好氛圍。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村環(huán)境連片整治是一個(gè)新生事物，基礎(chǔ)弱、底子薄、困難多，還存在著一些問(wèn)題。一是部分項(xiàng)目進(jìn)度滯后。由于受到冬春季節(jié)較長(zhǎng)，全年施工期較短的影響，20**年度實(shí)施的430個(gè)行政村，部分項(xiàng)目還在開工建設(shè)階段，需要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度和預(yù)算支出進(jìn)度，要在今年6月和10月分別完成20**年和20**年的農(nóng)村環(huán)境示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，時(shí)間很緊，絕不能欠賬。二是部分單位的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。農(nóng)村環(huán)境項(xiàng)目“三分在建、七分在管”，前期建設(shè)是基礎(chǔ)，后期管理是關(guān)鍵。通過(guò)調(diào)研，部分項(xiàng)目區(qū)目前還沒(méi)有明確項(xiàng)目建成后日常的管護(hù)制度和今后的資金來(lái)源，希望抓緊時(shí)間落實(shí)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。三是基層的環(huán)保力量還比較薄弱。雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職和兼職環(huán)保人員，但是農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重，監(jiān)管隊(duì)伍和人員還嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)農(nóng)村連片整治工作的需要，應(yīng)引起高度重視。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，加快項(xiàng)目進(jìn)度，注重建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化考評(píng)驗(yàn)收，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

　　二、堅(jiān)持真抓實(shí)干，圓滿完成今年農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)

　　20**年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，也是全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治首批示范省(區(qū))的收官之年。我們要以貫徹第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神為契機(jī)，深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治” 政策，扎實(shí)推進(jìn)示范省區(qū)建設(shè)。

　　(一)狠抓示范項(xiàng)目建設(shè)。20**年安排資金3億元(中央財(cái)政2億元、自治區(qū)配套1億元)，結(jié)合自治區(qū)人民政府為民辦10件環(huán)保實(shí)事和總體工作方案，安排農(nóng)村環(huán)境連片整治資金2.6億元，安排9萬(wàn)移民配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.4億元。在連片整治項(xiàng)目中，在以沿黃區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的300個(gè)村莊實(shí)施，保護(hù)農(nóng)村集中式飲用水源地20處，建設(shè)污水處理設(shè)施30座，鋪設(shè)集污管網(wǎng)100公里，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站與填埋場(chǎng)35座，發(fā)放垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車600輛，建設(shè)垃圾池(箱)16000個(gè)，提高農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集、無(wú)害化處理率，受益人口65萬(wàn)人，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作3年規(guī)劃目標(biāo)全面完成。各縣要全力克服我區(qū)施工期相對(duì)較短的困難，統(tǒng)籌時(shí)間安排，合理確定內(nèi)外業(yè)工作時(shí)間，搶時(shí)間，搶工期，全力以赴保進(jìn)度，全面落實(shí)《自治區(qū)20**年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作3年規(guī)劃目標(biāo)全面完成。同時(shí)按照自治區(qū)20**年搬遷定居7萬(wàn)人，開工建設(shè)可安置9萬(wàn)人的移民住房計(jì)劃，今年投入環(huán)保專項(xiàng)資金4000萬(wàn)元，在所有生態(tài)移民莊點(diǎn)同步實(shí)施環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。各市縣要組織有關(guān)部門做好項(xiàng)目篩選和申報(bào)等工作，確保全區(qū)項(xiàng)目早落實(shí)、早實(shí)施、早完成。

　　(二)狠抓工程質(zhì)量管理。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，要按照職責(zé)分工，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、資金和驗(yàn)收關(guān)，全面加強(qiáng)項(xiàng)目資金、質(zhì)量和進(jìn)度管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期組織專家?guī)椭鉀Q項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和成效。一是強(qiáng)化項(xiàng)目前期管理。所有項(xiàng)目要全部委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并從地方配套資金中安排一定前期工作經(jīng)費(fèi)，用于市縣編制實(shí)施方案、組織專家論證、項(xiàng)目招投標(biāo)和開展監(jiān)理等工作。二是強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。要落實(shí)縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，做到專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?落實(shí)資金聯(lián)簽審批制，堅(jiān)持項(xiàng)目資金按計(jì)劃、按預(yù)算、按進(jìn)度、按質(zhì)量進(jìn)行撥付，工程施工費(fèi)直接支付到施工單位，管理費(fèi)用實(shí)行預(yù)算控制、據(jù)實(shí)列支、領(lǐng)導(dǎo)審核、統(tǒng)一結(jié)賬、集中支付;落實(shí)審計(jì)核查制，實(shí)行資金使用全過(guò)程審計(jì)，自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)保廳將專門委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、資金管理使用情況等進(jìn)行專項(xiàng)核查。三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理。所有工程都要實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé);實(shí)行工程監(jiān)理制，由工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。

　　(三)全力加強(qiáng)技術(shù)支撐。近期，我廳已于中國(guó)科學(xué)院對(duì)接了標(biāo)準(zhǔn)制定工作，將在《寧夏農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》等六個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合寧夏實(shí)際進(jìn)一步完善寧夏環(huán)境保護(hù)體系，參照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)和吸收適合我區(qū)特點(diǎn)、符合項(xiàng)目要求、能夠節(jié)約成本的適用技術(shù)，制定《寧夏農(nóng)村生活污水分散式處理技術(shù)規(guī)范》等8個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，提高示范項(xiàng)目建設(shè)的科技水平。各市、縣也要結(jié)合本地實(shí)際，積極探索相關(guān)技術(shù)、規(guī)范、制度等，進(jìn)一步挖掘我區(qū)現(xiàn)有適用成熟技術(shù)，進(jìn)行集成和創(chuàng)新，加大推廣力度，努力提升項(xiàng)目建設(shè)的科技含量;

　　(四)全面推行“以考促治”。20**年，自治區(qū)政府與五個(gè)地級(jí)市及22個(gè)縣(市、區(qū))簽訂了農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)責(zé)任書，今年底將進(jìn)行全面考核，考核優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成目標(biāo)任務(wù)的通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。希望各市、縣政府及環(huán)保部門全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，正確認(rèn)識(shí)和全面分析各市、縣農(nóng)村環(huán)保工作實(shí)際情況，把示范整治納入年度考核體系，把握重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，采取措施，千方百計(jì)完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，真正解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍存在的重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，使廣大農(nóng)民受益。同時(shí)，要把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目向社會(huì)公開，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

　　(五)抓緊建立治污設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制。各縣(區(qū))人民政府是項(xiàng)目建成投運(yùn)后的運(yùn)行管理責(zé)任主體，要建立和完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制和治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，多渠道籌措運(yùn)行維護(hù)資金，保障治污設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。各縣有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)施，積極探索并建立農(nóng)村治污設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制，確保項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)行狀態(tài)，長(zhǎng)久發(fā)揮效益。要因地制宜開展生活垃圾、生活污水、醫(yī)療廢棄物處理，大力推廣“戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(鄉(xiāng))處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式，使農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)化。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口密集并具有較為完善的排水體系的區(qū)域采用集中式污水處理設(shè)施，距離市政污水管網(wǎng)較近、符合接入條件的村莊，采用城鄉(xiāng)一體化的處理模式;對(duì)人口較多、居住相對(duì)集中的中心村鎮(zhèn)，采用低成本、易管護(hù)的化糞池和人工濕地處理模式;對(duì)于遠(yuǎn)離城市、居住相對(duì)分散的村莊，則結(jié)合“一池三改”，通過(guò)建設(shè)戶用沼氣池、堆肥等方式，綜合處理生活污水和養(yǎng)殖廢水。對(duì)干旱少雨的生態(tài)移民區(qū)和南部山區(qū)重點(diǎn)抓好生活垃圾處理，同時(shí)推進(jìn)廢棄物綜合利用，生活污水則采取分散型污水處理模式。

　　(六)認(rèn)真開展環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)和宣傳工作。 一是加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度。各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)要開展農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治等突出環(huán)境問(wèn)題的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，著力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)。要建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系，開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。并要在項(xiàng)目區(qū)開展農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)、環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)村環(huán)境連片整治成效。三是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳培訓(xùn)。各縣有關(guān)部門要根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境的特點(diǎn)，開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水源地保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)、有機(jī)食品基地建設(shè)等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾的環(huán)境意識(shí)。四是強(qiáng)化環(huán)?？破罩R(shí)進(jìn)農(nóng)村“四個(gè)一”行動(dòng)。各市、縣(區(qū))要在農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目區(qū)和生態(tài)示范創(chuàng)建縣開展“四個(gè)一”行動(dòng)，即：每個(gè)行政村放映一場(chǎng)環(huán)?？破招麄麟娪?，設(shè)立一個(gè)環(huán)境宣傳專欄，每個(gè)家庭發(fā)放一本環(huán)保知識(shí)手冊(cè)，張貼一張環(huán)保宣傳畫，確保年內(nèi)完成全區(qū)放映環(huán)保電影400場(chǎng)，發(fā)放環(huán)保手冊(cè)5萬(wàn)本，環(huán)保宣傳畫5萬(wàn)張，設(shè)立環(huán)保宣傳欄300個(gè)的任務(wù)，努力營(yíng)造全社會(huì)踴躍關(guān)注農(nóng)村環(huán)保，積極投身農(nóng)村環(huán)保的良好氛圍。

　　(七)大力推進(jìn)“以創(chuàng)促治”。農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范改善了村鎮(zhèn)質(zhì)量，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，帶動(dòng)了周邊村鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。各市、縣要把“以創(chuàng)促治”作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的切入點(diǎn)，實(shí)施環(huán)境友好創(chuàng)建“細(xì)胞工程”，改善生態(tài)環(huán)境，美化人居環(huán)境。今年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村4個(gè)，自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、生態(tài)村12個(gè)，開展創(chuàng)建生態(tài)示范縣2個(gè)。

　　(八)扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。“十二五”后三年，國(guó)家還將加大投資力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，不斷擴(kuò)大覆蓋面。我廳按照國(guó)家要求，結(jié)合連片整治項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，建立全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)繼續(xù)把我區(qū)列為國(guó)家示范省區(qū)。各市、縣要結(jié)合“十二五”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，認(rèn)真開展水源地保護(hù)、生活污水處理、生活垃圾收集處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，推動(dòng)我區(qū)環(huán)境連片整治在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　(九)抓緊制定“一規(guī)劃”和“兩辦法”。一是制定實(shí)施全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃。近期，我廳已與環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院對(duì)接了編制全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“20**-2020年”總體規(guī)劃和“2013-2020年”全區(qū)農(nóng)村生活污染處理、水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、種植業(yè)面源污染防治、能力建設(shè)五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制事宜，即將全面開展自治區(qū)層面的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。各市、縣也要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊編制本地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為引擎，全面開展“十二五”農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。二是制定實(shí)施《寧夏畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《寧夏農(nóng)村治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》。今年的農(nóng)村環(huán)保立法將以此為重點(diǎn)，我廳將聯(lián)合自治區(qū)法制辦，進(jìn)行專題調(diào)研，力爭(zhēng)《寧夏畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》年內(nèi)由自治區(qū)人民政府發(fā)布實(shí)施。同時(shí)，我廳將會(huì)同自治區(qū)黨委政策研究室盡早出臺(tái)《寧夏農(nóng)村治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》。

　　(十)認(rèn)真做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。今年國(guó)家將對(duì)我區(qū)三年農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，全區(qū)驗(yàn)收采取縣(區(qū))自驗(yàn)，地市政府組織環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門和專家組織驗(yàn)收，自治區(qū)環(huán)保廳、財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行抽驗(yàn)等方式進(jìn)行。各市縣(區(qū))要高度重視，組織力量提前做好驗(yàn)收前的一切準(zhǔn)備工作，認(rèn)真做好自查自糾，不走過(guò)場(chǎng)，確保質(zhì)量，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　同志們，抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治是解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是時(shí)代賦予我們的重要使命。我相信，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力支持下，緊緊依靠項(xiàng)目區(qū)各族干部群眾，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

　　謝謝大家!

　　20**年在全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　自治區(qū)政府召開這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)“兩會(huì)”、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”和20**年全區(qū)環(huán)保工作，提出“十三五”環(huán)境保護(hù)總體思路，部署20**年重點(diǎn)任務(wù)。自治區(qū)常軍政副主席將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我向會(huì)議報(bào)告工作。

　　一、“十二五”時(shí)期和20**年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作回顧

　　“十二五”是全區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。五年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部的大力支持下，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障環(huán)境安全，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，各項(xiàng)工作都取得顯著成效。

　　——國(guó)家考核任務(wù)全面完成。20**年全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比20**年下降6.7%、9.7%、3.8%和5.8%，分別完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的138%、143%、313%和229%;主要污染物減排監(jiān)測(cè)體系達(dá)到國(guó)家考核要求。圓滿完成大氣污染防治任務(wù)，提前一年實(shí)現(xiàn)落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。列入國(guó)家規(guī)劃183個(gè)重點(diǎn)流域污染治理項(xiàng)目完成85個(gè)，達(dá)到國(guó)家考核要求;36個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目全部完成，3個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)水和大氣重點(diǎn)重金屬污染物全部達(dá)標(biāo)。

　　——環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。12個(gè)盟市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)295天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.9%，高于全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)集中式飲用水水源、地表水國(guó)控?cái)嗝嬷攸c(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率均為100%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)較20**年提高了2.57，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　——突出環(huán)境問(wèn)題有效解決。開展環(huán)境隱患和突出問(wèn)題排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)，15類184個(gè)環(huán)保問(wèn)題133個(gè)完成整改銷號(hào)。全面清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)政府確認(rèn)的2206個(gè)未批先建、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目1144個(gè)完成整改。實(shí)施騰格里園區(qū)污染問(wèn)題綜合整治，環(huán)保部已解除掛牌督辦。建成自治區(qū)東部、西部危廢處置中心和10個(gè)盟市醫(yī)療廢物處置中心，完成19.27萬(wàn)噸歷史遺留鉻渣處置任務(wù)。

　　——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作用充分發(fā)揮。制定實(shí)施自治區(qū)“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，審查盟市戰(zhàn)略環(huán)評(píng)2項(xiàng)、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)12項(xiàng)、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)53項(xiàng)。協(xié)調(diào)環(huán)保部審批我區(qū)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)71個(gè)，總投資4498億元;列入國(guó)家規(guī)劃的4條特高壓輸變電線路項(xiàng)目全部通過(guò)環(huán)評(píng)審批。自治區(qū)本級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)1290個(gè)，總投資11823億元。對(duì)96個(gè)不符合要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)不予審批或暫緩審批。組織476家企業(yè)進(jìn)行了排污權(quán)有償使用和交易，交易金額1.8億元。

　　——生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)深入推進(jìn)。開展生態(tài)紅線劃定工作，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理，配合環(huán)保部完成生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃定和全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃修編工作，晉升6個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。8個(gè)旗縣新開展了國(guó)家級(jí)生態(tài)旗縣創(chuàng)建工作，3個(gè)通過(guò)環(huán)保部驗(yàn)收;100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)村被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，一批影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。

　　——環(huán)?；A(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》頒布施行，《自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》通過(guò)自治區(qū)人大會(huì)第一次審議。持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，“十二五”期間共出動(dòng)執(zhí)法人員20余萬(wàn)人次，檢查企業(yè)7.6萬(wàn)家次，立案查處環(huán)境違法企業(yè)703家。五年累計(jì)投入環(huán)保資金55億元,是“十一五”的2.6倍。全系統(tǒng)新增機(jī)構(gòu)29個(gè)，新增人員編制1003人，其中廳本級(jí)新增機(jī)構(gòu)3個(gè)、編制43人。

　　五年來(lái)，廳黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，始終將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，狠抓問(wèn)題整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，工作效能顯著增強(qiáng)，為確保環(huán)保重點(diǎn)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　剛剛過(guò)去的20**年，是新環(huán)保法實(shí)施之年，也是全面完成“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃收官之年。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　(一)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，污染防治取得明顯成效

　　總量減排全力攻堅(jiān)。以工程、結(jié)構(gòu)、管理減排為抓手，以“六廠(場(chǎng))一車”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化資金保障、加大督查力度，扎實(shí)推進(jìn)總量減排工作。制定了《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》、《主要污染物初始權(quán)核定實(shí)施方案》，開展排污單位初始排污權(quán)核定工作，全面加強(qiáng)總量指標(biāo)管理。全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別較上年下降1.42 %、4.81%、6.20%和9.49 %，超額完成年度“力爭(zhēng)指標(biāo)”;列入國(guó)家減排責(zé)任書的45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成;重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別為91.2%、83.2%和97%，全部達(dá)到國(guó)家考核要求。

　　大氣污染防治深入開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“大氣十條”和自治區(qū)實(shí)施意見(jiàn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域大氣污染治理。全年共淘汰、改造燃煤鍋爐1825臺(tái)，實(shí)施除塵改造項(xiàng)目139個(gè)，完成17座儲(chǔ)油庫(kù)、1744座加油站和373輛油罐車的油氣回收治理任務(wù)，淘汰20**年底前注冊(cè)的黃標(biāo)車41963輛，分別完成年度任務(wù)的118.4%、106.9%、141.7%、156.3%、111%和101%。建立跨區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，圓滿完成抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量保障任務(wù)和8·12天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，受到環(huán)保部通報(bào)表?yè)P(yáng);成立以自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，開展工業(yè)園區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查，積極推動(dòng)烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。簽訂內(nèi)蒙古和寧夏加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合作備忘錄，在污染聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法檢查等8個(gè)方面建立了合作機(jī)制。完成12個(gè)盟市新標(biāo)準(zhǔn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、預(yù)警體系建設(shè)，自治區(qū)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建成并投入使用，呼和浩特市完成大氣顆粒物源解析工作。20**年，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的呼和浩特、包頭、赤峰和鄂爾多斯4個(gè)城市細(xì)顆粒物平均濃度較上年分別下降6.5%、9.1%、12.8%和3.6%。

　　水污染防治穩(wěn)步實(shí)施。按照國(guó)家“水十條”要求，以重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn)，加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查力度，確保水環(huán)境安全。制定出臺(tái)自治區(qū)《落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》和《工作方案》，完成了地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查工作，國(guó)家部署的6項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成。我區(qū)實(shí)際監(jiān)測(cè)的22個(gè)考核斷面16個(gè)達(dá)標(biāo)，劃定8處地級(jí)城市、4處城鎮(zhèn)、26處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和285處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，全區(qū)地級(jí)城市集中式飲用水水源平均取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為89.9%。開展重點(diǎn)湖泊綜合治理，烏梁素海、呼倫湖列入國(guó)家“水十條”重點(diǎn)治理工程，呼倫湖生態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有序推進(jìn)，多倫縣、克什克騰旗灤河流域國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。

　　土壤和重金屬污染防治有序推進(jìn)。完成全區(qū)土壤污染調(diào)查，開展“土十條”實(shí)施意見(jiàn)前期調(diào)研工作。加強(qiáng)涉重企業(yè)廠區(qū)及周邊地區(qū)重金屬污染物監(jiān)測(cè)，推進(jìn)土壤污染修復(fù)試點(diǎn)，啟動(dòng)鄂爾多斯毛連圪卜土壤重金屬修復(fù)工程，完成包頭韓慶壩遺留鉻渣處理場(chǎng)地修復(fù)調(diào)查評(píng)估工作。通過(guò)行業(yè)提標(biāo)改造、總量前置審查、嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管等措施，實(shí)現(xiàn)了重金屬污染物排放量不超過(guò)20**年水平的年度目標(biāo)。

　　(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，制度建設(shè)取得階段性成果

　　推進(jìn)制度建設(shè)創(chuàng)新。圍繞落實(shí)中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》，自治區(qū)黨委、政府下發(fā)了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，進(jìn)一步厘清了盟市政府和41個(gè)區(qū)直單位的環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工。配合自治區(qū)有關(guān)部門開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等相關(guān)制度研究制定工作，成立課題組重點(diǎn)研究生態(tài)環(huán)境損害鑒定與評(píng)估。落實(shí)國(guó)家環(huán)保督察制度，下發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)自查工作的通知》，起草了《環(huán)境保護(hù)督察工作方案(初稿)》。扎實(shí)推進(jìn)污染防治、排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境保護(hù)信息公開等改革工作，形成20余項(xiàng)改革成果。

　　推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。印發(fā)《關(guān)于實(shí)行全區(qū)重大環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬式管理的通知》，建立了環(huán)境問(wèn)題四級(jí)臺(tái)賬管理制度，3911個(gè)問(wèn)題納入臺(tái)賬管理。在赤峰市召開了全區(qū)環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬管理暨網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推行環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬化管理和網(wǎng)格化監(jiān)管。下發(fā)《關(guān)于全區(qū)實(shí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理的通知》，各盟市均制定了網(wǎng)格化監(jiān)管劃分方案，已建立監(jiān)管網(wǎng)格6345個(gè)。鄂爾多斯、巴彥淖爾、赤峰等盟市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)聚集區(qū)設(shè)立了280個(gè)環(huán)保所，實(shí)現(xiàn)了管理力量下沉、執(zhí)法關(guān)口前移、督查觸角延伸。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，與自治區(qū)公檢法聯(lián)合起草了《關(guān)于建立環(huán)境執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》。12個(gè)盟市全部開通12369環(huán)保微信舉報(bào)系統(tǒng)，受理舉報(bào)案件104件，辦結(jié)89件。呼和浩特市實(shí)行了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)“紅黑榜”制度，用環(huán)境信用評(píng)價(jià)倒逼企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任。

　　推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。按照自治區(qū)20**年政府工作報(bào)告關(guān)于建立環(huán)保基金的要求，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省區(qū)做法的基礎(chǔ)上，經(jīng)與區(qū)內(nèi)外50多家投資公司、金融企業(yè)、環(huán)保企業(yè)進(jìn)行商談和論證，研究制定了《內(nèi)蒙古環(huán)?；鹪O(shè)立方案》及《內(nèi)蒙古環(huán)保投資有限責(zé)任公司章程》等多項(xiàng)制度，自治區(qū)政府第63次常務(wù)會(huì)議研究同意設(shè)立內(nèi)蒙古環(huán)?；穑⒊闪h(huán)保投資有限公司，組建環(huán)保技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

　　(三)環(huán)保法全面實(shí)施，執(zhí)法監(jiān)管力度持續(xù)加大

　　加強(qiáng)環(huán)保法宣貫工作。通過(guò)開展“六進(jìn)”活動(dòng)、舉辦專題講座和“6·5”環(huán)境日主題宣傳等形式，進(jìn)一步加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度。在各類媒體發(fā)表稿件3994篇，組織媒體采訪30余次。通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)、媒體通報(bào)等形式，對(duì)19起典型案件和18家重點(diǎn)違法企業(yè)進(jìn)行公開曝光，起到了震懾一批和教育一片的效果。與網(wǎng)信、公安、安全等部門建立輿情會(huì)商制度，繼續(xù)開展24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)，編發(fā)輿情簡(jiǎn)報(bào)286期，做到重大輿情及時(shí)上報(bào)、及時(shí)核實(shí)、及時(shí)處置。

　　認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔20**〕56號(hào)文件精神。在去年百日專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，自治區(qū)政府派出由6名廳級(jí)干部帶隊(duì)的督查組，對(duì)12個(gè)盟市百日專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了“回頭看”專項(xiàng)督查。組織開展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員5萬(wàn)余人次，檢查各類排污單位39582家次，責(zé)令整改企業(yè)2032家次，關(guān)停取締332家，檢查中發(fā)現(xiàn)的4954個(gè)環(huán)境問(wèn)題完成整改3073個(gè)。制定《環(huán)境保護(hù)綜合督查工作方案》，對(duì)4個(gè)盟市、29個(gè)旗縣開展了環(huán)保綜合督查，對(duì)治理措施不到位、工作推進(jìn)緩慢的3個(gè)區(qū)政府和3個(gè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，對(duì)烏海及周邊地區(qū)78個(gè)問(wèn)題實(shí)施了掛牌督辦。

　　深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。采取督政、督企相結(jié)合的方式，集中開展了供熱燃煤鍋爐“冬病夏治”、秸稈禁燒、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、重點(diǎn)國(guó)控企業(yè)不合格自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備清理和打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除并網(wǎng)和改造燃煤鍋爐350臺(tái)，查處在線監(jiān)測(cè)設(shè)備問(wèn)題461個(gè)。烏蘭察布市采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治”的方式對(duì)中心城區(qū)所有燃煤鍋爐開展“冬病夏治”， 206臺(tái)燃煤鍋爐90%完成整改;通遼、呼倫貝爾市秸稈禁燒工作成效明顯，火點(diǎn)數(shù)較上年分別下降61%和57%。

　　嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法，加大環(huán)境違法行為打擊力度。全區(qū)適用新法及按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等配套辦法，共實(shí)施行政處罰和移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件369件，其中行政拘留28件、移送案件8件，彰顯了新法的威懾力和權(quán)威性。赤峰、鄂爾多斯、包頭市適用新環(huán)保法及配套辦法案件數(shù)量分別達(dá)64件、56件和55件。“史上最嚴(yán)環(huán)保法發(fā)威，彰顯自治區(qū)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)的決心”，被評(píng)為20**內(nèi)蒙古年度十大法治事件。

　　(四)源頭控制作用明顯強(qiáng)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

　　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和環(huán)評(píng)管理。編制起草了《落實(shí)國(guó)家“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告》，正在征求相關(guān)部門意見(jiàn);編制完成《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃工作方案》，已上報(bào)環(huán)保部。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，為推進(jìn)“五大基地”建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。全年共審查通過(guò)自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)4項(xiàng)。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，除保留國(guó)家要求省級(jí)環(huán)保部門審批的7類項(xiàng)目和跨盟市行政區(qū)域的項(xiàng)目環(huán)評(píng)外，其余全部下放至盟市，下放比例達(dá)95%。強(qiáng)化審批權(quán)下放后的監(jiān)督指導(dǎo)，分盟市進(jìn)行專題培訓(xùn)，堅(jiān)決把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收關(guān)。組織開展了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，對(duì)違規(guī)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)工程師提出了處理意見(jiàn)。

　　全力支持自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，自治區(qū)本級(jí)重點(diǎn)調(diào)度的240個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)通過(guò)環(huán)評(píng)審批，其中協(xié)調(diào)環(huán)保部審批51項(xiàng)，我廳審批82項(xiàng)。協(xié)調(diào)環(huán)保部給予我區(qū)7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總量指標(biāo)支持，通過(guò)與各大電力集團(tuán)協(xié)調(diào)、跨盟市調(diào)劑總量等方式，解決了錫盟煤電基地等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總量指標(biāo)問(wèn)題。取消了自治區(qū)審批項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表技術(shù)評(píng)估收費(fèi)。

　　開展重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題課題研究。對(duì)全區(qū)92個(gè)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)情況開展了專項(xiàng)調(diào)研，形成《工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)調(diào)研工作報(bào)告》，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的4大類16個(gè)方面的問(wèn)題，研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，自治區(qū)政府同意下發(fā)執(zhí)行。對(duì)全區(qū)109個(gè)晾曬池建設(shè)運(yùn)行、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、鹽泥處置等情況開展專題調(diào)研，向自治區(qū)政府提出了解決意見(jiàn)建議。完成重金屬污染物排放趨勢(shì)課題研究，提出了解決我區(qū)涉重行業(yè)超總量問(wèn)題的對(duì)策措施。

　　(五)自然保護(hù)區(qū)管理不斷加強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)水平進(jìn)一步提高

　　組織開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查調(diào)研，提出了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)管理的意見(jiàn)建議。開展生物多樣性保護(hù)，對(duì)國(guó)家劃定的涉及我區(qū)生物多樣性優(yōu)先區(qū)域范圍進(jìn)行了優(yōu)化，在呼倫貝爾市成功舉辦了中蒙俄達(dá)烏爾國(guó)際保護(hù)區(qū)聯(lián)合委員會(huì)第六次會(huì)議。推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，克什克騰旗通過(guò)環(huán)保部生態(tài)旗驗(yàn)收，新城區(qū)通過(guò)技術(shù)評(píng)估，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)村被命名為國(guó)家和自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。

　　(六)環(huán)保投入力度空前，能力建設(shè)水平顯著提升

　　提高環(huán)保資金保障水平。全年共投入環(huán)保資金11.55億元，是20**年的1.88倍，其中爭(zhēng)取中央各類環(huán)保專項(xiàng)資金7.2億元，創(chuàng)歷史新高。污染防治資金重點(diǎn)支持大氣污染治理、黃河上游和灤河流域水污染防治、呼倫湖和烏梁素海湖泊生態(tài)保護(hù)及綜合整治等項(xiàng)目。專項(xiàng)推進(jìn)烏拉特中旗歷史遺留鉻渣安全處置項(xiàng)目建設(shè)，在非重點(diǎn)防控單元資金支持方面取得突破。能力建設(shè)資金重點(diǎn)支持重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系、在線監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急與預(yù)警系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車污染物防治管理系統(tǒng)和基層環(huán)保所能力等建設(shè)。創(chuàng)新資金分配方式，堅(jiān)持治理項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合，“一河三湖”治理項(xiàng)目資金分配向重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)任務(wù)傾斜，充分調(diào)動(dòng)了地方污染防治積極性。開展廳本級(jí)及所屬單位內(nèi)部審計(jì)，有效規(guī)范了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。

　　加大能力建設(shè)力度。首次打通基層環(huán)保所能力建設(shè)財(cái)政投入渠道，支持了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所基礎(chǔ)監(jiān)管能力建設(shè)。信息化建設(shè)成效明顯，環(huán)保云管理平臺(tái)正式上線運(yùn)行，環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)列入環(huán)保部生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境大數(shù)據(jù)項(xiàng)目列為自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，廳門戶網(wǎng)站全面升級(jí)改版，在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評(píng)比中位列第二名。推行環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法，推動(dòng)信息化監(jiān)管、痕跡化執(zhí)法和精細(xì)化管理，全區(qū)所有盟市和30%的旗縣實(shí)施了移動(dòng)執(zhí)法。

　　加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)編委批準(zhǔn)設(shè)立離退休人員管理處、中部督查中心，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)更名為自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察局，東部、西部督查中心人員實(shí)現(xiàn)參公管理，廳本級(jí)及所屬事業(yè)單位增加人員編制11個(gè)，41人被環(huán)保部授予第一批國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)“三五”人才稱號(hào)。開展選人用人8個(gè)專項(xiàng)整治，解決了廳機(jī)關(guān)和參公單位超職數(shù)配備干部及“吃空餉”等問(wèn)題。組織全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)4000余人次，參加各類培訓(xùn)45期次。召開部分盟市、旗縣環(huán)保局長(zhǎng)座談會(huì)和機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人座談會(huì)，積極研究監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革工作。

　　(七)核與輻射安全保障有力，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系不斷完善

　　嚴(yán)格核與輻射環(huán)境監(jiān)管，開展核與輻射安全大檢查及綜合督查，有效保障了全區(qū)近300家放射源單位、3000多枚放射源的安全，自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督站成為全國(guó)首個(gè)通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的省級(jí)輻射站。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，在全國(guó)首家實(shí)行危廢跨省轉(zhuǎn)移審批年度計(jì)劃制度，全年共發(fā)放危廢經(jīng)營(yíng)許可證48個(gè)，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核合格率91.5%，全國(guó)排名第三。從嚴(yán)管理危險(xiǎn)化學(xué)品，建立了全區(qū)化學(xué)品環(huán)境管理登記信息系統(tǒng)平臺(tái)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，重點(diǎn)做好尾礦庫(kù)、?；贰⒚夯さ拳h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源隱患排查與防控工作，全年未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

　　(八)主體責(zé)任有效落實(shí)，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)

　　全面加強(qiáng)黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求和“1+3”制度體系，制定印發(fā)了《健全“五個(gè)一”工作機(jī)制落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見(jiàn)》、《基層黨組織分類定級(jí)方案》等文件。推進(jìn)“三重一大”試點(diǎn)工作，研究制定了決策制度和實(shí)施辦法，有效規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為。加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，建立了“分類定級(jí)”和“晉位升級(jí)”臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，開展了以處級(jí)干部思想教育為重點(diǎn)的黨員干部學(xué)習(xí)教育，各黨支部組織學(xué)習(xí)會(huì)300余次。開展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，18個(gè)黨支部與社區(qū)建立了共駐共建聯(lián)系點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作，選派2名干部深入興安盟扎賚特旗駐村蹲點(diǎn)、1名副處級(jí)干部赴正鑲白旗掛職。加強(qiáng)黨群共建，以群團(tuán)組織活動(dòng)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，召開了全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì)，制定印發(fā)《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)意見(jiàn)》，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“五同”責(zé)任制，第一責(zé)任人責(zé)任有效落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定精神，持續(xù)深化“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，按要求完成了公車改革任務(wù)。開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，舉辦黨風(fēng)廉政講座和學(xué)習(xí)會(huì)6次。全力支持駐廳紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室、單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、公車管理制度等情況，以及環(huán)評(píng)、固廢領(lǐng)域?qū)徟芾淼乳_展了專項(xiàng)督查，對(duì)廳機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人全部進(jìn)行廉政約談。認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，收到的7件違紀(jì)線索和材料全部辦結(jié)。

　　扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。制定下發(fā)《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》，廳黨組書記帶頭講黨課、帶頭剖析問(wèn)題、帶頭整改落實(shí)，以上率下，推動(dòng)專題教育有序開展。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”要求，組織中心組集體學(xué)習(xí)討論16次，舉辦專題報(bào)告會(huì)3次、輔導(dǎo)講座6次，在廳網(wǎng)站開設(shè)了“三嚴(yán)三實(shí)”教育專欄。組織55名處級(jí)以上干部赴卓資縣進(jìn)行“十個(gè)全覆蓋”現(xiàn)場(chǎng)觀摩。結(jié)合整改群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和中央巡視組巡視環(huán)保部提出涉及我區(qū)的問(wèn)題，深入梳理查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施及完成時(shí)限，邊學(xué)邊查邊改，收到良好效果。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，環(huán)保工作中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一是環(huán)境保護(hù)責(zé)任有待于進(jìn)一步落實(shí)。主要表現(xiàn)為：“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”還未得到深入落實(shí)，各級(jí)政府的環(huán)境治理責(zé)任多數(shù)落在環(huán)保部門，負(fù)有環(huán)保管理責(zé)任的職能部門監(jiān)管不到位，企業(yè)減排治污主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力、投入不足。二是環(huán)境質(zhì)量改善壓力巨大。局部地區(qū)重污染天氣多發(fā)、水質(zhì)改善進(jìn)度緩慢、土壤污染較重等問(wèn)題，與中央的“硬任務(wù)”和老百姓的“硬需求”存在明顯差距，改善環(huán)境質(zhì)量的形勢(shì)緊迫、任務(wù)艱巨。三是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革工作須攻堅(jiān)克難。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革逐漸步入“深水區(qū)”，一些環(huán)境保護(hù)深層次體制機(jī)制問(wèn)題亟待解決。四是環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)工作需要?，F(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制和人才隊(duì)伍與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有較大差距，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，需要我們深入研究，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、“十三五”環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和20**年重點(diǎn)工作

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段。環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期。補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，既有動(dòng)力也有壓力，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

　　從面對(duì)的挑戰(zhàn)看，一是貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新理念新戰(zhàn)略，任務(wù)艱巨復(fù)雜。黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，特別是五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的重大變革。從目前看，推動(dòng)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制尚未形成，各地在思想認(rèn)識(shí)、工作理念、體制機(jī)制等方面，都存在著諸多差距和不足，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明還有很長(zhǎng)的路要走。二是“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)面臨著新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，壓力日益增大。在發(fā)展方式相對(duì)粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重、能源消費(fèi)總量不斷攀升、城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張的大背景下，發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出，特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，一些地方解決環(huán)境問(wèn)題的動(dòng)力和投入會(huì)有所減弱，解決遺留問(wèn)題、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、不欠新賬多還舊賬的壓力前所未有。同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題仍然是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，順應(yīng)公眾訴求、回應(yīng)輿論關(guān)切將對(duì)環(huán)保工作形成新的挑戰(zhàn)。三是全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新任務(wù)新要求，工作異常繁重。“十三五”時(shí)期，國(guó)家將圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)管將由末端治理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變、由督企向督政轉(zhuǎn)變、由總量控制向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)保改革更加艱巨，總量減排指標(biāo)繼續(xù)增加，污染防治任務(wù)日趨繁重，行政問(wèn)責(zé)力度不斷加大，各級(jí)環(huán)保部門將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　從面臨的機(jī)遇看，一是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，特別是中央把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總體布局，把綠色發(fā)展上升為黨和國(guó)家執(zhí)政理念、治國(guó)方略和發(fā)展戰(zhàn)略，將使環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位更加突出，為加快生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展質(zhì)量和效益成為主基調(diào)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革化解過(guò)剩產(chǎn)能，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策加速企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化，創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將有力促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展的深度融合，有助于從源頭上控制污染，增強(qiáng)保護(hù)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。三是生態(tài)文明體制改革向縱深推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和路線圖更加明晰，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)體系日益完善，法治和改革紅利將充分釋放，特別是隨著損害責(zé)任追究、離任審計(jì)、環(huán)保督察、垂直管理、信息公開、公眾參與等基礎(chǔ)制度的不斷健全，將倒逼地方黨委政府更好地落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的法治保障和制度支撐。

　　“十三五”時(shí)期全區(qū)環(huán)保工作的總體思路是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為動(dòng)力，以補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板為抓手，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為根本，以環(huán)保體制改革為契機(jī)，嚴(yán)守空間、總量、準(zhǔn)入“三條紅線”，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，加快環(huán)?；?、技術(shù)、交易、產(chǎn)業(yè)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化“五化”水平，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。

　　目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，科學(xué)建立環(huán)境質(zhì)量控制、污染物總量減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)五大目標(biāo)體系，全面完成“十三五”大氣、水、土壤污染防治目標(biāo)和總量減排任務(wù)。

　　20**年是“十三五”開局之年，能否開好頭、起好步對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。今年全區(qū)環(huán)保工作的主要目標(biāo)是：與20**年相比，全區(qū)PM2.5濃度同比下降3.5%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%;地表水好于Ⅲ類水體比例達(dá)到57.7%，劣Ⅴ類水體比例控制在7.7%?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量完成國(guó)家考核任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作。

　　(一)打好“三大戰(zhàn)役”，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　深化大氣污染防治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)同控制，積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治，全面完成二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物總量減排任務(wù)。一是加強(qiáng)燃煤污染控制。深入開展燃煤鍋爐“冬病夏治”，加快淘汰和改造進(jìn)度，10蒸噸以上在用燃煤鍋爐必須進(jìn)行環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造。采取綜合措施加大民用散煤清潔化替代力度，減少污染物排放，有效解決冬季大氣污染問(wèn)題。二是嚴(yán)格工業(yè)污染防治。把全面實(shí)施燃煤電廠超低排放改造作為推動(dòng)總量減排、改善環(huán)境質(zhì)量的硬措施硬任務(wù)，制定改造方案，落實(shí)政策措施，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保污染物排放盡快實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)、總量削減。加大鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，加快脫硫、脫硝和除塵設(shè)施升級(jí)改造步伐，積極推進(jìn)石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥、印刷包裝等重點(diǎn)行業(yè)和加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車VOCs綜合治理,提高清潔生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)。三是有效控制揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車污染。把揚(yáng)塵污染防治納入網(wǎng)格化監(jiān)管，進(jìn)一步加大建筑工地、城市道路、工業(yè)堆場(chǎng)、礦山揚(yáng)塵治理力度，下決心解決城市揚(yáng)塵問(wèn)題。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，加強(qiáng)車用油品質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)與管理，環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到70%以上。四是提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，確保發(fā)生重污染天氣時(shí)能夠及時(shí)啟動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)。建成大氣監(jiān)測(cè)超級(jí)站，為重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及分析研判提供技術(shù)支持。

　　加強(qiáng)水污染防治。深入貫徹國(guó)家“水十條”和自治區(qū)實(shí)施意見(jiàn)及工作方案，全力推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。一是嚴(yán)格水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。重點(diǎn)流域考核斷面所在盟市要根據(jù)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和達(dá)標(biāo)時(shí)限，分解細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)和工程項(xiàng)目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等盟市要抓緊制定達(dá)標(biāo)方案，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，今年起定期向社會(huì)公布達(dá)標(biāo)情況。通過(guò)采取控源截污、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)等措施，加快城市黑臭水體治理。二是保障飲用水水源安全。積極推動(dòng)《自治區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》頒布實(shí)施，加大飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口清理力度，定期調(diào)查評(píng)估水環(huán)境狀況，每季度向社會(huì)公開地級(jí)城市飲用水安全狀況。三是推進(jìn)水污染物總量減排。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度，抓好配套管網(wǎng)和中控室建設(shè)，提高污水收集率和中水回用率。加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?；⑽廴局卫硪?guī)范化建設(shè),今年起新改擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))全部實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是建立水污染防治動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。要結(jié)合水污染防治重點(diǎn)任務(wù)，抓緊謀劃一批備選工程項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)和分年度實(shí)施方案，做好前期工作，保障“水十條”目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　開展土壤污染防治。《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》將于今年正式發(fā)布實(shí)施。與大氣和水環(huán)境治理相比，開展土壤污染治理與修復(fù)任務(wù)更重、難度更大。要做好“土十條”實(shí)施各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，抓緊制定相關(guān)配套政策措施，研究建立管理體制和考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)好部門分工協(xié)作機(jī)制和責(zé)任追究制度。要把風(fēng)險(xiǎn)防控作為土壤污染防治的首要任務(wù)，嚴(yán)格土地用途管控，實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管，堅(jiān)決切斷各類污染來(lái)源，遏制土壤污染加重趨勢(shì)。同時(shí)，做好試點(diǎn)示范，有計(jì)劃地開展土壤污染治理修復(fù)。

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