法治政府建設(shè)情況總結(jié)
法治政府建設(shè)是形成良好的建設(shè)秩序的主導力量,下面是學習啦小編精心整理的法治政府建設(shè)工作總結(jié),供大家學習和參閱。
法治政府建設(shè)情況總結(jié)
近年來,**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、法治政府建設(shè)工作的基本情況
(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)
1.編制法治政府建設(shè)實施方案和年度工作要點。根據(jù)《宿州市法治政府建設(shè)實施方案(**-2020年)》和《宿州市**年法治政府建設(shè)工作要點》,結(jié)合我縣實際情況,認真謀劃,制定印發(fā)了《**縣法治政府建設(shè)實施方案》和《**縣**年法治政府建設(shè)工作要點》,明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標任務(wù),強化保障措施,加快推進法治政府建設(shè)。
2.加強法制機構(gòu)配置??h委、縣政府對法治政府建設(shè)工作高度重視,始終把推進依法行政、建設(shè)法治政府作為基礎(chǔ)性工作來抓,嚴格落實法制機構(gòu)建設(shè)相關(guān)要求,進一步明確法制機構(gòu)工作職能,配齊配優(yōu)工作人員。**年,我縣在全省縣級法制辦中率先設(shè)立了縣政府合法性審查辦公室、行政復(fù)議委員會辦公室2個副科級機構(gòu),另設(shè)立案件審理中心1個事業(yè)機構(gòu),招錄了4名法學本科工作人員,實現(xiàn)了縣法制辦9名人員滿編運行。
3.加大法治政府建設(shè)考核力度。根據(jù)縣年度目標任務(wù)考核要求,制定了法治政府工作考核具體辦法,把《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》、《法治政府建設(shè)實施方案》、《**年度法治政府建設(shè)工作要點》列明的各項指標量化,納入年度目標考核體系中,考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導班子建設(shè)的重要依據(jù),并與領(lǐng)導干部的獎懲和晉職晉級掛鉤。
(二)提升政府履職及服務(wù)社會能力
1.深化“放管服”改革。動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單。發(fā)布《縣級政府權(quán)責清單目錄(**版)》,公布縣級權(quán)責清單1602項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單為163項。深化行政審批制度改革,積極做好省、市下放管理事項的承接落實工作。**年共取消行政審批事項11項,承接權(quán)力事項6項,調(diào)整審批管理方式54項,保留縣級行政審批事項155項。開展涉企收費清理。在原來10項涉企經(jīng)營性服務(wù)收費的基礎(chǔ)上,取消2項,降低1項,放開2項。編制《涉企收費清單》,涉企行政事業(yè)性收費調(diào)整為9個部門,15個收費項目;政府性基金由原來6個部門9個項目調(diào)整為5個部門8個項目;政府性保證金(抵押金)涉及1個部門1項;行政審批前置服務(wù)項目由原來17個部門926個項目調(diào)整為15個部門22個項目。
2.簡化優(yōu)化公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)。建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單,梳理縣級公共服務(wù)事項871項,其中包含收費類公共服務(wù)事項53項,“點菜型”公共服務(wù)類事項5項,證明類公共服務(wù)事項28項。梳理縣級行政審批中介服務(wù)事項157項,其中保留111項,規(guī)范20項,取消14項,轉(zhuǎn)換12項。全面推行行政審批服務(wù)“三集中、三到位”,22家具有審批服務(wù)職能單位的審批服務(wù)股室、322項辦事項,全部進駐行政服務(wù)中心,其中行政審批事項217項,公共服務(wù)事項105項,平均辦事時限壓縮70%以上,提高了服務(wù)效率。
3.落實商事制度改革。扎實推進工商登記制度改革,公司登記前置審批由原152項,取消124項,僅剩28項。落實注冊資本“認繳制”、“證照分離”等改革。目前,我縣全面實行了“多證合一”登記制度。
4.規(guī)范事中事后監(jiān)管。推行“雙隨機、一公開”,建立健全了《**縣人民政府工作部門隨機抽查事項清單》、《檢查對象名錄庫》、《執(zhí)法檢查人員名錄庫》、《隨機抽查監(jiān)管細則》,實現(xiàn)了權(quán)責清單和事中事后監(jiān)管事項的動態(tài)管理,政府監(jiān)管行為更加規(guī)范,市場監(jiān)管職責更加明晰,事中事后監(jiān)管作用得到充分有效發(fā)揮。
(三)完善依法行政制度體系
**年,縣政府出臺規(guī)范性文件24件,均在規(guī)定期限內(nèi)報送縣人大常委會和市政府備案;認真貫徹落實宿州市規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件前置審核制度和備案審查制度,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件經(jīng)過合法性審查后,由縣政府法制辦對其進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,并由縣政府法制網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。**年,對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件三統(tǒng)一審查7份,全部做到了“三統(tǒng)一”和及時報備。在全市率先完成對建國以來縣政府(政府辦)制定的規(guī)范性文件進行清理,形成《廢止的規(guī)范性文件目錄》(106件)、《失效的規(guī)范性文件目錄》(231件)和《保留的規(guī)范性文件目錄》(116件)。
(四)提高行政決策科學化、民主化、法治化水平
1.落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。利用公眾信息網(wǎng)等多種渠道對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛征求意見,增強了公眾參與。**年,組織了城鄉(xiāng)公交一體化、向陽垃圾山整治等重大決策的風險評估論證。
2.建立合法性審查標準化體系。發(fā)布了《**縣合法性審查工作指南》,對政府重大決策、合同、規(guī)范性文件的審查內(nèi)容、審查程序、審查標準、審查要求、審查時限等方面的內(nèi)容作了規(guī)定。**年,縣政府397件重大決策、合同及規(guī)范性文件,全部實現(xiàn)應(yīng)審盡審。
3.積極建立完善法律顧問制度。出臺《**縣政府系統(tǒng)法律顧問聘任及管理辦法》,擇優(yōu)選聘11名法學專家、職業(yè)律師擔任政府法律顧問。**年,縣政府法律顧問參與遺留問題處置、合同審查67人次,提出意見200余條。
(五)推進公正文明執(zhí)法規(guī)范化
1.加強行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè)。全面貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,做好行政執(zhí)法人員資格考試,**年,組織500余名行政執(zhí)法人員參加資格認證網(wǎng)上考試,通過率80%以上;邀請省市專家授課,為900余名行政執(zhí)法人員開展通用法律知識培訓;嚴格落實行政執(zhí)法責任制,**年出臺《**縣行政執(zhí)法責任追究辦法》,從執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責任和嚴格界定執(zhí)法責任等方面規(guī)范、落實行政執(zhí)法責任制,增強了執(zhí)法部門和執(zhí)法人員對執(zhí)法職責、責任追究的認識,為考核依法行政工作提供了依據(jù)。
2.深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革。制定了《**縣深入推進城市管理執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》和《**縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等相關(guān)職能基本得到整合,城市執(zhí)法和管理服務(wù)水平不斷提高。
3.全面落實重大行政執(zhí)法決定法制審核。編制《**縣重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,明確行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收法制審核事項9857項,同步從縣政府法制網(wǎng)站進行公示。
(六)培養(yǎng)政府工作人員法治思維和依法行政能力
緊抓領(lǐng)導干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導干部學法制度、領(lǐng)導干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學法資料,邀請專家學者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導集體學法專題講座3次,進一步提高各級領(lǐng)導干部學法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓,充分發(fā)揮縣委黨校培訓基地作用,將法治教育納入教學計劃和培訓內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員專題培訓2次。
2018年法治政府建設(shè)情況總結(jié)
**年,我局法治建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,按照《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(**-2020年)》的文件精神,結(jié)合黨的十九大要求,著力推動我局制度建設(shè)和法治建設(shè),著重抓好普法學習、依法行政、公正司法、依法管理經(jīng)濟社會等工作,深入全面提高全局干部運用法治思維的水平,力促我局各項工作在法律法規(guī)的紅線內(nèi)開展,取得了較好的效果。根據(jù)《關(guān)于報送**年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將本年度我局法治政府建設(shè)的工作情況匯報如下:
一、我局法治政府建設(shè)情況
加強組織領(lǐng)導,推進法治政府建設(shè)工作的開展。我局高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治建設(shè)工作列入重要議事日程,納入法治化管理軌道,依法行政、依法管理。健全依法行政工作領(lǐng)導小組,組長由局長擔任,其他班子成員為領(lǐng)導小組成員。按照局法治建設(shè)規(guī)劃,實施目標管理責任制,健全法治政府建設(shè)工作機制,結(jié)合工作實際認真制定工作方案,由分管領(lǐng)導抓工作部署,具體成員抓工作落實,積極貫徹國家、自治區(qū)以及**市依法行政工作會議精神,推動我局法治政府建設(shè)各項工作有效開展。
全面落實權(quán)責清單制度。今年以來,我局按照法定職責必須和權(quán)責一致的要求,在已公布的權(quán)力清單和責任清單的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有行政職權(quán)進行全面梳理,按照“一表兩單”的要求,根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”情況,增減相關(guān)職權(quán)事項,調(diào)整事項名稱、實施依據(jù)等要素,增加行政職權(quán)對應(yīng)的責任事項、問責依據(jù)、監(jiān)督方式,全面推行權(quán)力清單和責任清單“兩單融合”制度,圓滿完成權(quán)責清單的編制和動態(tài)調(diào)整工作。
落實“一事通辦”制定三張清單。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西推進“一事通辦”改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔**〕28號),我局高度重視,貫徹落實“一窗進出”,“一站式辦結(jié)”,禁止“明進暗不進”和“兩頭受理”。
按要求完成了編制。制定了“一次性告知”清單、“最多跑一次”清單、“一次不用跑”3張清單。
完善依法行政制度體系情況.一是嚴格落實《**市**區(qū)規(guī)范性文件制定審查工作規(guī)則》,遵守規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。二是完善并落實規(guī)范性文件清理長效機制。國家全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關(guān)規(guī)范性文件,并將清理結(jié)果向全社會公布,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,要根據(jù)規(guī)范性文件“立改廢”情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
推行行政決策科學化、民主化、法制化情況。我局嚴格落實重大行政決策程序制度,凡是涉及群眾切身利益的行政決策事項,向社會及有利害關(guān)系的群眾公開征求意見,切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權(quán)和知情權(quán)。加強公共參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高的決策事項,做到了公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項必須進行聽證。
嚴格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,進一步建立健全了政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報告、檢查考核和督查通報等配套工作機制,向社會發(fā)布了政府信息公開指南、目錄,明確了公開主體、公開內(nèi)容、公開責任和問責辦法,并對主動公開的政府信息目錄內(nèi)容進行了更新和完善。依法主動公開的內(nèi)容包括:本局的工作職責、干部的崗位職責等。設(shè)立政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組,落實辦事公開制度和監(jiān)督制度,精簡辦事程序,加快審批速度,進一步改變工作作風,促進全局依法治理工作制度化和規(guī)范化。健全社會矛盾預(yù)防和化解機制,依法按程序受理信訪事項。為有效地防止和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,局領(lǐng)導班子成員帶頭自覺接受監(jiān)督,實施逐級檢查匯報制度。要求執(zhí)法人員要及時把執(zhí)法工作中碰到的問題、解決的措施向主管領(lǐng)導匯報。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對我局依法治理工作的監(jiān)督。
加強經(jīng)濟建設(shè),依法推動發(fā)展。認真按照自治區(qū)以及**市有關(guān)經(jīng)濟工作決策部署和區(qū)委區(qū)政府今年經(jīng)濟工作的總體要求,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全力推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快重點項目建設(shè)上,注重增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。建立健全局內(nèi)部管理制度,嚴格實行依法決策、科學決策、民主決策,建立重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度。制定重大項目管理制度,進一步規(guī)范項目建設(shè)審批管理程序,推動重大項目建設(shè)的制度化、規(guī)范化,積極支持、參與區(qū)維穩(wěn)和綜治工作,努力完成有關(guān)工作任務(wù)。
二、存在的問題
**年我局法治工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是法治宣傳教育工作開展的還不平衡,深度不夠;
二是在具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn),推進依法行政工作仍需進一步加強,責任需要進一步明確;
三是部分行政工作人員的依法行政意識還不夠強,個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。
三、2019年法治政府建設(shè)工作計劃
貫徹黨的十九大精神,是全面提升干部隊伍依法履職能力。堅持在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格依法行政,推進法治政府建設(shè)。
依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。今后,我局的依法行政工作將按照建設(shè)法治政府“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權(quán)職一致”的要求,進步加強我局依法行政規(guī)范化建設(shè),不斷推動我局依法行政工作再向新臺階。
積極推動“七五”普法工作開展與落實,組織局干部職工共同參與普法教育,抓好領(lǐng)導干部學法用法,有針對性地開展法制宣傳教育,積極開展和參與法治培訓及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環(huán)境。
嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實際工作情況,完善細化明確各項工作制度,為干部職工提供統(tǒng)一規(guī)范的工作指引,做好行政決策的風險評估,加強資產(chǎn)管理及預(yù)算控制,落實行政決策監(jiān)督,確保依法行政工作要求落實到位。
2018年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
**年,在**市政府、信宜市委的正確領(lǐng)導和在信宜市人大常委會的支持下,我市全面貫徹黨的*、*歷次全會及十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央《法治政府建設(shè)實施綱要(**-2020)》、《**省法治政府建設(shè)實施綱要(**-2020)》及**市委、信宜市委有關(guān)要求,多管齊下,加快法治政府建設(shè),強化依法行政,取得了較好的成果,為全力推動信宜“綠色崛起”提供了法治保障?,F(xiàn)將我市法治政府建設(shè)情況報告如下。
**年基本情況
一、依法全面履行政府職能。
我市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,切實轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),依法全面履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護等職責。
(一)深化行政審批制度改革。
我市行政審批事項經(jīng)過三輪調(diào)整,共取消、下放一批行政審批事項;將部分非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項,不再保留“非行政許可審批”這一審批類別;建立行政審批中介服務(wù)事項清單制度,編制完成了《信宜市政府部門行政審批中介服務(wù)暫保留事項清單》;建立行政許可保留事項清單,印發(fā)公布了《信宜市行政許可事項目錄(**年版)》和《信宜市公共服務(wù)事項清單(**年版)》,為我市推進政務(wù)服務(wù)標準化工作打下扎實基礎(chǔ)。
(二)大力推行權(quán)責清單制度并實行動態(tài)管理。
我市根據(jù)省委、省政府文件要求,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以清單的形式向社會公開,接受監(jiān)督部門和社會監(jiān)督。編制了市政府工作部門、依法承擔行政職能的事業(yè)單位和鎮(zhèn)級人民政府的權(quán)責清單,并根據(jù)法律法規(guī)的立、改、廢、釋和深化改革的要求實行動態(tài)管理,及時公布調(diào)整完善后的部門清單。推動各部門優(yōu)化辦事流程,公開權(quán)責運行流程圖。嚴格落實全面清理規(guī)范涉企收費政策,市發(fā)改局對涉企收費進行了全面清理,嚴格執(zhí)行國家取消和停征的行政事業(yè)性收費項目;實行涉企行政事業(yè)性收費目錄清單管理。對收費目錄清單實行動態(tài)管理,根據(jù)相關(guān)政策變化,及時更新目錄清單內(nèi)容,并在市政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
(三)實行市場準入負面清單制度。
我市認真落實《**省企業(yè)投資項目實行清單管理的意見(試行)》文件精神,放寬企業(yè)投資準入,按照“非禁止即可行”原則,進一步放寬企業(yè)投資準入,負面清單列明禁止準入和核準準入項目,負面清單以外項目區(qū)別不同情況實行承諾準入和告知性備案,進一步落實企業(yè)投資決策自主權(quán);實施收費目錄清單制度。分別開展春運票價、食鹽價格、電力價格、涉企收費、景區(qū)門票、商品房銷售價格等專項檢查,有效遏制亂收費行為。
(四)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。
一是推進食鹽監(jiān)管體制改革。
二是推進城市綜合執(zhí)法體制改革。
(五)完善宏觀調(diào)控。
一是切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。我市編制了《**年信宜市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》。市發(fā)改局把年度經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作擺上重要位置,認真解讀經(jīng)濟運行特點,分析存在問題,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,提出對策建議供市委、市政府決策。
二是執(zhí)行《**省發(fā)展改革委關(guān)于全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案的指導意見》,全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案管理。企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案依托**省企業(yè)投資項目備案平臺,企業(yè)只需網(wǎng)上提交備案表并上傳有關(guān)證件材料,系統(tǒng)自動生成項目編碼和備案證。
(六)加強市場監(jiān)管。
一是積極推進“多證合一”登記制度改革。我市通過市工商行政管理局與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,多渠道、多角度、多形式宣傳“多證合一、一照一碼”的改革內(nèi)容,重印新版登記申請文書和提交材料規(guī)范,確保我市的“多證合一”登記制度改革如期實施。
二是全面推行個體工商戶“四證整合”和企業(yè)登記全程電子化制度改革。個體工商戶在營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的基礎(chǔ)上,再整合住房公積金繳存登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。
三是積極落實“證照分離”改革。
四是落實商事登記制度的各項措施。包括:1、實行注冊資本認繳登記制度;2、實行住所登記與經(jīng)營場所備案制度;3、放寬名稱限制、優(yōu)化登記程序、規(guī)范商事登記備案事項、推廣電子簽名應(yīng)用等;4、市工商行政管理局與建設(shè)銀行、工商銀行等金融機構(gòu)簽訂代辦工商注冊登記服務(wù)協(xié)議,使企業(yè)和群眾辦事更加便利;5、提高辦事效率,縮短辦事時間。6、簡化退出程序。
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