精選在城管執(zhí)法工作大會(huì)上的講話
隨著我國(guó)社會(huì)主義制度的不斷完善,城市文化建設(shè)腳步逐漸加快,而城市管理執(zhí)法是推動(dòng)其建設(shè)腳步加快的決定性因素,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在城管執(zhí)法工作大會(huì)上的講話，僅供參考。
在城管執(zhí)法工作大會(huì)上的講話
同志們:
今天這個(gè)會(huì)議是在全區(qū)城市管理形勢(shì)嚴(yán)峻情況下，區(qū)政府決定召開的一次十分重要會(huì)議。剛才，劍鋒同志就當(dāng)前城管執(zhí)法管理中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了分析，就區(qū)、街辦職權(quán)劃分和下一步重點(diǎn)工作作了安排部署，并與區(qū)綜合執(zhí)法局、各街辦分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家嚴(yán)格按照任務(wù)分工、目標(biāo)要求和責(zé)任書要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。前段時(shí)間，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)客戶端向市委岳書記留言，就加強(qiáng)市容環(huán)境管理提出了幾點(diǎn)建議，這幾點(diǎn)建議提的很好，很符合實(shí)際，具有很強(qiáng)的操作性，大家下去要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。下面，就加強(qiáng)城市管理執(zhí)法工作，我講幾點(diǎn)意見。
一是思路決定出路。城市管理執(zhí)法體制改革，是改進(jìn)城市管理工作，提高政府依法治理能力的重要舉措。今年6月份，市上將城市管理執(zhí)法人員下劃到縣區(qū)，將部分執(zhí)法權(quán)限也進(jìn)行了下放，我區(qū)涉及到市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化管理、市政公用設(shè)施管理等領(lǐng)域共11類131項(xiàng)，自權(quán)限下放以來(lái)，區(qū)綜合執(zhí)法局嚴(yán)格管理、依法行政，我區(qū)城市管理工作得到了全面加強(qiáng)。但實(shí)事求是的講，在部分區(qū)域、部分城市主干道路的占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題依然比較突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民群眾的正常生活，影響到咸陽(yáng)的對(duì)外形象，對(duì)于這些問(wèn)題，各街辦、各相關(guān)部門要高度重視，主動(dòng)適應(yīng)城市管理執(zhí)法體制改革的新要求，立即組織開展一次市容環(huán)境專項(xiàng)集中整治，采取切實(shí)有效措施，疏堵結(jié)合、鐵腕整治，確保城市管理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，短期內(nèi)抓出成效。
二是責(zé)任決定擔(dān)當(dāng)。有一份責(zé)任，就有一份擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在，市上把市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政公用設(shè)施等管理權(quán)限下放給我們，同時(shí)也把責(zé)任交給了我們。我們要義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起這份責(zé)任，推進(jìn)城市管理工作。今天會(huì)后，由區(qū)委常委、政法委書記田地和副區(qū)長(zhǎng)韓劍鋒同志負(fù)責(zé)牽頭，盡快完成區(qū)綜合執(zhí)法局的架構(gòu)組建工作，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，促使綜合執(zhí)法工作步入正軌。同時(shí)，要盡快制定街辦部門綜合執(zhí)法工作考核實(shí)施辦法，并納入到年度考核之中，促進(jìn)綜合執(zhí)法工作的高效落實(shí)。各街辦要立即行動(dòng)起來(lái)，組織全體干部，集中力量開展占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)集中整治，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段存在的問(wèn)題，拿出具體整治方案。并與各門店逐一簽訂“門前三包”責(zé)任書，建立工作臺(tái)賬，定期督促檢查，確保主干道24小時(shí)無(wú)出店或占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。特別是對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、屢禁不止的，要積極協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法、公安、法院、監(jiān)察、工商、環(huán)保等部門以及街辦開展聯(lián)合執(zhí)法、鐵腕整治，確保本次整治工作取得實(shí)效。區(qū)綜合執(zhí)法局要嚴(yán)格按照前面的安排部署，在做好對(duì)各街辦執(zhí)法工作督促指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有建筑工地逐一排查，確保工地出入口硬化，黃土裸露區(qū)域濕法作業(yè)，建筑渣土運(yùn)輸全程覆蓋，切實(shí)抓好野廣告清理、渣土車治理等工作，還群眾一個(gè)優(yōu)美、整潔、有序的市容環(huán)境。
三是執(zhí)法決定效果。執(zhí)法工作直接關(guān)乎集中整治活動(dòng)效果，關(guān)乎執(zhí)法隊(duì)伍乃至黨和政府形象。區(qū)綜合執(zhí)法局要嚴(yán)格按照職責(zé)要求和相關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好行政執(zhí)法規(guī)范管理工作。要規(guī)范執(zhí)法，對(duì)所有違規(guī)經(jīng)營(yíng)店鋪，下發(fā)執(zhí)法整改通知書，明確整治時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)要求。在執(zhí)法過(guò)程中，要先亮證、后告知、再處罰，絕不能出現(xiàn)程序錯(cuò)誤，更不能出現(xiàn)暴力執(zhí)法，真正做到據(jù)實(shí)辦案、依法辦案，按程序辦案。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段，要敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，絕不能以罰代處，切實(shí)樹立起城市管理執(zhí)法權(quán)威。要文明執(zhí)法，以人性化管理為目標(biāo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極向經(jīng)營(yíng)戶、群眾宣傳有關(guān)規(guī)定，做到執(zhí)法與教育相結(jié)合，處罰與教育并重，融教育于執(zhí)法之中;嚴(yán)禁與商戶發(fā)生沖突，做到打不還手、罵不還口。在這里，我重申一點(diǎn)，本次集中整治后，各街辦要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化日常巡查，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，若出現(xiàn)反彈區(qū)上將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
四是領(lǐng)導(dǎo)決定成敗。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。領(lǐng)導(dǎo)是否到位，是整個(gè)集中整治活動(dòng)的決定因素。這次全區(qū)市容環(huán)境集中整治活動(dòng)區(qū)上由我牽頭，各街辦主任是轄區(qū)市容環(huán)境管理“第一責(zé)任人”，分管同志是直接責(zé)任人。會(huì)后，各街辦的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自負(fù)責(zé)，親自安排，親自帶隊(duì)檢查，親自督促落實(shí)，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;區(qū)綜合執(zhí)法局的主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化隊(duì)伍日常管理，督促隊(duì)員嚴(yán)守工作紀(jì)律，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升執(zhí)法水平，特別是對(duì)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的，堅(jiān)決不允許遮丑護(hù)短，不允許說(shuō)私情、打招呼、搞變通。同時(shí)，不斷探索城市管理執(zhí)法工作新特點(diǎn)、新規(guī)律，建立“高效能管理”的行政執(zhí)法模式，推動(dòng)我區(qū)城市管理工作不斷邁上新臺(tái)階。
同志們，做好城市管理工作是政府義不容辭的責(zé)任，是踐行“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)的具體體現(xiàn)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的民生工程。大家要以這次會(huì)議為契機(jī)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷提高城市管理水平，為廣大群眾營(yíng)造一個(gè)良好的生活和出行環(huán)境，為建設(shè)“五個(gè)秦都”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在城管執(zhí)法工作大會(huì)上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
為認(rèn)真貫徹市執(zhí)法局城管工作會(huì)議和區(qū)委區(qū)政府四級(jí)干部會(huì)議精神，今天我們?cè)谶@里隆重召開20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)20xx年工作，布置20xx年執(zhí)法任務(wù)。剛才大會(huì)對(duì)去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，努力工作，再創(chuàng)輝煌。希望全體隊(duì)員要以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
一會(huì)兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長(zhǎng)宋永祥同志、區(qū)政府韓區(qū)長(zhǎng)還要做重要講話，希望參會(huì)人員認(rèn)真聽取、深刻領(lǐng)會(huì)。
下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個(gè)方面問(wèn)題。
一、20xx年工作回顧
20xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，有力推動(dòng)了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展，為"兩會(huì)"的成功召開作出了積極的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了城管工作的"一大突破、兩項(xiàng)創(chuàng)新、五個(gè)提高"(一大突破：就是管理區(qū)域的突破，將玉符街、老城區(qū)、104國(guó)道、220國(guó)道平安段、峰山路全線、大學(xué)城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項(xiàng)創(chuàng)新：一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新，將行政執(zhí)法權(quán)下放街道、建制鎮(zhèn)，解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)無(wú)執(zhí)法權(quán)的問(wèn)題。二是執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新，完善了目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，使量化管理落到實(shí)處。五個(gè)提高：一是違法違章建設(shè)查處力度得到提高，全區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設(shè)得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，今年城區(qū)內(nèi)的門頭牌匾達(dá)到統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，非法設(shè)置的戶外廣告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城區(qū)內(nèi)主要道路視覺污染已全部清除，沿街商戶達(dá)到了窗明幾凈;四是占道經(jīng)營(yíng)整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販已基本杜絕，占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷，占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進(jìn)廳。五是市場(chǎng)攤點(diǎn)群管理標(biāo)準(zhǔn)得到提高，對(duì)城區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)攤?cè)狐c(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范，達(dá)到了合理配置、有序經(jīng)營(yíng))。
20xx年，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，簡(jiǎn)易程序案件938件，下達(dá)罰款數(shù)額7868899元，行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設(shè)28處，面積20839.415平方米。清理占道經(jīng)營(yíng)2876處，整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊，清理亂貼亂畫視覺污染6620處。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運(yùn)會(huì)籌辦工作突出貢獻(xiàn)單位(集體)、全市文明交通行動(dòng)先進(jìn)單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎(jiǎng)和最佳表演獎(jiǎng);在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評(píng)議部門活動(dòng)中，我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達(dá)到99%;執(zhí)法五中隊(duì)獲得全區(qū)第十一屆全運(yùn)會(huì)、第七屆園博會(huì)籌辦工作先進(jìn)單位(集體)。
(一)重拳出擊違法違章建設(shè)，建設(shè)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。09年4月7日，焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設(shè)會(huì)議召開后，我局高度重視，迅速行動(dòng)，立即掀起全區(qū)整治違法違章建設(shè)的高潮。一是組織執(zhí)法力量加強(qiáng)執(zhí)法巡查，加大執(zhí)法力度，一方面于4月8日安排人員對(duì)魯能康橋、寶龍商城等六個(gè)全市通報(bào)的違法違章建設(shè)工程采取了果斷的停工措施，另一方面對(duì)全區(qū)所有在建工程進(jìn)行了細(xì)致的梳理排查，356處違法建設(shè)全部叫停，對(duì)新發(fā)生的違法違章建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。二是創(chuàng)造性地提出并實(shí)行了"121"查處違法建設(shè)工作法(即每個(gè)中隊(duì)安排一名專職違法建設(shè)巡查員、巡查員每天與違法建設(shè)兩次見面、每天對(duì)巡查情況一登記)加強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)控。三是在加大對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管力度的同時(shí)，對(duì)一些頂風(fēng)而上的違法建設(shè)工程進(jìn)行了集中拆除。4月16日，我局依法對(duì)文昌街道的三處違法違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，影響較大。在園博會(huì)召開前，組織人力物力對(duì)文昌街道、平安街道、萬(wàn)德鎮(zhèn)駐地8處違法建設(shè)進(jìn)行了拆除，起到了積極的震懾作用。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會(huì)議、下發(fā)了《關(guān)于對(duì)違法違章建設(shè)實(shí)行問(wèn)責(zé)制的通知》(濟(jì)長(zhǎng)辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況。由于我局行動(dòng)快、措施好、力度大，09年違法違章建設(shè)工程已全部叫停，且都在監(jiān)控范圍之內(nèi)，做到了該查處的查處，該拆除的拆除。此項(xiàng)工作在2月22日全區(qū)四干工作會(huì)上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚(yáng)。
(二)真抓實(shí)干迎園博，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。
1、戶外經(jīng)營(yíng)整治：在戶外整治工作中，我們根據(jù)居民需要設(shè)置了限時(shí)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，對(duì)影響交通安全的占到行為進(jìn)想了取締，其重點(diǎn)抓了以下幾點(diǎn)工作。一是流動(dòng)商販整治，重點(diǎn)整治瓜果蔬菜商販和流動(dòng)餐飲點(diǎn)，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以取締，共清理流動(dòng)商販2876處。二是店外"伸舌頭"經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)整治，重點(diǎn)整治清理店外經(jīng)營(yíng)、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等，采取嚴(yán)格按照法律程序逐步進(jìn)行推進(jìn)，共整治564處，其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場(chǎng)攤?cè)狐c(diǎn)治理，規(guī)范了9大市場(chǎng)、8大攤?cè)狐c(diǎn)、取締了3大馬路市場(chǎng)2大攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的9大市場(chǎng)是賓谷街西段水果批發(fā)市場(chǎng)、黃河商場(chǎng)、水鳴街早市、清河市場(chǎng)、文昌市場(chǎng)、馬山路花鳥市場(chǎng)、燒烤城市場(chǎng)、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場(chǎng);8大攤?cè)狐c(diǎn)是五峰路南段小柿子園市場(chǎng)、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學(xué)周邊、長(zhǎng)清中學(xué)周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場(chǎng)周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場(chǎng)，匯富南區(qū)北門市場(chǎng)、魯能工業(yè)園市場(chǎng)2個(gè)攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的市場(chǎng)和攤?cè)狐c(diǎn)根據(jù)居民居住情況合理配置，實(shí)行劃線、定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)，受到廣大市民的一致好評(píng)。四是露天燒烤整治。從4月份開始，我們就開始了晚間巡查，重點(diǎn)放在主城區(qū)和大學(xué)科技園，共清理露天燒烤34處，暫扣燒烤爐具32臺(tái)。"兩會(huì)"成功召開后，我們并沒(méi)有因此而放松對(duì)工作要求，接著又組織人員對(duì)東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫等進(jìn)行集中整治。目前，共取締經(jīng)營(yíng)業(yè)戶620戶，拆除臨時(shí)棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的占道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場(chǎng)，閑置多年的老商場(chǎng)又煥發(fā)新的生機(jī)。
2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項(xiàng)工作。一是整治視覺污染，重點(diǎn)對(duì)櫥窗廣告，城市市政公用設(shè)施及其他設(shè)施上張貼、涂寫的戶外廣告進(jìn)行了集中清理，共清理6620處。二是門頭牌匾整治，我們?cè)谕瓿蓞^(qū)委區(qū)政府分工的"三縱三橫"道路的同時(shí)，三縱即：峰山路、五峰路、經(jīng)十西路;三橫即：龍泉街、清河街、中川街，還對(duì)賓谷街、馬山路、蓮臺(tái)山路進(jìn)行了整治。我們按照"一店一匾"的原則和"三統(tǒng)一"(統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))的標(biāo)準(zhǔn)，采取"宣傳教育、限期整改、強(qiáng)制拆除"三步走的方法進(jìn)行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新，在政府沒(méi)有投資的情況下，采取"市場(chǎng)化"運(yùn)作的模式對(duì)城區(qū)門頭牌匾進(jìn)行了集中整治，使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前，我局共下達(dá)《限期整改通知書》3201份，整治牌匾4897塊，強(qiáng)制拆除1552塊。在峰山路整治中，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米，拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告，重點(diǎn)拆除了違法設(shè)置的大型廣告，更新了破舊、破損的大型廣告，取締了移動(dòng)廣告牌和燈箱，達(dá)到了整潔、美觀的效果，期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修繕)殘墻斷壁46處，1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體2020平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構(gòu))筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處。
(三)實(shí)行基層中隊(duì)辦案，相對(duì)集中行政處罰權(quán)重心下移得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(shí)(18.36平方公里的配置人數(shù)60人，管理著160平方公里的轄區(qū))，在已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊(duì)的基礎(chǔ)上，我們積極探索，敢于創(chuàng)新，將執(zhí)法權(quán)下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊(duì)按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報(bào)執(zhí)法局法制機(jī)構(gòu)審查，審查無(wú)誤后由執(zhí)法局出具法律文書。同時(shí)為增強(qiáng)基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)，提高執(zhí)法隊(duì)員查處違法行為的能力，我局先期組織全區(qū)10個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證，基層中隊(duì)執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊(duì)跟案進(jìn)行學(xué)習(xí),通過(guò)這些措施為執(zhí)法權(quán)下放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)的管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，采取定期和不定期考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的"全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)"，作為經(jīng)驗(yàn)單位參加，并作典型發(fā)言。
(四)嚴(yán)查揚(yáng)塵污染、運(yùn)輸撒漏，城市環(huán)境得以改善。09年我局積極開展工地?fù)P塵污染、建筑工地文明施工和運(yùn)輸車輛撒漏整治工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中，各執(zhí)法中隊(duì)采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對(duì)建設(shè)工地進(jìn)行檢查，要求施工工地文明施工，達(dá)到管理封閉化、圍欄標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)硬地化的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)運(yùn)輸車輛沿途撒漏采取定點(diǎn)、定人與不定期巡查相結(jié)合的方法進(jìn)行查處，對(duì)沿途撒漏車輛發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛，并在嚴(yán)厲查處不封蓋車輛基礎(chǔ)上，又對(duì)封蓋不嚴(yán)和封蓋不合格的車輛進(jìn)行了查處。20xx年我局共查處建筑施工工地105處，依法責(zé)令限改97處，立案查處12處，罰款2萬(wàn)余元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛，罰款15萬(wàn)多元。
(五)服務(wù)園博會(huì)和重點(diǎn)工程建設(shè)，城管形象進(jìn)一步提升。09年我們始終把服務(wù)園博園的建設(shè)管理和"211"工程作為各項(xiàng)工作的重中之重，工作中做到"早部署、早動(dòng)員、早入手"。一是全力服務(wù)于園博園的建設(shè)管理。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點(diǎn)，清理占道經(jīng)營(yíng)、取締無(wú)證商販。在園博會(huì)舉辦前期，重點(diǎn)對(duì)大學(xué)商業(yè)街、104國(guó)道、交通學(xué)院、黃金集團(tuán)高爾夫球場(chǎng)周邊加大執(zhí)法力度，徹底解決了占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放和戶外廣告等問(wèn)題;在園博會(huì)舉辦期間，抽調(diào)20余人成立專門的園博園中隊(duì)，加強(qiáng)園區(qū)周邊的管理，創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。二是全力服務(wù)于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格依照法律程序，扎實(shí)工作，保障了重點(diǎn)工程建設(shè)的提速。三是全力服務(wù)于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項(xiàng)集中行動(dòng)230人次，出動(dòng)車輛50余輛次，清理非法采砂點(diǎn)8處、非法磚廠6處，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛84輛，及時(shí)籌集資金2萬(wàn)余元購(gòu)買藥品送到所包單位，遏制了白蛾的發(fā)生。
(六)抓好信訪穩(wěn)定工作，促進(jìn)了和諧城管的建設(shè)。我們堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，采取專人督促與定期回復(fù)相結(jié)合的辦法，對(duì)政協(xié)提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區(qū)政府批轉(zhuǎn)的信件、急辦件，市局督辦件和群眾信訪案件，根據(jù)要求，抓緊辦理，及時(shí)回復(fù)，從而提高了承辦質(zhì)量及效率，做到了件件有著落、事事有回音。同時(shí)為了接受市民對(duì)城管工作的監(jiān)督，我們?cè)诔菂^(qū)設(shè)置了11個(gè)征求意見箱，搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。20xx年，我局共接收各類投訴案130件，其中政協(xié)提案4件，接訪320人次，各種咨詢340余次，處結(jié)率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局16039投訴案件191件，回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。
(七)深化城管老年志愿團(tuán)工作，提升了城管社會(huì)美譽(yù)度。09年，我局高度重視城管老年志愿團(tuán)的工作，深入研究志愿團(tuán)如何深化發(fā)展。今年以來(lái)，志愿團(tuán)各分隊(duì)，積極行動(dòng)，紛紛走街串巷，登店入鋪，宣傳城管執(zhí)法，滲透法制教育，整理店容店貌。按照《星級(jí)文明業(yè)戶評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)手共建星級(jí)文明業(yè)戶。志愿團(tuán)還圍繞"兩會(huì)"的召開，組織開展了迎全運(yùn)倒計(jì)時(shí)100天啟動(dòng)儀式、志愿者凈化環(huán)境進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，參加了全運(yùn)會(huì)志愿者交通服務(wù)崗活動(dòng)，向社會(huì)各界展示了新時(shí)期老年人的風(fēng)采。志愿團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)趙金川還入選了十一運(yùn)助威團(tuán)。
另外，城管警察大隊(duì)一年來(lái)不辱使命，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，出色地完成了各項(xiàng)公安城管任務(wù)，為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護(hù)航的作用。
在中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)方面，我局將執(zhí)法局整個(gè)四樓作為規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)地點(diǎn)，目前各項(xiàng)工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進(jìn)中。其他在廉政建設(shè)、包村聯(lián)戶、人事、財(cái)務(wù)、檔案、安全、計(jì)劃生育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績(jī)。
回顧過(guò)去的一年，我們牢牢抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞"兩會(huì)"的召開這個(gè)中心，不畏艱難，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，創(chuàng)新了發(fā)展理念、思路和方法，經(jīng)受住了來(lái)自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，取得了城管工作的優(yōu)異成績(jī)，為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。其主要做法和體會(huì)是：
(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是工作順利開展的基礎(chǔ)和根本。3月7日，全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)召開后，我局立即召開了全局動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和安排部署，各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)按照要求有條不紊的開展起來(lái)。在活動(dòng)開展過(guò)程中，我們認(rèn)真制定實(shí)施方案，深入調(diào)研，廣泛征求意見，查擺分析問(wèn)題，召開民主生活會(huì)、民主討論會(huì)、民主評(píng)議會(huì)，都取得了明顯的效果。在學(xué)習(xí)中我們注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，聘請(qǐng)了濟(jì)南市預(yù)防職務(wù)犯罪講師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局講課。堅(jiān)持思想是先導(dǎo)、根本在教育的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育理念，班子成員帶頭講廉政、講奉獻(xiàn)，時(shí)刻牢記宗旨，做廉潔勤政的表率，使廣大執(zhí)法隊(duì)員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊(duì)分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，使活動(dòng)的參加率達(dá)到100%，;局里規(guī)定每星期五為集中學(xué)習(xí)日，全局共組織集中學(xué)習(xí)24天，參加人員累計(jì)700人次，同時(shí)還組織開展了廉政知識(shí)講座，使教育活動(dòng)開展得豐富多彩，扎實(shí)有效。
(二)嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核，是順利開展工作的動(dòng)力和保障。隨著城市管理的深入發(fā)展，城市管理綜合執(zhí)法工作任務(wù)更加艱巨和繁重，面對(duì)這種形勢(shì)，我們清醒地看到，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，是干好一切工作的前提。為此，我局緊密聯(lián)系隊(duì)員的思想與工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)城管執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合全區(qū)開展的《迎接園博會(huì)、當(dāng)好東道主、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)》，完善了規(guī)章制度，制定了科學(xué)的考核機(jī)制，以考核成績(jī)作為評(píng)先樹優(yōu)的最基本材料。按照"嚴(yán)管、真抓、實(shí)干、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、求變"的工作思路，積極打造一支"憑本事吃飯、靠能力競(jìng)爭(zhēng)、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退、憑實(shí)力晉級(jí)"的積極向上、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)考核，從隊(duì)伍精神風(fēng)貌和取得成績(jī)上看，已達(dá)到預(yù)期的目的，形成了爭(zhēng)先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在嚴(yán)格考核的同時(shí)要求隊(duì)員堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格城管執(zhí)法"三項(xiàng)承諾"、"五條禁令"，教育隊(duì)員依法行政、按章辦事，做到能干事、不惹事。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問(wèn)題，防止"吃、拿、卡、要"行為，維護(hù)了隊(duì)伍良好形象。 (三)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷、相關(guān)部門的配合、城管隊(duì)員不怕困難樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神、隊(duì)員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉。今年以來(lái)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作，多次召開專題會(huì)議研究部署工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，并下發(fā)了專門文件，為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持，各有關(guān)單位和部門給予了大力的支持和幫助。廣大執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作，成為我們攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隊(duì)員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作，社會(huì)各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作，這些都是讓我們?yōu)橹袆?dòng)的。在此，向參加會(huì)議的全體同志，并通過(guò)你們向你們的家人和社會(huì)各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在問(wèn)題和不足。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順、執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問(wèn)題;從管理標(biāo)準(zhǔn)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上看，管理標(biāo)準(zhǔn)還要進(jìn)一步提高，管理領(lǐng)域要進(jìn)一步拓展，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)不斷變化的新環(huán)境和新形式。這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、20xx年工作計(jì)劃
20xx年是全市城管系統(tǒng)構(gòu)建人民滿意城管品牌的第一年，也是我區(qū)借助去年全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)成功舉辦之際，推動(dòng)長(zhǎng)清實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，還是我局鞏固"兩會(huì)"成功舉辦后城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長(zhǎng)宋永祥在今年2月7日城管工作會(huì)議上提出了"解放思想，用心干事，努力構(gòu)建人民滿意的城管品牌"的總體要求，區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級(jí)干部會(huì)議上講到："市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會(huì)省會(huì)西部新城，突出抓好西客站片區(qū)、大學(xué)科技園城市綜合體建設(shè)，加快推進(jìn)濟(jì)西濕地建設(shè)，這些都為我們加快對(duì)接省會(huì)中心區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市新區(qū)提供了重要契機(jī)，為長(zhǎng)清的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。我們長(zhǎng)清作為省會(huì)西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、智力支持等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，存在著巨大的升級(jí)空間、市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿Γ蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)",因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求，20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以市執(zhí)法局開展的"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動(dòng)為契機(jī)，"堅(jiān)持一個(gè)理念、加強(qiáng)二項(xiàng)建設(shè)、鞏固三大成果、做好六項(xiàng)工作"，不斷促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。
1、堅(jiān)持"一個(gè)"理念，就是"以人為本，和諧城管"。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅(jiān)持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、保障居民生存權(quán)、滿足弱勢(shì)群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境。和諧城管就是要處理好市局宋局長(zhǎng)講的"十大辯證關(guān)系"、"堅(jiān)持六個(gè)一流"，必須樹立所有市民都是城市的主人，而城市管理是為市民服務(wù)的理念。當(dāng)然和諧城管是目的，嚴(yán)格執(zhí)法是手段，和諧城管并不是不管，如果對(duì)違法者也是一味的講和諧，那就失去了和諧的真正意義，要采取處罰與教育相結(jié)合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。
2、加強(qiáng)"二項(xiàng)"建設(shè)：
一是加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在城管隊(duì)伍中，黨員的先鋒模范作用不可小視，他在提高執(zhí)法技能，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義。要充分發(fā)揮黨員在帶動(dòng)城管隊(duì)伍建設(shè)中的先鋒模范作用，就是必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和局黨組的建設(shè)。首先班子、黨組成員要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，嚴(yán)加要求，嚴(yán)于律己。其次要靠前指揮，帶頭實(shí)干，大膽負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)。最后要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅(jiān)持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務(wù)、政務(wù)公開要求,以適當(dāng)形式予以公開。第二，加強(qiáng)中隊(duì)黨小組建設(shè)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)處在關(guān)鍵的抓落實(shí)的工作層面上，是執(zhí)法中隊(duì)全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者。所以首先要配齊配強(qiáng)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子。把能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次要把黨小組放在中隊(duì)。通過(guò)黨小組建設(shè)，保障中隊(duì)堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)工作的原則性。最后要健全建立中隊(duì)干部用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。嚴(yán)格按照局里的考核辦法，真正形成"憑本事吃飯、靠能力競(jìng)爭(zhēng)、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退、憑實(shí)力晉級(jí)"的良好氛圍。第三，加強(qiáng)基層中隊(duì)黨員的建設(shè)。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。要認(rèn)真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律程序辦事，時(shí)刻遵守黨風(fēng)黨紀(jì)等，更要在一些工作中的細(xì)節(jié)上，像衣著整齊、用語(yǔ)文明等帶頭，從而形成嚴(yán)格守紀(jì)的良好氛圍。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題，在這方面我們要抓好以下五點(diǎn)：第一，抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。從城管工作需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持學(xué)以致用、用有所成。特別是在市執(zhí)法局目前開展的""構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動(dòng)中，要真抓實(shí)學(xué)，切實(shí)通過(guò)活動(dòng)達(dá)到目的要求。第二，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的職業(yè)道德教育。要通過(guò)教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠(chéng)信的道德服務(wù)人，以優(yōu)良的公德帶動(dòng)人，這也是構(gòu)建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三，要樹立形象意識(shí)。人民群眾對(duì)城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到"亮證在先、告知在先、教育在先"，隊(duì)容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，言談舉止大方;要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合，同時(shí)還要繼續(xù)健全案件的處理、審批等制度。第四，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)大局觀念。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，大局即全局，局部要服從整體。因?yàn)槭聦?shí)一再證明，不團(tuán)結(jié)就必然會(huì)帶來(lái)不和諧的結(jié)果。第五，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要重點(diǎn)解決"工作無(wú)原則、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷、老好人、不守紀(jì)律、不主張正義、工作不主動(dòng)、不負(fù)責(zé)、辦事不用心、無(wú)方向、無(wú)計(jì)劃、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)、驕傲自滿、知錯(cuò)不改"的這些現(xiàn)象。堅(jiān)決防止自滿自足思想舊病復(fù)發(fā)，堅(jiān)決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延，堅(jiān)決防止懶惰漂浮作風(fēng)重新抬頭，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的自覺性、堅(jiān)定性。第六，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，分層次簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出考核、檢查、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
3、鞏固"三大"成果：
一是鞏固嚴(yán)查嚴(yán)控違法違章建設(shè)工作成果。20xx年我區(qū)整治違法違章建設(shè)工作取得了明顯成績(jī)，20xx年更是對(duì)我們的一次全方位考驗(yàn)，能否堅(jiān)持住，是工作的關(guān)鍵。特別在四干會(huì)上，覃書記用較大篇幅講了這個(gè)問(wèn)題，在肯定我們成績(jī)的同時(shí)，要求"加大違法違章建設(shè)整治力度，切實(shí)做好管、拆、控的文章，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起;堅(jiān)持依法規(guī)范各類建設(shè)行為，確保從源頭上杜絕違法違章建設(shè)的發(fā)生"，因此新的一年，我們要以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項(xiàng)工作中。第一，探索、完善和建立強(qiáng)有力的依法整治違法違章建設(shè)工作推進(jìn)體系，逐步完善建設(shè)工程巡查員制度，確保各項(xiàng)工作有序、高效進(jìn)行。第二，堅(jiān)決拆除頂風(fēng)強(qiáng)行建設(shè)的違法建設(shè)工程，特別是對(duì)重點(diǎn)工程周邊(濟(jì)西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等)、旅游景區(qū)、主城區(qū)主要道路兩側(cè)和居民小區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè)，繼續(xù)重拳嚴(yán)打，堅(jiān)決遏制違法違章建設(shè)回潮。第三，要進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與到依法整治違法違章建設(shè)工作中來(lái)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。第四，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。按照中隊(duì)按區(qū)域劃分是控制違法建設(shè)的主體，中隊(duì)長(zhǎng)是第一責(zé)任人的原則。實(shí)行"定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"的四定一考工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，哪個(gè)轄區(qū)起來(lái)違法建設(shè)就處理哪個(gè)中隊(duì)的責(zé)任人。
二是鞏固戶外經(jīng)營(yíng)整治成果。堅(jiān)持宣傳教育、疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰的原則,不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。第一，鞏固流動(dòng)攤販、店外經(jīng)營(yíng)的整治成果。對(duì)于流動(dòng)攤販的管理，要按照就近經(jīng)營(yíng)的原則，引導(dǎo)規(guī)勸他們?nèi)胧羞M(jìn)點(diǎn);對(duì)于店外經(jīng)營(yíng)者則要依法處置，嚴(yán)管重罰;對(duì)于占道洗修車業(yè)行為要堅(jiān)決予以取締，絕不心慈手軟。保證示范路(清河街、五峰路、經(jīng)十西路)無(wú)違章戶外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，其他街上每千米不超過(guò)1處違章戶外經(jīng)營(yíng)。第二，對(duì)于限時(shí)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，超出時(shí)限后決不允許出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)于已取締的市場(chǎng)要加強(qiáng)巡查力度、管理力度，確保不能出現(xiàn)反彈。第三，對(duì)于露天燒烤的整治，我們要早計(jì)劃、早部署、早動(dòng)手，要實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班，增大巡查密度，加大執(zhí)法力度，要消除人們思想上"兩會(huì)" 后城市管理會(huì)放松的想法，堅(jiān)決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生，卻是防止露天燒烤行為死灰復(fù)燃。
三是鞏固市容市貌整治成果。第一，對(duì)門頭牌匾的管理，要嚴(yán)格審批手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察。各中隊(duì)要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，特別是包片的同志，要天天檢查、時(shí)時(shí)管理。對(duì)新安裝的門頭牌匾要嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)格制作工藝，逐步淘汰噴繪牌匾;對(duì)陳舊脫色的要督促及時(shí)更換。第二，要加強(qiáng)城區(qū)主次干道及新改(擴(kuò))建的道路的建筑立面的管理，及時(shí)督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面，提醒沿街空調(diào)用戶按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外機(jī)，防止外機(jī)傷人和影響市民通行。第三，要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等"牛皮癬"的整治力度，按照城管出門就是上班的要求，進(jìn)行全時(shí)段、全覆蓋，縱到底、橫到邊的管理，采取"疏、查、停、涂、抓"的方法，徹底杜絕亂貼亂畫的現(xiàn)象。第四，嚴(yán)查違法設(shè)置的戶外廣告。在各自管理區(qū)域內(nèi)，凡擅自設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，要堅(jiān)決嚴(yán)查，無(wú)手續(xù)或不改正的要堅(jiān)決予以拆除。
4、做好"五項(xiàng)"工作。
(1)開辟案源全面履行執(zhí)法職責(zé)。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經(jīng)過(guò)廣大執(zhí)法隊(duì)員幾年的艱辛和努力，已經(jīng)取得了明顯的成績(jī)，但是還有一些執(zhí)法領(lǐng)域未曾涉及，因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理、市政工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理等方面推進(jìn)綜合執(zhí)法，以橫到邊縱到底的要求，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大管理范圍，讓更多的市民享受到城市管理帶來(lái)的成果。
(2)創(chuàng)新執(zhí)法體制，不斷延伸執(zhí)法觸角。城市管理走到今天最重要的一點(diǎn)就是創(chuàng)新，因此我們?cè)?0xx年的工作中推行大中隊(duì)管理模式，把四個(gè)街道辦事處的城管中隊(duì)人員收到執(zhí)法局，把城區(qū)四個(gè)中隊(duì)編成兩個(gè)中隊(duì)，每個(gè)街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，相對(duì)增加執(zhí)法力量，集中車輛配備，加強(qiáng)街道的執(zhí)法工作。這項(xiàng)工作已于1月份開始，到目前看作用是明顯的，下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，逐步完善。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點(diǎn)要把老城管起來(lái)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來(lái)。
(3)創(chuàng)新工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，明確中隊(duì)和每位執(zhí)法隊(duì)員的工作任務(wù)。依標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)"三包、四定、一考核"制度(三包即"局包面、隊(duì)包片、人包段"、四定即"定崗、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"、一考核即嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制考核)，使量化管理數(shù)字說(shuō)話真正落到實(shí)處，最大限度調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵(lì)廣大執(zhí)法隊(duì)員要通過(guò)"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動(dòng)"，勇于創(chuàng)新，學(xué)會(huì)用心干事，做到"七勤、四不"(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無(wú)睹)。針對(duì)一些難題，必須敢于面對(duì)，大膽創(chuàng)新，從機(jī)制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務(wù)實(shí)，同時(shí)要依法全面履行職責(zé)，該管的必須管，而且該管的不僅要管，更要管好。
(4)加強(qiáng)基層中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法形象。正規(guī)化建設(shè)是中隊(duì)建設(shè)重要一環(huán)，是提高戰(zhàn)斗力的重要保障。20xx年在我局一個(gè)基層中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)典型的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大為四個(gè)，以點(diǎn)帶面，逐步展開。在建設(shè)上我們將按規(guī)范化一級(jí)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)建成辦公室、會(huì)議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設(shè)施。同時(shí)在硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)的情況下，將在軟件方面下功夫，圍繞工作重點(diǎn)建章立制，對(duì)各種檔案資料、各種制度進(jìn)行了更新和完善，夯實(shí)中隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。
(5)加大城管法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，市民城市觀念也要不斷適應(yīng)城市發(fā)展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團(tuán)、電視、廣播、報(bào)紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī)，大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育，統(tǒng)一廣大市民的思想，增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)，推動(dòng)城市管理工作的深入開展。 (六)發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們將充分發(fā)揮職能作用，以服務(wù)大學(xué)科技園、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)西濕地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目為中心，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
同志們，新的一年開啟新的歷程，新的起點(diǎn)昭示新的希望。讓我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以"構(gòu)建和諧城管"理念為指導(dǎo)，秉承"特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)"的城管精神，積極工作，奮力拼搏，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展再立新功!
謝謝大家!
在城管執(zhí)法工作大會(huì)上的講話
同志們：
正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流過(guò)去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題，定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)?！薄⒄巍鞍藖y”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬(wàn)平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營(yíng)11萬(wàn)處，查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次，各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來(lái)，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題相結(jié)合，對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過(guò)程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊(duì)伍，摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!
在已經(jīng)取得的成績(jī)面前，我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問(wèn)題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委常委召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書記四次到濟(jì)南視察工作，每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振，讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國(guó)的目光將聚焦?jié)希覀儽仨殞⒘己玫某鞘忻婷渤尸F(xiàn)在全國(guó)人民面前，已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問(wèn)題還很多。因此，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題，舊的矛盾解決了，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效解除矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問(wèn)題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策，強(qiáng)化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市九次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí)，時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo)，把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)中央和省的信任與重托，努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來(lái)看還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，解除矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。
一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子，實(shí)施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類問(wèn)題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是，隨之帶來(lái)的問(wèn)題是，城市管理過(guò)于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先要把機(jī)制體制問(wèn)題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門研究，爭(zhēng)取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系，與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)共事，將一家“獨(dú)唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。
三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn)，把工作做細(xì)。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說(shuō)服教育為主，在糾正違章時(shí)做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問(wèn)題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過(guò)程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問(wèn)題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過(guò)多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。
四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn)，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說(shuō)到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購(gòu)，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問(wèn)題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。
三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象
相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象，是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。
一是練就過(guò)硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真組織整改，切實(shí)使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。
二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日胡錦濤同志在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，正確對(duì)待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。
三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡錦濤同志倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問(wèn)題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。
同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
春節(jié)很快就要到了，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!
相關(guān)文章：