城市管理工作市長講話
城市的管理離不開相關(guān)人員的盡心盡職，本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的城市管理工作市長講話，僅供參考。
城市管理工作市長講話
同志們：
在市委五屆二次全會和全省、全市“兩會”剛剛結(jié)束不久，市工商局就組織召開會議，研究部署20xx年全市工商工作任務(wù)，工作抓得很緊、很主動，充分體現(xiàn)了市工商局黨組務(wù)實的工作作風(fēng)和對抓好新一年工作的決心。稍后，彭健同志還要做工作報告，希望大家認(rèn)真貫徹落實，全力推動我市工商工作再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢，講幾點意見。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，20xx年全市工商行政管理工作取得顯著成效
過去的一年，全市上下按照“四個更加”的總體要求和“五個突出抓好”的總體部署，著力高位求進(jìn)、加快發(fā)展，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1010億元、增長15.3%，財政一般預(yù)算收入42.3億元、同比增長31%，固定資產(chǎn)投資710億元、增長22.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14500元、增長14.5%，農(nóng)民人均純收入5580元、增長16%。全市經(jīng)濟社會發(fā)展在爬坡上行中能取得這樣好的成績，既是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，也是全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，同時也凝聚著全市工商系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動。
過去的一年，全市工商系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞全市中心工作，以服務(wù)項目推動戰(zhàn)略為重點，以開展“品牌工商建設(shè)年”活動為抓手，各項工作都取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)立足服務(wù)職能，促進(jìn)發(fā)展成效明顯。市工商局響亮提出“以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為已任”，制發(fā)支持全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的18條措施，從放寬市場準(zhǔn)入條件、推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)等方面服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展，這在市直部門中是措施比較實、落實比較好的，市工商局政務(wù)窗口連續(xù)多年被評為“優(yōu)秀窗口”。大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)成功創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)6件、市知名商標(biāo)45件，注冊商標(biāo)總量位居全省前列。主動轉(zhuǎn)換“角色”，牽線促成市政府與省工商局成功簽署《戰(zhàn)略合作備忘錄》，營造良好發(fā)展環(huán)境，尤其在支持化學(xué)工業(yè)園區(qū)重點項目上，工商部門打破常規(guī)，在第一時間內(nèi)為企業(yè)辦理了注冊登記手續(xù)，以實際行動支持地方經(jīng)濟發(fā)展，市委宏建書記、先海市長、文金副書記等領(lǐng)導(dǎo)作出了多項肯定性批示。
(二)立足主體職能，監(jiān)管執(zhí)法成效明顯。市場監(jiān)管是市場經(jīng)濟條件下政府的四項職能之一。工商部門認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)，在食品安全監(jiān)管、整治虛假廣告、打擊商標(biāo)侵權(quán)等方面，認(rèn)真履行職責(zé)，維護了正常的市場秩序。特別是開展打擊傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”等專項執(zhí)法行動，提升了行政執(zhí)法合力，監(jiān)管效能大幅提升，查辦了一批在全國都有影響的典型案例。在處臵“食鹽搶購”等突發(fā)事件中，做到了統(tǒng)一指揮、上下響應(yīng)、左右聯(lián)動、反應(yīng)迅速、處臵妥當(dāng)、效果明顯，對有效控制事態(tài)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。全市工商部門已經(jīng)成為各級黨委政府充分信賴，廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者充分信任和依靠的重要執(zhí)法力量。
(三)立足管理職能，服務(wù)民生成效明顯。通過狠抓消費維權(quán)，化解消費糾紛，有力維護了消費安全;通過開展市場環(huán)境整治，有效治理市場“臟亂差”現(xiàn)象，確保了南充城區(qū)順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)檢驗收;通過加強家電、汽摩商品監(jiān)管，深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社，有力促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展;通過落實國家促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，支持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人和退役軍人經(jīng)商辦企業(yè)，有力促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)。
(四)立足保障職能，隊伍建設(shè)成效明顯。市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團結(jié)奮進(jìn)、凝聚力強、開拓精神強、工作務(wù)實、作風(fēng)端正的領(lǐng)導(dǎo)班子，在全系統(tǒng)起好了表率作用。通過開展“三滿意”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、“掛包幫”和作風(fēng)大整頓等活動，工商隊伍、基層建設(shè)呈現(xiàn)出新的風(fēng)貌，整個隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。市工商局被市人大評為滿意單位，在行風(fēng)測評中名列10個市級部門第二名。市工商局被省委、省政府命名為“文明單位”，10個縣市區(qū)局也實現(xiàn)了文明單位“滿堂紅”，樹立了良好的社會公眾形象，奠定了我市工商未來發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
總之，對20xx年全市工商工作，市委、市政府是認(rèn)可的，廣大群眾是滿意的。借此機會，我代表市政府向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤工作在基層一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、履職盡責(zé)，提升效能，扎扎實實做好今年各項工作
20xx年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是南充各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年。市委五屆二次全會確定了發(fā)展目標(biāo)，剛剛召開的全國、全省工商行政管理工作會議為做好今年工商工作指明了方向。全市工商系統(tǒng)要把“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展、工商助力”作為工作主線和發(fā)力重點，切實履行市場準(zhǔn)入、捍衛(wèi)市場秩序、維護消費安全、擔(dān)當(dāng)社會管理等職能，要全力以赴抓好三個方面的工作。
(一)提升服務(wù)水平，積極營造快捷高效的發(fā)展環(huán)境。
客觀分析我市經(jīng)濟運行態(tài)勢，發(fā)展始終是當(dāng)務(wù)之急，改變發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的局面始終是最重要的任務(wù)。全市各級工商部門必須更加自覺地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，做到主動服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。一是要主動服務(wù)。要把工商工作放到黨委政府工作的大格局中去思考謀劃，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、品牌戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等方面提出建議、制訂措施、推進(jìn)落實，爭當(dāng)“開路先鋒”。要針對當(dāng)前我市企業(yè)生存、發(fā)展中遇到的資金緊缺問題，主動幫助企業(yè)拓寬融資渠道，積極支持市場主體盤活存量資本，細(xì)化民間投資政策，積極支持企業(yè)上市融資，為深化國有企業(yè)改革、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全民創(chuàng)業(yè)提供更多的融資選擇。二是要高效服務(wù)。要推進(jìn)行政審批制度改革，少說不能辦、多說怎么辦、全力盡快辦，促成招商引資項目順利落地，把投資意愿變成經(jīng)營實體。要立足成渝經(jīng)濟區(qū)、“兩化”互動、項目推動戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大工程，發(fā)揮好“牽頭引領(lǐng)”作用，建立地位平等、機會均等的市場主體準(zhǔn)入環(huán)境，促使市場主體“擴量增質(zhì)”，培育出更多的創(chuàng)業(yè)者、更多的企業(yè)家、更多的增長點。要積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)禁高污染、高耗能企業(yè)上馬。三是要創(chuàng)新服務(wù)。要以創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措，為我市跨越發(fā)展提供創(chuàng)造性服務(wù)。在法律法規(guī)和職責(zé)范圍內(nèi)，只要有利于經(jīng)濟發(fā)展的方法方式都可以大膽地“創(chuàng)”，只要市場主體歡迎的政策措施都可以大膽地“試”。要繼續(xù)落實局市合作政策措施，為助推南充加快發(fā)展出好力、獻(xiàn)好策、服好務(wù)。
(二)提升監(jiān)管水平，積極營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。
經(jīng)濟越發(fā)展，市場越活躍，市場監(jiān)管的責(zé)任就越大，要求就越高。全市各級工商部門要更加高效加強市場監(jiān)管，做到轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念、提升監(jiān)管執(zhí)法效能、強化監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。一是要轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念。要牢固樹立執(zhí)法是手段、規(guī)范是目的的理念，堅持打防結(jié)合、注重治本的原則，積極開展行政指導(dǎo)工作，指導(dǎo)和督促各類市場主體自覺規(guī)范經(jīng)營行為，實現(xiàn)由事中監(jiān)管、事后處理向事前規(guī)范指導(dǎo)、預(yù)警防范轉(zhuǎn)變。要牢記“監(jiān)管是第一責(zé)任，安全是最大政績”的理念，全面排查市場隱患，提高應(yīng)急處臵能力。要加強對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)的監(jiān)管，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要重點加強食品安全監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢，始終加大監(jiān)管力度，絕不能麻痹大意，絕不能有絲毫松懈，切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全監(jiān)管風(fēng)險。二是要提升監(jiān)管執(zhí)法效能。要以提高工作效能為目標(biāo)，以明晰監(jiān)管職責(zé)為依托，積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管方法從突擊檢查、專項整治向抓好日常性、經(jīng)常性監(jiān)管工作轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)大力開展打擊壟斷行為、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、非法傳銷、商業(yè)賄賂等專項行動，切實整頓規(guī)范好市場秩序。要不斷拓展對新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)、新興領(lǐng)域、新型市場的監(jiān)管，特別要加強對網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管。要加強與公安、文化等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立市場流通綜合監(jiān)管體系，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和職能缺位，增強對市場秩序問題的防控和應(yīng)對能力。三是要強化監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。這是應(yīng)該特別引起重視和嚴(yán)肅對待的重大問題。凡是對擾亂市場經(jīng)濟秩序和危害人民群眾生命健康的一切違法違紀(jì)行為，都要依法嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就，絕不能心慈手軟。我們只有在認(rèn)識上做到了特別清醒、態(tài)度上做到了特別堅決、行動上做到了特別果斷，才能真正樹立起監(jiān)管執(zhí)法的絕對權(quán)威。也只有這樣，我們才能維護好南充這個大市場，才能保障好七百多萬人民群眾的生命財產(chǎn)，才能創(chuàng)造出有利于南充經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境。
(三)提升維權(quán)水平，積極營造和諧健康的消費環(huán)境。
堅持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，對保護消費權(quán)益、提振消費信心、釋放消費潛力、升級消費結(jié)構(gòu)等都提出了更高的要求，全市各級工商部門要更加有為地強化消費維權(quán)。一是要更新維權(quán)理念。要把消費維權(quán)“關(guān)口”前移到消費引導(dǎo)、消費警示和消費知識普及上來，幫助消費者樹立科學(xué)消費觀念，防范消費風(fēng)險，提高自我維權(quán)能力。要優(yōu)化維權(quán)宣傳教育方式，逐步推進(jìn)消費教育基地建設(shè)，圍繞新型消費領(lǐng)域和消費者訴求熱點，不斷創(chuàng)新消費教育的形式和內(nèi)容，完善消費教育和咨詢服務(wù)體系，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。二是要擴展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要加快12315“五進(jìn)”步伐，利用點面結(jié)合、縱橫交錯的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立大維權(quán)大調(diào)解機制，快速有效解決消費者糾紛和投訴，特別要解決好群眾關(guān)注的食品、農(nóng)資等熱點問題，使城鄉(xiāng)消費者同等享受到工商部門的維權(quán)公共服務(wù)，把12315真正打造成監(jiān)管的平臺、維權(quán)的中心、為民的窗口、工商的品牌。三是要提升維權(quán)水平。要按照“維權(quán)機構(gòu)組織化、調(diào)處工作規(guī)范化、工作方式現(xiàn)代化、消保隊伍專業(yè)化”目標(biāo)和要求，逐步建立和完善快速反應(yīng)工作機制、定期分析發(fā)布機制、部門聯(lián)合調(diào)處機制、糾紛應(yīng)急處臵機制、創(chuàng)新消費維權(quán)機制和社會常態(tài)監(jiān)督機制，構(gòu)建出上下聯(lián)動、左右配合、內(nèi)外參與的消費維權(quán)工作模式。要提高維權(quán)工作人員的素質(zhì)，提升消費維權(quán)的能力，敏感發(fā)現(xiàn)、深入研究消費糾紛的新熱點、新形式和新領(lǐng)域，將個體維權(quán)與群體維權(quán)結(jié)合起來，將消費維權(quán)與行業(yè)規(guī)范結(jié)合起來，指導(dǎo)市場主體建立消費糾紛內(nèi)部調(diào)解制度，著力提升維權(quán)工作效能。
三、錘煉隊伍，強基固本，努力造就一支高素質(zhì)的工商行政管理隊伍
市工商局把20xx年確定為“素質(zhì)提升年”，這一措施很好。希望全市工商系統(tǒng)更加注重隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，夯實基礎(chǔ)，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
(一)要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為重點，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做學(xué)習(xí)的模范、團結(jié)的模范、廉政的模范。要以政治堅定、團結(jié)堅強、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子帶出一支思想上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的干部隊伍。
(二)要進(jìn)一步加強隊伍能力建設(shè)。要把提升隊伍素質(zhì)作為隊伍建設(shè)的中心任務(wù)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉、交流，不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。要從市場準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、消費維權(quán)等方面入手，培育一批崗位能手、業(yè)務(wù)尖兵和專業(yè)人才，推動工商人才隊伍轉(zhuǎn)型升級，提升隊伍建設(shè)水平。
(三)要進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要完善黨風(fēng)廉政建
設(shè)責(zé)任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。要繼續(xù)推進(jìn)和完善具有工商特點的懲防體系建設(shè)，加強對廉政風(fēng)險點的監(jiān)督和防控，積極探索科技防腐的新思路、新舉措。要深入開展廉政教育，大力加強廉政文化建設(shè)，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。
同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽，鞏固成果，發(fā)揚成績，再創(chuàng)輝煌，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!
春節(jié)將至，借此機會，我向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，致以新春的問候!祝大家龍年吉祥、闔家幸福、萬事如意!
城市管理工作市長講話
同志們：
在全市人民喜迎“四體會”，大力塑造優(yōu)美城市環(huán)境的關(guān)鍵時刻，我們在這里召開大會，總結(jié)20xx年城市管理工作、部署20xx年城市管理任務(wù)。剛才，鄧局長作了一個十分精煉的工作報告，對今年的城市管理工作進(jìn)行了安排，希望對照目標(biāo)管理責(zé)任，扎實推進(jìn)，抓好落實。會議還表彰了20xx年度城市管理先進(jìn)集體和個人，在此，我謹(jǐn)代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!一會兒，林部長將作重要講話，希望會后大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，更好指導(dǎo)今后的城市管理工作，更好地服務(wù)合肥發(fā)展、服務(wù)廣大市民。
近年來，我們在城市管理領(lǐng)域中，堅持基礎(chǔ)先行，大膽創(chuàng)新管理理念，切實加強對城市管理規(guī)律的研究和探討，努力完善城管法規(guī)和政策體系，不斷加大城市管理的宣傳力度，狠抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，城市管理的基礎(chǔ)更加牢固，城市管理的發(fā)展后勁不斷增強。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，通過推行網(wǎng)格化管理責(zé)任制、實行城市管理目標(biāo)考核，探索戶外廣告設(shè)置、攤點治理、“牛皮癬”治理的社會化管理新途徑，城市管理逐步由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，城市管理機制的活力不斷的顯現(xiàn)。堅持重點突破，通過開展生活垃圾一級收運方式變革試點工作，推進(jìn)建筑垃圾密閉化運輸，強化城市立面管理，加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，緊緊扭住了城市管理的“牛鼻子”，破解了一批老大難問題，城市管理的發(fā)展空間不斷拓展。堅持服務(wù)至上，無論是日常管理和執(zhí)法中，還是在掃雪鏟冰、文明指數(shù)測評、中博會等一系列大型活動過程中，城管系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞，敢打硬仗，無私奉獻(xiàn)，出色完成了繁重的保障工作，獨具魅力的城市容貌、文明高效的服務(wù)管理贏得了四方喝彩，城管隊伍的形象日益改善。
雖然我們在城市管理方面取得了可喜成績，但從人民群眾對城市環(huán)境要求不斷提高的角度來看，從促進(jìn)城市管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高度來看，城市管理還有很多領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ剿?、去開拓，需要我們在推進(jìn)城市管理職能定位科學(xué)化、管理模式多元化、城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化等方面下功夫。
一、增強服務(wù)意識，實現(xiàn)城市管理定位的科學(xué)化
城市管理工作的特點是每天都從零開始，每天都在風(fēng)口浪尖之上，工作難度大，強度大，城市管理者承受著巨大的心理壓力。因此，我們必須從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，跳出傳統(tǒng)觀念看城管，跳出固定思維看城管，跳出具體事務(wù)看城管，探求城市管理發(fā)展規(guī)律，自覺地把建設(shè)適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的現(xiàn)代化濱湖大城市作為主要目標(biāo)，將提供公共服務(wù)作為我們應(yīng)盡的工作職責(zé)，將把“三保、兩服務(wù)、一塑造”作為城市管理的主要功能和光榮使命。即保公共利益、保公共環(huán)境、保公共秩序、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民、塑造良好的城市形象。
全體城市管理工作者要在明確目標(biāo)方向中，激發(fā)干事熱情，增強對城市管理工作的歸屬感與自豪感，面對挫折而不退卻;面對不解而不怨憤;面對繁忙而不厭倦。要在準(zhǔn)確定位城市管理功能中，強化城市管理也是一種生產(chǎn)力的理念，把城市管理從“趕攤點、運垃圾、拆房子”簡單勞動提升到一門科學(xué)的層面上來，從單純的環(huán)境整治提升到豐富城市文化內(nèi)涵、提高市民素質(zhì)、塑造城市形象上來，充分發(fā)揮城管部門作為創(chuàng)造整潔有序、文明和諧環(huán)境主陣地與經(jīng)濟發(fā)展助推器的作用，實現(xiàn)城市管理職能的回歸。要在明確綜合管理職責(zé)中，牢記“三保，兩服務(wù)，一塑造”的使命，面對城市管理中出現(xiàn)的問題，第一反應(yīng)就是要敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，更加自覺地解決問題，更加自覺地為廣大市民服務(wù)，更加自覺地為投資者排憂解難。
二、堅持多元共治，大力推進(jìn)城市管理的社會化
隨著社會市場經(jīng)濟體制不斷完善，城市化進(jìn)程不斷加快，城市功能、城市管理事務(wù)日益多元化，呈現(xiàn)出突發(fā)性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點，城市管理工作日益繁重，由政府一家大包大攬、管干一體的城市管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的需要，必須多渠道探索城市管理的新路子，多角度思考城市發(fā)展的新理念，多舉措推動城市管理模式新變革。而從兄弟城市取得的經(jīng)驗和我們試點的情況看，推進(jìn)城市管理的社會化，則是破解城市管理難題、降低管理成本，促進(jìn)社會和諧，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本途徑，代表了城管管理的發(fā)展方向。為此我們要針對城市管理的新形勢、新問題，在前期各區(qū)試點的基礎(chǔ)上，加強政策研究，加大宣傳力度，完善配套措施，將此項工作進(jìn)一步的向縱深推進(jìn)。
要引入管理新主體，變“獨角戲”為“大合唱”。采用法律調(diào)整、委托管理、市場配置等方式，充分發(fā)動和依靠社會力量參與城市管理。實行委托管理，將城市公共部位的綜合管理工作，如攤?cè)狐c交給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會組織進(jìn)行管理。通過政府購買服務(wù)，培育新的市場主體，將“牛皮癬”清理、道路清掃等交給符合條件的企業(yè)和組織承包運營。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，在戶外廣告設(shè)置許可方面，要完善制度，繼續(xù)推行公開招投標(biāo)，進(jìn)一步盤活公共資源，開創(chuàng)政府主導(dǎo)、社會參與、市場配置的管理格局。
要主動適應(yīng)新變化，正確處理社會管理與城管執(zhí)法的關(guān)系。注重管理在前，執(zhí)法在后，要正確界定社會化管理的內(nèi)涵，明確社會化管理的對象是城市公共空間，管理領(lǐng)域是能夠?qū)ν獬邪墓芾矸?wù)項目，管理方式只能是勸導(dǎo)阻止和服務(wù)。作為城管部門，必須強化責(zé)任意識、主體意識，在執(zhí)法中加強管理，在管理中做好服務(wù)，大力推進(jìn)“管理為核心、單位和市民自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的責(zé)任區(qū)工作機制，與城市管理網(wǎng)格化相銜接，形成管理執(zhí)法與社會各方良好的互動氛圍，為城市社會化管理提供良好的執(zhí)法保障。
要切實當(dāng)好新角色，變“運動員”為“裁判員”。城市管理者要集中精力當(dāng)好“裁判員”，認(rèn)真行使宣傳、服務(wù)、監(jiān)督的職責(zé)。要變單純的管理者為宣傳引導(dǎo)者，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，讓廣大市民與社會單位充分認(rèn)識到參與城市管理是自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù);要由作業(yè)局向監(jiān)督局轉(zhuǎn)變，依法對社會單位和相關(guān)部門落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度情況進(jìn)行督查，對參與城市管理的社會組織實施監(jiān)督考核。要當(dāng)好服務(wù)員。實施社會化管理，減輕了城市管理部門的壓力，使我們從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，騰出更多時間、更大的精力上門為企業(yè)和社會單位服務(wù)，幫助解決實際困難和問題。
三、強化規(guī)范意識，積極推進(jìn)城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化
去年以來，我們借鑒兄弟城市的做法，通過規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法流程、執(zhí)法形象，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，有效促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的有機融合，提高了行政執(zhí)法效能，增強社會對城管執(zhí)法良好形象的認(rèn)同，對城管執(zhí)法隊伍建設(shè)和城市管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有非常重要的意義。在具體執(zhí)行中要把握好以下幾個方面的問題：
要明確工作目標(biāo)。各區(qū)要按照市城管局關(guān)于實行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的要求，提高認(rèn)識，高度重視，扎實推進(jìn)，通過實行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式，把執(zhí)法從個人的行為轉(zhuǎn)化成一種集體行為和集體決策;把隨意的執(zhí)法轉(zhuǎn)變成一種制度性的規(guī)范;把感性的認(rèn)識和執(zhí)法行為轉(zhuǎn)化成一種清晰地可以量化的標(biāo)準(zhǔn);把單純的處罰管理轉(zhuǎn)化為群眾的參與，把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平真正落到實處。
要嚴(yán)格遵守程序。干任何事都是有規(guī)矩的。如果不講規(guī)矩，工作就會亂套。尤其是執(zhí)法工作，不講規(guī)矩、不講程序，就是違法，甚至?xí)斐蓢?yán)重后果活無法彌補的損失。標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作中的各個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，其中最重要的就是按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法和辦事，要通過合法的、嚴(yán)密的程序，解決執(zhí)法人員自己做主、越權(quán)行事和自由裁量權(quán)過大的問題。
要繼續(xù)創(chuàng)新完善。針對標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作推進(jìn)中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，加大調(diào)查研究力度，不斷完善執(zhí)法流程，健全案件評議制度和群眾公議制度。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎懲分明、制約有效的原則，充分考慮執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題，及時研究解決，使其更具操作性。
要協(xié)調(diào)司法保障，城管執(zhí)法非訴案件移送法院強制執(zhí)行，是標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的最后一道防線，也是最具威懾力、最具實效的一道防線。各區(qū)政府要切實加強城管執(zhí)法司法保障工作，積極與法院系統(tǒng)聯(lián)系溝通，做好有關(guān)銜接工作。城管執(zhí)法系統(tǒng)要注意搜集和保存必要的、有效的法律證據(jù)，規(guī)范案件法律文書，確保執(zhí)法行為的合法性、合理性，積極探索和總結(jié)行政執(zhí)法與司法保障緊密結(jié)合、良性互動的有益經(jīng)驗。
四、全面提高執(zhí)行力著力推進(jìn)城市管理的高效化
要強化學(xué)習(xí)教育，增強知識引力。城市管理是一門新興的學(xué)科，要倡導(dǎo)研究討論的氛圍，確定課題，深入基層調(diào)研，對城市管理工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，做到研究在先，應(yīng)對在前;要切實加強教育培訓(xùn)，重點是抓好服務(wù)宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履責(zé)需要一身功。
要強化擔(dān)當(dāng)意識，增添工作動力。城市管理的特質(zhì)，永無句號;城市管理的標(biāo)桿，永無止境。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、牢記一份光榮責(zé)任。有了責(zé)任感，城管執(zhí)行力的實施才有落腳根基;有了敬業(yè)精神，城管執(zhí)行力的實施才有生機活力。
要強化創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力。城市管理是一項內(nèi)涵不斷豐富、職能不斷拓展的事業(yè)，特別是城管局正式運行后，在工作理念、城管法規(guī)，運行機制等方面需要破解的課題、需要突破的領(lǐng)域會更多。克服困難，解決問題，要靠解放思想提高決策力，要靠更新觀念激發(fā)創(chuàng)造力，要靠改革創(chuàng)新提升執(zhí)行力。
要強化督查考評，彰顯機制張力。要在堅持和完善行之有效的督查制度基礎(chǔ)上，針對新情況不斷創(chuàng)新督查方式，提高督查效果，用嚴(yán)格的督查落實執(zhí)行力。要強化考核的杠桿作用，完善考核辦法，以考核撬動工作、以考核促進(jìn)落實;各縣區(qū)都要建立起督查考核機制，切實加強對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理工作的督查考核，用科學(xué)的考核提升執(zhí)行力。
同志們：城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，在城市管理中爭一流，在機制改革中闖新路，在應(yīng)對挑戰(zhàn)上出實招，在推動落實上下功夫，努力開創(chuàng)城市管理新局面，在現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的進(jìn)程中再展新的風(fēng)采、再作新的貢獻(xiàn)。
城市管理工作市長講話
同志們：
這次全市城市管理工作會議，是市委、市政府確定召開的一次重要會議，是在新形勢下全面推進(jìn)城市管理工作改革與發(fā)展的一次動員部署會。根據(jù)會議要求，我講三個問題。
一、加強城市管理工作是在新起點上推進(jìn)省會經(jīng)濟與社會又好又快發(fā)展的迫切需要
城市管理是城市發(fā)展的永恒主題，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。市委、市政府高度重視新形勢下的城市管理工作，這次政府機構(gòu)改革，成立了新的城管局，并從班子、編制、體制等方面調(diào)整和加強。召開今天這么高規(guī)格的城市管理工作會議，近幾年來也不多。這充分體現(xiàn)了市委、市政府在新形勢下，全面加強省會城市管理工作的決心。
(一)充分認(rèn)識加強城市管理是適應(yīng)省會發(fā)展新階段的必然要求。當(dāng)前，我市正處在城市建設(shè)跨越提升、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、社會事業(yè)全面突破的關(guān)鍵時期，進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。大力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，全面提高科學(xué)管理服務(wù)水平，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，提升城市競爭力，成為當(dāng)前和今后一個時期對城市管理工作提出的內(nèi)在要求。近年來，圍繞籌辦第十一屆全運會和第七屆園博會，通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，城市功能面貌得到極大提升，城市管理得 空前加強，我們?nèi)〉玫某煽兊玫缴鐣鹘绲某浞挚隙?。濟南的美譽度和廣大市民的自信心明顯增強，對國內(nèi)外客商來濟投資的吸引力明顯增強。城管工作由籌備全運會的戰(zhàn)時體制轉(zhuǎn)為常態(tài)體制后，面臨轉(zhuǎn)型升級的新形勢新要求。省委姜異康書記多次來我市視察指導(dǎo)，就發(fā)揮省會引領(lǐng)作用、推行精品戰(zhàn)略、提升城市管理水平提出了殷切希望。榮竹書記反復(fù)強調(diào)，要在鞏固迎全運成果基礎(chǔ)上，以更大的決心、更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大城市管理力度，由突擊整治向長效治理轉(zhuǎn)變，確保凡是全運會前做到的事情，全運會后一定能做到，而且做得更好，并在加快發(fā)展中不斷實現(xiàn)突破和趕超。怎樣弘揚迎全運精神，爭創(chuàng)一流成績，已經(jīng)成為全市各級各部門特別是廣大城管戰(zhàn)線干部職工的重要使命。
(二)充分認(rèn)識加強城市管理是完成省會發(fā)展新任務(wù)的重要保障。今后幾年，圍繞“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略部署，市委、市政府規(guī)劃了總投資近4000億元的“雙百工程”，策劃了一批帶動力強的城市綜合體。目前，210平方公里的東部新區(qū)、各120平方公里的西部新城和小清河濱河新區(qū)建設(shè)正在有序展開，泉城特色標(biāo)志區(qū)、老城區(qū)棚改、危舊房改造和城中村改造也在加快推進(jìn)。到2020年，城市規(guī)模由現(xiàn)在的336.4平方公里拓展到410平方公里，中心城區(qū)人口將由現(xiàn)在的348萬增加到430萬，城鎮(zhèn)化率由現(xiàn)在的63.4%提高到75%。城市拓展到哪里，城市管理就保障服務(wù)到哪里;舊改改到哪里，城管工作的品質(zhì)就優(yōu)化提升到哪里。城市管理能否跟上建設(shè)步伐，這對全市城管戰(zhàn)線的全體干部職工是一個重大考驗。
(三)充分認(rèn)識加強城市管理是滿足人民群眾新期盼的迫切需要。盡管我們的城管工作有了長足進(jìn)展，但與人民群眾新的期盼和要求相比，存在的問題還很多。主要表現(xiàn)在：城市管理的痼疾還不少，違法違章建設(shè)、亂倒渣土、違法戶外經(jīng)營、交通擁堵、衛(wèi)生死角、環(huán)境臟亂差等問題還未能根本解決，目前，12345市民服務(wù)熱線每天收到的幾千條訴求電話中平均有1300條涉及城市管理;在城管體制上，市、區(qū)、街道辦三級責(zé)任劃分不清，重心下移的要求落實還不到位;管理方式還較粗放，多頭執(zhí)法、突擊式管理、執(zhí)法不規(guī)范、效能不高等現(xiàn)象普遍存在。這些問題，反映出我們在城市管理的意識、效能、境界和標(biāo)準(zhǔn)上的差距。這些問題不解決，支撐城市發(fā)展、改善保障民生、打造宜業(yè)宜居城市環(huán)境就是一句空話，執(zhí)政為民的要求落不到實處，人民群眾也不會滿意。
希望全市各級各部門清醒地認(rèn)識城市管理面臨的新形勢新任務(wù)。特別是結(jié)合市委正在開展的“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動，切實提高境界，科學(xué)謀劃，把城市管理工作提高到新的更高水平。
二、標(biāo)本兼治，突出重點，著力構(gòu)建城市管理長效機制 當(dāng)前和今后一個時期，城市管理工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府“拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜業(yè)宜居環(huán)境”的總體要求，以建立城市管理長效機制為目標(biāo)，以構(gòu)建管理、執(zhí)法與服務(wù)“三位
一體”的城市管理新模式為重點，以理順城市管理體制為核心，破解難點，完善措施，提升效能，力爭用三年時間打造人民滿意的城市管理品牌。這次會議，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于加強城市管理工作的若干意見》，明確了城市管理的十項任務(wù)，各級各部門要全面抓好落實。我特別強調(diào)要抓好以下四個重點：
(一)突出項目帶動，大力加強城市環(huán)境綜合整治。實施重點整治工程項目，是標(biāo)本兼治的重要措施。為迎接第十屆“中國藝術(shù)節(jié)”的舉辦，市政府確定今后三年實施100項重點整治工程項目，這是建立長效管理機制的第一大突破口。主要有四項任務(wù)。一是強力推進(jìn)違法違章建設(shè)整治。發(fā)揮街辦(鎮(zhèn))、村(居)在防違治違拆違中的作用，建立舉報制度，對既有違法違章建設(shè)實施分類處理，對新產(chǎn)生的違法建筑發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。二是強力推進(jìn)戶外廣告牌匾整治。抓緊規(guī)劃，明確規(guī)定戶外廣告的選址、布局、規(guī)模及形式。采取“招、拍、掛”方式，公開出讓戶外廣告經(jīng)營權(quán)。加大違規(guī)設(shè)置廣告的查處力度，逐步減少戶外廣告數(shù)量，規(guī)范單位和建筑物名稱牌匾設(shè)置。三是強力推進(jìn)市容市貌整治。認(rèn)真貫徹落實《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，集中力量開展執(zhí)法檢查，堅決查處亂搭亂建、亂貼亂畫等違法行為。將清理“牛皮癬”的做法推廣到支路街巷，建筑物外立面定期清洗粉刷。四是強力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村整治。推行“城管進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū)”，通過委托管理方式，做到人員到位、經(jīng)費到位、設(shè)施到位，逐步實現(xiàn)專業(yè)化管理。
(二)突出職能強化，提升城市管理水平。做到提高標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化作業(yè)、責(zé)任到底、無縫覆蓋，這是建立長效機制的重要基礎(chǔ)性工作。一是提升城市環(huán)衛(wèi)保潔管理水平。主次道路機械化清掃率達(dá)到70%以上，沖刷灑水率達(dá)到97%以上。對支路街巷實行制度化保潔，并向花壇綠地、城區(qū)河道延伸，消除清掃保潔盲區(qū)。固定公廁免費開放，做到方便群眾使用，清潔標(biāo)準(zhǔn)不降低。二是提升市政公用設(shè)施管理水平。加強城市道路及設(shè)施管理，各種井蓋、溝蓋、雨箅要完好、正位，供排水管網(wǎng)設(shè)施無污水冒溢污染，對于占壓地下管線、燃?xì)饨?jīng)營市場混亂等問題，要盡快研究措施解決。三是提升集貿(mào)市場管理水平。實行分類達(dá)標(biāo)管理，嚴(yán)格規(guī)范并健全清掃保潔制度。四是提升園林綠化管理水平。對全市園林綠地實施精細(xì)化養(yǎng)護管理，逐步實現(xiàn)全面開墻透綠，提升綠化景觀效果。五是提升河道管理與整治水平。加快河道截污和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，落實專人定時清理漂浮垃圾，清淤疏通河道，清除違法建筑。六是提升交通管理水平。強化交通秩序整治和交通設(shè)施管理，提高主次干道和背街小巷利用率，解決好車輛亂停亂放問題。七是提升環(huán)保管理水平。要加強對噪聲擾民、污水、飯店油煙與汽車尾氣排放的管理，確保不影響城市環(huán)境和居民生活。這些工作都要按職責(zé)分工落實到職能部門，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。
(三)突出解憂破難，解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題。建立和落實為民辦實事的長效機制，是建立城市管理長效機制的根本出發(fā)點和落腳點。各級各部門要把實事辦好，把好事辦實，讓群眾滿意。一是破解占道經(jīng)營難題。加快推進(jìn)便民市場建設(shè)，降低便民市場準(zhǔn)入門檻，規(guī)范臨時便民經(jīng)營場所管理、定時定點經(jīng)營。各區(qū)在新區(qū)建設(shè)、老城改造過程中，要嚴(yán)格落實便民市場建設(shè)責(zé)任，用三年時間基本實現(xiàn)退路進(jìn)廳經(jīng)營。城管局和各區(qū)要把菜市場進(jìn)廳入室規(guī)劃好，在解決占道經(jīng)營的同時，也要方便群眾生活。二是破解建筑渣土撒漏亂倒難題。嚴(yán)格源頭管理，落實施工工地和建設(shè)單位責(zé)任，嚴(yán)格渣土運輸車輛準(zhǔn)入和“兩證合一”制度，公安交警、城管執(zhí)法等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，所有渣土運輸車一律密閉改裝。三是消除生活垃圾死角。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等駐地責(zé)任單位要盡快配建垃圾收集設(shè)施，提升生活廢棄物收運與處理管理水平。四是破解化糞池外溢難題。化糞池外溢成為市民投訴的熱點之一，要研究解決好開放式小區(qū)、舊居民小區(qū)化糞池免費清疏的有關(guān)問題。五是提升居民小區(qū)綜合環(huán)境管理水平。尤其是無物業(yè)管理的老居民區(qū)，要落實管理人員、管理經(jīng)費，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)定期清掃，垃圾日產(chǎn)日清。
(四)突出“政府主導(dǎo)、社會參與”，強化城市管理公共設(shè)施建設(shè)。建立城市管理長效機制，要真正體現(xiàn)“一切為了群眾，一切依靠群眾，人民城市人民管”的思想，動員全社會和廣大市民共同關(guān)注和參與城市建設(shè)管理。特別是城市公共設(shè)施建設(shè)管理要做到“按群眾的需求辦、政府和社會共同辦、廣大群眾支持辦”。一是加快公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快污水處理廠一期工程、第二垃圾處理廠建設(shè)，落實“三同時”有關(guān)規(guī)定，小區(qū)開發(fā)、綜合體建設(shè)、公共建筑都要配套建設(shè)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施。二是完善城市道路公共服務(wù)設(shè)施。按照規(guī)劃要求設(shè)置公交站牌、交通指示牌、信息欄、交通護欄、信筒、公用電話亭、報刊亭、移動公廁。配合城市道路改造，逐步對架空管道、線路進(jìn)行落地改造。三是強化城市道路景觀建設(shè)。城市主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及公共場所等，要按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施，要加強既有亮化設(shè)施維護和日常亮燈監(jiān)控管理，亮化設(shè)施完好率達(dá)96%，亮燈率達(dá)98%。四是加強停車場建設(shè)。新建中大型建筑、公共建筑、商業(yè)街要按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)足額配建停車場，鼓勵單位、個人新建停車場和在繁華區(qū)域建設(shè)立體停車場。除了泉城特色標(biāo)志區(qū)，各縣區(qū)一定要加強地下停車場、商場等設(shè)施建設(shè)，充分利用地下空間。對這些公共設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)、管理部門、投資主體、有關(guān)單位、居民群眾都要積極支持和參與，充分體現(xiàn)濟南和諧發(fā)展的新風(fēng)貌。
三、健全體制機制，為各項工作措施的落實提供有力保障
構(gòu)建管理、執(zhí)法與服務(wù)“三位一體”的城市管理新模式是創(chuàng)新城管體制機制、建立長效管理機制的重點。要按照市委、市政府《關(guān)于加強城市管理工作的若干意見》具體要求，抓好落實，并在實踐中逐步完善。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立城市綜合管理委員會，對全市城市管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理。委員會要切實履行職能，制定總體規(guī)劃和實施細(xì)則，履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的職責(zé)。委員會辦公室設(shè)在市城管局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核。各成員單位要密切配合，形成合力，主動完成好各自的任務(wù)。各區(qū)、街(鎮(zhèn))和相關(guān)責(zé)任部門要參照市里做法，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，健全層層抓落實的組織體系。
(二)理順管理體制。一是理順管理職責(zé)。合理界定和劃分市、區(qū)、街、居的管理職責(zé)和權(quán)限，市、區(qū)兩級該下放的職能全部下放，街道辦(鎮(zhèn))和居委會要發(fā)揮好城市管理的基礎(chǔ)作用，按照重心下移、屬地管理的要求，落實好各項具體任務(wù)。二是逐步完善財力支撐體系。市政府將城市管理日常經(jīng)費納入公共財政支出，列入財政預(yù)算;安排城市管理應(yīng)急保障經(jīng)費，保障應(yīng)急事件及時處置。區(qū)級城市管理經(jīng)費以區(qū)級財政投入為主，市級財政給予一定資金補助，積極吸引社會資本參與城市管理。三是整合各類城管信息資源。參照12345市民服務(wù)熱線的辦法，對環(huán)衛(wèi)110、16039熱線、數(shù)字化城管資源進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的城管信息調(diào)度指揮系統(tǒng)，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制與應(yīng)急處置機制，確保一旦發(fā)生各類突發(fā)事件，能夠按照責(zé)任區(qū)域和責(zé)任分工及時處置。四是完善執(zhí)法方式。城管局要堅持以人為本，改進(jìn)執(zhí)法方式，加強隊伍建設(shè)，探索人性化的執(zhí)法模式，做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，消除暴力抗法事件和各類隱患發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查考核。要加強新聞監(jiān)督和社會監(jiān)督，利用12345市民服務(wù)熱線和新聞媒體等渠道，廣泛收集市民意見。還要采取督查督辦、例行通報和重大事項及時通報的辦法，督促各級各部門自覺接受社會各界監(jiān)督。今天，市政府與各區(qū)政府簽訂了20xx年度城市管理目標(biāo)責(zé)任書，下一步，要抓緊研究出臺城市管理考核辦法，獎優(yōu)罰劣，要把城市管理職能履行情況作為干部考察考核和行政監(jiān)察的重要內(nèi)容，并作為評優(yōu)、任用的重要依據(jù)。
(四)加大社會動員宣傳。要采用多種形式，宣傳“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，形成全社會關(guān)心、理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。各級工會、共青團、婦聯(lián)、機關(guān)工委等部門，要充分發(fā)揮職能作用，組織設(shè)立“城市管理志愿者”、“城市管理義務(wù)監(jiān)督員”，發(fā)揮“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”的示范帶動作用，廣泛發(fā)動社會力量參與城市管理。
同志們，全面提高城市管理服務(wù)水平，打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化省會城市，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望各級各部門以這次會議為起點，解放思想、團結(jié)拼搏，為“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”做出新的更大貢獻(xiàn)。
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