同志們:

在全市城市管理系統(tǒng)年度工作暨迎暑期誓師動員大會剛剛召開不久之際,局黨委決定召開局系統(tǒng)宣傳思想和信息工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央宣傳工作會議和省、市委相關(guān)會議精神,緊緊圍繞城市管理工作大局,全面分析形勢,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,堅定信心決心,努力做好年宣傳思想和信息工作,為全面推進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展統(tǒng)一思想和凝聚力量。

剛才,會議對局系統(tǒng)各單位年度宣傳思想和信息工作進(jìn)行了情況通報,對先進(jìn)個人、“五佳通訊員”進(jìn)行了表彰。今年的宣傳信息工作會議,我們還專門請來了各個城市區(qū)的建設(shè)、城管、園林、市政等部門參加,明年我們的宣傳信息工作表彰也將把各區(qū)相關(guān)部門納入進(jìn)來。希望同志們繼續(xù)保持昂揚向上的精神面貌和謙謹(jǐn)務(wù)實的工作態(tài)度,在今后的工作中創(chuàng)造出更優(yōu)異的成績,為全面推動城管事業(yè)加快發(fā)展、提升系統(tǒng)宣傳信息工作水平而努力。下面,我講幾點意見。

一、正視形勢變化,統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實增強做好宣傳思想和信息工作的責(zé)任感和使命感

宣傳思想和信息工作在城管事業(yè)全局中具有重要地位,承擔(dān)著統(tǒng)一思想,凝聚力量的重大任務(wù),其作用和意義的重要性不言而喻。這就要求我們必須在把握城市管理科學(xué)發(fā)展大局中進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識、機遇意識和發(fā)展意識,在緊扣全局工作中科學(xué)定位工作目標(biāo),在明確總體要求中全面理清工作思路。

首先,要在把握城市管理面臨形勢的新變化中增強責(zé)任感和使命感。今年是“十二五”和全省城鎮(zhèn)建設(shè)上水平開局之年,是城管事業(yè)加快發(fā)展的重要時期。隨著旅游立市、暑期服務(wù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等工作的全面展開,優(yōu)良的環(huán)境品質(zhì)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的服務(wù)保障、和諧的發(fā)展氛圍,已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的支撐點、貫徹落實好上級工作要求的著力點、滿足群眾生產(chǎn)生活需求增長的聚焦點,城市管理越來越受到社會各方的廣泛關(guān)注,面臨著前所未有的重要機遇和重大挑戰(zhàn)。形勢的變化為城管部門提出了更高的要求,也為宣傳思想和信息工作提供了廣闊空間。面對嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù),如何營造好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、推進(jìn)城管事業(yè)加快發(fā)展的輿論環(huán)境和有利氛圍,是宣傳工作面臨的重大而緊迫的任務(wù)。我們必須要認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步深化對

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實縣委(擴大)會議、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作電視電話會、地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2013年xx縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得的成績和經(jīng)驗，安排部署2014年工作。

——2013年工作回顧

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)住建局、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力支持下，在各項目企業(yè)同仁的配合下，我們堅定信念，凝聚共識，解放思想，真抓實干，工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)工作取得了新成績。

一、監(jiān)管工作實現(xiàn)全覆蓋

2013年累計監(jiān)督建筑工程x項，建筑面積x萬㎡，其中新開工項目23項，建筑面積x萬㎡，跨年度工程21項，建筑面積x萬㎡，累計下發(fā)整改通知書x份，下發(fā)局部停工整改通知書x份，監(jiān)督覆蓋率達(dá)x%。2013年審核發(fā)放建筑(市政)工程施工許可證x份，參加監(jiān)督竣工驗收項目xx項一次性驗收通過x項，復(fù)驗通過x項，一次性驗收不合格未予以整改組織復(fù)驗的1項。

二、監(jiān)督體系進(jìn)一步完善

根據(jù)我縣實際情況，提出了“兩個目標(biāo)，三個堅持，四個提高，五個轉(zhuǎn)變”的工作思路和措施。制定出臺了《關(guān)于加強全縣預(yù)拌(商品)混凝土管理的若干規(guī)定》，成立了2013年保障房及統(tǒng)建房項目指揮部，監(jiān)督員責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，各項目指派專職監(jiān)督員，監(jiān)督檔案得到規(guī)范。

三、工程質(zhì)量穩(wěn)中有升

2013年我縣以保障性住房監(jiān)管為重點，主體結(jié)構(gòu)安全為核心，深入開展“工程質(zhì)量通病專項整治”活動，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。以“五個貫穿”始終強化工程項目管理的工作要求，組織開展了4次全面系統(tǒng)的綜合執(zhí)法檢查，集中開展了進(jìn)場鋼筋質(zhì)量排查工作，共排查在建項目x項，進(jìn)場鋼筋xt，查處由xx縣生產(chǎn)的山東萊鋼xt。在保障房11#樓施工現(xiàn)場展開了“砌體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量通病治理現(xiàn)場會”。磚混結(jié)構(gòu)工程全面推廣使用了多孔磚，砌體工程觀感質(zhì)量得到提高，拉墻筋鋼筋網(wǎng)片強制性條文執(zhí)行情況較好。砌筑砂漿、墻體抹灰砂漿強度得到保證，商品混凝土企業(yè)管理得到加強，商品混凝土質(zhì)量有所控制，現(xiàn)場見證取樣制度落實初見成效。

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)新突破

2013年新開工建設(shè)項目臨時設(shè)施按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，安全生產(chǎn)投入力度不斷加大，防護(hù)措施不斷完善。搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圍墻、大門，施工道路統(tǒng)一硬化，施工材料分類碼放整齊，消防設(shè)施逐步完善，建筑垃圾及時清理，臨時用電及起重機械設(shè)備管理進(jìn)一步規(guī)范化，全年塔式起重機產(chǎn)權(quán)和使用登記備案8臺。全面推廣用混凝土帶代替外腳手架立桿底部墊板，模板支撐體系搭設(shè)方式逐步規(guī)范化。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)歷史新高

兩個援疆項目首獲“自治區(qū)天山杯”獎，xx縣本地企業(yè)極好發(fā)揮模范帶頭作用，創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯提高，積極申報自治區(qū)級安全文明工地3項，驗收通過1項，剩余兩項待2014年驗收。

一年來，我們始終堅持變化變革、真抓實干、科學(xué)創(chuàng)新，切實把心思用在想工作上，把精力用在抓工作上，緊緊圍繞自治區(qū)、地區(qū)的監(jiān)管要求和縣人民政府的決策，開拓創(chuàng)新，完善監(jiān)督機制，轉(zhuǎn)變工作職能，主動化解矛盾，積極解除監(jiān)督難題。堅持“進(jìn)度服從質(zhì)量，質(zhì)量與安全并重，統(tǒng)籌兼顧，重點監(jiān)管”的原則，始終把確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，高標(biāo)準(zhǔn)，高水平推進(jìn)各項工作。

在肯定成績的同時，我們必須清醒的認(rèn)識到面對新的形勢，新的要求，建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作依然存在諸多問題和隱患，主要便現(xiàn)在：一是建設(shè)單位對項目管理和驗收程序不夠重視。法定基本建設(shè)程序履行不到位，不及時辦理手續(xù);項目施工隨意變更，不履行變更手續(xù);對階段性驗收不夠重視，是否具備驗收條件不清楚，不報申驗收資料等。監(jiān)理單位督促不到位，不建議業(yè)主，施工方一拖再拖，最終以甲方要求盡快驗收為由。二是監(jiān)理單位的主動性、自覺性不高，工作思路、目標(biāo)不明確，監(jiān)督措施及手段不硬。三是施工企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量安全責(zé)任意識模糊，技術(shù)交底、安全教育弄虛作假;質(zhì)量通病治理措施不到位，管理制度落實不力，具體表現(xiàn)說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上、就是不能落實在實際行動上、崗位上、人頭上。責(zé)任落實不到位，放空槍，安排的工作和提出的要求上不動下不動，我看那你看我，執(zhí)行起來如同老太太跳舞一樣，腰來腿不來。四是安全措施投入力度需進(jìn)一步加大，臨邊防護(hù)措施不到位，“三寶”不送檢等問題，不合格防護(hù)用品普遍存在。五是資料員整體水平差，資料員不到現(xiàn)場，資料于進(jìn)度不同步，收集整理不及時，取樣不經(jīng)過監(jiān)理見證，送樣不及時，涂改嚴(yán)重，不及時加蓋執(zhí)業(yè)印章和公章，簽字全部打印等問題。對于這些問題，我們將高度重視，分析研究對策，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

——2014年工作安排

2014年是深化改革的開局之年，也是推進(jìn)xx跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵之年。我縣2014年建設(shè)工程質(zhì)量及安全監(jiān)管工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，凝心聚力、解放思想、真抓實干，加強質(zhì)量安全監(jiān)管、樹立紅線責(zé)任意識、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扭轉(zhuǎn)監(jiān)理工作局面，改善施工現(xiàn)場環(huán)境，提升通病治理水平，推動質(zhì)量安全監(jiān)管工作再上新臺階。

按照上述要求，重點做好以下工作：

——安全生產(chǎn)方面

安全生產(chǎn)是建筑工程的前提條件，安全是發(fā)展的生命線。同時，安全責(zé)任重于泰山，我們的發(fā)展決不能以犧牲人民的生命安全為代價，抓安全生產(chǎn)就是要抓責(zé)任落實，只有科學(xué)的措施，科學(xué)的態(tài)度，先進(jìn)的管理理念和專業(yè)理論知識，才能確保安全發(fā)展。

一、嚴(yán)格落實安全員崗位責(zé)任制。根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求配備專職安全員，將安全員是否到位，持牌上崗作為開(復(fù))工的前提條件和日常巡查的重要內(nèi)容，建立健全安全隱患列表造冊和持牌督辦制度。

二、樹立安全與穩(wěn)定并重的意識，嚴(yán)格落實項目主要負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理請銷假制度。根據(jù)去年以來xx發(fā)生的一系列暴恐案及當(dāng)前的社會穩(wěn)定形勢，我們建筑行業(yè)，尤其是在建項目施工現(xiàn)場要引起重視，牢固樹立安全與穩(wěn)定并重的意識。項目主要負(fù)責(zé)人不得擅自離、脫崗，需要離、脫崗的必須以書面形式請假備案(含周六日)。請假1天的由監(jiān)督員批準(zhǔn)備案，請假3天以內(nèi)(含3天)由沙副局長批準(zhǔn)，超過3天的由書記、局長審批并在質(zhì)監(jiān)站備案。同時，要進(jìn)一步完善維穩(wěn)處突應(yīng)急預(yù)案，落實24小時值班制度，配備齊全防暴工具，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，不留任何死角。

三、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入力度，完善安全防護(hù)措施，改善施工現(xiàn)場環(huán)境，鞏固消防安全基礎(chǔ)。繼續(xù)推行《2013年施工現(xiàn)場臨時圍墻、大門搭設(shè)實施方案》，杜絕不合格防護(hù)材料進(jìn)場，嚴(yán)打防護(hù)措施不到位、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、應(yīng)付差事、屢教不改、拒不整改惡習(xí)。試點并推行施工道路兩側(cè)加設(shè)鐵藝護(hù)欄，(高度不低于600mm,從2013年統(tǒng)建房項目試點安裝，下半年全面推行)禁止安裝使用老式龍門架，適度擴大施工現(xiàn)場綠化面積，全面實現(xiàn)兩個x%目標(biāo)(工程規(guī)模和投資符合自治區(qū)級安全文明工地的必須x%爭創(chuàng);工程規(guī)模和投資不符合自治區(qū)級安全文明工地要求的，必須x%達(dá)到自治區(qū)級安全文明工地驗收標(biāo)準(zhǔn)。)。外腳手架一律搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化臺階踏步式上人馬道，外腳手架搭設(shè)一律強制使用新國標(biāo)16錳鋼新型扣件。繼續(xù)推行外架立桿底部用混凝土帶代替木墊板，各疏散通道口嚴(yán)禁封堵，一律保證暢通，按要求搭設(shè)臨邊防護(hù)并設(shè)置明顯標(biāo)識標(biāo)牌。將消防安全納入日常督查、工人安全教育、崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，建立健全消防安全責(zé)任制，各項目在施工期間組織開展1次消防應(yīng)急演練。

四、扭轉(zhuǎn)監(jiān)理工作局面，樹立監(jiān)理行業(yè)地位。一要切實增強抓落實的能力。抓落實就是要真抓實干，要突出重點，要踏石留印，抓鐵有痕，還要“破陳規(guī)，闖新路”。要樹立積極向上的思想觀念，放下架子，俯下身子，多檢查工地，多開展教育工作。認(rèn)真分析、總結(jié)存在的問題和隱患，認(rèn)真制定整改方案、整改措施，排除隱患，杜絕事故發(fā)生。二要樹立監(jiān)理企業(yè)行業(yè)權(quán)威和地位。監(jiān)理行業(yè)充當(dāng)著社會監(jiān)督、服務(wù)業(yè)主，同時又在施工、業(yè)主等之間充當(dāng)著溝通、協(xié)調(diào)作用的角色，監(jiān)理工作往往很被動。首先要自己看得起自己，自己看得起自己就是要主動出擊，主動檢查，自己拿主意，措施要硬，力度要大。三要加強自身業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和經(jīng)驗積累。在實際工作中要根據(jù)各項目特點理清監(jiān)理工作思路和目標(biāo)、重點，根據(jù)具體情況，研究具體措施，解決具體問題，要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)先，“打”字當(dāng)頭，形成敢抓敢管、敢于啃硬骨頭，出手快，措施硬，下手狠、效果明顯。四要禁令限期整改，厲行停工整改。安全生產(chǎn)無小事，實際工作中，監(jiān)理同志們貫用的做法為口頭通知、下發(fā)監(jiān)理工作聯(lián)系單要求限期整改。至于是否整改，整改情況如何不清楚不落實。因此，造成了“帶病生產(chǎn)”，長期以往，大家放松警惕，麻痹大意，使病情越來越重，隱患越積越多，發(fā)生事故的概率就越來越大，當(dāng)然，監(jiān)理說的話也越來越?jīng)]人聽。監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格按照“全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，見實效”的工作要求，無論是安全工作的落實，還是大小隱患問題的治理，是腿的問題就治腿，是腰的問題就治腰，立即停工整改，決不能姑息遷就，禁止下發(fā)限期整改單、監(jiān)理工作聯(lián)系單，不再讓“限期整改”成為“口頭禪”，成為不負(fù)責(zé)任的“擋箭牌”。五要嚴(yán)格落實現(xiàn)場監(jiān)理例會制度。做到用制度管人、用制度管事、用制度落實。

——工程質(zhì)量方面

一、進(jìn)一步強化建筑市場監(jiān)管。一是嚴(yán)厲查處工程掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包問題，堅決杜絕發(fā)生“一級隊伍中標(biāo)，二級隊伍進(jìn)場，三級甚至無資質(zhì)隊伍施工”的現(xiàn)象。落實監(jiān)理企業(yè)對中標(biāo)施工企業(yè)行為就實保質(zhì)量報告制度，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)人員施工，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員不到場情況。監(jiān)理要對施工單位現(xiàn)場管理人員到場履職情況進(jìn)行監(jiān)督。二是嚴(yán)格落實合同備案管理制度。全面執(zhí)行新版建筑施工合同，新開工和已開工未履行備案手續(xù)的一律重新簽訂，合同備案、監(jiān)督手續(xù)、施工許可證辦理一律有業(yè)主親自來辦理，不得由施工單位代辦。

二、加強工程質(zhì)量監(jiān)管。一是繼續(xù)執(zhí)行《地區(qū)房屋建筑工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全管理工作的通知》，重點抽查鋼筋合格證，復(fù)試報告，直徑實測是否吻合齊全，使用的鋼筋型號、直徑、級別是否符合設(shè)計要求，混凝土構(gòu)件強度是否合格。二是加強建筑節(jié)能工作監(jiān)管力度。一方面全面推行《自治區(qū)建筑外保溫材料防火暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行保溫材料燃燒等級要求，保溫工程施工前，施工、監(jiān)理單位要對外墻基層平整度進(jìn)行驗收。另一方面加大地板輻射采暖施工質(zhì)量進(jìn)行抽查，重點抽查管材進(jìn)場合格報告，敷設(shè)長度、間距、回路數(shù)量等問題。第三加大塑鋼窗質(zhì)量查處力度。重點抽查型材材質(zhì)、型材壁厚、鋼襯厚度、玻璃厚度、是否中空等。禁止天山中亞、屯河等型材進(jìn)場，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到產(chǎn)品驗收標(biāo)準(zhǔn)的不合格產(chǎn)品堅決拆除并清出施工現(xiàn)場。

三、加大工程質(zhì)量通病專項整治力度。近幾年反映出來的一些質(zhì)量投訴問題諸多，比如：樓梯破損嚴(yán)重、樓梯踏面、休息平臺起砂，清光地面空鼓、裂縫，樓梯扶手質(zhì)量差，跑、窗、滴、漏嚴(yán)重，屋面、衛(wèi)生間、地下室滲漏，內(nèi)外墻觀感質(zhì)量差等問題。一是竣工驗收前嚴(yán)格執(zhí)行屋面、衛(wèi)生間蓄水試驗，并在竣工驗收時同步檢查衛(wèi)生間、屋面滲漏情況。屋面工程尤其是屋面保溫、房水施工時監(jiān)理要嚴(yán)格按照分部分項驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收。二是執(zhí)行5個強制性規(guī)定。(1)樓梯踏面抹面必須加設(shè)一根鋼筋，直徑為￠8為宜。(2)內(nèi)墻刮白工程禁止使用滑石粉，強制推廣使用內(nèi)墻專用膩子粉。(3)禁止使用成品塑料或碎大理石馬凳及墊塊，強制使用成品砂漿預(yù)制馬凳及墊塊。(4)供暖、供水支管道禁止使用鋁塑管。(5)強制執(zhí)行五方聯(lián)檢制度。所有住宅工程竣工驗收前先分戶驗收，由住家戶、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位參加，驗收合格待住戶滿意后在分戶驗收表物業(yè)(業(yè)主)欄簽字并留聯(lián)系方式。分戶驗收完畢后由建設(shè)單位牽頭組織開展五方聯(lián)檢，施工、監(jiān)理單位將提出的問題匯總整改后各方簽字蓋章回復(fù)，質(zhì)監(jiān)站收到整改回復(fù)單后參加竣工驗收。五方聯(lián)檢單由質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一印制。

四、加大商品混凝土質(zhì)量管控力度。繼續(xù)執(zhí)行《阿克蘇地區(qū)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督暫行管理規(guī)定》及《關(guān)于加強全縣預(yù)拌(商品)混凝土管理的若干規(guī)定》，xx縣宏旭攪拌站盡快辦理資質(zhì)，建立健全內(nèi)部管理體系，完善實驗室，強化原材料、配合比控制。嚴(yán)禁現(xiàn)場加水，全面推廣現(xiàn)場取樣制度(加蓋取樣章)，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場加水，資料不齊全(無配合比，原材料報告)地區(qū)即將推行工程檢測預(yù)拌商品混凝土聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管信息。

最后，再強調(diào)一點，做好開(復(fù))工準(zhǔn)備工作，跨年度項目管理人員3月5日全部進(jìn)場到位，3月8日全面復(fù)工，根據(jù)《關(guān)于做好2014年建筑工程春季復(fù)工期間質(zhì)量安全管理工作的通知》精神，認(rèn)真開展各項工作。和諧小區(qū)、統(tǒng)建房、行政服務(wù)中心、環(huán)保局項目做好混凝土、砂漿回彈檢測工作。和諧小區(qū)1#、3#、7#、10#樓女兒墻構(gòu)造柱間距不符合設(shè)計要求的要予以拆除整改。施工、監(jiān)理單位請銷假制度從3月15日開始執(zhí)行，復(fù)工準(zhǔn)備工作自查情況于3月10日報質(zhì)監(jiān)站。另外，各項目工地要做好長治久安全面學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合日常安全培訓(xùn)教育對建筑工人、外來務(wù)工人員集中多開展關(guān)于民族宗教政策、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的宣傳教育活動。同時各工地要加強鋼管、鋼筋、供排水管、彎頭、堵頭等建材管理，嚴(yán)格落實進(jìn)出場登記備案和實名登記備案制度，禁止隨意變賣、外借、租賃，預(yù)防被偷，確需出售、外借、租賃的必須實名登記備案。

同志們，2014年各項工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各項目施工和監(jiān)理企業(yè)一定要加強學(xué)習(xí)，掌握精神，把思想和行動統(tǒng)一起來，以創(chuàng)新有效的工作方法，以“抓鐵有痕，踏石留印”的決心，開展各項工作。以馬年到來為契機，新春開好局，實干促落實，馬上行動，馬上整改，馬上落實，全面推動xx縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作再上新臺階。

宣傳思想和信息工作重要性的認(rèn)識,切實增強做好宣傳思想和信息工作的責(zé)任感和緊迫感。

其次,要在緊扣上級有關(guān)要求和城市管理工作部署中定位工作目標(biāo)。在之前召開的系統(tǒng)年度工作會議上,對當(dāng)前和今后一個時期城市管理工作提出具體要求,明確要緊扣城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平主題,認(rèn)真落實省委省政府“六個上水平”、“五個體現(xiàn)”以及市委市政府“十大工程”相關(guān)要求和任務(wù),堅持城市管理與旅游立市、暑期服務(wù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)建設(shè)上水平相融合,力促園林景觀、環(huán)境衛(wèi)生、形象秩序、運行能力、長效機制躍升新水平,通過實施城市“增綠塑景”等“八項工程”,全面提升城市管理水平,為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”濱海名城再立新功。面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求,全局系統(tǒng)從事宣傳思想和信息工作的同志們必須緊緊圍繞城市管理中心工作,自我加壓,勇挑重?fù)?dān),搶抓機遇,群策群力,扎實推進(jìn)各項決策部署的貫徹落實,為實現(xiàn)今年既定的工作目標(biāo)而加油鼓勁、吶喊造勢,充分發(fā)揮宣傳思想和信息工作的能動作用。

第三,要在黨委對宣傳思想和信息工作的總體要求中理清工作思路。宣傳思想和信息工作是黨委工作的重要組成部分,在黨委各項重大決策部署的貫徹落實中發(fā)揮著不可替代的作用。我們要按照局黨委的總體工作要求,進(jìn)一步理清工作思路,為“十二五”和城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的開局起步聚聲造勢,為城市管理各項工作的整體推進(jìn)助威給力,著力實現(xiàn)“五新”工作目標(biāo)。即:在服務(wù)黨委中心工作上作出新貢獻(xiàn),在重大活動開展上取得新成效,在提升城市形象上邁出新步伐,在提高輿論引導(dǎo)能力上取得新突破,在精神文明創(chuàng)建上取得新進(jìn)展。這些要求,既體現(xiàn)了“高舉旗幟,圍繞大局,改革創(chuàng)新,服務(wù)人民”的時代主旋律,又落實了中央、省委和市委宣傳思想文化工作的總體要求和部署;既立足當(dāng)前城市管理工作實際,又注重研究新情況新問題、探索新方法新途徑,為我們更好地貫徹落實上級工作會議精神和局黨委工作要求,明確了前進(jìn)方向,具有很強的指導(dǎo)性?！赌晷麄魉枷牒托畔⒐ぷ饕c》已經(jīng)印發(fā),希望各單位結(jié)合各自實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,要將此作為當(dāng)前及今后一個時期城管系統(tǒng)宣傳思想和信息工作的重要任務(wù)和重點工作抓實抓好,全面提高局系統(tǒng)宣傳思想和信息工作的能力和水平。

二、清醒面對成績,全面總結(jié)經(jīng)驗,更加堅定做好宣傳思想和信息工作的信心和決心

我們欣慰地看到,過去一年,各單位和廣大宣傳、信息工作者積極進(jìn)取,扎實工作,全局系統(tǒng)宣傳思想和信息工作取得了可喜的成績。主要體現(xiàn)在“四個方面”。

(一)新聞宣傳影響不斷擴大,營造了推進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展的輿論氛圍。一是強化對外宣傳,社會影響不斷擴大。圍繞重要會議的學(xué)習(xí)貫徹、重大活動的組織開展、重點工作的落實推進(jìn),突出“暑期”、“國慶”、“兩會”等特殊時期和敏感時段,積極整合各類宣傳資源,精心組織宣傳報道。全年在市級以上各類新聞媒體發(fā)表稿件和文章970篇,其中被《日報》、《燕趙都市報》等省級及以上各類媒體、刊物采用的稿件和文章有209篇之多,產(chǎn)生了一批在形式上突出了行業(yè)特點、在內(nèi)容上展示了工作亮點、在影響上實現(xiàn)了覆蓋多點的新聞稿件,城管工作贏得了越來越廣泛的關(guān)注、理解和支持,社會反響熱烈。二是加強內(nèi)部交流,展示了改革發(fā)展成就?！冻鞘泄芾怼返染謨?nèi)部刊物經(jīng)采集編輯即將出版,《水之聲》、《燃?xì)馔ㄓ崱?、《春暉》、《排水》等局屬單位的自辦刊物呈現(xiàn)“百花齊放、百家爭鳴”的良好態(tài)勢,在全面展示工作業(yè)績的同時,又有力地宣傳了系統(tǒng)改革和發(fā)展成果。三是抓好典型示范,營造了愛崗奉獻(xiàn)工作氛圍。通過在系統(tǒng)開展“五佳通訊員”等先進(jìn)典型選樹活動,充分調(diào)動了學(xué)習(xí)和工作的積極性,激發(fā)了努力工作的主觀能動;對“系統(tǒng)標(biāo)兵”和“先進(jìn)工作者”進(jìn)行了表彰和廣泛宣傳,在全局系統(tǒng)形成了崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)新進(jìn)取的工作氛圍和良好精神風(fēng)貌。

(二)精神文明創(chuàng)建不斷深化,豐富了推進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展的載體內(nèi)涵。以創(chuàng)建全國文明城市、省級文明單位為載體,不斷加大局系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作力度。一是做好“創(chuàng)城”各項迎檢準(zhǔn)備工作。結(jié)合行業(yè)特點,依照《全國文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)要求,精心安排部署,悉心組織實施,促進(jìn)和推動“創(chuàng)城”工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。二是開展思想道德教育活動。全面開展經(jīng)常性的職工職業(yè)道德教育,廣泛普及《人行為規(guī)范》、《市機關(guān)文明行為規(guī)范》、開展“十二個一”道德教育實踐活動;組織開展有獎?wù)魑摹⒎?wù)競賽和“志愿者愛心服務(wù)”等活動,提高了隊伍整體思想道德素質(zhì),形成了系統(tǒng)“重品行、強素質(zhì)、講操守、爭貢獻(xiàn)”的道德風(fēng)尚。三是瞄準(zhǔn)“全省先進(jìn)”工作目標(biāo),以務(wù)實高效的工作贏得上級部門的廣泛肯定。年,我局在黨風(fēng)廉政、精神文明和行風(fēng)建設(shè)等方面取得了突出成績,系統(tǒng)行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)成效顯著,得到了國家預(yù)防腐敗局、省市紀(jì)委和省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定;省住建廳決定安排我局在全省住建系統(tǒng)年度工作會議上做經(jīng)驗介紹,并對局屬7個單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行了調(diào)研;積極參與“文明生態(tài)村建設(shè)”和“省級文明示范村幫建”等公益性活動,多次受到市委宣傳部和市文明辦的肯定與表揚;在“旅游立市·文明先行”教育實踐活動中,局機關(guān)和數(shù)字化城管指揮調(diào)度中心被市直機關(guān)工委分別命名為教育實踐活動“示范單位”和“示范窗口”。

(三)系統(tǒng)文化建設(shè)整體提高,提供了推進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展的文化支撐。進(jìn)一步加強系統(tǒng)文化建設(shè),把文化建設(shè)融入思想政治工作、經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)的全過程,不斷創(chuàng)新文化建設(shè)方式和手段,加速文化成果的傳播和普及。一方面積極組織開展系列文化活動。通過成功舉辦了系統(tǒng)第一屆職工運動會、新年文藝匯演、書畫展覽、攝影比賽等內(nèi)容豐富、健康向上、群眾喜聞樂見的活動形式,不斷滿足干部職工多層次精神文化需求,培養(yǎng)了全局觀念和團(tuán)隊精神,積淀了系統(tǒng)深厚的文化底蘊和濃厚的文化氛圍。“另一方面努力打造“書香型”城管。開展以“職工因閱讀而養(yǎng)心,港城因文化而靚麗”為主題的“百日閱讀”、“七個一”等活動,共推薦書目1000余本,征文120余篇,并精心選出57篇讀書心得,集印成“百日閱讀”活動文集,并在《樂讀》上刊發(fā)了城管?？?職工書屋”建設(shè)成效顯著,市燃?xì)饪偣颈辉u為“全國星級職工書屋”;組織開展了以“讀書在服務(wù)中閃光”為主題的便民服務(wù)下小區(qū)等活動,我局的主要做法得到了市委宣傳部的高度肯定。系統(tǒng)文化建設(shè)的整體推進(jìn),充分發(fā)揮了其在統(tǒng)一思想認(rèn)識、強化服務(wù)理念、凝聚發(fā)展力量、提高服務(wù)質(zhì)量、提升工作效率和樹立良好形象等方面的助推作用。

(四)信息報送工作連續(xù)爭先,發(fā)揮了推進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展的助手作用。圍繞城管事業(yè)改革、黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、暑期服務(wù)保障、城鎮(zhèn)面貌改善和重大項目建設(shè)等中心工作,突出熱點難點,盯住節(jié)點重點,展示特點亮點,信息報送數(shù)量和質(zhì)量有了新的提高。局系統(tǒng)各單位全年采集、編輯、整理和上報信息共計573條,經(jīng)過局《城管動態(tài)》、《城市管理信息專報》、《城市容貌整治與景觀建設(shè)活動?？?、《創(chuàng)先爭優(yōu)活動?？返炔捎貌笏蜕霞壷鞴懿块T的信息總計167條,其中被省建設(shè)廳信息中心、市委《每日動態(tài)》、市政府《信息》采用刊發(fā)123條,有多條信息得到了市、局領(lǐng)導(dǎo)批示。信息宣傳工作的扎實開展,為上級領(lǐng)導(dǎo)了解情況,同級部門互通交流,系統(tǒng)單位指導(dǎo)服務(wù)起到了積極的促進(jìn)作用,也為全局中心工作科學(xué)決策和周密部署提供了翔實依據(jù),真正發(fā)揮了信息工作參謀助手作用。我局及市熱力總公司被評為年度市政府系統(tǒng)信息工作“優(yōu)勝單位”,市燃?xì)饪偣颈辉u為年度市政府系統(tǒng)信息工作“先進(jìn)單位”。

這些成績的取得,是上級主管部門和局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是系統(tǒng)各單位共同努力以及社會各方面大力支持的結(jié)果。借此機會,我向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧令人振奮,總結(jié)引人深思,我們深深體會到:宣傳工作只有始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)攬全局,才能政治堅定、旗幟鮮明、導(dǎo)向正確;只有堅決貫徹市委、市政府、局黨委的工作要求、緊緊圍繞城市管理服務(wù)發(fā)展大局開展工作,才能找準(zhǔn)方位、明確目標(biāo)、發(fā)揮作用;只有始終順應(yīng)時代發(fā)展和形勢變化的需要,才能豐富手段、增強活力、繁榮發(fā)展;只有始終牢固以人為本、執(zhí)政為民的理念,才能服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾;只有基于能力創(chuàng)新,善于把握全局,勇于開拓進(jìn)取,才能創(chuàng)造性地開創(chuàng)宣傳思想和信息工作新局面。

三、搶抓發(fā)展機遇,增強引導(dǎo)能力,著力打造宣傳思想和信息工作的精品和亮點

面對成績不驕不躁,著眼全局再接再厲,是一個人、一個單位乃至整個社會自信理性、成熟進(jìn)步的表現(xiàn)。知難而進(jìn)、迎難而上,更是我們城管部門一貫保持和傳承的優(yōu)良品質(zhì)。同志們要在總結(jié)成績中增強信心,在鞏固成果中明確方向,在深化認(rèn)識中激發(fā)動力,全面抓好各項工作的貫徹落實。

年全局系統(tǒng)宣傳思想和信息工作總體思路已經(jīng)確定,按照市委、市政府和局黨委的總體要求和部署,年的宣傳思想和信息工作要以構(gòu)建系統(tǒng)“大宣傳”格局為抓手,著力打造宣傳思想和信息工作的精品和亮點,突出抓好六個方面重點。

第一、新聞輿論宣傳要圍繞中心大局,營造實現(xiàn)全局工作新突破的濃厚氛圍。一是要圍繞中心工作進(jìn)行宣傳。深入宣傳黨的屆五中全會、省委屆六次全會和市委屆七次全會精神,宣傳城市管理貫徹落實上級有關(guān)要求、實現(xiàn)快速發(fā)展面臨的機遇、取得的成就、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、總結(jié)出的基本經(jīng)驗,特別要加大對我局“一條主線”、“四個融合”、“八項躍升”等重大活動和重點工作的宣傳,引導(dǎo)干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到局黨委的重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到城市管理日常工作中去。二是要高度關(guān)注輿情民意。要以深入推進(jìn)“服務(wù)發(fā)展”等五項工程為載體,以解疑釋惑,化解矛盾,理順社會情緒,凝聚管理合力為重點,進(jìn)行廣泛深入的宣傳。通過召開民生實事座談會等形式,讓公眾真正享有城市管理各項工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成共同參與的城市管理良性互動機制。三是要拓寬宣傳廣度。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,繼續(xù)加大對外宣傳力度,在數(shù)量上求突破,在質(zhì)量上謀提高。工作上要繼續(xù)保持全市一流的工作態(tài)勢,努力做到報紙上要經(jīng)常有稿件、電視上要經(jīng)常有影像、電臺中要經(jīng)常有聲音。四是要善用網(wǎng)絡(luò)媒體。完善局門戶網(wǎng)站建設(shè),借力主流網(wǎng)絡(luò)媒體信息含量大、運轉(zhuǎn)速度高和影響層面廣等優(yōu)勢,充分發(fā)揮“情致清風(fēng)”等博客作用,實現(xiàn)信息資源共享,提高宣傳思想和信息工作網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化服務(wù)功能。

第二、建黨周年活動要注重主題教育,唱響愛黨愛國時代主旋律。要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委有關(guān)通知,精心組織好建黨周年專題活動。按照理性追思與形象回顧并舉,研討成果和切身感悟結(jié)合的活動原則,組織開展“八個一”系列宣傳教育。即:召開一次“一先雙優(yōu)”總結(jié)表彰大會;組織一次“感動城管人物”評選和宣傳活動;召開一次“展風(fēng)采、亮品牌”精神文明建設(shè)現(xiàn)場會;舉辦一次優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡巡回報告會;組織一期“展時代風(fēng)采、繪美好藍(lán)圖”書畫攝影展;舉辦一場“光輝的歷程”第二屆“百日閱讀”原創(chuàng)作品賞析會;召開一次“強素質(zhì)、樹形象、惠民生、上水平”黨建研討會;出版一本建黨周年文集。通過活動開展,大力宣傳建黨年來的偉大歷程、光輝成就和寶貴經(jīng)驗,引導(dǎo)、感染、啟迪和加深廣大群眾對黨的歷史、黨的知識、黨的理論和路線方針政策的理解,營造更加熱愛黨、熱愛祖國、熱愛的濃厚氛圍。

第三、核心價值體系建設(shè)要著眼思想道德培養(yǎng),引領(lǐng)時代精神風(fēng)尚。將思想道德建設(shè)作為愛國主義教育、服務(wù)理念深化、和諧社會構(gòu)建、責(zé)任品質(zhì)提升的基礎(chǔ)工作和重要途徑,充分發(fā)揮社會主義核心價值觀在凝聚力量、引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部職工等方面的重大作用,要以第三屆全國道德模范申報評選活動契機,全面加強系統(tǒng)社會主義思想道德建設(shè)。一是要注重培育典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引路作用,積極調(diào)動崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的主觀能動;組織開展“感動城管”人物、“道德模范”人物評選等活動,讓模范事跡上媒體展示,讓先進(jìn)人物下基層宣講,推進(jìn)形成良好精神風(fēng)尚。二是要以打造“和諧”城管、“陽光”城管為載體,繼續(xù)開展經(jīng)常性的職工職業(yè)道德教育,廣泛普及《人行為規(guī)范》、《市機關(guān)文明行為規(guī)范》、開展“十二個一”道德教育實踐活動,使道德規(guī)范深入人心、文明行為引領(lǐng)時尚。三是要開展思想文化道德素質(zhì)提升行動,注重人才隊伍建設(shè),著力培育“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”隊伍;通過知識競賽、演講比賽、主題征文等形式,在全系統(tǒng)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范,為推動城管事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強大的精神動力。

第四、精神文明創(chuàng)建工作要立足鞏固基礎(chǔ)成效,突出創(chuàng)建載體建設(shè)。一是要做好“創(chuàng)城”工作。按照《市城市管理局年創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》要求,圍繞法制宣傳教育、“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)、街巷基礎(chǔ)設(shè)施改造、生活垃圾無害化處理等方面工作重點,本著未完成目標(biāo)保實現(xiàn)、已完成目標(biāo)促提升的原則,不斷加大“創(chuàng)城”工作力度。二是要鞏固基礎(chǔ)成效。以全面爭創(chuàng)省級文明單位為目標(biāo),扎實開展對標(biāo)檢查、素質(zhì)提升、公共環(huán)境優(yōu)化、公共服務(wù)提升等行動。繼續(xù)在系統(tǒng)廣大干部群眾中開展“誠信服務(wù)活動”,使誠信服務(wù)理念不斷得以深化;深入推進(jìn)局系統(tǒng)三級機關(guān)規(guī)范服務(wù)宣傳教育活動,規(guī)范廣大干部職工的行為。三是要創(chuàng)新載體建設(shè)。以創(chuàng)建全國文明城市、省級文明單位為契機,以建立科學(xué)高效的工作機制和完善的規(guī)章制度為保障,進(jìn)一步創(chuàng)新載體建設(shè),保持工作的常態(tài)化和制度化;要組織開展好“社區(qū)資源共享、共駐共建”、“文明生態(tài)村幫建”、扶貧濟(jì)弱等活動;尤其注意做好對貧困職工、幫扶對象和受災(zāi)地區(qū)的聲援捐助等活動,形成全系統(tǒng)廣大干部職工自覺弘揚傳統(tǒng)文化,倡導(dǎo)互助友愛,踐行文明禮儀,促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的精神紐帶,使系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作不斷向縱深推進(jìn)。

第五、信息采集報送工作要致力創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮參謀助手作用。一是要進(jìn)一步加強信息工作機制和制度建設(shè)。以機制和制度建設(shè)激發(fā)工作積極性、主動性和創(chuàng)新活力,提高工作整體水平,在保持優(yōu)勝成績的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)全新的突破。二是要強化信息工作載體建設(shè)。提高信息媒體推介能力,深層次挖掘信息價值,按照不同性質(zhì)加以分類,積極向各類新聞媒體報送,尤其注重信息網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)化能力,擴大宣傳范圍和效果。三是要突出信息上報重點。突出城市管理中心工作,更全面、更深入、更及時的匯聚信息題材,聚焦領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心關(guān)注的問題,堅持黨務(wù)、政務(wù)信息雙提高,在保證數(shù)量和質(zhì)量的前提下,努力在提高黨務(wù)信息質(zhì)量上下功夫。四是要強化信息意識。注重信息調(diào)研,將信息調(diào)研工作觸及到生產(chǎn)一線,延伸到街頭巷里,形成人人關(guān)心信息、重視信息、采編信息、利用信息的良好工作氛圍。

第六、宣傳隊伍建設(shè)要適應(yīng)時代發(fā)展要求,不斷強化人才支撐力度。要按照新形勢下宣傳思想和信息工作的總體發(fā)展要求,建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的干部隊伍。一方面要注重學(xué)習(xí)。將政治理論學(xué)習(xí)作為提高政治素養(yǎng)、磨煉道德操守、提升思想境界的重要途徑;要以局黨委、基層黨委總支和支部、黨員干部職工理論學(xué)習(xí)“三級矩陣”為平臺,結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)活動開展,深化全民閱讀活動,充分發(fā)揮“職工書屋”作用,掀起學(xué)習(xí)熱潮。另一方面要強化培訓(xùn)。通過開展各種培訓(xùn)班、座談會、理論研討會,提高政策理論水平,增強引導(dǎo)發(fā)展能力,優(yōu)化隊伍人才結(jié)構(gòu),不斷提升宣傳信息工作隊伍的知識力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。第三要注重人才培育,要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn),落實“四個一批”人才工程重要舉措,拓寬用人渠道,不拘一格選人、用人,注重實踐能力,努力造就大批優(yōu)秀的宣傳思想和信息工作人才。

同志們,全局系統(tǒng)宣傳思想和信息工作任務(wù)已經(jīng)明確。新的一年里,希望大家始終保持堅定清醒的政治自覺和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實工作,再創(chuàng)佳績,全力推進(jìn)宣傳思想和信息工作再上新臺階,以優(yōu)異的成績向建黨周年獻(xiàn)禮。

謝謝大家