黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議講話(2)
(四)正風(fēng)肅紀,持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)。
我們要緊密圍繞全市作風(fēng)建設(shè)突破年活動的各項部署,進一步深化落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定和省市局的有關(guān)規(guī)定,鞏固黨的群眾路線實踐教育成果,扭住“四風(fēng)”問題不放松,馳而不息糾正“四風(fēng)”問題,正風(fēng)肅紀,持之以恒深入推進作風(fēng)建設(shè)。去年,全系統(tǒng)開展的正風(fēng)肅紀活動和“中梗阻”專項治理工作取得了一定的成效,今年要在機關(guān)各部門、各單位中繼續(xù)深入推進,并持續(xù)深入開展正風(fēng)肅紀活動督查工作,使每個干部、每名黨員都能切切實實的認識到“崗位就是責(zé)任”,強化履職盡責(zé)觀念,堅決糾正“庸懶散拖”和“吃拿卡要”等不良習(xí)氣,堅決杜絕有崗不盡責(zé)、在崗不敬業(yè)、出工不出力等問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率,自覺踐行“三嚴三實”要求,弘揚社會主義核心價值觀,營造風(fēng)清氣正的機關(guān)工作氛圍。以問題為導(dǎo)向,加強有關(guān)厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車使用等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)管,強化節(jié)日等重要時間節(jié)點的廉政督查,發(fā)揮社會監(jiān)督力量,對頂風(fēng)違規(guī)違紀者,堅決查處,決不姑息遷就。緊盯“四風(fēng)”問題的新形式新動向,加強對作風(fēng)建設(shè)新情況、新問題的研究、解決,以改進作風(fēng)的實際成效、清正廉潔的部門形象取信于民、服務(wù)于民。
(五)強化督查,依規(guī)依紀嚴格執(zhí)紀問責(zé)。
對腐敗行為零容忍、保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢已成為紀檢監(jiān)察工作的新常態(tài)。紀檢監(jiān)察部門要按照“三轉(zhuǎn)”工作要求,充分發(fā)揮好職能作用,強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)工作,要根據(jù)職責(zé)定位的新變化,深入研究深化“三轉(zhuǎn)”的舉措,進一步創(chuàng)新思路理念,科學(xué)有效地履行好執(zhí)紀監(jiān)督職責(zé),加強監(jiān)督檢查,健全責(zé)任倒追機制,實現(xiàn)工作質(zhì)量、效率的“雙提升”。要以重要時間節(jié)點為關(guān)鍵、以信訪舉報為線索,盯住“四風(fēng)”不松勁,持之以恒監(jiān)督執(zhí)紀;加大宣傳警示力度,加強明查暗訪,突出紀律審查重點,做到有案必查,嚴格責(zé)任追究機制,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。強化問題線索管理,按照立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標準分類處置,定期處理和規(guī)范管理反映黨員干部問題的線索;同時,健全和完善問題線索收集渠道,重視對新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介反映的熱點問題,對實名舉報、線索具體的要認真核查、優(yōu)先辦理。要依規(guī)依紀查辦案件,強化辦案流程,嚴格遵守辦案程序和辦案紀律,堅持抓早抓小,對黨員干部身上存在的問題,及時函詢誡勉,避免小問題演變成大問題。下一步,我們將重點圍繞工商中心工作開展效能督查,并對依法行政、執(zhí)法辦案工作進行專項督查,完善績效管理、效能監(jiān)察和行政問責(zé)三位一體內(nèi)控機制,以切實改進作風(fēng),提高服務(wù)效能,進一步提升工商行政管理部門的良好形象。
(六)與時俱進,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
紀檢監(jiān)察干部作為履行監(jiān)督職責(zé)的執(zhí)行人,首先自身要過硬,己正才能正人。要全面加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想政治建設(shè)、組織紀律建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè),深入開展“三嚴三實”教育,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)作用,切實防止“燈下黑”。紀檢監(jiān)察部門要盡快適應(yīng)工商體制機制調(diào)整、紀檢職能“三轉(zhuǎn)”后紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制的新變化、新形勢、新任務(wù),聚焦主責(zé)主業(yè),要按照 “兩個為主”、“兩個報告”的要求確保監(jiān)督責(zé)任落實到位,持續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。各級紀檢監(jiān)察部門要站在講政治顧大局的高度,敢于動真碰硬,堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為的問題,消除做老好人、怕得罪人的思想;同時,要在自身挖潛上下功夫,提升能力、激發(fā)活力、提高效率,要嚴肅各項工作紀律,帶頭落實相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行辦案紀律,嚴守工作紀律,自覺接受組織安排和紀律約束,切實做到“打鐵自身硬”。今年,市局將加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提升紀檢監(jiān)察干部隊伍能力素養(yǎng),練就紀檢監(jiān)察干部的過硬本領(lǐng)和過硬作風(fēng),打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。20xx年,面對新的的形勢,立足新的起點,我們要在持續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的大局下,突出工商體制機制調(diào)整和三項制度改革任務(wù),凝心聚力,改革創(chuàng)新,銳意進取,為無錫工商在建設(shè)新無錫、作出新貢獻中提供堅強的政治保障。
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議講話篇2
同志們:
20xx年,全省環(huán)保系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真貫徹落實省紀委四次全會、省政府第二次廉政工作會議部署,聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”,突出源頭治理、突出紀律約束、突出懲處威懾、突出改革創(chuàng)新,有力促進全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。下面,我就全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告如下:
一、20xx年主要工作
(一)強化組織保障,落實“兩個責(zé)任”
省委“兩個責(zé)任”意見下發(fā)后,廳黨組和廳紀檢組始終把落實“兩個責(zé)任”作為政治任務(wù),堅持不懈抓落實。一是實行逐級承諾。召開全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議,簽訂目標責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力,推動“兩個責(zé)任”落實。二是建立職責(zé)體系。制定印發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見》,細化廳黨組、主要負責(zé)人等四個層次的主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)察室的監(jiān)督責(zé)任,完善工作機制,形成工作合力。三是抓好工作落實。廳黨組制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2017年實施辦法》及《分工方案》,分解細化5類46項具體任務(wù)。半年及年終開展督導(dǎo)檢查,指出存在問題,督促整改落實。
(二)堅持源頭治理,防控廉政風(fēng)險
始終把廉政教育、制度建設(shè)作為源頭治理、預(yù)防為先的基礎(chǔ)性工作,抓早、抓細、抓常。一是加強廉政教育。通過環(huán)保大講堂、編發(fā)《廉政畫冊》、上廉政黨課、配發(fā)廉政書籍等形式,扎實做好廉政教育,筑牢思想防線。二是實行簡政放權(quán)。制定《河南省深化建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度改革的實施意見》,將9大類31項省級環(huán)評審批權(quán)限下放到省轄市和省直管縣(市),提高審批效率,推進簡政放權(quán)。三是加強權(quán)力制約。廳黨組制定實施《省環(huán)保廳重大事項決策辦法》,規(guī)定了“三重一大”事項集體決策的程序、要求。
(三)嚴格監(jiān)督檢查,嚴肅責(zé)任追究
認真履行監(jiān)督責(zé)任,始終把加強監(jiān)督檢查作為促進工作落實的重要手段。一是做好干部任用監(jiān)督。采取多項措施全程予以監(jiān)督,確保干部選拔公開、公平、公正。二是開展專項整治。開展清理糾正黨員干部私自從事營利性活動自查自糾,110名處級干部簽定《個人承諾書》。組織《規(guī)范行政審批工作暫行規(guī)定》貫徹實施情況檢查,對發(fā)現(xiàn)的12個問題督促相關(guān)處室(單位)進行整改。三是嚴格責(zé)任追究。全年共追究了6個單位11人的違紀責(zé)任,對8個單位進行通報批評。
(四)抓好政風(fēng)行風(fēng),深化作風(fēng)建設(shè)
一是制定《關(guān)于加強聯(lián)系群眾服務(wù)群眾工作的若干措施》,維護群眾權(quán)益,提高服務(wù)質(zhì)量。5月6日,張慶義廳長帶領(lǐng)部分業(yè)務(wù)處室負責(zé)人做客《政府在線》節(jié)目,對群眾在熱線中反映的問題進行了調(diào)查處理并及時反饋。二是嚴格查糾“四風(fēng)”。先后3次組織對考勤情況、工作紀律的監(jiān)督檢查,通報批評13人,對發(fā)現(xiàn)問題督促整改。三是加強環(huán)?;鶎诱舅ㄔO(shè),積極開展群眾滿意的重點處室和基層站所創(chuàng)建活動。
(五)突出工作重點,推動制度創(chuàng)新
研究制定《規(guī)范行政審批工作暫行規(guī)定實施細則》,從十個方面對行政審批工作予以規(guī)范;制定實施《河南省環(huán)境執(zhí)法規(guī)范》,推動環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細化、效能化。出臺《河南省環(huán)保廳工作人員參加環(huán)保業(yè)務(wù)活動禁止收取有關(guān)費用的規(guī)定》,禁止違規(guī)收受評審費用。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到存在的問題和不足:一是環(huán)保系統(tǒng)一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象還易發(fā)多發(fā)。20xx年全省環(huán)保系統(tǒng)共發(fā)生案件133起(20xx年94起),黨政紀處分143人(20xx年處分96人)。去年,全省檢察系統(tǒng)開展環(huán)保領(lǐng)域失職瀆職專項行動,全省環(huán)保系統(tǒng)共有31人因失職瀆職問題被追究刑事責(zé)任。與20xx年度相比,發(fā)案數(shù)增加了41.49%,黨政紀處理人數(shù)增加了48.96%。二是“兩個責(zé)任”的落實還有不到位現(xiàn)象,有的單位還存在主體責(zé)任虛置空轉(zhuǎn),該擔(dān)的責(zé)任沒有擔(dān)起來;有的單位紀檢組沒有切實發(fā)揮監(jiān)督作用,辦法不多,威懾不夠。三是“四風(fēng)”問題在一些地方還不同程度的存在,還在侵蝕著環(huán)保系統(tǒng)形象,阻礙著環(huán)保工作深入開展。對此,必須高度重視,認真加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年工作總體要求是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神,按照省委九屆八次全會和省紀委九屆五次全會部署,嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩,落實“兩個責(zé)任”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),著力糾正“四風(fēng)”,完善反腐倡廉制度,堅定不移推進全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(一)盯緊紀律規(guī)矩,嚴格黨內(nèi)監(jiān)督
今年,中央和省委提出要加強黨的紀律建設(shè),嚴格落實講話中提出的“五個必須”、“五個決不允許”,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。作為環(huán)保系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察部門,要重點監(jiān)督黨的方針政策,尤其是建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗河南的決策部署在全省環(huán)保系統(tǒng)得到不折不扣的貫徹實施。圍繞三大工程實施、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等環(huán)保工作,通過廉政約談、專項檢查、查辦案件等手段,強化對職能部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督執(zhí)紀,確保政令暢通。
守紀律是底線,守規(guī)矩靠自覺。對在落實重大環(huán)保事項中不守紀律、不講規(guī)矩的黨員干部,要強化監(jiān)督檢查問責(zé),堅決糾正無組織、無紀律問題,嚴肅查處上有政策、下有對策,結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,搞陰陽式報告、主觀式行事,在貫徹執(zhí)行重大決策部署上打折扣、做選擇、搞變通等行為,保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效,使紀律真正成為帶電的“高壓線”。
(二)突出工作重點,持續(xù)加壓發(fā)力
一是扛穩(wěn)“兩個責(zé)任”。黨的十八屆三中全會《決定》提出落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年,落實“兩個責(zé)任”更是提到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要位置。各級黨組、處(科)室和直屬單位要細化責(zé)任、層層推動,在組織領(lǐng)導(dǎo)、教育預(yù)防、監(jiān)督檢查、健全制度、強化執(zhí)行、嚴格追責(zé)方面加壓發(fā)力,扎扎實實地牽住這個“牛鼻子”。各級紀檢組要堅持原則、實事求是,對環(huán)保部門存在的問題,該提醒的要提醒,該報告的要報告,在其位、謀其政。要明確監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方法,對環(huán)保部門關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督,提高監(jiān)督成效。要善于工作創(chuàng)新,多出思路、多想辦法。比如在抓廉政教育預(yù)防方面,省廳黨組和廳紀檢組今年將在中心組廉政專題學(xué)習(xí)、環(huán)保大講堂、廉政黨課、案件通報等教育形式的基礎(chǔ)上,針對環(huán)保系統(tǒng)業(yè)務(wù)繁重的實際,創(chuàng)新載體,制作《廉潔環(huán)保》手機報,每周發(fā)送一次廉政彩信,起到“常拉袖子、常咬耳朵”的提醒作用。今年還將在廳網(wǎng)站開設(shè)“廉政說吧”,利用新媒體平臺與干部職工交流互動,共同營造風(fēng)清氣正的廉潔從政氛圍。
按照省紀委要求,省廳紀檢組將對“兩個責(zé)任”的落實情況進行監(jiān)督檢查,對四風(fēng)問題突出、頂風(fēng)違紀問題;只管事、不管人,對干部疏于管理;對已經(jīng)暴露出的苗頭性問題不過問、不制止,對違紀違法行為知而不查、壓案隱瞞等現(xiàn)象的單位,按照省委出臺的《河南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任檢查與責(zé)任追究辦法》,既追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是抓牢監(jiān)督責(zé)任。按照省廳黨組工作安排,今年將集中力量對環(huán)保行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、資金使用和分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、招標采購權(quán)、干部人事權(quán)等六項權(quán)力進行監(jiān)督檢查,采取全面檢查與專項檢查、定期檢查與突擊檢查、跟蹤督查與重點抽查、明察暗訪與案件查辦等形式實施。按照環(huán)保部黨組要求,圍繞建設(shè)項目環(huán)境影響評價、重大專項資金管理使用、頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神等方面,著力抓好中央巡視組巡視反饋意見整改工作。按照省政府廉政工作會議部署,加大放權(quán)限權(quán)力度,規(guī)范行政審批,著力解決“紅頂中介”問題;嚴格“三公”經(jīng)費管理,嚴管專項資金,讓財政資金在“陽光”下運行和使用。為使監(jiān)督有抓手、有記錄,按照省紀委要求,今年要建立完善兩項監(jiān)督機制:首先是建立科級以上干部廉政檔案制度,4月底前完成;其次是建立工作報告機制,各處室、單位主要負責(zé)人從今年開始要向廳黨組述職、向廳紀檢組述責(zé)述廉,全年不少于兩次。
三是夯實作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)強化正風(fēng)肅紀。根據(jù)省糾風(fēng)辦要求,今年廳紀檢組將加大對作風(fēng)建設(shè)的明查暗訪力度,不定期對工作紀律、履職情況等進行突擊檢查和專項檢查,對違紀者點名道姓公開曝光。加強對各個節(jié)日期間公款送禮、公款吃喝、公款旅游等不正之風(fēng)的明察暗訪,加強對中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約、公車使用、公務(wù)接待等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
今年,要把違反中央八項規(guī)定、省委省政府若干意見和省廳五項規(guī)定作為紀律審查的重要內(nèi)容,除對頂風(fēng)違紀者嚴肅處理外,還要追究所在黨組的主體責(zé)任和紀檢組的監(jiān)督責(zé)任。各級紀檢組要把主要精力放在行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政評審、審批驗收等過程中出現(xiàn)的故意刁難、收受好處、徇私舞弊、內(nèi)外勾結(jié)、充當(dāng)違法企業(yè)保護傘等行為及不作為、亂作為、慢作為,慵懶散軟等“四風(fēng)”問題的查處和治理上,讓群眾看到實實在在的成效。今年,省廳將開展為期一年的“風(fēng)紀形象大家評”活動,對黨員干部素質(zhì)能力、考勤紀律、工作紀律、工作作風(fēng)等進行群眾評價,力求客觀真實查找出作風(fēng)紀律方面存在的問題,并督促整改提高。活動先在省廳試點,條件成熟后再向全省逐步推開。
四是用好辦案手段。按照省紀委要求,今年,省廳將按照權(quán)限分工,加大對案件的查處力度。案件查處的重點為:違反黨的政治紀律、組織紀律的案件;三令五申后不收斂、不收手,群眾反映強烈,頂風(fēng)違紀行為;以權(quán)謀私、貪污受賄、權(quán)錢交易、失職瀆職的案件;重大環(huán)境污染背后的腐敗案件以及發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件等。各級紀檢組要緊緊依靠黨組和紀委的支持,發(fā)揮一線優(yōu)勢,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,切實挽救保護干部。
根據(jù)省紀委工作安排,將建立“一案雙書”機制:案件處分決定書和紀律檢查建議書必須在專題會議上向發(fā)案單位當(dāng)眾宣讀,既警示個人,也警示單位。處分決定書以案說紀、說法,分析原因,提出建議,通過案件處理發(fā)揮懲教、預(yù)防和教育治本作用。
五是扎緊制度“籠子”。目前,省廳紀檢組正在研究制定《省環(huán)保廳紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)實施辦法》和《省環(huán)保廳紀檢組信訪舉報工作管理辦法》,從內(nèi)容、程序、方法上明確監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)該干什么、怎么干,并注重各項制度的相互配合和有效鏈接,確保將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。機關(guān)各處(科)室要對照新的環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章條例,認真梳理已出臺的各項制度,做好修訂、廢止和新建工作;廳直屬單位今年要建立完善民主生活會制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制等制度。各地也要堅持制度跟進,結(jié)合自身實際,把工作中好的經(jīng)驗做法上升為制度機制,為履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能提供制度保障。
(三)加強自身建設(shè),打造過硬隊伍
打鐵還需自身硬。紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)著維護黨紀政紀的神圣使命,對人員能力素質(zhì)提出了更高要求。首先,政治上要絕對忠誠。沒有忠誠,就不可能盡“黨的衛(wèi)士”之責(zé)。要提高政治敏銳性,善于從政治上觀察和處理問題,在事關(guān)方向、原則問題上站穩(wěn)立場,在大是大非和關(guān)鍵時刻旗幟鮮明。其次,工作上要敢于擔(dān)當(dāng)。敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)是提出的好干部重要標準之一,作為監(jiān)督執(zhí)紀的專門隊伍,要忠實履行職責(zé),“敢”字當(dāng)頭,不做太平官,不當(dāng)老好人,切實擔(dān)負起黨和人民交給的政治責(zé)任。第三,自身上要提高能力。一是學(xué)習(xí)研究能力,要健全學(xué)習(xí)制度,拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實成為行家里手;二是分析預(yù)判能力,要通過分析信訪投訴舉報和辦案統(tǒng)計,掌握案件動態(tài),預(yù)估發(fā)展態(tài)勢,增強工作的前瞻性和主動性;三是執(zhí)紀辦案能力,提高業(yè)務(wù)水平,注重工作方法,講究工作藝術(shù),依紀依法辦事。敢抓敢管,打得開局面,拉得下面子;四是組織協(xié)調(diào)能力,要主動作為,爭得支持,做好黨組的參謀助手,加強和紀委的溝通聯(lián)系。五是自我管控能力,耐得住清貧,經(jīng)得住誘惑,坐得住冷板凳,樹立公正、清廉、為民的良好形象。
同志們,守住廉才能風(fēng)氣正,風(fēng)氣正才能人心齊,人心齊才能事業(yè)興。讓我們在省紀委和廳黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,切實肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,以更加昂揚的姿態(tài),凝神聚力、務(wù)實工作、銳意進取,為建設(shè)美麗河南做出更大貢獻!