二、明確目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的正確方向

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)剛剛結(jié)束，中央和省委就下發(fā)指導(dǎo)性意見，先后召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，市委也高度重視，對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)迅速做出了安排部署。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹中央和省、市委的決策部署，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的拓展和深入，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開展。

一要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及省委十一屆七次全委會(huì)議和市委六屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹立先鋒形象、踐行科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體”為主線，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化基層黨建工作，大力推進(jìn)以組織聯(lián)建、人才聯(lián)動(dòng)、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)享、幫扶聯(lián)抓、發(fā)展聯(lián)促為主要內(nèi)容的“六聯(lián)行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。各領(lǐng)域黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的分類要求是：農(nóng)村要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開展活動(dòng)；街道社區(qū)要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)開展活動(dòng)；國(guó)有企業(yè)要圍繞科學(xué)管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力開展活動(dòng)；機(jī)關(guān)要圍繞強(qiáng)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)開展活動(dòng)；非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要圍繞促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)健康發(fā)展開展活動(dòng)；教育系統(tǒng)要圍繞加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)開展活動(dòng)；衛(wèi)生系統(tǒng)要圍繞加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)開展活動(dòng)。

二要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中對(duì)群眾的承諾，持續(xù)抓好整改任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)貫徹黨的路線方針政策以及本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，主動(dòng)排查矛盾糾紛，在重大突發(fā)事件面前，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益。服務(wù)人民群眾，就是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事辦好事。加強(qiáng)基層組織，就是要增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。這些目標(biāo)任務(wù)，延續(xù)了先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神，同時(shí)又賦予了新的內(nèi)涵，反映了基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代要求，我們一定要認(rèn)真把握，努力實(shí)踐，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正成為目標(biāo)定位清楚、任務(wù)明確具體的規(guī)范性工作。

三要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣?？h、區(qū)和市直各部門、各單位要在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡(jiǎn)便宜行、好記好評(píng)。同時(shí)，要注意把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。

四要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟。中央和省委對(duì)這次活動(dòng)的階段性任務(wù)作出了明確要求，總體來講，就是要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的兩建黨__周年開。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨建黨__周年活動(dòng)。到建黨建黨__周年在全市樹立一批基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織。從2011年7月開始到召開前，著重圍繞迎接黨的開展活動(dòng)。按照這一要求，我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)共分四個(gè)階段開展：第一階段從現(xiàn)在起到5月20日前，主要任務(wù)是動(dòng)員安排部署。各級(jí)黨組織要立即制定方案，細(xì)化工作任務(wù)，推動(dòng)活動(dòng)迅速展開。各黨（工）委要在5月10日前召開動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)督促所屬基層黨組織在5月20日前召開動(dòng)員會(huì)。第二階段從今年6月到2011年6月底，主要任務(wù)是全面開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。重點(diǎn)在全市范圍內(nèi)開展六項(xiàng)活動(dòng)，即：黨性教育活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵活動(dòng)、設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、承諾服務(wù)活動(dòng)、先鋒窗口活動(dòng)、組織創(chuàng)新活動(dòng)。要確定一批基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的示范點(diǎn)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、事跡報(bào)告、交流學(xué)習(xí)等方式，組織各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，在全市各個(gè)領(lǐng)域形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面，使黨組織的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的意識(shí)明顯提高。第三階段從2011年7月到2012年6月底，主要任務(wù)是抓好整改提高工作。各級(jí)基層黨組織和黨員都要對(duì)照先進(jìn)典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，查找差距、明確方向、制定比學(xué)趕超的具體措施，使“五個(gè)好”黨組織和“五個(gè)帶頭”黨員比例大幅提升，全面提高活動(dòng)水平。第四階段從2012年7月到黨的召開前，主要任務(wù)是健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞向黨的獻(xiàn)禮，重點(diǎn)抓好成果展示、活動(dòng)總結(jié)、考核評(píng)比和長(zhǎng)效機(jī)制建立工作，使各領(lǐng)域都有務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作機(jī)制得以健全。