國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨風(fēng)廉政建設(shè)只有進(jìn)行時。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話,僅供參考。
國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話篇1
同志們:
今年將全市國稅工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議合并召開,既體現(xiàn)了中央關(guān)于精簡會議轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求,又體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政工作與稅收工作同部署的要求。會前,市局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的督導(dǎo)檢查情況匯報,專題研究了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才,秉范同志作了一個比較全面的工作報告,總結(jié)了六大工作成績,分析了四個方面的問題,部署了六個方面的工作任務(wù),我完全同意。下面,我再講四點要求:
一、深化認(rèn)識,進(jìn)一步增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的定力
近期從中央到地方,從總局到省局,相繼召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對黨風(fēng)廉政工作提出了明確的要求,各級領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)表了諸多重要的講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)各級會議講話精神,對照看齊,聯(lián)系實際,反復(fù)琢磨,深刻領(lǐng)會??偟膩碇v,就是要深刻把握反腐倡廉的新形勢、從嚴(yán)治黨的新任務(wù)、作風(fēng)建設(shè)的新要求,始終保持懲治腐敗的政治定力,始終保持管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng),始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的政治自覺。
(一)要充分認(rèn)識道德建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。 道德建設(shè)是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。倡導(dǎo)修身養(yǎng)德,可以固本清源,發(fā)揮道德的自警、自省、自勉、自勵作用,增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在基礎(chǔ)。在十八屆中央政治局第5次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本,道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。省局張國鈞局長在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上提出,廣大黨員干部要“崇德”,既要知書,更要達(dá)禮,既要做儒雅之士,更要顯君子情懷。我們要堅持從教育抓起,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園,不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),把道德修養(yǎng)作為一種追求,一種境界,一種習(xí)慣,以德修身,以德履職,為黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起一道富有時代氣息的道德之堤。
(二)要充分認(rèn)識制度建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的根本作用。 制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨的以來,黨風(fēng)廉政制度建設(shè)持續(xù)推進(jìn),黨內(nèi)法規(guī)條例相繼發(fā)布實施,表明我們黨已經(jīng)越來越重視用制度來強化源頭預(yù)防的作用。多次就制度建設(shè)發(fā)表重要論述,強調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上,強調(diào)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要做好“破”和“立”兩篇文章,全面深化改革,全面加強制度建設(shè)。這是黨中央站在新的歷史方位、深刻總結(jié)管黨治黨經(jīng)驗作出的戰(zhàn)略安排,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求,也是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。反腐倡廉是一場輸不起的戰(zhàn)斗,只有健全制度,包括黨內(nèi)監(jiān)督制度、選人用人管人制度、行政審批制度等,加強源頭預(yù)防,才能強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。全面加強制度建設(shè),需要確保制度務(wù)實管用,嚴(yán)格執(zhí)行各項制度,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,不讓制度成為“稻草人”和“橡皮筋”,使制度的剛性約束和規(guī)范作用得以發(fā)揮。
(三)要充分認(rèn)識紀(jì)律建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的支撐作用。 黨的以來,系列重要講話,始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求。明確指出,要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。最近出版的《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,把“加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”作為第一篇章。加強黨的領(lǐng)導(dǎo),需要紀(jì)律建設(shè)作根本保障;黨的“五大建設(shè)”,需要紀(jì)律建設(shè)這條紅線將其貫穿起來,讓黨員靠近高標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)離底線。落實全面從嚴(yán)治黨要求,把紀(jì)律挺在前面既是方向也是路徑。加強紀(jì)律建設(shè),要把“靠全黨、管全黨、治全黨”作為總體目標(biāo),把“懲前毖后、治病救人”作為基本方針,把“標(biāo)本兼治”作為基本方法,把“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開”作為基本要求,把紀(jì)律審查“四種形態(tài)”作為基本路徑,切實將黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位。黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國家法律,如果混淆了紀(jì)律和法律的界限,把違紀(jì)當(dāng)成“小節(jié)”,黨員不違法沒人管、不追究,就會造成“要么是好同志、要么是階下囚”。我們要以貫徹實施《準(zhǔn)則》《條例》為契機,大張旗鼓地開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育,喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,讓廣大黨員明底線、知敬畏、守紀(jì)律。
(四)要充分認(rèn)識法治建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的規(guī)范作用。 強調(diào):“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運行?!苯陙恚诮∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系方面,國家先后制定和修改了刑法、刑事訴訟法、反洗錢法、政府采購法等,這些法律從不同的角度對國家公職人員行為進(jìn)行了規(guī)范。總局也下發(fā)了關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見(稅總發(fā)〔20xx〕32號),明確了全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)思想、總體要求及實施路徑。針對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,黨風(fēng)廉政建設(shè)必須遵循憲法法律,在法治軌道上開展。無論是依規(guī)治權(quán),還是依法治稅,堅持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,決不允許任何組織和個人有超越法律的權(quán)限。我們應(yīng)該把法治作為一種精神信仰、價值追求,從更高層面、更深層次學(xué)習(xí)領(lǐng)會法規(guī)制度精髓,掌握各類法紀(jì)條規(guī),體現(xiàn)和貫徹好法治精神,把“合不合法、合不合程序”作為一種思維習(xí)慣,敬畏法律、推崇法治、遵循法則,不斷提高黨風(fēng)廉政工作的法治化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平。
(五)要充分認(rèn)識文化建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的導(dǎo)向作用。 廉政文化作為一種無形的、潛在的力量,為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提供價值尺度、智力支持和思想保證,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作產(chǎn)生重要的導(dǎo)向、凝聚、實踐和約束作用。在十八屆中央政治局第5次集體學(xué)習(xí)時講到,要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)??偩滞踯娋珠L在今年的全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講到,每個稅務(wù)組織都要凝魂聚力塑文化,每名稅務(wù)干部都要遵規(guī)守紀(jì)講道德,每個稅務(wù)家庭都要崇德向善樹家風(fēng),最終形成人心向廉、人性向善和人生向好的良好風(fēng)尚。省局張國鈞局長在今年的全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議上,點名表揚了宜昌國稅向善文化契合中央和總局的精神,認(rèn)為文化是防腐劑,要求以“向善”文化為內(nèi)在本質(zhì),以“向上”文化為內(nèi)在追求,積極踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,著力打造健康稅務(wù)文化。當(dāng)前,廉政文化的氛圍還不濃厚,特權(quán)意識、人治觀念等封建思想,個人主義、自由主義等不良觀念,好人主義、人情關(guān)系等庸俗習(xí)氣,不同程度影響和破壞廉政文化的生長根基。我們要通過弘揚傳統(tǒng)文化、建設(shè)廉政文化、建設(shè)稅務(wù)文化,教育引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的價值取向、形成良好的行為習(xí)慣、養(yǎng)成健康的生活方式、陶冶高尚的人格情操,自覺預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
二、壓實責(zé)任,進(jìn)一步激發(fā)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的動力
黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定。在中紀(jì)委六次全會上,明確要求各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任發(fā)展到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不僅是字面上的變化,也源于實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化?,F(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨的要求和形勢已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,對“兩個責(zé)任”重視不夠、抓得不緊,不僅是思想認(rèn)識的問題,還是失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)的問題。對于“兩個責(zé)任”,總局和省局制定了“兩個責(zé)任”清單,也實行了臺賬管理,我們是逢會必講、逢考必查、逢案必提,盡管如此,一些同志對于主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有多少條,有哪些具體內(nèi)容,仍然還記不清;在履責(zé)上緊一陣,松一陣,履責(zé)不夠到位,向下壓力傳導(dǎo)遞減,追責(zé)不夠。這就說明還沒有從內(nèi)心深處真正認(rèn)識 “兩個責(zé)任”,還沒有從行動上去深入落實“兩個責(zé)任”。對于“兩個責(zé)任”,我們要“反復(fù)講、重錘敲”,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來,做到明確責(zé)任不糊涂,堅守責(zé)任不動搖,落實責(zé)任不懈怠。
(一)要牢記責(zé)任內(nèi)容,形成工作支撐。 一是明確責(zé)任,牢記于心。省局已經(jīng)發(fā)文明確了各級黨組書記抓廉政的主體責(zé)任清單(鄂國稅黨組發(fā)[20xx]26號),明確了22項57條黨組責(zé)任、7項23條黨組書記責(zé)任、5項19條黨組成員責(zé)任、3項8條黨支部責(zé)任、4項12條部門責(zé)任。也明確了各級黨組紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(鄂國稅黨組發(fā)[20xx]25號),監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容23項、監(jiān)督責(zé)任要求64條?!皟蓚€責(zé)任”清單清晰界定基層黨組織和紀(jì)檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的“責(zé)任田”,以責(zé)任歸位促責(zé)任到位。二是要區(qū)分集體責(zé)任和個人責(zé)任。從責(zé)任的歸屬主體看,黨組是承擔(dān)責(zé)任的主體,強調(diào)的是集體責(zé)任。黨組書記、黨組成員,包括支部書記、部門負(fù)責(zé)人在各自承擔(dān)一定責(zé)任的同時,又根據(jù)不同的分工和責(zé)任,分別承擔(dān)屬于自己的一份責(zé)任,強調(diào)的是個人責(zé)任?!皟蓚€責(zé)任”實際上將責(zé)任打包捆綁,實現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)的運行模式。如果出現(xiàn)廉政風(fēng)險問題,需要依照有關(guān)規(guī)定追究連帶責(zé)任,既不能以集體名義搪塞敷衍,也不能以個人名義指責(zé)推諉。三是要形成工作支撐?!皟蓚€責(zé)任”的內(nèi)容是具體的,不是抽象的,不能只靠“會場上講、臺賬上記、總結(jié)里寫、匯報時說”。落實“兩個責(zé)任”關(guān)鍵看行動,一方面,要把落實黨組主體責(zé)任作為“龍頭工程”來抓,堅持“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”,明確各級黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),確保種好自己的“責(zé)任田”。另一方面,要落實紀(jì)檢組和監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真落實“執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,把轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為出發(fā)點,進(jìn)一步明確職責(zé)定位,突出主業(yè)主責(zé),聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),定準(zhǔn)位,站好位,切實履行“再監(jiān)督、再檢查”職能,做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代,認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),重拳出擊,正風(fēng)肅紀(jì),提升執(zhí)紀(jì)本領(lǐng),彰顯執(zhí)紀(jì)智慧。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到稅收工作的全過程,形成實實在在的工作支撐,防止出現(xiàn)虛位,真正做到與稅收工作同部署、同檢查、同落實、相互促進(jìn)。
(二)要做好示范帶動,營造整體氛圍。 強調(diào),黨風(fēng)廉政建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起,要求全黨做到的,中央政治局首先要做到;各級干部要從我做起、從小事做起,帶頭堅守正道、弘揚正氣,努力營造良好從政環(huán)境。落實主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,“一把手”更是核心,各單位的一把手要敢抓敢管,切實擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé),履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。如果一把手不旗幟鮮明地?fù)?dān)責(zé),當(dāng)好班子成員和干部隊伍的表率,那么整個氛圍不可能樹立起來。各級黨組織書記要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),一是要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,增強政治敏感性,當(dāng)好明白人、清醒人和局中人,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。并切實督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。二是要堅持“力度統(tǒng)一論”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅收工作擺在同等重要的位置,同步安排、同力推進(jìn)、同步考核。三是要自身做到清廉,增強權(quán)威。要以身作則、樹立標(biāo)桿,帶頭遵守廉潔從政的各項規(guī)定,帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督,自覺養(yǎng)成在清風(fēng)正氣中生活的習(xí)慣,在監(jiān)督環(huán)境里工作的習(xí)慣,在法治軌道上用權(quán)的習(xí)慣,自劃“警戒線”,切實注重“慎初”,自設(shè)“防火墻”;切實注重“慎獨”,自套“緊箍咒”;切實注重“慎微”,要求別人不做的自己堅決不做,要求別人做到的自己首先做好,真正發(fā)揮好表率作用。
(三)要堅持以上率下,層層壓實鏈條。 在準(zhǔn)確厘清責(zé)任邊界的基礎(chǔ)上,通過一級做給一級看,一級帶著一級干,著力打造以上率下、上下貫通的責(zé)任體系,把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”,將責(zé)任層層落實到基層。一是要拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制承諾書的簽訂范圍,深度傳導(dǎo)壓力,層層簽字背書。探索實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員簽、班子成員和分管領(lǐng)域人員簽,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈條,明確追責(zé)源頭。二是要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度,定期研究、布置、檢查和報告分管工作范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。抓好各級“兩個責(zé)任”落實情況的督導(dǎo)檢查,緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,一項一項抓好督導(dǎo),一門心思抓好落實,解決好責(zé)任壓力遞減問題。三是要將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作任務(wù)分解細(xì)化,具體落實到單位部門到崗到人,按照目標(biāo)管理的方法進(jìn)行項目化推進(jìn)。四是要強化“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查。通過拓展檢查內(nèi)容,查閱“兩個責(zé)任”工作臺賬建立情況、“兩個清單”的制定及清單任務(wù)落實的推進(jìn)情況等,督促基層單位履行好“兩個責(zé)任”。五是要突出加大基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。將監(jiān)督對象和重點從“關(guān)鍵的少數(shù)”擴大到“普通的多數(shù)”,重點加強對縣市區(qū)局、分局“一把手”和一線執(zhí)法人員的監(jiān)督,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
(四)要增強責(zé)任擔(dān)當(dāng),失責(zé)必查必問。 有權(quán)必有責(zé),失責(zé)必追究。嚴(yán)格的責(zé)任追究是督促各級黨組、紀(jì)檢組把責(zé)任落到實處的“殺手锏”,守不住這個防線,責(zé)任制就會流于形式、陷入空談。加強問責(zé)需要有真擔(dān)當(dāng)。不能因為怕得罪人、丟選票、傷和氣,就當(dāng)老好人,對違紀(jì)行為、腐敗現(xiàn)象視而不見。關(guān)鍵時刻要敢于站出來、敢于亮劍,堅決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭,要堅決防止“破窗效應(yīng)”,不以權(quán)勢大而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任。要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡視整改不落實的,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;既要倒查追究黨組的主體責(zé)任,也要倒查追究紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任。要進(jìn)一步健全責(zé)任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度,讓有錯必究,有責(zé)必問成為常態(tài)。
三、突出抓手,進(jìn)一步增加抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的效力
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項全面、長期、系統(tǒng)的工程,面臨著許多新情況、新問題,不斷迎來新形勢、新挑戰(zhàn),需要分析當(dāng)前國稅工作的現(xiàn)狀和特點,牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的著力點,在抓根本、抓問題、抓重點、抓預(yù)防上下功夫。
(一)要在抓根本上著力。 制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。要加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面,發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用。一是要培育和增強干部職工的制度意識。制度意識是制度建設(shè)的基礎(chǔ)。通過組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度,自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識,樹立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念,養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習(xí)慣,把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺行動,從而在全系統(tǒng)營造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護(hù)制度的濃厚氛圍。二是要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系,包括不想腐敗的自律制度、不能腐敗的約束制度、不易腐敗的防范制度、不必腐敗的保障制度、不敢腐敗的懲戒制度,抓好源頭,提高用制度管權(quán)、管事、管人的實效性。三是加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查結(jié)合起來,與開展巡視檢查結(jié)合起來,與反腐倡廉各項工作檢查結(jié)合起來,形成有效的制度監(jiān)督檢查機制。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,對制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全方位、立體式監(jiān)督。嚴(yán)肅查處不認(rèn)真、不及時和拒不執(zhí)行制度的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(二)要在抓問題上發(fā)力。 指出:“我們必須正視問題,不能視而不見,高舉輕放,看到問題不處理,否則就會積重難返,病入膏肓”。問題是時代的聲音,必須堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)問題,在探索中提出問題,以責(zé)任擔(dān)當(dāng)研究問題,以實干精神推動問題的解決。從去年組織開展的“四項整治”、“三項清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視檢查、經(jīng)濟責(zé)任和離任審計、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實和懲防體系建設(shè)考核的情況看,仍然存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在:“兩個責(zé)任”傳導(dǎo)壓力層層遞減;少數(shù)干部監(jiān)督意識不強,不愿意、不想接受監(jiān)督;少數(shù)干部執(zhí)法隨意,損害納稅人利益的現(xiàn)象時有發(fā)生;當(dāng)老好人,不敢不愿追責(zé)問責(zé)。這些問題和現(xiàn)象雖然只存在于少數(shù)單位和干部身上,但是要引起我們的高度重視,區(qū)別對待,認(rèn)真解決。一是要對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行分析研究,找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源,分析管理上存在的漏洞,制定相應(yīng)的整改方案或措施,積極推進(jìn)整改,克服“年年檢查年年有、年年整改年年犯”的弊端。二是要高度關(guān)注管理和執(zhí)法中的重點和難點問題以及關(guān)鍵的人和事,加強日常監(jiān)控,積極防范廉政風(fēng)險。三是針對“自己查總是查不出問題,外面一查就有問題”的情況,要提高紀(jì)律審查的能力,主動出擊,全面掃描,發(fā)現(xiàn)和收集干部職工和納稅人反映的問題線索。
(三)在抓重點上用力。 一是全面開展“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī),做合格黨員”“兩學(xué)一做”活動?!皟蓪W(xué)一做”活動是黨中央審時度勢,從嚴(yán)治黨的又一重大舉措。從到十八屆六中全會,發(fā)表的一系列重要講話,深刻闡述了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題,提出了許多重要思想、觀點和論斷。學(xué)習(xí)系列重要講話,是更好地維護(hù)中央權(quán)威、加強全黨團(tuán)結(jié);統(tǒng)一思想、澄清模糊認(rèn)識;提振精神狀態(tài)、凝聚奮進(jìn)力量;推進(jìn)各項工作、完成奮斗目標(biāo)的客觀要求。黨章黨規(guī)黨紀(jì)是全面治黨的重要法寶。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是對黨章的具體化,為各級黨組織和全體黨員提供了基本遵循。做一名合格的共產(chǎn)黨員不是空洞的政治口號,需要自覺加強黨性修養(yǎng),磨練意志品質(zhì),陶冶道德情操,升華思想境界。我們每一位黨員,要深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”活動的重大意義,進(jìn)一步強化黨的意識、黨員意識和紀(jì)律規(guī)矩意識,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實到行動上。二是進(jìn)一步加強監(jiān)督管理。加大巡視、內(nèi)審、監(jiān)督、監(jiān)察工作力度,提升“四位一體”合力。堅持“一案雙查”,加大違紀(jì)案件查辦力度。加強公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補貼、涉稅中介等項目的規(guī)范管理,加大明察暗訪力度,借助社會監(jiān)督力量,嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。強化案情通報、案例警示作用,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,達(dá)到查處一個、震懾一片、教育一方的效果。按照總局、省局統(tǒng)一安排,認(rèn)真開展全面自查自糾和省局巡視問題的深化整改,確保不留死角。三是馳而不息糾“四風(fēng)”。堅持常抓的韌勁和長抓的耐心,對“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn),帶著放大鏡找,加強對隱性地帶、變種問題的明查暗訪,重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”,對典型問題要點名道姓通報曝光,持續(xù)強化震懾作用,防止“四風(fēng)”問題“反彈”、“回潮”。四是抓好廉政文化建設(shè)。按照省局提出的“市局有廉政文化建設(shè)基地、縣局有廉政文化建設(shè)陣地、分局有廉政文化建設(shè)園地”要求,圍繞向善向上主題,在全系統(tǒng)大力組織開展廉政文化建設(shè),建好陣地和平臺,開展各種廉政文化活動,繼續(xù)深化宜昌國稅文化建設(shè)品牌,推動廉政文化建設(shè)入心入腦,形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。
(四)要在抓預(yù)防上給力。 “千里之堤潰于蟻穴”。凡事都有一個量變到質(zhì)變的過程,不少違紀(jì)違法干部在被查處后,經(jīng)常發(fā)出“要是早點有人和我打個招呼、提個醒,我也不至于走到這步田地”的感嘆。因此,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要抓早抓小,對干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小錯釀大禍,這既是主觀上對干部職工的愛惜和保護(hù),也是客觀上對黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新思路、新舉措。我們要堅決摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、貪腐才立案審查”的落后思維,牢固樹立“查辦大案要案是成績、抓早抓小抓好預(yù)防更是成績”的政績觀。一是要克服“好人主義”,防止“和稀泥”。平時加強管理,小事上、細(xì)節(jié)上多關(guān)注,干部職工就會少犯一些錯誤,這是最大的愛護(hù);關(guān)系庸俗化、搞一團(tuán)和氣,看起來是“宅心仁厚”,實際上是對干部職工不負(fù)責(zé)任,是害了干部。只有認(rèn)真克服當(dāng)“老好人”的毛病,抓早抓小才能落實到位。二是要建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機制,密切關(guān)注干部動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的苗頭性,迅速了解核實、誡勉談話,對他們扯扯袖子,甚至大喝一聲,避免其繼續(xù)走向違紀(jì)違法的道路。對被提醒干部的加強跟蹤監(jiān)督,了解干部對組織提醒的接受情況,思想作風(fēng)是否有所改善,避免一談了之,忽視組織提醒的效果。三是積極探索“四種形態(tài)”實踐形式,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。以紀(jì)律為尺子管黨治黨,就要同違反紀(jì)律的行為作斗爭,違反紀(jì)律動輒則咎,作出組織處理,直至給予紀(jì)律處分。咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗應(yīng)該是最大多數(shù),是常態(tài)化的;對違紀(jì)行為的輕處分,或者適當(dāng)?shù)墓ぷ髡{(diào)整應(yīng)該是大多數(shù),這是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵;對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)該是少數(shù);對那些嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,不僅破了紀(jì)和規(guī)甚至涉嫌嚴(yán)重破法的,就要立案審查,但這是極極少數(shù)。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,科學(xué)把握 “常態(tài)”“大多數(shù)”“少數(shù)”“極極少數(shù)”這四種形態(tài)的內(nèi)在規(guī)律,正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系,嚴(yán)格用黨紀(jì)的尺子衡量黨員的行為。
四、強基固本,進(jìn)一步釋放抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的活力
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。要不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo),將基層基礎(chǔ)建設(shè)工作納入重要議事日程,積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”工作,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,強化各項保障措施,全面提升基層基礎(chǔ)建設(shè)能力和水平。
(一)全力支持,努力優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)境。 黨風(fēng)廉政建設(shè)離不開各級黨組的支持,也離不開廣大干部職工的參與。各級黨組要從思想上重視、組織上健全、工作上支持、政治上關(guān)心、經(jīng)費上保障,為紀(jì)檢監(jiān)察部門放手放膽的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。思想上,要增強看齊意識,統(tǒng)一到中央決定上來,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織上,城區(qū)局要按照市局要求,設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),選好人員,充實力量,迅速展開工作,發(fā)揮職能作用。工作上,要支持紀(jì)檢監(jiān)察部門落實“三轉(zhuǎn)”工作,不得以任何形式干擾、阻擾案件查辦。政治上,既要給紀(jì)檢監(jiān)察干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要關(guān)心關(guān)愛干部的成長。經(jīng)費上,要確保紀(jì)檢監(jiān)察辦案經(jīng)費,配備必要的辦案裝備,進(jìn)一步保障紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦公辦案需要。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),離不開群眾的參與和監(jiān)督?!耙揽咳罕姾成揭住⒚撾x群眾搬磚難”,群眾的參與度越高,監(jiān)督制約的力度就越大。要積極爭取群眾的支持,凝聚群眾的智慧,發(fā)揮群眾的力量,共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(二)加強修為,努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。 “打鐵還需自身硬”。新形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察干部需要不斷提高自身素質(zhì),增強應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力和水平,才能在黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮新的更大作用。一是要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。以提升能力素質(zhì)、有效履行職責(zé)為目標(biāo),強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)。采取崗位練兵、集中培訓(xùn)、專題研討等多種形式,強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力鍛煉,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平和實踐水平,使每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為精通業(yè)務(wù)的行家里手。二是嚴(yán)把入口關(guān),“不拘一格”選人才。對紀(jì)檢監(jiān)察工作實行資格準(zhǔn)入,抬高進(jìn)入“門檻”,將適合且善于做紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)人才充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪崗交流力度,實現(xiàn)多崗位鍛煉,不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是防止“燈下黑”,嚴(yán)監(jiān)督,嚴(yán)管理,嚴(yán)懲處。按照“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督”的要求,對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,堅決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件,努力打造一支“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
(三)多元結(jié)合,努力打造黨風(fēng)廉政建設(shè)亮點。 黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵非常豐富,隨著形勢的發(fā)展變化,黨風(fēng)廉政工作的內(nèi)容、方式都要跟著轉(zhuǎn)變,思想上不能禁錮,措施上不能老套,工作上不能落伍。一是要增強創(chuàng)新意識,打造精品項目。我們既要按照上級的要求和部署做好規(guī)定的動作,又要不斷深化對黨風(fēng)廉政工作規(guī)律性認(rèn)識,積極主動,探索創(chuàng)新,攻重點、克難點、破盲點、創(chuàng)亮點,做好自選動作,形成一些有效管用、符合宜昌國稅實際的制度辦法,打造一批叫得響、樹得起、推得開的廉政品牌項目。二是要多方結(jié)合,提高工作實效。要堅持系統(tǒng)性的觀念,將黨風(fēng)廉政工作與黨建工作結(jié)合,與文明創(chuàng)建結(jié)合,與“數(shù)字人事”結(jié)合,與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合,不能就廉政抓廉政,要跳出廉政抓廉政,站位全局抓廉政,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在多元參與、融入中心、服務(wù)大局的過程中,發(fā)揮更大作用。三是要做好宣傳推介工作。各單位要及時總結(jié)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的典型、經(jīng)驗和成果,不斷擴大黨風(fēng)廉政工作的影響力。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨風(fēng)廉政建設(shè)只有進(jìn)行時。站在新的起點,面對新的形勢,唯有忠誠履職、真抓實干,才能不辱使命,有為有位。我們要保持定力,激發(fā)動力,增加效力,釋放活力,不斷推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為建設(shè)宜昌國稅風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和廉政環(huán)境,實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo),作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!