在全市基層黨建工作會(huì)議上的講話

　　基層黨建的好壞決定了各基層單位戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全市基層黨建工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　在全市基層黨建工作會(huì)議上的講話篇1

　　同志們：

　　加強(qiáng)基層黨建是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務(wù)，抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今天會(huì)議的主要目的是，再鼓干勁，再添措施，努力把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　在座的都是加入組織多年的，已經(jīng)成為這個(gè)組織不同層面的負(fù)責(zé)人。許多人都是唱著“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”“天大、地大，不如黨的恩情大”這些歌曲長(zhǎng)大的。毛主席早就講過(guò)，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。” 小平同志曾經(jīng)指出，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。”這個(gè)“核心力量”是由每一個(gè)黨員形成的，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。以來(lái)，在系列講話中多次強(qiáng)調(diào)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們每個(gè)人的發(fā)展都和黨有密切的聯(lián)系，在座的每一個(gè)人的成長(zhǎng)，都與黨的教育、培養(yǎng)、關(guān)懷分不開(kāi)。我們都是黨的成員，如果不認(rèn)認(rèn)真真為黨干事，于黨于國(guó)于己都沒(méi)有好處。聽(tīng)黨的話、跟黨走，這是我們正確的、唯一的選擇。

　　剛才，四位同志就抓好基層黨建工作作了很好的發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。下面，我結(jié)合自己多年的體會(huì)、感悟，就“精準(zhǔn)”抓好基層黨建工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)講政治

　　講政治是共產(chǎn)黨員最大的立場(chǎng)，就是要忠誠(chéng)可靠，基本的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，就是能否自覺(jué)做到在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨，說(shuō)白了，就是要把黨的事當(dāng)自己的事。要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

　　第一，地位極其重要。

　　基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。所謂“全部工作”就是指所有工作，是管總的，這是量的概念。“戰(zhàn)斗力”是質(zhì)的界定，我們黨是執(zhí)政黨，離開(kāi)了基層組織，黨就會(huì)喪失戰(zhàn)斗力，失去執(zhí)政的基礎(chǔ)。

　　著眼全局來(lái)看。 黨的聲音、黨的主張、黨的決策，怎么才能到群眾耳中、眼中、心中，取決于黨的基層組織作用的有效發(fā)揮。作為執(zhí)政黨，聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員。構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及到老百姓各方面的具體利益，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員去保障、去維護(hù)、去協(xié)調(diào)、去發(fā)展。

　　立足當(dāng)下來(lái)看。 基層黨組織是決勝全面小康、建設(shè)“四個(gè)銅川”、實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要保證。基層黨組織工作的主題和重要任務(wù)，就是要把全市黨員干部群眾的力量、智慧和精氣神，都凝聚到發(fā)展大局和中心工作上來(lái)。只要把“凝聚”的功夫做深、做實(shí)、做到位，把黨員群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，全市上下心往一處想，勁往一處使，我們的事業(yè)就會(huì)不斷取得新成就。

　　第二，任務(wù)非常艱巨。

　　一是補(bǔ)“短板”。 近年來(lái)，通過(guò)大抓基層，我們的“第一書(shū)記”、黨代表任期制、小社區(qū)大黨建、典型群體“乘數(shù)效應(yīng)”等品牌，在全省乃至更大范圍都有相當(dāng)?shù)挠绊?。但也要看到，全市還有57個(gè)軟弱渙散基層黨組織，需要下大氣力整頓。去年，因違法違紀(jì)違規(guī)，被組織處理的黨員就有206名;一些干部“庸懶散拖”的現(xiàn)象還比較突出;在惠民政策上不公開(kāi)、不公平的現(xiàn)象還沒(méi)有得到徹底解決，損害群眾利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。要補(bǔ)齊這些短板，關(guān)鍵是每個(gè)黨組織、每個(gè)黨員都發(fā)揮好作用。

　　二是去“庫(kù)存”。 國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去庫(kù)存是其中一個(gè)重要戰(zhàn)役，基層黨建也存在去庫(kù)存的問(wèn)題。去年以來(lái)，中省市多次明察暗訪，仍發(fā)現(xiàn)一些黨組織班子不團(tuán)結(jié)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，黨員教育培養(yǎng)形式單一，黨員作用發(fā)揮不好，黨的工作群眾參與度不高等現(xiàn)象。這些問(wèn)題，很多都是過(guò)去應(yīng)該解決而沒(méi)有解決，或沒(méi)有解決徹底的老問(wèn)題。補(bǔ)短板、去庫(kù)存，考驗(yàn)著我們各級(jí)黨委、各級(jí)書(shū)記的政治智慧、干事能力，必須拿出精準(zhǔn)的“解題”辦法，一個(gè)一個(gè)研究，一個(gè)一個(gè)解決。

　　第三，形勢(shì)十分緊迫。

　　一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。 新常態(tài)下，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，沖擊著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、思維方式的轉(zhuǎn)變，說(shuō)到底就是轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，經(jīng)濟(jì)下行壓力還將持續(xù)，尤其對(duì)以煤炭、水泥、鋁業(yè)為工業(yè)支撐的銅川來(lái)講，轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)更大。在近一段時(shí)期銅川仍將是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有投資就沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展。我們都知道，沒(méi)有王石凹煤礦就沒(méi)有銅川礦務(wù)局，就形不成煤業(yè)的集群效應(yīng)，沒(méi)有耀縣水泥廠就沒(méi)有建材業(yè)的興起。盡管那時(shí)候“傷了元?dú)?rdquo;“毀了容”，但是把大事辦了，沒(méi)有這兩個(gè)大項(xiàng)目，銅川就難有今天的實(shí)力和影響?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既不能“傷元?dú)?rdquo;，也不能“毀容”，所以，轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度增大，轉(zhuǎn)型并不輕松。一季度我市財(cái)政收入增長(zhǎng)12.5%，但非稅收入占比66.16%，結(jié)構(gòu)極不合理?？匆粋€(gè)人健康不健康，不是看體重，而是看體質(zhì)，這個(gè)體質(zhì)就是結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)產(chǎn)生力量。這應(yīng)引起我們的高度重視。

　　二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。 對(duì)黨的基層組織建設(shè)的影響是全方位、深層次的。網(wǎng)民可以跨越時(shí)空和地域，隨時(shí)隨地聯(lián)系互動(dòng)、討論問(wèn)題，使各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加，黨的工作陣地建設(shè)，熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，社會(huì)情緒和社會(huì)心理引導(dǎo)，黨的聲音和正能量傳播，等等，我們必須清醒認(rèn)識(shí)、高度重視。

　　三是黨員身份重疊。 隨著社會(huì)主體多元化、組織形態(tài)和組織性質(zhì)多樣化，單位黨員、退休黨員、社會(huì)組織黨員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工黨員身份出現(xiàn)多重性特征，一些黨員因?yàn)樽陨聿煌纳矸萏卣鳎赡茉诓煌狞h組織參加活動(dòng)，黨員教育管理和組織生活開(kāi)展更加復(fù)雜，一些新的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。

　　這些都要求我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上不斷深化。要牢記“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建” “抓不好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)誤大事，抓不好黨建工作會(huì)出大事”，著力建設(shè)發(fā)展型黨組織，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展活力。

　　二、責(zé)任精準(zhǔn)講認(rèn)真

　　毛主席曾講:“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字,共產(chǎn)黨就最講‘認(rèn)真’”。認(rèn)真的本質(zhì)是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從六個(gè)方面抓起，把基層黨建干實(shí)干好。

　　第一，要人人抓，抓人人。

　　人人抓，就是要責(zé)任到人 。從管理的角度講，不懂事在人為就不懂管理，抓不住人就干不成事。人和事要聯(lián)系在一起，增大管事的人在管人方面的話語(yǔ)權(quán)，不能管人的人不管事，管事的人不管人。從抓落實(shí)的角度講，落不到人頭的責(zé)任不叫責(zé)任。要牢記“抓黨建是最大的政績(jī)”，以責(zé)任制管責(zé)任人。區(qū)縣委書(shū)記要擔(dān)負(fù)起抓基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，每個(gè)要增強(qiáng)抓基層黨建的責(zé)任自覺(jué)，絕不能認(rèn)為只是組織部長(zhǎng)的事。要強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，細(xì)化分解年度任務(wù)，落實(shí)到各成員單位，納入黨建考核指標(biāo)。要強(qiáng)化各類基層黨組織書(shū)記職責(zé)，我市已全面推行抓基層黨建“雙述雙評(píng)雙考”制度，這項(xiàng)工作要抓實(shí)，不能只看“書(shū)面”，偏聽(tīng)“一面”，要多聽(tīng)一聽(tīng)黨員群眾的意見(jiàn)。要強(qiáng)化黨務(wù)干部職責(zé)，縣鄉(xiāng)村各級(jí)黨務(wù)工作者，都要在抓基層黨建大戲之中干好角色、盡好職責(zé)。

　　抓人人，就是要目標(biāo)到人。 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，一個(gè)重要任務(wù)就是找黨員，目的就是確保黨的工作全覆蓋。抓基層黨建，也要堅(jiān)持抓人人，把每個(gè)黨員都納入黨組織視野和工作范疇，都能歸屬一個(gè)黨組織，參加黨的組織生活。要摸清“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員、“隱身”黨員情況，把黨員管起來(lái)、把集結(jié)號(hào)吹起來(lái)，發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用。

　　第二，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。

　　經(jīng)常抓，就是要天天抓。 各級(jí)黨組織都要定期研究黨建、謀劃黨建、分析黨建、解決黨建工作存在的問(wèn)題，絕不能三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)。要建立健全黨建工作研判制度，每個(gè)月，各區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)黨建工作存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因、解決的舉措等，進(jìn)行綜合分析研判。要落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，每個(gè)季度，各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要確定主題，通報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，商定推進(jìn)措施，形成重要決議。

　　抓經(jīng)常，就是要抓天天。 在環(huán)保上我們體會(huì)很深，黨建工作也是如此，因?yàn)辄h建工作是和人打交道的，人是無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變化的，進(jìn)步提升是變化，面對(duì)變化的對(duì)象，必須堅(jiān)持不懈地抓。要通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓黨員長(zhǎng)期受教育、得提升，讓各級(jí)黨組織都能夠把黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，發(fā)揮黨組織的有效作用。

　　第三，要規(guī)范抓，抓規(guī)范。

　　規(guī)范抓，核心是立規(guī)矩。 要在務(wù)實(shí)管用上下功夫，對(duì)現(xiàn)有基層黨建工作的制度方法，來(lái)一次大匯總、大整理、大完善。完善督查通報(bào)制度，定期督導(dǎo)與不定期暗訪督查相結(jié)合，采取全面檢查、座談了解、隨機(jī)走訪等方式，督查黨建目標(biāo)任務(wù)及黨建重點(diǎn)工作完成情況。要做實(shí)“雙述雙評(píng)雙考”,怎么述、述什么、誰(shuí)來(lái)評(píng)、怎么評(píng)，都要落實(shí)到每個(gè)基層黨組織。要建立黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，各級(jí)黨委都要盡快拿出抓基層黨建責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單。

　　抓規(guī)范，核心是守規(guī)矩。 一是規(guī)范活動(dòng)場(chǎng)所。關(guān)于規(guī)范的問(wèn)題和“清零”的問(wèn)題，昨天在全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)了，該規(guī)范的抓緊規(guī)范，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所的盡快建設(shè)，如果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完不成任務(wù)，絕不是問(wèn)責(zé)那么簡(jiǎn)單，尤其是還沒(méi)有動(dòng)作，被省上再次通報(bào)的，要負(fù)政治責(zé)任，該打的“板子”要打到身上。同時(shí)要在“用”上提水平，有的活動(dòng)場(chǎng)所有主體、缺設(shè)施，有的有制度、卻不管用，等等，都要下決心改進(jìn)提升，真正把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員群眾的“決策議事中心、黨員活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心”，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范有效使用。二是規(guī)范組織生活。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等行之有效的制度落實(shí)好，真正讓黨的規(guī)矩硬起來(lái)。三是規(guī)范工作機(jī)制。近年來(lái)，各級(jí)解決基層干部報(bào)酬、基層工作經(jīng)費(fèi)方面用功不小，但有些基層組織保障到位了、干部待遇落實(shí)了，工作卻提升不大。要加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記的考核，強(qiáng)化對(duì)第一書(shū)記的教育培訓(xùn)，督促他們忙起來(lái)、忙履職。四是規(guī)范臺(tái)帳資料。抓鐵都要留痕，踏石都要留印。干部選拔要求痕跡管理，基層黨建也要抓痕跡管理，這是我們工作的紀(jì)實(shí)，也是上級(jí)檢查的依據(jù)。要依據(jù)黨組織不同類別，靈活掌握，分類合理，臺(tái)帳清晰，查閱方便。

　　第四，要重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)。

　　重點(diǎn)抓，重在導(dǎo)向。 多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。大抓基層，就是要用更大的精力、更多的時(shí)間重點(diǎn)來(lái)抓。鮮明導(dǎo)向，就是用考核指揮棒引導(dǎo)各級(jí)黨委眼睛向下、重心下移。全面進(jìn)步，就是要在原有基礎(chǔ)上，發(fā)展提升;全面過(guò)硬，就是經(jīng)得起檢驗(yàn)考驗(yàn)。這就要求每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)支部、每個(gè)黨員都要有進(jìn)步、過(guò)得硬。

　　抓重點(diǎn)，重在內(nèi)容。 要深入開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，推動(dòng)工作上水平、提質(zhì)量。一是重點(diǎn)抓好“兩項(xiàng)整頓”。在群眾身邊為什么會(huì)發(fā)生“四風(fēng)”問(wèn)題，根子就在基層黨組織軟弱渙散。要著眼于強(qiáng)身健體、提神聚氣，對(duì)軟弱渙散基層黨組織，下硬茬整頓，把“第一書(shū)記”的作用發(fā)揮到極致。要把村“兩委”班子工作理順，把換屆的尾留問(wèn)題徹底解決，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。二要擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。扎實(shí)開(kāi)展非公黨建“拓展提升年”、社會(huì)組織黨建“組織建設(shè)年”活動(dòng)，確保黨的組織和黨的工作，在非公企業(yè)、社會(huì)組織中全面覆蓋、有效覆蓋。三要抓好兩種人。一種是帶頭人?；鶎尤罕?，只認(rèn)可有德行的人，最講德，要在德行上過(guò)硬，才能講硬話、辦硬事。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，注重關(guān)心關(guān)愛(ài)，堅(jiān)決管好用好。一種是接班人，要把培養(yǎng)接班人當(dāng)成長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)，開(kāi)眼界，擴(kuò)胸懷，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，全面錘煉培養(yǎng)，保證黨的事業(yè)后繼有人。

　　第五，要統(tǒng)籌抓，抓統(tǒng)籌。

　　要統(tǒng)籌抓好兩個(gè)功能。 一個(gè)是服務(wù)功能，一個(gè)是政治功能。對(duì)基層黨組織而言，政治功能是魂，服務(wù)功能是根，二者統(tǒng)一于黨的根本性質(zhì)和宗旨。之所以強(qiáng)調(diào)政治功能，是因?yàn)橐恍┗鶎狱h組織政治功能有弱化的傾向。有的理想信念動(dòng)搖，在一些大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定;有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位，甚至上有政策、下有對(duì)策;有的思想政治工作淡化，不會(huì)不愿不善于做群眾工作;有的開(kāi)展黨組織活動(dòng)與中心任務(wù)、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊，推動(dòng)發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力。要一一剖析解決，在增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)中，筑牢基層陣地的思想根基。

　　要在三方面抓好統(tǒng)籌。 一要統(tǒng)籌人。加強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊區(qū)縣抓基層黨建工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)區(qū)縣組織員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨組織書(shū)記、第一書(shū)記、黨建指導(dǎo)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官等。二要統(tǒng)籌事。在農(nóng)村，通過(guò)開(kāi)展“五優(yōu)一強(qiáng)、百村示范”活動(dòng)，建強(qiáng)黨組織、管好村干部。特別是要開(kāi)展好“沖在一線、干在實(shí)處，幫貧解困促發(fā)展”行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān);在社區(qū)，通過(guò)辦好小事、多辦好事，優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化治理、維護(hù)穩(wěn)定;在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)和資源優(yōu)勢(shì)，縣區(qū)要整體提升、園區(qū)要打造品牌、企業(yè)要形成帶動(dòng);在社會(huì)組織，要整體推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展，全力以赴抓“覆蓋”，創(chuàng)品牌。同時(shí)，要抓好國(guó)企、機(jī)關(guān)黨建工作。三要統(tǒng)籌資源。堅(jiān)持重視基層、支持基層、服務(wù)基層，力量向基層傾斜，賢人能人、精兵強(qiáng)將充實(shí)在一線，特別是本土能人不能忽視，把能人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，就是生產(chǎn)力。資源要向基層傾斜，權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，不折不扣落實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和基層干部報(bào)酬待遇，絕不能虧待基層，組織給你們把事辦好，你們把大家的事辦好。

　　第六，要?jiǎng)?chuàng)新抓，抓創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新抓，核心是積極主動(dòng)抓。 創(chuàng)新不能違背政策，更不能脫離實(shí)際、閉門(mén)造車。一要真想。打破思維定式，敢想敢干，大膽嘗試。二要真干。我們是全國(guó)黨代表工作任期制聯(lián)系點(diǎn)，就要多在構(gòu)建制度體系和實(shí)踐檢驗(yàn)上下功夫，為全省、全國(guó)提供能推廣、可供借鑒的創(chuàng)新成果。

　　抓創(chuàng)新，關(guān)鍵是抓制度優(yōu)化。 一要優(yōu)化組織設(shè)置。在村、社區(qū)、園區(qū)、樓棟、行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃黨組織設(shè)置，確保黨的組織無(wú)縫覆蓋。二要優(yōu)化組織功能。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的具體化，加強(qiáng)黨的思想、輿論、組織陣地建設(shè)。三要優(yōu)化組織管理。重點(diǎn)是創(chuàng)新對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)機(jī)制，根據(jù)地緣、行業(yè)、興趣等搭建網(wǎng)上黨支部，通過(guò)微信等渠道，凝聚網(wǎng)絡(luò)上的黨員。要關(guān)注困難黨員，完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員歸屬感和榮譽(yù)感。

　　三、方法精準(zhǔn)“打糧食”

　　干任何事情都要講方法，方法對(duì)路，事半功倍。大家都學(xué)過(guò)毛主席的黨委會(huì)工作十二法及的六大思維法，這些方法既是戰(zhàn)略層面的，也是操作層面的，對(duì)我們抓工作都有極強(qiáng)的指導(dǎo)性，基層黨建工作也要注重方法。

　　第一，要尊重群眾，心至情歸。

　　尊重群眾，必須融入群眾。 毛澤東文集《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》一文中講到，黨內(nèi)的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉(xiāng)村中間去，夏天曬著酷熱的太陽(yáng)，冬天冒著嚴(yán)寒的風(fēng)雪，攙著農(nóng)民的手，問(wèn)他們痛苦些什么，問(wèn)他們需要些什么。”這些話很生動(dòng)、很過(guò)癮，我們都要銘記在心。

　　一要腿勤，做群眾見(jiàn)得著的人。 黨員干部都要深入一線，特別是要到問(wèn)題多、困難大、矛盾突出、意見(jiàn)強(qiáng)烈的地方，去調(diào)查研究，去聽(tīng)真話，去察實(shí)情，多和群眾見(jiàn)見(jiàn)面，談?wù)勑摹?/p>

　　二要身正，做群眾看得起的人。 看得見(jiàn)但看不起，還不如不見(jiàn)。干部的作風(fēng)和形象，直接關(guān)系干群關(guān)系的好壞。黨員干部要做到求真務(wù)實(shí)、公道地道、克己奉公、清正廉潔。這樣，群眾才會(huì)看得起你、接受你，才會(huì)跟著走、跟著干。

　　三要真誠(chéng)，做群眾信得過(guò)的人。 唯有真誠(chéng)最感人。要以同志與朋友的身份同群眾打交道，真心坦誠(chéng)平等相待，甘當(dāng)群眾的傾聽(tīng)者和知心人。

　　四要實(shí)干，做群眾用得上的人。 用不上的干，是蠻干、瞎干、胡干，工作成效最終還要拿群眾的“獲得感”來(lái)說(shuō)話。要及時(shí)了解群眾的所需、所想、所盼，時(shí)刻關(guān)注群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，多提供“對(duì)路管用”的服務(wù)。這樣，才能讓群眾覺(jué)得值得托付和依靠。

　　第二，要爭(zhēng)取信任，贏得支持。

　　一要充分發(fā)揚(yáng)民主。 堅(jiān)持民主集中制，選任什么樣的干部，要給群眾知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán);發(fā)展什么樣的人入黨，哪些黨員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，哪些黨員要教育批評(píng)甚至淘汰出黨員隊(duì)伍，要給群眾評(píng)判權(quán)、建議權(quán);黨員干部怎么做人，怎么做事，形象怎樣，業(yè)績(jī)?cè)鯓樱o群眾監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)。

　　二要擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)。 知道就是一種滿足，政治上供給側(cè)改革就是要讓群眾有更多的知曉。要通過(guò)“網(wǎng)、欄、卡、檔”等形式，大力推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)，帶動(dòng)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，讓群眾的有效監(jiān)督成為基層黨建的動(dòng)力源泉。

　　三要暢通訴求渠道。 訴求渠道就是“安全閥”。群眾對(duì)于政策不理解、不支持、有怨言，但是無(wú)處講，時(shí)間長(zhǎng)了，就形成矛盾。各級(jí)黨組織要充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)郵箱、微博、微信等平臺(tái)，建立健全暢通有效的利益表達(dá)和政治參與渠道，讓群眾聽(tīng)黨的聲音，參與黨的建設(shè)。

　　四要邀請(qǐng)群眾參與。 抓基層黨建是個(gè)系統(tǒng)工程，“自彈自唱”不如“大家合唱”。一定要讓群眾參與進(jìn)來(lái)，籌劃時(shí)讓群眾提意見(jiàn)、過(guò)程中請(qǐng)群眾參與干、效果上由群眾來(lái)評(píng)議，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與的廣泛性。

　　第三，要一抓到底，干就干好。

　　古人講：“執(zhí)政之道，憂無(wú)策，更恐有策而落不實(shí)。”一方面要增強(qiáng)干事能力。 “一抓到底”的能力從哪里來(lái)?一是從學(xué)習(xí)中來(lái)。各級(jí)黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部，都要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭抓緊黨的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，吃透系列講話精神，把握政策標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。二是從實(shí)踐中來(lái)。讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。 實(shí)踐最能鍛煉人、培養(yǎng)人。坐在辦公室和文件堆里，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各區(qū)縣、市級(jí)各部門(mén)一把手和班子成員，都要多到現(xiàn)場(chǎng)，在落實(shí)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)中提高能力。三是從群眾中來(lái)。 先做“學(xué)生”，再做“先生”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不能小看人。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)更不能小看人。一些好的做法都來(lái)源于基層，來(lái)源于群眾。要多傾聽(tīng)群眾反映的問(wèn)題，摸清底子，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中改進(jìn)工作。一方面要建好干事機(jī)制。 用機(jī)制管人管事才能管長(zhǎng)久。要健全責(zé)任機(jī)制，做到職責(zé)明晰、責(zé)隨職走，切忌職責(zé)不明，職到責(zé)未到。要健全工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，勤督查、重考核、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，確保事事有人抓、有人管、能落實(shí)。要建立鮮明的導(dǎo)向機(jī)制，重點(diǎn)健全工作激勵(lì)機(jī)制、干部能上能下機(jī)制、干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，讓能干事的、干成事的得到重用和褒獎(jiǎng)，讓不會(huì)為、不作為的騰位子，讓有魄力、有擔(dān)當(dāng)?shù)牡玫奖Ｗo(hù)和關(guān)愛(ài)。市縣鄉(xiāng)換屆工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，各級(jí)黨委要按照中央、省市的要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，公道選人，換出清風(fēng)正氣，換出干勁士氣，鞏固和發(fā)展好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　黨建工作做好了，各項(xiàng)工作就有了基礎(chǔ);黨建工作做好了，隊(duì)伍就帶好了，我們就會(huì)一年比一年干得好。

　　借這個(gè)機(jī)會(huì)，跟同志們交流，就講這些，謝謝大家。

　　在全市基層黨建工作會(huì)議上的講話篇2

　　同志們：

　　我就如何做好新形勢(shì)下基層黨建工作，講三個(gè)方面意見(jiàn)。

　　一、要高度重視基層黨建工作

　　基層黨建工作是黨委工作的重要內(nèi)容。對(duì)于市縣兩級(jí)黨委來(lái)說(shuō)，黨建工作的主要任務(wù)就是抓基層、打基礎(chǔ)。因此，我們一定高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。

　　第一，加強(qiáng)基層黨建工作意義非常重要?；鶎狱h組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。離開(kāi)了基層，組織就難以鞏固，事業(yè)就沒(méi)有根基?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨組織的活動(dòng)、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨提供了一個(gè)窗口。一個(gè)支部一盞燈，一個(gè)黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和擁戴。反之，就會(huì)影響黨的形象，失去群眾的信任，從整體上削弱黨的戰(zhàn)斗力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎狱h組織肩負(fù)著重要責(zé)任。上面千根線，下面一根針?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)的重要職責(zé)，黨的大政方針、上級(jí)的工作部署，都要靠基層組織的宣傳貫徹，才能落到實(shí)處，收到實(shí)效?；鶎庸ぷ鞑坏昧?，就可能出現(xiàn)“熱在上頭、冷在中間、死在下頭”的局面，出現(xiàn)走調(diào)變樣的情況。黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領(lǐng)，任務(wù)靠基層組織去實(shí)現(xiàn)，離開(kāi)了基層黨組織的實(shí)干，理想和藍(lán)圖就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?；鶎狱h組織是推進(jìn)富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)保證。近些年來(lái)，我市各級(jí)黨組織帶領(lǐng)全市人民，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了階段性成果。但是，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、全省兄弟市州你追我趕競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，我市發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度、效益與衡陽(yáng)在全省的地位不相稱，與群眾的期望還有很大差距。從一季度看，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除消費(fèi)外，其他都排在10名以后;沒(méi)有達(dá)到“3+5”城市群增長(zhǎng)的平均數(shù)，與自身比，所有指標(biāo)都低于去年同期平均水平。對(duì)此，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感和憂患意識(shí)。當(dāng)前，加快衡陽(yáng)發(fā)展、重振衡陽(yáng)雄風(fēng)，已成為全市上下的共識(shí)和強(qiáng)烈要求。實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)，各級(jí)基層組織擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任?；鶎狱h組織是群眾政治上的主心骨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的領(lǐng)頭羊，擔(dān)負(fù)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的重要職責(zé)，在引領(lǐng)群眾脫貧致富上起著重要作用，是推進(jìn)富民強(qiáng)市的組織保障。所以，我們一定要充分發(fā)揮好基層黨建工作“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的重要作用。

　　第二，加強(qiáng)基層黨建工作任務(wù)非常艱巨。我市轄有183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4889個(gè)建制村，31個(gè)城市街道，206個(gè)城市社區(qū)。有黨的基層組織14775個(gè)，其中黨委690個(gè)，黨總支636個(gè)，黨支部13449個(gè)，全市共有黨員332729名?？梢哉f(shuō)，基層黨組織點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣;且在4889個(gè)建制村黨支部中，一類村2133個(gè)，二類村2539個(gè)，三類村117個(gè)。

　　近年來(lái)，我市大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，也取得了比較好的成績(jī)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力有所增強(qiáng)，黨員的素質(zhì)有所提高。但是我們也應(yīng)該看到，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題，基層黨建任務(wù)還非常艱巨。一是黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低，從年齡上看，46到54歲黨員有72280人，占21.7%;60歲及以上黨員77890人，占23.5%。從學(xué)歷上看，黨員中具有大學(xué)本科學(xué)歷的占23197人，僅點(diǎn)7%;?？频?4596人,占13.4%;中專的38427人，占11.5%;初中以下的151494人，占45.6%。黨員年齡偏大和文化程度偏低，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍老化，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，生機(jī)與活力不足。二是思想觀念不新、工作方式陳舊。普遍存在著“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問(wèn)題，遇到困難束手無(wú)策，只好瞎子過(guò)河——摸著走，辦事依然是六分義氣，三分感情，一分原則。三是工作本領(lǐng)不強(qiáng)。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部欠缺帶領(lǐng)群眾致富的能力，人雖住在村里，卻不知道該為群眾干些什么，開(kāi)展工作仍然是“一喊二壓三嚇”的三部曲，口里喊依法行政，卻仍然是依老辦法行事。四是村級(jí)班子難選準(zhǔn)?？陀^地講，現(xiàn)在的村干部不是沒(méi)有人想當(dāng)，只是想當(dāng)?shù)娜酥杏幸徊糠植缓细?，合格的人中有大部分不想?dāng)，組織挑的群眾不信任，群眾選的組織不放心。五是工作不規(guī)范。有的村“兩委”班子不能開(kāi)展正常的組織活動(dòng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度;有的基層黨組織基本上處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，黨的組織名存實(shí)亡，更不用說(shuō)充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　第三，加強(qiáng)基層黨建工作的要求非常緊迫。“周本舊邦，其命維新”。基層黨建工作雖然是一個(gè)老課題，但隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題：一是所有制的調(diào)整，國(guó)有、集體企業(yè)改制，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大量出現(xiàn)，給黨的基層組織鞏固發(fā)展和擴(kuò)大覆蓋面帶來(lái)挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化使黨員流動(dòng)性空前加大，給黨員教育和管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。三是利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質(zhì)多樣化，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來(lái)挑戰(zhàn)。四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則滲入社會(huì)政治生活，對(duì)保持黨員先進(jìn)性帶來(lái)挑戰(zhàn)。五是單位黨員、退休黨員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工黨員身份的多重性，以及失業(yè)黨員、下崗黨員的大量出現(xiàn)，給基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和資源整合帶來(lái)挑戰(zhàn)。如，我市城區(qū)現(xiàn)有國(guó)有改制、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)106家，共有職工黨員17678人，其中解除勞動(dòng)關(guān)系的職工黨員3537人，離退休職工黨員9450人，加之進(jìn)城務(wù)工的外來(lái)黨員3000多人，給城市社區(qū)黨建工作帶來(lái)巨大的壓力。對(duì)此，我們一定要增強(qiáng)基層黨建工作的緊迫感，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新變化，把握黨建工作的新規(guī)律，用創(chuàng)新的精神加強(qiáng)基層黨建工作。

　　二、要突出基層黨建工作重點(diǎn)

　　全面加強(qiáng)我市基層黨組織建設(shè)，總的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)富民強(qiáng)市的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。 圍繞這個(gè)總的指導(dǎo)思想，當(dāng)前要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)突出發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，村、社區(qū)、企業(yè)是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委是主導(dǎo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部的工作職能發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再收錢收糧， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，在基層黨組織建設(shè)中充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一要在基層黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。主動(dòng)承擔(dān)起教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的責(zé)任，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)深入開(kāi)展;要在教育培訓(xùn)方面發(fā)揮好培訓(xùn)師作用，著力提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力和綜合素質(zhì);要在解決問(wèn)題方面發(fā)揮好督促者作用，切實(shí)為群眾辦實(shí)事;要在建章立制方面發(fā)揮好引導(dǎo)者作用，切實(shí)建立一批有效的農(nóng)村黨員幫扶機(jī)制和弱勢(shì)群體救助機(jī)制。二要在發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把農(nóng)村黨員組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，使其自覺(jué)成為貫徹執(zhí)行新時(shí)期黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量;要加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái);要通過(guò)教育活動(dòng)培育和發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型、表彰典型，積極營(yíng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論氛圍。 三要在發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。要以黨的基層組織引導(dǎo)、帶動(dòng)和規(guī)范民間組織作用的發(fā)揮，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)民間組織的領(lǐng)導(dǎo);要善于借助各種教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大基層黨組織在民間組織中的影響力和滲透力;四要在凝聚民心和力量上下功夫。引領(lǐng)群眾增收致富，共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要把解決“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”問(wèn)題與解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定等主要問(wèn)題相結(jié)合，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入;要把解決“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”問(wèn)題和解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，高質(zhì)量搞好新農(nóng)村規(guī)劃，廣泛開(kāi)展改路、改水、改廁、改廚活動(dòng)，妥善化解各種矛盾糾紛，推進(jìn)和諧農(nóng)村和文化先進(jìn)市建設(shè);要把解決“管理民主”和解決農(nóng)村黨組織與黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題相結(jié)合，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙學(xué)雙帶”建設(shè)，進(jìn)一步探索健全村務(wù)和黨務(wù)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

　　(二)突出選好配強(qiáng)黨支部班子。 “農(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部。”一個(gè)村建設(shè)的好與壞，關(guān)鍵要有一個(gè)一心為公，甘于奉獻(xiàn)，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要注重選配好一個(gè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、熱愛(ài)集體、立志創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富的好書(shū)記。大量實(shí)踐證明，選配好一個(gè)帶頭人，就能夠興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，保一方平安。 一要?jiǎng)?chuàng)新選配方式。選配村黨支部書(shū)記的渠道要拓寬。既可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及所屬部門(mén)選派，也可從縣市所屬部門(mén)或先進(jìn)村中選派，既可公開(kāi)向社會(huì)招聘，也可以從大中專畢業(yè)生中選拔，真正把那些善想事、敢管事、能干事的黨員推選到村黨支部書(shū)記出和村支委的崗位上來(lái)。同時(shí)，要抓好交叉任職，減少干部職數(shù)和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，減少矛盾和內(nèi)耗，整合村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。 二要?jiǎng)?chuàng)新村干部激勵(lì)機(jī)制。要提高村干部的報(bào)酬補(bǔ)貼，并研究探索按照村干部的工作業(yè)績(jī)發(fā)放績(jī)效補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的辦法。三要抓好建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和“離任補(bǔ)助”相結(jié)合的機(jī)制。盡量解決村級(jí)干部的后顧之憂。

　　(三)突出發(fā)揮好無(wú)職黨員的作用。黨員一定要有一個(gè)黨員的樣子，不能等同于一般群眾，對(duì)黨員要求的標(biāo)準(zhǔn)要更高，奉獻(xiàn)精神要更強(qiáng)。這次四川特大地震災(zāi)害為什么要求黨員交納“特殊黨費(fèi)”就是這個(gè)道理。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)黨員來(lái)體現(xiàn)。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮好他們的先鋒模范作用。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。要在黨員中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不僅在思想上體現(xiàn)先進(jìn)性，更是在行動(dòng)上爭(zhēng)當(dāng)群眾的領(lǐng)路人，在計(jì)劃生育、社會(huì)治安、看山管水、移風(fēng)易俗等方面起先鋒模范作用，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧衡陽(yáng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。隨著改革開(kāi)放的深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口大量增加，由農(nóng)村進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商的黨員逐年增多，他們從業(yè)和居住的流動(dòng)性，給黨員教育管理提出了新課題。要建立城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對(duì)分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來(lái)，使每個(gè)黨員無(wú)論在農(nóng)村還是在城市，都能融入黨的組織，參加黨的活動(dòng)，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，發(fā)揮黨員作用。同時(shí)，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。三是要構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系。關(guān)鍵是要在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效上進(jìn)一步加大力度。要以“黨員先鋒崗”為基本形式，在管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域普遍設(shè)立黨員先鋒崗，使黨員成為各項(xiàng)工作的排頭兵。要以“雙學(xué)雙用”和“雙學(xué)雙帶”活動(dòng)為主要載體，引導(dǎo)率先富裕起來(lái)的黨員，在自富的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用，通過(guò)技術(shù)援助、結(jié)對(duì)幫扶等形式，為其他農(nóng)戶增收致富搭臺(tái)子、指路子、出點(diǎn)子，實(shí)現(xiàn)共同致富。要以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主要措施，在各級(jí)黨組織中深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，建立黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的激勵(lì)機(jī)制。

　　三、要落實(shí)基層黨建措施

　　各級(jí)黨組織要始終把基層黨建工作擺在突出位置，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，形成齊抓共管的良好局面。

　　一要嚴(yán)格落實(shí)管黨責(zé)任。抓基層黨建工作，既是一種政治責(zé)任，又是一種工作責(zé)任。說(shuō)是政治責(zé)任，因?yàn)樽セ鶎狱h建就是抓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，每一個(gè)黨員干部都有不可推卸的責(zé)任。說(shuō)是工作責(zé)任，因?yàn)辄h務(wù)干部的主要職責(zé)就是抓黨的建設(shè)。各級(jí)黨委一定要高度重視基層黨建工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)履行管黨責(zé)任?？h市區(qū)黨委要認(rèn)真負(fù)責(zé)，黨委書(shū)記要親自抓基層黨建。這里必須明確，縣市區(qū)委書(shū)記是黨建工作的第一責(zé)任人，一定要牽頭抓好基層黨建工作?？梢哉f(shuō)，不抓基層黨建工作就是失職，抓不好基層黨建工作就是不稱職。要親自抓調(diào)研、抓部署、抓督查;分管副職是黨建工作的具體責(zé)任人，要以主要精力抓黨建工作，特別是組織部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)和具體從事黨建工作的同志更是要盡心盡力抓好黨建工作，做到主動(dòng)研究，精心組織，開(kāi)拓創(chuàng)新，注重實(shí)效。各有關(guān)職能部門(mén)也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)密切配合，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合的黨建工作格局。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對(duì)思想不重視、工作不主動(dòng)、思路不清晰、措施不得力，造成基層黨組織軟弱渙散的，必須依法依章追究主管部門(mén)黨組織和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。加強(qiáng)督查指導(dǎo)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，也是抓工作落實(shí)的重要途徑和方法。要善于調(diào)查研究，掌握基層黨建工作的第一手資料，增強(qiáng)督查指導(dǎo)的針對(duì)性。要善于發(fā)一典型、培植典型、推介典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。要善于重點(diǎn)解剖，發(fā)展問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。要善于指導(dǎo)基層抓落實(shí)。要指導(dǎo)基層抓規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)規(guī)范促提高，通過(guò)規(guī)范促創(chuàng)新，切實(shí)解決基層黨組織設(shè)施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動(dòng)不經(jīng)常等問(wèn)題。要指導(dǎo)基層抓制度創(chuàng)新，通過(guò)制度創(chuàng)新，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。當(dāng)前，要高度重視村級(jí)組織換屆工作，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要包鄉(xiāng)、包村，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)，解決疑難問(wèn)題，確保村兩委換屆工作取得圓滿成功，確保農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　三要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要選好配強(qiáng)黨務(wù)干部。注重把那些理想信念堅(jiān)定，熱愛(ài)黨務(wù)工作，黨性觀念強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的黨員干部安排到黨務(wù)工作崗位。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。要結(jié)開(kāi)展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)黨務(wù)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要通過(guò)定期或不定期培訓(xùn)，依托各類教育機(jī)構(gòu)，豐富培訓(xùn)形式，使黨務(wù)干部熟練掌握黨建理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高黨務(wù)工作水平。各級(jí)各部門(mén)黨組織要定期聽(tīng)取黨務(wù)干部的工作匯報(bào)，支持黨務(wù)干部做好工作;特別是要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型干部、輸送優(yōu)秀人才的重要途徑，對(duì)條件成熟的黨務(wù)干部要及時(shí)提拔重用，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。

　　同志們，基層黨建工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力把我市基層黨建工作提升到新的水平，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。