農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話
農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè),是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話篇1
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)的要求部署，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)今年農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。昨天下午，大家參觀考察了淮北市開(kāi)放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作，感受很深。剛才，六個(gè)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，介紹的做法和經(jīng)驗(yàn)既實(shí)在，又有特色，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就做好今年農(nóng)村基層黨建工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，在增強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)功能上下功夫
20xx年全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，是黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)，以及今年中央1號(hào)文件提出的要求。這是今年農(nóng)村基層黨建工作的重點(diǎn)之一，也是這次會(huì)議的重點(diǎn)。通過(guò)近幾年的努力，我省這項(xiàng)工作有了很好的基礎(chǔ)，但也面臨著繁重的任務(wù)。要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：
第一，提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解開(kāi)放式活動(dòng)場(chǎng)所的重要作用。近年來(lái)，淮北市積極探索建設(shè)開(kāi)放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，其基本做法是，活動(dòng)場(chǎng)所外不建圍墻，將過(guò)去的院落改建成村民活動(dòng)廣場(chǎng)，并按照“81145”的要求進(jìn)行配置。“8”是指活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)村干部辦公室、黨員活動(dòng)室(遠(yuǎn)程教育室)、為民服務(wù)全程代理室、圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、信訪調(diào)解室、計(jì)生服務(wù)室、警備室;兩個(gè)“1”是指活動(dòng)場(chǎng)所外要有一盞高桿燈和一根國(guó)旗桿;“4”是指在醒目位置設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、政策宣傳欄、信息服務(wù)欄等四欄;“5”是指要把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村級(jí)辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)等五個(gè)中心?；幢笔械淖龇ㄊ艿搅藦V大黨員和群眾的歡迎，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。李源潮同志批示指出：“開(kāi)放村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所很重要。千萬(wàn)不能我們花了錢(qián)，建了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所只為黨員、干部所用，而與村民分隔開(kāi)來(lái)。村級(jí)組織活動(dòng)陣地既要為組織和干部所用，也要為服務(wù)村民所用。村民來(lái)得越多、用得越多，說(shuō)明黨組織、村組織團(tuán)結(jié)的群眾越多。這個(gè)要求要讓所有的村黨組織都明白。”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李源潮同志的重要批示精神，深刻理解開(kāi)放式活動(dòng)場(chǎng)所的作用。開(kāi)放式活動(dòng)場(chǎng)所不僅在于不建圍墻院落，騰院于民，方便群眾活動(dòng)，更重要的是強(qiáng)調(diào)活動(dòng)場(chǎng)所“零距離”服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的理念和功能。具體的可以從以下四個(gè)方面來(lái)理解：一是進(jìn)一步體現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所作為村級(jí)政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)中心的作用;二是為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用搭建了平臺(tái);三是進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;四是進(jìn)一步夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各地要結(jié)合實(shí)際，推廣淮北市開(kāi)放式活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。
第二，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋到所有行政村。按照中央組織部的部署和安排，我省目前正在推進(jìn)第二輪1989個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。據(jù)最近省委組織部調(diào)研和統(tǒng)計(jì)的情況看，這批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展情況較好，絕大多數(shù)地方及時(shí)落實(shí)了配套資金，制定了建設(shè)規(guī)劃，大部分建設(shè)工程已經(jīng)啟動(dòng)。但也有少數(shù)地方工作進(jìn)展較慢，開(kāi)工建設(shè)的少。各地要按照第二輪活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的要求和部署，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，在確保質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)于“七一”前基本完成建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，除了中央計(jì)劃建設(shè)的活動(dòng)場(chǎng)所外，我省還有1140個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所比較危舊、狹小，功能很弱，需要地方自籌資金進(jìn)行建設(shè)。一些地方已經(jīng)把這部分場(chǎng)所建設(shè)擺上重要日程，制定了建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)了建設(shè)資金。但也有一些地方至今還沒(méi)有動(dòng)作，主要困難是資金問(wèn)題。這里需要指出的是，建設(shè)工作進(jìn)展好的地方不一定都是財(cái)力強(qiáng)的地方，關(guān)鍵是要真正重視。組織部門(mén)要把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和面臨的形勢(shì)向黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)清楚，與有關(guān)部門(mén)協(xié)商好，爭(zhēng)取他們的重視和支持。希望各地以這次會(huì)議為契機(jī)，在抓好中央計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，抓緊啟動(dòng)地方自建項(xiàng)目?？紤]到皖北三市和沿淮六縣的實(shí)際情況，為支持他們抓好地方自建的活動(dòng)場(chǎng)所，準(zhǔn)備從省管黨費(fèi)中拿出部分資金，適當(dāng)給予補(bǔ)助。其他地方要立足自身力量，通過(guò)財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)助、部門(mén)幫扶、處置村級(jí)資產(chǎn)資源等多種途徑，解決好建設(shè)資金問(wèn)題，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。省委組織部將適時(shí)開(kāi)展督查，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。
第三，處理好三個(gè)關(guān)系，努力把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)這件利村利民的實(shí)事辦好。一要處理活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)一步規(guī)劃和分步實(shí)施的關(guān)系。近些年來(lái)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中存在貪大、舉債的問(wèn)題，不僅出現(xiàn)了場(chǎng)所閑置的現(xiàn)象，而且增加了村級(jí)債務(wù)，這個(gè)問(wèn)題要引起高度重視。各地要按照量力而行、盡力而為的原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有多少錢(qián)就辦多少事，不得舉債搞建設(shè)，更不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為了適應(yīng)將來(lái)發(fā)展的需要，我們要在做好規(guī)劃上下功夫，做到一步規(guī)劃，分步實(shí)施，為將來(lái)的發(fā)展留下空間。二要處理好辦公室和服務(wù)室的關(guān)系。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的主要功能是服務(wù)黨員和服務(wù)群眾，在活動(dòng)場(chǎng)所的功能安排上要留足服務(wù)黨員和群眾的空間，盡量壓縮辦公用房面積，更不能搞一個(gè)村干部一間辦公室。對(duì)上級(jí)有些部門(mén)要求設(shè)立的辦公室，要按照一室多用的原則，統(tǒng)籌合理安排。三要處理好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)的關(guān)系。要按照同步計(jì)劃、同步建設(shè)、同步使用的要求，搞好活動(dòng)場(chǎng)所與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一體化建設(shè)。每個(gè)遠(yuǎn)程教育室要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、要有播放計(jì)劃、要有通過(guò)教育促進(jìn)“雙培雙帶”的目標(biāo)任務(wù)、要有考核激勵(lì)辦法，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用。
二、著力抓好五支隊(duì)伍建設(shè)，在激勵(lì)和督促農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上下功夫
中央及中央組織部高度重視加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，提出了明確要求。近些年來(lái)，我省在這方面做了大量工作，取得了明顯成效。我們緊密結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)采取有力措施，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記、選派干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村黨員隊(duì)伍這五支隊(duì)伍建設(shè)，既要把過(guò)去所做的工作鞏固好，又要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求不斷完善提高。
第一，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。按照中組部和省委組織部的工作安排，今年把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一來(lái)抓，并要出臺(tái)相關(guān)文件，作出工作部署。各地要把這項(xiàng)工作擺上日程，開(kāi)展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。一要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人崗相適的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是地方和農(nóng)村基層的結(jié)合部，既肩負(fù)著把上級(jí)的要求部署貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層的重任，直接與上級(jí)機(jī)關(guān)打交道，又肩負(fù)著落實(shí)群眾的愿望和要求的重任，直接與群眾打交道。這意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記不僅要有很高的政策水平，而且要有很強(qiáng)的群眾工作能力。因此，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，既注重政治強(qiáng)、有本事、作風(fēng)實(shí)、威信高、對(duì)群眾有感情，又不能簡(jiǎn)單地套級(jí)別、卡年齡、摳學(xué)歷，關(guān)鍵是做到人崗相適。二要研究提高素質(zhì)能力的措施。隨著農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷強(qiáng)化服務(wù)群眾和社會(huì)管理的功能，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力提出了新的要求。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，健全新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、掛職鍛煉等制度。省里擬于五月份采取在線培訓(xùn)的辦法，對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行為期一周的集中培訓(xùn)，省里統(tǒng)一授課，市里統(tǒng)一組織聽(tīng)課，請(qǐng)各地做好組織工作。三要研究完善考核激勵(lì)的機(jī)制。按照建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的要求，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記考核評(píng)價(jià)辦法，形成以年度考核為基礎(chǔ)，以換屆或任職考察為重點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中考察識(shí)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，注重當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的反映和評(píng)價(jià)。要運(yùn)用好考核結(jié)果，開(kāi)展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記評(píng)選表彰工作，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)。要研究制定對(duì)長(zhǎng)期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的干部實(shí)行鼓勵(lì)的政策，注意選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記到上級(jí)機(jī)關(guān)任職，選派上級(jí)機(jī)關(guān)的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，形成人往基層去、業(yè)在基層創(chuàng)、干部從基層選的工作機(jī)制。
第二，以全面落實(shí)“一定三有”為重點(diǎn)，繼續(xù)深化村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來(lái)特別是在去年，我們下大力氣抓了以落實(shí)村黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，開(kāi)展了從優(yōu)秀的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，從總體上落實(shí)了“三有”要求，村干部崗位的吸引力明顯增強(qiáng)。但工作進(jìn)展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進(jìn)。一要認(rèn)真落實(shí)“一定”要求。在已經(jīng)較好落實(shí)“三有”工作的基礎(chǔ)上，要把村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到落實(shí)“一定”上來(lái)，督促他們干事創(chuàng)業(yè)。在去年召開(kāi)的全省農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)上，我們提出要在村干部中建立“一諾雙評(píng)”制度，即年初組織村黨組織書(shū)記在本村黨員大會(huì)上對(duì)當(dāng)年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)群眾作出公開(kāi)承諾，年底分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員大會(huì)述職，接受評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與他們的績(jī)效報(bào)酬掛鉤。這是落實(shí)“一定”的有效辦法，但與抓“三有”的力度和成效相比，這項(xiàng)工作還有較大差距，要拿出抓“三有”的勁頭來(lái)落實(shí)“一定”要求。二要抓好村黨組織書(shū)記人選培養(yǎng)工作。明年初，我省村“兩委”將要換屆，從現(xiàn)在起，各地就要按照“一好雙強(qiáng)”(思想政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))的要求，把物色和培養(yǎng)村黨組織書(shū)記人選工作擺上日程，為換屆打好組織基礎(chǔ)。特別是第四批選派村大多是“難點(diǎn)村”，村班子不健全、軟弱渙散的問(wèn)題比較突出，更要把物色和培養(yǎng)書(shū)記人選工作做好。三要健全完善激勵(lì)保障機(jī)制。要以村黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全激勵(lì)保障機(jī)制，做到全覆蓋、規(guī)范化，逐步建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)做好離任村干部的生活補(bǔ)助工作，尤其是經(jīng)常來(lái)信來(lái)訪的地方，要高度重視，抓好落實(shí)。
第三，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好選派干部隊(duì)伍建設(shè)。前不久，省委書(shū)記王金山專(zhuān)程到鳳陽(yáng)縣小崗村調(diào)研選派工作，并主持召開(kāi)了部分選派干部座談會(huì)，對(duì)抓好選派工作提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。一要做到快起步高起點(diǎn)。第四批選派干部任期縮短為兩年，但選派工作的目標(biāo)沒(méi)有變、任務(wù)沒(méi)有減、標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有降，這就意味著兩年要完成三年的工作任務(wù)，務(wù)必從一開(kāi)始就要把工作抓得緊而又緊，一刻也不能放松。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開(kāi)展調(diào)研月活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)做好四項(xiàng)工作：即指導(dǎo)和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作計(jì)劃、把選派單位的比較優(yōu)勢(shì)對(duì)接為任職村的發(fā)展項(xiàng)目。各地要繼續(xù)逐人指導(dǎo)選派干部運(yùn)用好調(diào)研月活動(dòng)成果，落實(shí)好四項(xiàng)任務(wù)，為全面推進(jìn)選派工作打下基礎(chǔ)。二要做到精細(xì)指導(dǎo)。選派辦的同志要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常到農(nóng)村基層去，掌握每個(gè)選派干部思想和工作情況，幫助開(kāi)展工作。要督促選派單位負(fù)責(zé)同志深入選派村，指導(dǎo)和支持選派干部開(kāi)展工作。要經(jīng)常召開(kāi)選派干部工作例會(huì)、交流會(huì)，組織他們實(shí)地考察，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，拓寬思路，激發(fā)活力，推動(dòng)工作。三要做到嚴(yán)格教育管理。繼續(xù)在選派干部中深入開(kāi)展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，真正把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的收獲轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，引導(dǎo)他們牢記宗旨、開(kāi)拓進(jìn)取、踏實(shí)干事、無(wú)私奉獻(xiàn)，努力做農(nóng)民群眾離不開(kāi)的好干部。嚴(yán)格執(zhí)行選派工作的各項(xiàng)制度，特別是選派干部吃住在村、與單位工作脫鉤、人身安全等規(guī)定，防止出現(xiàn)“走讀”、脫崗、安全事故等。要真情關(guān)心和盡力支持選派干部，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
第四，以落實(shí)崗位職責(zé)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)?？傮w上看，我省大學(xué)生村官隊(duì)伍比較穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)的愿望也比較強(qiáng)烈。但也要看到，社會(huì)上包括組織部門(mén)的一些同志對(duì)開(kāi)展選聘工作的目的和政策不夠了解，存在這樣那樣的議論;一些地方對(duì)大學(xué)生村官的生活和安全比較關(guān)心，但日常管理失之于寬，工作指導(dǎo)比較薄弱;一些大學(xué)生村官思想不夠穩(wěn)定，把相當(dāng)多的精力放在復(fù)習(xí)迎考上，等等。對(duì)這些問(wèn)題，要采取措施認(rèn)真解決。一要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。中央提出，開(kāi)展選聘工作的目的主要有三個(gè)，即培養(yǎng)黨政干部后備人才、為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)骨干力量、引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為此，中央及中央組織部為大學(xué)生村官的出路提供了“五條通道”，即考錄國(guó)家公務(wù)員、留任村干部、自主創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、另行擇業(yè)，并為此制定了相關(guān)政策。組織部門(mén)的同志首先要全面準(zhǔn)確地理解，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的正確引導(dǎo)，做好對(duì)社會(huì)的正確宣傳工作。二要著力引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)。要把選聘工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到引導(dǎo)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。省委組織部對(duì)大學(xué)生村官提出了“6+1”的崗位職責(zé)，這既是干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，又是干事創(chuàng)業(yè)的路子和辦法。各級(jí)組織部門(mén)對(duì)此要引起足夠重視，指導(dǎo)大學(xué)生村官逐人落實(shí)好“6+1”的職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定支持他們干事創(chuàng)業(yè)的政策，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任的落實(shí)，讓大學(xué)生村官在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、得到歷練提高。三要不斷強(qiáng)化教育管理。健全以縣為主的大學(xué)生村官教育管理工作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)交流和工作指導(dǎo)，提高他們履責(zé)的能力。要建立有序的選聘工作秩序，各地采取推動(dòng)工作的措施，都要有利于大學(xué)生村官全身心下沉到村。大學(xué)生村官不宜兼任村以外的職務(wù)，不宜經(jīng)常開(kāi)展與工作無(wú)關(guān)的聯(lián)誼活動(dòng)，不宜以縣為單位建立大學(xué)生村官的組織，如團(tuán)支部、協(xié)會(huì)等。要認(rèn)真抓好大學(xué)生村官在村工作、考勤等制度的落實(shí)，強(qiáng)化安全管理措施，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。注重做好對(duì)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍。
第五，以充分發(fā)揮作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問(wèn)題比較突出。提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，要大力抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，重點(diǎn)做好以下工作：一要切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕村組干部、復(fù)員退伍軍人、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、發(fā)展致富能手的政治教育和培養(yǎng)，及時(shí)把其中的優(yōu)秀分子吸收入黨。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的聯(lián)系和教育，實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法，加大在農(nóng)民工中發(fā)展黨員力度。要全面實(shí)行和深化發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，確保農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。二要進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度。年初召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)要求，要以抓好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨性教育與技能培訓(xùn)并重，全面推動(dòng)農(nóng)村黨員輪訓(xùn)教育;從現(xiàn)在起到20xx年底，爭(zhēng)取將有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的農(nóng)村黨員普遍進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。結(jié)合我省實(shí)際，要繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主要目標(biāo)，著力抓好實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能“雙技培訓(xùn)”。要總結(jié)實(shí)踐中形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三要注重發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用。不斷深化“雙培雙帶”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、為民服務(wù)全程代理和黨員承諾制“五大載體”建設(shè)，為農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供舞臺(tái)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展致富與和諧穩(wěn)定中的先鋒模范作用。
三、結(jié)合深化和拓展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，在大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)上下功夫
多年來(lái)，我省按照中央的要求部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[20xx]26號(hào)文件精神，扎實(shí)深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，堅(jiān)持每年進(jìn)行一次考核、每?jī)赡赀M(jìn)行一次表彰，并抓好考核成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，形成了一套比較完整的做法，有力推動(dòng)了全省農(nóng)村基層組織建設(shè)，也為全面開(kāi)展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好氛圍。最近，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中組部、中宣部關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)，中組部、中宣部召開(kāi)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作部署會(huì)議。我們要按照這些要求和部署，結(jié)合深化和拓展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，迅速掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。一要深刻認(rèn)識(shí)重大意義。黨的十七大明確提出要在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在基層黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育活動(dòng)，已經(jīng)圓滿(mǎn)結(jié)束。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作，對(duì)于鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的積極性創(chuàng)造性具有重大的意義。這兩項(xiàng)活動(dòng)是緊密銜接、相互促進(jìn)的。二要把握總體要求和主要內(nèi)容。按照中央的要求部署，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好;爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。三要確定創(chuàng)爭(zhēng)主題和載體。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要圍繞中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局來(lái)進(jìn)行。具體到一個(gè)地方、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村，都要結(jié)合實(shí)際情況確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主題，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)好實(shí)踐載體，讓創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)看得見(jiàn)，黨組織和黨員好參加?？山Y(jié)合每年開(kāi)展的“小學(xué)教”活動(dòng)，年初確定黨組織和黨員創(chuàng)爭(zhēng)的主題和內(nèi)容。如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后村可以脫貧致富為主題，富裕村可以建設(shè)全面小康村為主題。對(duì)廣大農(nóng)村黨員而言，可以“五大載體”為依托進(jìn)行深化和拓展。比如，參加“雙培雙帶”的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)“雙帶”先鋒;參加設(shè)崗定責(zé)的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)履責(zé)模范;參加“雙向帶動(dòng)”的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)帶動(dòng)標(biāo)兵;參加全程代理的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)代理表率等，從而使創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)既各具特色、又扎扎實(shí)實(shí)。四要率先大力組織實(shí)施。近期，省里將對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，采取一系列措施來(lái)推動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的深化和拓展。農(nóng)村的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既要在過(guò)去的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上，率先行動(dòng)，積極創(chuàng)新，在內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，又要繼承過(guò)去的好做法，保持活動(dòng)載體的穩(wěn)定性連續(xù)性，形成鮮明的安徽特色。近期，省委組織部將下發(fā)關(guān)于對(duì)20xx年度農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行考核和對(duì)20xx年至20xx年三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比表彰的意見(jiàn)，各地要按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求部署，完善考核評(píng)比辦法，吸收群眾廣泛參與，把考核和評(píng)比的過(guò)程變成推動(dòng)和檢驗(yàn)農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的過(guò)程。
四、主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，在提高農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平上下功夫
黨的十七屆四中全會(huì)根據(jù)世情、國(guó)情、黨情新變化，提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大命題和重大任務(wù)。農(nóng)村黨的建設(shè)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要堅(jiān)持過(guò)去行之有效的好做法，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，鞏固取得的成果，又要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，找準(zhǔn)努力方向，推進(jìn)工作創(chuàng)新，努力把農(nóng)村黨建工作提升到一個(gè)新水平。
第一，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的根本任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，黨的建設(shè)必須堅(jiān)持為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供政治和組織保證。黨的建設(shè)工作是否有成效，歸根到底要看在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中有多大作為。農(nóng)村黨的建設(shè)工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，做到工作目標(biāo)始終著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展來(lái)確定、工作措施始終圍繞服務(wù)于科學(xué)發(fā)展來(lái)制定，求科學(xué)發(fā)展之真、務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)，通過(guò)抓基層、打基礎(chǔ)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，特別要注重圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)開(kāi)展工作的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，積極主動(dòng)作為，努力探索創(chuàng)新，為推進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮地區(qū)發(fā)展、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和高效的服務(wù)。
第二，牢固樹(shù)立以人為本的理念，充分發(fā)揮黨員干部在推進(jìn)農(nóng)村黨建工作中的主體作用。在黨的建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持廣大黨員干部在黨的建設(shè)中的主體地位與人民群眾在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位有機(jī)統(tǒng)一。做好農(nóng)村黨建工作，既要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，又要堅(jiān)持群眾滿(mǎn)意這一根本價(jià)值取向，始終把農(nóng)村黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的實(shí)踐中來(lái)衡量和檢驗(yàn);既要充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使他們?cè)谕七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用，又要切實(shí)尊重群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周?chē)?，通過(guò)他們的支持、參與和監(jiān)督來(lái)推進(jìn)工作。要按照以人為本的要求，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，大力宣傳表彰先進(jìn)典型，激發(fā)每一位黨員的活力，挖掘每一位干部的潛能，發(fā)揮每一位人才的作用，最大限度地激發(fā)黨員干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)加速安徽崛起目標(biāo)而努力奮斗。
第三，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，大力抓好農(nóng)村黨建工作的落實(shí)與創(chuàng)新。農(nóng)村黨的建設(shè)貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，就是要使思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)全面展開(kāi)、整體推進(jìn);使農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各方面工作相協(xié)調(diào)，使自身工作的各項(xiàng)要素有機(jī)整合、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，使各項(xiàng)工作制度和措施整體配套、科學(xué)運(yùn)行;要做到當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作相統(tǒng)一，既立足當(dāng)前，制定有效措施，抓好工作落實(shí)，解決突出問(wèn)題;又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)工作中存在的各種不適應(yīng)問(wèn)題，積極探索實(shí)踐，勇于改革創(chuàng)新，提高工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些年，由于農(nóng)村黨建工作的深刻變化，抓落實(shí)的任務(wù)十分繁重，我們想了不少辦法推動(dòng)工作落實(shí)，但一些政策和要求的落實(shí)還沒(méi)有完全到位，有的地方差距還比較大。抓好落實(shí)，既有責(zé)任心的問(wèn)題，也有工作方法的問(wèn)題。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，抓住組織工作滿(mǎn)意度民意調(diào)查中群眾不滿(mǎn)意的突出問(wèn)題，下大氣力加以解決;要因地制宜抓落實(shí)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效;要搞好試點(diǎn)抓落實(shí)，特別是一些改革措施，一定要到基層去試點(diǎn)，向?qū)嵺`要答案，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn);要健全制度抓落實(shí)，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、督促檢查、跟蹤問(wèn)效，確保每項(xiàng)工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到實(shí)處。在抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上，要把握好農(nóng)村黨建工作的新特點(diǎn)、新要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，以改革的精神、開(kāi)放的思維和科學(xué)的態(tài)度，在創(chuàng)新組織設(shè)置、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作方法等方面下功夫，努力使農(nóng)村黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農(nóng)村黨建工作特別要主動(dòng)適應(yīng)這一變化和要求，在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進(jìn)展。在思想觀念上，要按照服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的總體要求，從過(guò)去就農(nóng)村看農(nóng)村、就農(nóng)村抓農(nóng)村，轉(zhuǎn)變到跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，把農(nóng)村黨建工作放在以城帶鄉(xiāng)的背景下來(lái)思考，置于以工補(bǔ)農(nóng)的思路中來(lái)謀劃，融于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中來(lái)推進(jìn)。在資源配置上，要推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源要素合理流動(dòng)，在人才、資金、信息、技術(shù)等方面，推動(dòng)城市黨建資源向農(nóng)村流動(dòng)，為農(nóng)村黨建工作提供有力支撐。加大對(duì)農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立規(guī)范的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在工作要求上，要著力改變長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)基層黨建工作相互分割、運(yùn)行相互封閉的狀況，打開(kāi)“城門(mén)”和機(jī)關(guān)“大門(mén)”抓黨建，把基層黨建各個(gè)領(lǐng)域的工作統(tǒng)籌起來(lái)，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建機(jī)制，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制等。要把農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)拓展到城市基層，做到工作謀劃相互協(xié)調(diào)、工作部署相互銜接、工作推進(jìn)同步展開(kāi)、工作成效相得益彰。
同志們，農(nóng)村基層黨建工作的落實(shí)和創(chuàng)新任務(wù)都很繁重，我們要站在新的起點(diǎn)上，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作，更好地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話篇2
今天我們召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委相關(guān)會(huì)議精神，研究部署我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村黨的建設(shè)工作。
年前，省委召開(kāi)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作會(huì)，東明書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)研究部署產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨的建設(shè)，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的應(yīng)有之義，也是從戰(zhàn)略高度謀劃推進(jìn)未來(lái)發(fā)展的重要舉措，關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。從我市來(lái)看，園區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是全市“十三五”發(fā)展的兩大重要支撐，尤其在當(dāng)前新常態(tài)下，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)要素作用正在衰減，要破解發(fā)展瓶頸和困難，必須依靠廣大黨員干部群眾同心同德、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作，就是抓住“人”這一最有活力的生產(chǎn)力要素，通過(guò)選好干部、配好班子、帶好隊(duì)伍，激發(fā)廣大黨員干部主動(dòng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的最大活力，凝聚改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大合力，加快推進(jìn)攀枝花科學(xué)發(fā)展步伐。
一、著眼強(qiáng)化“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略抓手，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨的建設(shè)
當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，政府包攬園區(qū)建設(shè)、單純依靠經(jīng)濟(jì)手段粗放管理、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和低水平重復(fù)建設(shè)的模式已經(jīng)難以為繼，必須把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為踐行“五大發(fā)展理念”的先行區(qū)，作為落實(shí)“三個(gè)加快建設(shè)”戰(zhàn)略定位和“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略抓手的主戰(zhàn)場(chǎng)，既用好市場(chǎng)這個(gè)“無(wú)形之手”，又發(fā)揮好黨政這個(gè)“有形之手”，通過(guò)加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)，構(gòu)建起園區(qū)管理新模式、園區(qū)運(yùn)行新機(jī)制、園區(qū)治理新格局，加快打造園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)版，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
第一，聚焦全面加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。從近年的實(shí)踐看，在工業(yè)園區(qū)實(shí)行“管委會(huì)+公司”的開(kāi)發(fā)運(yùn)行模式，在農(nóng)業(yè)、文化、康養(yǎng)旅游類(lèi)園區(qū)實(shí)行以企業(yè)為主體的開(kāi)發(fā)運(yùn)行模式，切合我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，要繼續(xù)堅(jiān)持和進(jìn)一步完善。要從健全園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制入手，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立完善上下貫通、精簡(jiǎn)高效的園區(qū)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要明確園區(qū)黨工委與管委會(huì)的職責(zé)分工，強(qiáng)化園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的園區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。要合理界定園區(qū)黨工委(管委會(huì))與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的職責(zé)邊界，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、事權(quán)匹配的原則，依法賦予各類(lèi)園區(qū)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，建立科學(xué)合理的利益分配制度，增強(qiáng)自主發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。要建立靈活高效的用人機(jī)制，推行園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聘用制、中介職能企業(yè)化和職業(yè)經(jīng)理人制度等園區(qū)干部人事制度改革，打破身份、級(jí)別、地域限制，建立健全擇優(yōu)選任的用人機(jī)制和規(guī)范有效的激勵(lì)保障機(jī)制。
第二，把握?qǐng)@區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)，加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐體系。要圍繞“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”來(lái)確立園區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略布局，大力推廣“技術(shù)招商、智力招商”等招商引資新模式，吸引優(yōu)秀人才向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，著力把園區(qū)打造成為人才聚集的高地和智力流入的洼地。要完善園區(qū)人才引進(jìn)集聚機(jī)制，建立園區(qū)人才需求目錄定期發(fā)布、園區(qū)人才項(xiàng)目直報(bào)等制度，實(shí)施高層次人才引進(jìn)“__”“釩鈦之光”優(yōu)勢(shì)工業(yè)人才培養(yǎng)等工程，開(kāi)展“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展人才示范單位”建設(shè)，支持園區(qū)加快引進(jìn)培養(yǎng)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和頂尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要著力破除人才流動(dòng)、成果處置、收益分配等方面的制度障礙，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，支持園區(qū)運(yùn)用市場(chǎng)方式改造科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，創(chuàng)辦研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立面向國(guó)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、對(duì)接渠道。
第三，著眼創(chuàng)新園區(qū)治理格局，推進(jìn)黨的組織和工作有形有效覆蓋。要從基層治理現(xiàn)代化角度去加強(qiáng)園區(qū)黨建，構(gòu)建全域覆蓋的園區(qū)組織體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的園區(qū)黨工委都配備專(zhuān)職副書(shū)記、設(shè)立黨群工作部門(mén)，符合條件的入園企業(yè)、社會(huì)組織都建立黨組織。要強(qiáng)化黨組織的政治功能和服務(wù)功能，抓好企業(yè)黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員和黨員三支隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)黨員和生產(chǎn)骨干“雙向培養(yǎng)”計(jì)劃，實(shí)行企業(yè)黨員積分管理，廣泛開(kāi)展黨員示范崗、志愿服務(wù)等活動(dòng)，將黨建工作融入園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊(duì)伍管理等中心任務(wù)，更好地服務(wù)園區(qū)、企業(yè)和群眾。要推行園區(qū)“五聯(lián)雙化”治理模式，探索園區(qū)各領(lǐng)域組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商，強(qiáng)化基層黨組織在園區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)園區(qū)黨建資源共享共用，構(gòu)建黨建工作區(qū)域化、黨群工作一體化格局，切實(shí)提高園區(qū)基層治理水平。
二、圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用
近年來(lái)，農(nóng)村組織日益多元化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益現(xiàn)代化，農(nóng)民訴求日益多樣化，對(duì)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新挑戰(zhàn)新要求，亟需加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，切實(shí)提高農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平。
第一，強(qiáng)化“支部帶村”，發(fā)揮好農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是選好鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記。今年市縣鄉(xiāng)村四級(jí)集中換屆，各縣(區(qū))要以換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部書(shū)記。要注重選拔有開(kāi)拓精神、能打開(kāi)局面、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、村黨組織第一書(shū)記、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官等“四類(lèi)人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，形成扎根基層、成長(zhǎng)成才的良好導(dǎo)向。上半年，要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓致富帶頭人、大學(xué)生村官、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人等優(yōu)秀人才到適當(dāng)崗位鍛煉，擇優(yōu)提拔為村支部書(shū)記，特別要使貧困村班子素質(zhì)得到較大提升。二是確立和強(qiáng)化村黨組織“三項(xiàng)權(quán)力”。要保障村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，重點(diǎn)是“三項(xiàng)權(quán)力”的確立和落實(shí)，即：強(qiáng)化規(guī)則制定權(quán)，村黨組織與其它組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、重大事項(xiàng)的議事規(guī)則、項(xiàng)目資金的分配原則等，須由村黨組織牽頭制定;強(qiáng)化議事提名權(quán)，村級(jí)重大事項(xiàng)、“一事一議”項(xiàng)目等，由村黨組織廣泛征求村民代表意見(jiàn)，召開(kāi)支部委員會(huì)后提出，再按程序進(jìn)行商議、決策;強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，村黨組織通過(guò)合法程序，領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員開(kāi)展工作，保障村級(jí)事務(wù)公平公正執(zhí)行。三是健全“三項(xiàng)制度”。要推行村委會(huì)、群團(tuán)組織、其它相關(guān)組織定期向村黨組織報(bào)告工作制度，組織村黨組織成員依法依規(guī)進(jìn)入其他組織開(kāi)展工作，引導(dǎo)其他組織自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。要健全村務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，村黨組織定期召集村級(jí)其他組織商議重大事務(wù);健全評(píng)議考核制度，村黨組織牽頭召集村黨員、群眾代表對(duì)其他組織工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)先評(píng)優(yōu)進(jìn)行審核把關(guān)。
第二，強(qiáng)化“實(shí)業(yè)興村”，主動(dòng)有為地推動(dòng)農(nóng)村加快發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐，離不開(kāi)農(nóng)村黨組織積極主動(dòng)作為。一是要壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各縣(區(qū))要把壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的重要抓手抓緊抓好，努力提高村黨組織為民辦事能力。要在財(cái)政上安排一定資金撬動(dòng)引領(lǐng)，加大用地、信貸等政策支持力度，確保村黨組織擁有一定資源，有效引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極探索盤(pán)活集體資產(chǎn)資源、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收、發(fā)展農(nóng)村物業(yè)等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，妥善處理集體經(jīng)濟(jì)收益分配，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的號(hào)召力、凝聚力。2018年底前，各縣(區(qū))要全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。二是要抓好項(xiàng)目編制和落實(shí)。各村黨組織要牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，各縣(區(qū))要加強(qiáng)基層干部專(zhuān)題培訓(xùn)，提高項(xiàng)目編制、實(shí)施、管理等方面能力。要根據(jù)實(shí)際情況，找準(zhǔn)“工作短板”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村每年要實(shí)施幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，基層干部要把主要精力放在推動(dòng)項(xiàng)目上，一步一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)面貌，促進(jìn)農(nóng)村跨越提升，增強(qiáng)黨組織的向心力、帶動(dòng)力。當(dāng)前，特別是要緊緊圍繞國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、陽(yáng)光康養(yǎng)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建和美麗幸福新村建設(shè)等任務(wù)，抓好項(xiàng)目的調(diào)研、儲(chǔ)備和落地。三是要狠抓貧困村脫貧攻堅(jiān)。大力實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范計(jì)劃，發(fā)揮好貧困黨員在貧困群體脫貧奔小康中的表率作用。逗硬貧困村第一書(shū)記日常管理考核，抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和生活關(guān)愛(ài)，切實(shí)發(fā)揮村第一書(shū)記在脫貧攻堅(jiān)中的生力軍作用。加強(qiáng)貧困村扶貧項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理，確保落得實(shí)、用得準(zhǔn)，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)查處。
第三，強(qiáng)化“依法治村”，提高農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化水平。一是建立健全村規(guī)民約。村黨支部要積極引導(dǎo)村民共同參與討論、修訂和遵守村規(guī)民約，提升群眾自我監(jiān)督、自我教育的功能，形成依法立約、以約治理的良好格局，把黨的主張轉(zhuǎn)化為村民的自覺(jué)行動(dòng)。村規(guī)民約要突出務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)潔明了、便于操作，成為村民自治的有效制度，防止部分村規(guī)民約過(guò)長(zhǎng)、過(guò)于書(shū)面化、村民認(rèn)可度不高的情況。二是健全村級(jí)治理機(jī)制。建立完善以村黨組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充，各類(lèi)組織各有其位、各司其職的村級(jí)治理機(jī)制。各縣(區(qū))要探索建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的基層民主協(xié)商制度，既要防止少數(shù)人議事代替村民代表大會(huì)議事，又要破解村民代表大會(huì)代表過(guò)多、不易召集議事的難題，讓村民議事制度成為村民自治的有效途徑，切實(shí)保障村民民主權(quán)力。三是普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。今年農(nóng)村“兩委”換屆時(shí)，各村都要建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并推薦支部委員或黨員參與監(jiān)督委員會(huì)成員選舉，擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)骨干。建立村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告和評(píng)議考核制度，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村集體資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、耕地保護(hù)和土地流轉(zhuǎn)、村干部廉潔履職等情況的監(jiān)督。四是加強(qiáng)群眾教育。一方面，要把握“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的政治意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)教育，讓村干部明白自己是黨的干部，讓黨員明白自己的政治身份，做到在黨護(hù)黨、干事為黨，講規(guī)矩、守紀(jì)律;另一方面，要加強(qiáng)對(duì)村民的感恩教育，尤其是在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，各級(jí)黨組織和幫扶單位要把工作推進(jìn)的過(guò)程，作為對(duì)群眾進(jìn)行感恩教育的過(guò)程，使廣大群眾明白黨的好，更加真誠(chéng)地?zé)釔?ài)黨、擁護(hù)黨。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)
各級(jí)各部門(mén)要鮮明大抓基層導(dǎo)向，積極適應(yīng)基層發(fā)生的深刻變化，推動(dòng)重心向基層下沉、資源向基層傾斜、工作向基層聚焦，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，使基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，黨組織書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要建立縣鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記抓基層黨建責(zé)任清單，縣(區(qū))委書(shū)記要當(dāng)好“一線總指揮”，把黨建工作放在心上、抓在手上，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行再研究、再部署、再推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨(工)委書(shū)記、村黨組織書(shū)記要不折不扣抓好工作落實(shí)。
二要形成工作合力。各縣(區(qū))要建立完善基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機(jī)構(gòu)，組織部門(mén)要負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，抓好組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能，各盡其責(zé)，支持和推動(dòng)基層黨建。要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、資源捆綁、力量整合，強(qiáng)化信息溝通，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的基層黨建工作格局。
三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。抓住縣鄉(xiāng)村換屆契機(jī)，精挑細(xì)選，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，注重選拔優(yōu)秀干部從事黨務(wù)工作，注重在優(yōu)秀黨務(wù)干部中培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)中心和園區(qū)綜合性黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)，確保有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。
四要加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨委要經(jīng)常性深入基層開(kāi)展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)履責(zé)不到位、措施不得力的，進(jìn)行誡勉談話;對(duì)失職瀆職、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鮮明述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、選拔干部看黨建的導(dǎo)向。進(jìn)一步改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方式，把群眾滿(mǎn)意度作為黨建工作考核的重要依據(jù)，制定可量化的黨建考核指標(biāo)，變定性考核為定量考核，把黨建工作從“虛”做“實(shí)”。
同志們，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和深沉的歷史使命感，狠下功夫，抓好落實(shí)，為在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)提供重要支撐、做出更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
經(jīng)市委研究決定，今天在這里召開(kāi)全市農(nóng)村基層黨建暨“三項(xiàng)活動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)成績(jī)，查找不足，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的精神，切實(shí)抓好下半年農(nóng)村基層黨建和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年、四幫四促”三項(xiàng)活動(dòng)工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供思想、政治和組織保證。剛才，會(huì)議通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)中心驗(yàn)收評(píng)比情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對(duì)上半年工作作了匯報(bào)發(fā)言，工作開(kāi)展各有千秋，各有特點(diǎn)，總體工作推進(jìn)態(tài)勢(shì)比較好。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、勤奮務(wù)實(shí)，堅(jiān)定信心，農(nóng)村基層黨建工作取得了顯著成績(jī)
上半年，全市各農(nóng)村基層黨組織以創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織為目標(biāo)，本著“面上要實(shí)，點(diǎn)上要亮”的要求，以抓實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、四幫四促、作風(fēng)建設(shè)”三項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，緊扣黨建“6543”工作思路，深化“XXXX”工程創(chuàng)建，全市農(nóng)村基層黨建和“三項(xiàng)活動(dòng)”工作有序推進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈，成績(jī)突出，從而使我市申報(bào)“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)”工作順利通過(guò)考核驗(yàn)收，并在今年全省“七一”慶祝大會(huì)上命名表彰。
(一)“三項(xiàng)活動(dòng)”有序開(kāi)展，成效初顯。一是查改問(wèn)題真，整改措施實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)圍繞“轉(zhuǎn)變職能”、“提高效率”、“干事創(chuàng)業(yè)”、“簡(jiǎn)政放權(quán)”、“優(yōu)化環(huán)境”五個(gè)方面深入查找突出問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際制定整改措施。二是“四幫四促”活動(dòng)形式多樣，幫扶效果好。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，普遍按照“321”模式，落實(shí)幫促人員和幫扶措施，采取送物資、送技術(shù)、送資金、理思路等形式，解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，幫助基層化解矛盾，同時(shí)，落實(shí)了單位主要領(lǐng)導(dǎo)月度工作記實(shí)臺(tái)帳。三是深入開(kāi)展承諾踐諾評(píng)諾，著力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)結(jié)合職能職責(zé)和個(gè)人崗位實(shí)際制定承諾書(shū)，開(kāi)展公開(kāi)承諾，結(jié)合月工作例會(huì)、慶“七一”大會(huì)等開(kāi)展月總結(jié)講評(píng)和季度點(diǎn)評(píng)。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)共表彰先進(jìn)集體100個(gè)，先進(jìn)個(gè)人537人，努力營(yíng)造了爭(zhēng)比進(jìn)位和“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。
(二)切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，農(nóng)村基層黨建工作亮點(diǎn)紛呈。一是黨建工作責(zé)任制得到較好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在傳達(dá)20xx年全市組織工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，研究部署了農(nóng)村基層黨建工作，與村(居)黨支部簽訂黨建工作責(zé)任狀，切實(shí)做到有安排部署，有方案計(jì)劃，“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的黨建工作責(zé)任制得到有效落實(shí)，黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。黨建工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財(cái)政預(yù)算，為基層黨建工作開(kāi)展提供財(cái)力保障。二是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。按照有關(guān)文件要求，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村組干部工資報(bào)酬及新農(nóng)保繳納工作，有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都認(rèn)真抓好前期籌備工作。XX、XX等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)完成便民利民服務(wù)大廳的建設(shè)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)村組便民利民服務(wù)站(點(diǎn))均實(shí)行掛牌服務(wù)，便民服務(wù)工作開(kāi)展正常有序，同時(shí)開(kāi)展了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的評(píng)比活動(dòng)。三是機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)凸顯。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定制度，“5+3”基層民主管理機(jī)制得到有效推行和落實(shí)，黨員定期評(píng)議活動(dòng)和黨代會(huì)常任制工作深入開(kāi)展。組務(wù)管理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)并將其貫穿于“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如XXX村“一事一議”項(xiàng)目通過(guò)組管委運(yùn)作效果比較好。村干部“歇職”制度得到有效運(yùn)用和落實(shí)，成為了抓干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，如XX1名村干部被“歇職”1個(gè)月，XX對(duì)村干部“歇職”制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，新增細(xì)化了11條歇職規(guī)定。四是深入開(kāi)展素質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，積極抓好村干部素質(zhì)提升和村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。組織了67名村黨組織書(shū)記赴華西村考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)村干部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)和能力。XX實(shí)行村干部到鄉(xiāng)跟班學(xué)習(xí)制度，選派村干部到鄉(xiāng)掛任部分中層崗位主任助理，與鄉(xiāng)干部同吃、同住、同工作，通過(guò)2至3個(gè)月的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了村干部“三個(gè)不適應(yīng)”(即：思想觀念不適應(yīng)、工作能力不適應(yīng)、工作方法不適應(yīng))的問(wèn)題。XX整合公益性崗位等多方資源，將培養(yǎng)村級(jí)年輕后備干部納入村級(jí)考核硬性指標(biāo)，確保每村有1至2名年輕后備干部跟著現(xiàn)任村干部深入農(nóng)戶(hù)、群眾中開(kāi)展工作，不斷提升年輕后備干部在群眾中的認(rèn)知度。五是圍繞“產(chǎn)業(yè)黨建”抓示范帶動(dòng)工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、村組干部、黨員群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的模范帶頭作用，加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)黨建”和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力實(shí)現(xiàn)助民增收目標(biāo)。谷汪鄉(xiāng)以“185”工程為載體，著力構(gòu)建“115”產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的致富帶頭作用，引進(jìn)瑞峰原生態(tài)茶葉有限責(zé)任公司千頭肥豬養(yǎng)殖場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目，形成了項(xiàng)目帶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)黨建模式。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村黨建示范點(diǎn)和“五好”黨組織的創(chuàng)評(píng)工作，獲省級(jí)“五好”黨組織3個(gè)、州級(jí)12個(gè)，州級(jí)黨建綜合示范點(diǎn)1個(gè);在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”創(chuàng)建的新路子和新模式，牛場(chǎng)鎮(zhèn)雙龍等6個(gè)村被命名為州級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
上半年，在農(nóng)村基層黨組織、廣大黨員的共同努力下，雖然取得了一定的成績(jī)，但是也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是部分單位對(duì)“三項(xiàng)活動(dòng)”工作的思想認(rèn)識(shí)不到位。在查改問(wèn)題工作中，制定了整改落實(shí)方案，建立了整改臺(tái)賬，但由于跟蹤問(wèn)效不夠,保障措施不力,導(dǎo)致整改實(shí)效不夠明顯?！八膸退拇佟被顒?dòng)認(rèn)識(shí)理解不透，工作力度不夠，總體幫促形式比較單一，較多的是通過(guò)資金和物資進(jìn)行幫扶，而在幫促學(xué)習(xí)提高、理清發(fā)展思路、制定增收計(jì)劃、解決矛盾糾紛等方面比較少，工作開(kāi)展有“蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象，入而不深，難以達(dá)到預(yù)期效果。開(kāi)展承諾踐諾評(píng)諾等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作上存在形式主義，與工作崗位結(jié)合不起來(lái)，不利于科學(xué)履行和實(shí)際點(diǎn)評(píng)。二是農(nóng)村基層黨建工作總體發(fā)展不平衡。普遍存在重點(diǎn)村實(shí)行重點(diǎn)管理工作沒(méi)有落到實(shí)處，只停留在傳達(dá)文件精神上，沒(méi)有研究出臺(tái)具體的管理措施和管理辦法;流動(dòng)黨員管理力度不夠，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)黨員“四個(gè)一”聯(lián)系制度，只停留在建臺(tái)賬上，有的甚至聯(lián)系電話都不健全;企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系還需理順等問(wèn)題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨務(wù)公開(kāi)工作公開(kāi)內(nèi)容不全，公開(kāi)欄不夠規(guī)范、內(nèi)容更新不及時(shí);遠(yuǎn)程教育設(shè)備運(yùn)行不正常，維護(hù)跟不上等問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建工作重視不夠，思路不清，出現(xiàn)擬定的方案沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，黨建工作與中心工作沒(méi)有找到結(jié)合點(diǎn)，資料收集不全等問(wèn)題。
二、查找差距，分析不足，強(qiáng)化措施，以高度政治責(zé)任感抓實(shí)農(nóng)村基層黨建工作
下半年，全市農(nóng)村基層黨組織要緊扣市、鄉(xiāng)黨委換屆工作這個(gè)中心，針對(duì)“三項(xiàng)活動(dòng)”和農(nóng)村基層黨建工作中存在的不足和問(wèn)題，查找差距，認(rèn)真分析，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找準(zhǔn)抓手，強(qiáng)化措施，繼續(xù)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，圍繞“6543”工作思路，切實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，力促基層黨建工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新佳績(jī)。
(一)深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)、四幫四促活動(dòng)，著力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作取得新成效。
1、切實(shí)整改作風(fēng)突出問(wèn)題，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)重點(diǎn)要落實(shí)好以下五項(xiàng)重點(diǎn)措施：一是繼續(xù)深入查找作風(fēng)突出問(wèn)題。要深入發(fā)動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政機(jī)關(guān)干部、基層站(所)人員及村(居)干部就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)機(jī)關(guān)作風(fēng)表現(xiàn)進(jìn)行分析討論，著力查找制約發(fā)展的思想障礙、體制弊端等方面的突出問(wèn)題，并由黨(工)委會(huì)議專(zhuān)題研究，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)需要整改的作風(fēng)突出問(wèn)題，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。二是進(jìn)一步制定和完善整改措施。要對(duì)查找到的作風(fēng)突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、督查措施和防止反彈措施等。三是實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制。要建好整改臺(tái)賬，對(duì)突出問(wèn)題和整改措施采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委班子成員掛名督辦、完成一件銷(xiāo)號(hào)一件的方式，逐一整改。四是落實(shí)好作風(fēng)整改實(shí)事制。要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)處理作風(fēng)違紀(jì)、優(yōu)化工作流程、幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題等列為作風(fēng)整改實(shí)事，每月底上報(bào)市作風(fēng)辦。五是積極探索整治作風(fēng)頑癥的長(zhǎng)效機(jī)制。要采取積極措施，把整改工作中的好做法固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，形成制度，抓實(shí)整改。
2、扎實(shí)開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。一是要明確“四幫四促”聯(lián)系點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人必須聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)村(居)，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目的必須聯(lián)系一個(gè)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，并以適當(dāng)方式公布職務(wù)、姓名和聯(lián)系電話，接受群眾監(jiān)督。二是認(rèn)真開(kāi)展幫促工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合實(shí)際，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神、促進(jìn)思想統(tǒng)一，幫助理清發(fā)展思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，幫助解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)增比進(jìn)位，幫助化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，防止以簡(jiǎn)單的節(jié)日慰問(wèn)、訪貧問(wèn)苦代替幫促工作。同時(shí)，要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部月度工作記實(shí)制，如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開(kāi)展幫促的時(shí)間、地點(diǎn)、幫促內(nèi)容和工作成效，形成民情日記，按時(shí)上報(bào)。
3、開(kāi)展承諾踐諾評(píng)議，檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中心工作對(duì)公開(kāi)承諾的整改措施進(jìn)行一次全面檢查和梳理，凡屬承諾內(nèi)容空洞、沒(méi)有具體措施的，要重新承諾。同時(shí)，要圍繞中心工作任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)季度點(diǎn)評(píng)和作風(fēng)建設(shè)月度總結(jié)講評(píng)工作。根據(jù)活動(dòng)進(jìn)度和工作安排，我們?cè)?月份和4月份分別開(kāi)展了兩次作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議。在7月份又要開(kāi)展第三次作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議。此次評(píng)議工作涉及面廣，既要通過(guò)評(píng)議了解情況，發(fā)現(xiàn)不足，又要對(duì)部門(mén)給予客觀公正的評(píng)價(jià)和排位，工作強(qiáng)度比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要認(rèn)真對(duì)待，按照市委作風(fēng)辦下發(fā)的通知要求，認(rèn)真抓好評(píng)議工作，確保在7月30日前全面完成。
(二)圍繞市、鄉(xiāng)黨委換屆工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，努力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。
1、突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作重點(diǎn)，切實(shí)選好配強(qiáng)發(fā)展型班子、發(fā)展型干部。根據(jù)中央、省委、州委和市委的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定換屆選舉的具體方案，切實(shí)做好換屆籌備工作。關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)意見(jiàn)即將下發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆黨代表選舉工作即將啟動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好黨員隊(duì)伍基本情況的摸底排查工作，特別要做好流動(dòng)黨員的摸底排查工作。要完善黨代表產(chǎn)生辦法，合理安排基層一線代表比例、代表選舉差額比例，改進(jìn)候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解，擴(kuò)大換屆選舉工作民主。同時(shí)，要配合做好市級(jí)黨代表的選舉工作，加強(qiáng)換屆工作正面宣傳，正面引導(dǎo)，營(yíng)造換屆工作良好輿論環(huán)境，為選好發(fā)展型干部，配強(qiáng)發(fā)展型班子，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、圍繞素質(zhì)項(xiàng)目工程，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要以抓好黨員經(jīng)常性教育為基礎(chǔ)，著力在黨員干部培訓(xùn)機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新、培訓(xùn)方法上進(jìn)行拓展、培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)行豐富，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。借鑒興隆鄉(xiāng)、城廂鎮(zhèn)的做法，拓寬村干部及后備干部的培養(yǎng)教育渠道，探索采取黨小組分散學(xué)習(xí)模式，保證農(nóng)村黨員教育學(xué)習(xí)常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)村干部管理，結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒龍昌鎮(zhèn)等村干部“歇職”的做法，解決少數(shù)村班子軟弱渙散，少數(shù)村干部不稱(chēng)職的問(wèn)題。健全完善重點(diǎn)村實(shí)行重點(diǎn)管理的有效措施，加大對(duì)重點(diǎn)村的管理力度，在10月底前要完成對(duì)高坪鎮(zhèn)英坪村等7個(gè)重點(diǎn)村專(zhuān)項(xiàng)督促、檢查、審計(jì)工作。
3、圍繞理順黨組織關(guān)系，切實(shí)加大示范帶動(dòng)工程創(chuàng)建。充分發(fā)揮黨員“雙帶”作用，圍繞“185”工程實(shí)施、“一基三園六產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)黨建”和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，加大示范帶動(dòng)工作的創(chuàng)建。按照“屬地管理為主，市企業(yè)工委管理為輔”的原則，理順企業(yè)黨組織管理關(guān)系，同時(shí)，探索把黨支部或黨小組建在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、黨員示范基地等產(chǎn)業(yè)鏈上，發(fā)揮黨員示范帶頭作用，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入開(kāi)展“便民服務(wù)代理”、“進(jìn)千村萬(wàn)戶(hù)、記民情日記、建民情臺(tái)賬、促和諧發(fā)展”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”三項(xiàng)工作，著力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))長(zhǎng)期、正常、規(guī)范運(yùn)行，對(duì)沒(méi)有完成建設(shè)任務(wù)的仙橋鄉(xiāng)、道坪鎮(zhèn)，要全力以赴，盡快完成，規(guī)范管理，確保方便群眾辦事。
4、圍繞拓展流動(dòng)黨員管理形式，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉為契機(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要采取“家在找你”、“等你回家”等多種形式，宣傳換屆選舉工作，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系，完善更新流動(dòng)黨員臺(tái)賬，建立流動(dòng)黨員“四個(gè)一”聯(lián)系服務(wù)卡，確?！八膫€(gè)一”制度落實(shí)到位。嚴(yán)格黨員發(fā)展“四制”要求，把好黨員發(fā)展入口關(guān)，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，要加大資金籌集力度，采取自建或代建模式，確保年內(nèi)全部啟動(dòng)，明年全面完工。扎實(shí)開(kāi)展黨員定期定性分析工作，依法妥善處臵不合格黨員。加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、信息收集、撰寫(xiě)及上報(bào)等基礎(chǔ)性工作。深入開(kāi)展遠(yuǎn)程教育創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁(yè)”建設(shè)工程，逐步抓好設(shè)備的換代更新，培養(yǎng)一批遠(yuǎn)教設(shè)備維護(hù)人員，全力抓好遠(yuǎn)程教育管、學(xué)、護(hù)、用。廣泛開(kāi)展“五星黨員”、“黨員先鋒崗”等工作，扎實(shí)抓好“4321”創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)黨員創(chuàng)業(yè)帶富激情。
5、圍繞基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作問(wèn)責(zé)辦法，堅(jiān)持黨建工作“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，形成齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。完善黨建工作督查制度，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。深入推進(jìn)黨代會(huì)常任制工作，落實(shí)黨代表提案、黨代表視察等制度，深入開(kāi)展“五個(gè)一” 活動(dòng)，提高黨代表素質(zhì)，發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間的作用。結(jié)合“四議兩公開(kāi)”工作法，深入推進(jìn)“5+3”村級(jí)民主決策管理機(jī)制，找準(zhǔn)組務(wù)管理與“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大組務(wù)管理試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)，確保公開(kāi)內(nèi)容齊全規(guī)范，公開(kāi)欄及時(shí)更新，做到黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)同安排、同部署、同落實(shí)，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督，暢通黨內(nèi)互通信息渠道。
6、圍繞提升組織工作滿(mǎn)意度，切實(shí)抓好黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度，村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)、在職村組干部報(bào)酬及新農(nóng)保繳納工作。本著實(shí)事求是的原則，切實(shí)做好離任村干部生活補(bǔ)貼核實(shí)與發(fā)放工作。利用好黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶基金，切實(shí)關(guān)心幫助生產(chǎn)生活困難的老黨員、貧困黨員和離任村干部。實(shí)施好村級(jí)班子年初“承諾制”、年終“兩評(píng)一考”制度，健全完善村干部考核檔案，加強(qiáng)村干部管理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作取得新成效
農(nóng)村基層黨建工作能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，能不能取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌是關(guān)鍵。
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委書(shū)記、副書(shū)記要切實(shí)履行好職責(zé)，強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí)，抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問(wèn)題，切實(shí)破解黨建工作難題，做到思想到位、措施到位、工作到位。市委將嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)工作落實(shí)不到位，效果差的，堅(jiān)決按照問(wèn)責(zé)辦法進(jìn)行問(wèn)責(zé)，近期要組織開(kāi)展一次黨建工作后進(jìn)單位的打招呼問(wèn)責(zé)會(huì)議，請(qǐng)大家引起重視。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌。抓黨建，核心就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，要圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，做好工作統(tǒng)籌，切勿就黨建而抓黨建。要圍繞全市“提速、升位、入強(qiáng)，推動(dòng)跨越、構(gòu)建和諧”目標(biāo)要求，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆這個(gè)重點(diǎn)，將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，激發(fā)農(nóng)村黨組織在推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧上的作用。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)“三項(xiàng)活動(dòng)”、農(nóng)村基層黨建工作整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)良好，亮點(diǎn)紛呈，宣傳工作也取得了較好的成績(jī)。大家要保持這種較好的態(tài)勢(shì)，及時(shí)全面地總結(jié)、提煉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，向市作風(fēng)辦、黨建辦進(jìn)行反饋，注重挖掘、培育和打造先進(jìn)典型，充分利用公開(kāi)欄、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等渠道，大張旗鼓地宣傳。同時(shí)，也要旗臶鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地曝光一批反面典型。通過(guò)正面引導(dǎo)和反面警示，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的全面完成，實(shí)現(xiàn)工作再上新臺(tái)階，取得新成效。
同志們，加強(qiáng)黨的建設(shè)事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展為目標(biāo)，把握重點(diǎn)，找準(zhǔn)抓手，把全市農(nóng)村黨員、干部、群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策上來(lái)，把智慧和力量凝聚到加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，振奮精神，務(wù)實(shí)勤奮，為全力推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗!
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