全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,農(nóng)村也在發(fā)生著深刻變革,基層黨員干部的民主法治意識(shí)逐漸增強(qiáng),基層黨建工作的服務(wù)對(duì)象多元化、工作問(wèn)題復(fù)雜化、利益主體差異化等問(wèn)題日益突出。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話【篇一】
同志們：
市委召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目的是回顧近幾年來(lái)全市農(nóng)村黨建工作情況，交流農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一段時(shí)期全市的農(nóng)村黨建工作，全面提升農(nóng)村基層黨的建設(shè)整體水平。這次會(huì)議也是推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，旨在通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村黨建，使農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員永葆先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，在推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展中積極作為。今天，我們實(shí)地參觀了永濟(jì)、導(dǎo)子兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作現(xiàn)場(chǎng)，觀看了全市鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)專題片，對(duì)全市農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀有了一些感性認(rèn)識(shí);剛才，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又從不同側(cè)面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都非常好，值得我們認(rèn)真借鑒和推廣。等下，市委袁書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就近幾年來(lái)全市農(nóng)村黨建工作情況和下階段的農(nóng)村黨建工作思路，先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)真總結(jié)，正確估價(jià)我市農(nóng)村黨建工作中的新成果
近幾年來(lái)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索農(nóng)村黨建工作新路子，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1 、班子建設(shè)成效顯著。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持唯德才、重實(shí)績(jī)、看公論，多看一貫表現(xiàn)、關(guān)愛(ài)一線干部，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了有序的調(diào)整。20**年，按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理、當(dāng)選成員合格”目標(biāo)，采取以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)方式，全面完成了全市623個(gè)行政村的村兩委換屆，共精減干部197名，平均年齡較上屆降低5.4歲，高中學(xué)歷以上干部增加421名，實(shí)現(xiàn)了82%的村至少有一名女性干部。2009年，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，積極穩(wěn)妥的完成了53個(gè)社區(qū)(居)的換屆選舉。兩次組織難度大、牽涉面廣、程序復(fù)雜的選舉工作因部署周密、組織有力，均順利完成，一大批素質(zhì)好、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才被選拔到村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。與此同時(shí)，我們加大了農(nóng)村基層黨組織書(shū)記的教育培訓(xùn)力度，去年，舉辦了近20年來(lái)規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、形式最活潑的一次基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)，培訓(xùn)基層黨組織書(shū)記800余人，有力提升了基層黨組織書(shū)記的素質(zhì)。
2 、黨員管理不斷規(guī)范。 全面實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。兩年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立足實(shí)際，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班70期，按標(biāo)準(zhǔn)、按程序發(fā)展黨員20**名。在積極發(fā)展黨員的同時(shí)，以永濟(jì)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，積極探索建立流動(dòng)黨員管理機(jī)制，至今年5月底，全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共澄清外出務(wù)工流動(dòng)黨員底子2356人，其中永濟(jì)鎮(zhèn)6個(gè)“創(chuàng)業(yè)者”支部工作經(jīng)驗(yàn)被省委、衡陽(yáng)市委推介。率先在衡陽(yáng)地區(qū)成立了市委“兩新”工委，加大了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“兩新”黨組織的建設(shè)和管理力度，在亮源鄉(xiāng)的日森源菇業(yè)、大市鄉(xiāng)的新五豐、余慶鄉(xiāng)的中達(dá)鐵合金有限公司等“兩新”組織成立了65個(gè)黨組織，輻射26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，新發(fā)展黨員66名，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作延伸到哪里，黨組織就建到哪里的目標(biāo)。
3 、活動(dòng)陣地得到鞏固。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建、管、用，去年，全市共完成449個(gè)遠(yuǎn)程教育與文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)示范站點(diǎn)105個(gè)，衡陽(yáng)市級(jí)示范站點(diǎn)5個(gè)，依托站點(diǎn)舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、煤礦安全生產(chǎn)等培訓(xùn)11期，培訓(xùn)農(nóng)民工6800余人次、礦工770余人。采取爭(zhēng)取上級(jí)撥、本級(jí)財(cái)政配、面向社會(huì)籌三類途徑，投入資金900多萬(wàn)元，全面完成了35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的“五小”設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造了拴心留人的良好環(huán)境，有力遏止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀風(fēng)”;投入資金1714.3萬(wàn)元，完成了164個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，平均面積達(dá)161.6平方米，較好的解決了村級(jí)組織“無(wú)處理事”的難題。在去年衡陽(yáng)市組織的驗(yàn)收工作中，我市的“五小”工程建設(shè)和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)因標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，得到了驗(yàn)收組的充分肯定。
4 、大學(xué)生村官管理富有成效。 不僅按上級(jí)要求全面落實(shí)了大學(xué)生村官工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障性政策，而且從大學(xué)生村官中培養(yǎng)了“衡陽(yáng)市勞動(dòng)模范”1人，“耒陽(yáng)市十佳創(chuàng)業(yè)青年”2人，今年4月，通過(guò)村評(píng)、鄉(xiāng)評(píng)、市評(píng)三級(jí)考評(píng)方式，完成了對(duì)40名大學(xué)生村官的考核定級(jí)工作，激發(fā)了大學(xué)生村官在農(nóng)村的工作熱情。在今年的全省選調(diào)生和公務(wù)員考試中，有5人考上了選調(diào)生，12人入圍公務(wù)員面試。
5 、干部作風(fēng)明顯優(yōu)化。 雙管齊下，力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，一方面，嚴(yán)格按照“一定三有”要求，切實(shí)保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額落實(shí)好村干部待遇，激發(fā)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由20**年村均2.8萬(wàn)元，提高到20**年的村均4萬(wàn)元，增幅達(dá)43%。同時(shí)，全市離任村主職干部生活補(bǔ)助由每月30元提高到60元。另一方面，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，促動(dòng)了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造了系列可推介傳承的寶貴經(jīng)驗(yàn)。余慶鄉(xiāng)堅(jiān)持以制度管人理事，讓鄉(xiāng)村干部人人有事干、個(gè)個(gè)有壓力，形成了工作合力;導(dǎo)子鄉(xiāng)全面實(shí)施“村為主”工程，夯實(shí)了村級(jí)工作基礎(chǔ);永濟(jì)鎮(zhèn)重拾農(nóng)村工作“四件寶”，展示了鄉(xiāng)村干部的新形象。蔡子池、水東江、余慶、遙田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處還將“雙述雙評(píng)”活動(dòng)范圍擴(kuò)大至各村兩委班子成員，評(píng)議結(jié)果直接與村干部待遇掛鉤，增強(qiáng)了村級(jí)干部的工作責(zé)任感，推動(dòng)了工作的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，我市共結(jié)成黨員幫帶對(duì)子8000多對(duì)，有862名困難黨員和3866個(gè)貧困家庭通過(guò)基層黨組織和黨員幫帶實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。在今年6月20日我市發(fā)生的洪災(zāi)中，蔡子池、灶市、水東江、五里牌、大市、遙田、新市、肥田、永濟(jì)、南京、大和等耒水、舂陵江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部以務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾積極抗洪救災(zāi)，樹(shù)起了新時(shí)代黨員干部的光輝形象。
6 、主題教育影響深遠(yuǎn)。 扎實(shí)組織開(kāi)展了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，活動(dòng)緊扣科學(xué)發(fā)展主線、突出實(shí)踐特色、切合農(nóng)村實(shí)際，推出了“耒陽(yáng)發(fā)展大家談”、“黨員干部‘五帶頭’”、“聯(lián)系困難家庭、幫扶困難群眾”、黨員干部“四個(gè)一”(同讀一本書(shū)、同聽(tīng)一堂課、同看一場(chǎng)戲、同唱一首歌)等系列活動(dòng)載體，解決事關(guān)發(fā)展、民生、穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題2000多個(gè)。我市的活動(dòng)多次得到省、衡陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)，經(jīng)驗(yàn)多次被《農(nóng)村黨建》、《湖南日?qǐng)?bào)》、紅網(wǎng)等媒體推介。今年5月，又全面啟動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，旨在鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，引導(dǎo)基層黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮好先鋒模范作用。永濟(jì)鎮(zhèn)的黨員宣誓承諾、導(dǎo)子鄉(xiāng)的無(wú)職黨員“亮身份、樹(shù)宗旨意識(shí);亮崗位、樹(shù)責(zé)任意識(shí);亮承諾、樹(shù)模范意識(shí)”的“三亮三樹(shù)”活動(dòng)等均彰顯了自身特色。全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一些好的做法多次被中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、紅網(wǎng)和《湖南日?qǐng)?bào)》、《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》推介。6月23日，省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督查組一行蒞臨耒陽(yáng)，檢查了蔡子池街道辦事處、大金村、永濟(jì)鎮(zhèn)、永濟(jì)村和“兩新”組織綠海糧油等單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，聽(tīng)取了市直機(jī)關(guān)、“兩新”組織、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)4個(gè)指導(dǎo)組的匯報(bào)，與永濟(jì)鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)的部分基層黨支部和黨員進(jìn)行了座談。評(píng)價(jià)我市的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)：“領(lǐng)導(dǎo)非常重視，部署周密，書(shū)記親自抓，行動(dòng)快，工作實(shí)，質(zhì)量好，值得肯定?！?/p>
二、實(shí)事求是，客觀分析我市農(nóng)村黨建工作中的新問(wèn)題
隨著社會(huì)改革的不斷深入，當(dāng)前我市農(nóng)村黨建工作中的新問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：
第一，思想的不重視在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中客觀存在。 少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村基層黨建工作不重視。這一現(xiàn)象從當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中可以明顯看出，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視的基層黨組織，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不僅有形式，而且有內(nèi)容，更有成效。而思想不重視的基層黨組織，則把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為硬任務(wù)，把抓黨建工作看成軟指標(biāo)，認(rèn)為抓黨建可有可無(wú)，可緊可松?；谶@樣一種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，一些人對(duì)黨建工作部署得多，抓落實(shí)的少，工作停留在開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文件、喊喊口號(hào)的層面，大大削弱了農(nóng)村黨建工作的力度。
第二，創(chuàng)新的不主動(dòng)在少數(shù)單位客觀存在。 不少單位在農(nóng)村黨建工作中，總是按照習(xí)慣的思維定式去思考問(wèn)題，用老辦法處理問(wèn)題，不愿創(chuàng)新、不敢出新，黨建和組織工作跟不上形勢(shì)發(fā)展的步伐。比如村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題如何解決、村兩委關(guān)系如何理順、農(nóng)村黨員的先進(jìn)性如何有效體現(xiàn)、如何管理好流動(dòng)黨員，等等，這些都亟需我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>
第三，班子的不團(tuán)結(jié)在少數(shù)單位中客觀存在。 從我們了解的情況看，全市農(nóng)村基層組織班子運(yùn)行總體良好，值得肯定。然而，好的主流背后，不和諧的因素客觀存在。個(gè)別單位一把手家長(zhǎng)作風(fēng)盛行，喜歡唱“獨(dú)角戲”，“一言堂”現(xiàn)象比較突出;少數(shù)單位班子成員不夠團(tuán)結(jié)，工作上貌合神離，互不支持、互不買帳、互拖后腿，甚至無(wú)視黨的原則與紀(jì)律，唱“對(duì)臺(tái)戲”、“恩怨戲”，內(nèi)耗嚴(yán)重。如果這些不和諧因素得不到有效化解，勢(shì)必影響到農(nóng)村黨建工作的深入推進(jìn)，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，影響到農(nóng)村社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
第四，作風(fēng)的不扎實(shí)在少數(shù)黨員中客觀存在。 在我市鄉(xiāng)村兩級(jí)的黨員干部隊(duì)伍中，少數(shù)人組織紀(jì)律性不嚴(yán)，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作熱情不高，工作干勁不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和事業(yè)心，工作飄浮，作風(fēng)不扎實(shí)。特別是有個(gè)別同志不講黨性、不講原則、不顧大局、不重形象的黨員，在帶領(lǐng)群眾致富等工作上的作用發(fā)揮明顯不夠，但在帶頭違反計(jì)劃生育政策、帶頭違規(guī)建房、帶頭參與賭博、帶頭破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面卻發(fā)揮了不該有的“模范”作用。5月下旬至6月上旬，市委以“加強(qiáng)基層組織，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”為主題，組織開(kāi)展了一次大型調(diào)研活動(dòng)，從調(diào)研情況看，我市農(nóng)村基層黨組織的個(gè)別村組干部，不僅不能帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且存在背后暗中策劃、指使群眾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行徑，影響極為惡劣。
第五，管理的不規(guī)范在少數(shù)單位中客觀存在。 少數(shù)單位黨員發(fā)展、教育、管理不夠規(guī)范，全市黨員隊(duì)伍年齡老化、能力弱化的局面也還沒(méi)有得到徹底轉(zhuǎn)變。基層黨組織在發(fā)展黨員工作中兩極分化，要么搞批量發(fā)展，要么多年不發(fā)展，同時(shí)，不少單位還存在發(fā)展黨員程序不規(guī)范和把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。尤其是農(nóng)村黨員發(fā)展這一塊表現(xiàn)比較突出，群眾舉報(bào)的也比較多。在黨費(fèi)的管理工作上，少數(shù)單位臺(tái)帳零散不全，隨意擺放，損毀丟失現(xiàn)象嚴(yán)重;在流動(dòng)黨員的管理上，今年4月組織部就下發(fā)了通知，要求各單位務(wù)必在6月初全面澄清底子，但到今天為止，仍有個(gè)別單位存在底子不清、去向不明、與流動(dòng)黨員聯(lián)系不密切的現(xiàn)象。在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管用上，存在脫節(jié)和滯后的現(xiàn)象。此外，在遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的管理方面，我市有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村，也存在管理混亂的情況，這些村的遠(yuǎn)教設(shè)備有的束之高閣，有的被搬放到了村干部家中，使得遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用得不得有效的發(fā)揮。
對(duì)于以上問(wèn)題，我們務(wù)必引起高度重視，并在今后的工作中加以認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
三、突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)我市農(nóng)村黨建工作邁上新臺(tái)階
20**年上半年即將過(guò)去，對(duì)照年初的工作目標(biāo)，上半年的黨建工作任務(wù)基本完成，但是，下半年還有很多工作要做，任務(wù)仍然十分繁重，下階段，要著力抓好如下幾項(xiàng)工作：
一要突出抓好管黨責(zé)任制的落實(shí)。 “堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平”，是黨的十七屆四中全會(huì)概括總結(jié)的黨建基本經(jīng)驗(yàn)之一。胡錦濤在今年“6·21”就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)講話中深刻指出：“各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責(zé)任?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實(shí)從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“黨要管黨”的重要性，認(rèn)識(shí)到抓好農(nóng)村黨建工作是鞏固黨在農(nóng)村根基的必然要求，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明白“不抓經(jīng)濟(jì)工作要誤大事，不抓黨建工作要出大事”的道理，務(wù)必把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，徹底杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”現(xiàn)象，努力克服黨建工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人、分管副職是直接責(zé)任人的意識(shí)，牢固樹(shù)立起“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的思想，忠誠(chéng)履職，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)措施，把工作落到實(shí)處。
二要突出抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨中央部署的一項(xiàng)重要的政治活動(dòng)，也是近兩年我市黨建工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，主要目的是通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的先鋒模范意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)。從今年5月19日我市啟動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，進(jìn)展相當(dāng)順利。但是我們也應(yīng)該看到，這項(xiàng)活動(dòng)在我市開(kāi)展得并不平衡，少數(shù)單位一把手的政治敏銳性不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)活動(dòng)目的認(rèn)識(shí)不清，不能站在講政治、顧大局的高度看待創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，明顯存在應(yīng)付的跡象。對(duì)此，我們一定要認(rèn)真廓清思想迷霧，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持做到因地制宜、重點(diǎn)突出、扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織書(shū)記要率先垂范，做到親自動(dòng)員、親自部署、親自辦點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、全面負(fù)責(zé)、全程把關(guān)，打造一批“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”先進(jìn)黨組織，培育一批“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要搶抓建黨89周年的契機(jī)，在開(kāi)好民主生活會(huì)的同時(shí)，搞好建黨89周年的宣傳、慶祝、表彰活動(dòng)，并組織對(duì)村(居)黨支部工作情況進(jìn)行一次集中點(diǎn)評(píng)，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ魍苿?dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。
三要突出抓好村級(jí)班子建設(shè)。 領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，重點(diǎn)要從四個(gè)方面抓好村級(jí)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)動(dòng)力。要組織農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤“6·21”講話精神，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨建工作的動(dòng)力。二是加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)，形成合力。在村(居)黨組織中深入推行“4+2”工作法，進(jìn)一步建立完善村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)制度，最大限度聚集集體智慧，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。三是選好配強(qiáng)村兩委班子，提升戰(zhàn)斗力。要突出選準(zhǔn)人、用好人，注重在先富能人、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生中選拔村兩委班子成員，同時(shí)要注重發(fā)揮20**、2009年選聘至我市的40名大學(xué)生村官的作用，實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理的最優(yōu)化。四是創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)活力。要繼續(xù)建立完善“雙述雙評(píng)”等考評(píng)辦法，把作風(fēng)硬不硬、政績(jī)實(shí)不實(shí)，作為村級(jí)干部的首要考評(píng)內(nèi)容，通過(guò)定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲措施，形成優(yōu)勝劣汰的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，切實(shí)做到關(guān)心和愛(ài)護(hù)村干部，讓他們經(jīng)濟(jì)上有甜頭、事業(yè)上有奔頭。
四要突出抓好黨員隊(duì)伍管理。 目前，我市黨員比例低于全國(guó)黨員比例的平均水平。因此，我們要根據(jù)我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍數(shù)量偏少、年齡偏大、文化程度偏低的現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有計(jì)劃、有步驟、按程序大力發(fā)展一批思想政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的青年黨員，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展“三審制”，杜絕村級(jí)黨組織突擊發(fā)展或長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的情況發(fā)生。對(duì)黨費(fèi)臺(tái)帳、黨員檔案的管理，要采取有效措施防蟲(chóng)、防潮、防盜，管理人員異動(dòng)要及時(shí)辦好移交手續(xù)，避免因管理不到位而造成檔案損壞或丟失。要針對(duì)我市是勞務(wù)輸出大市的特點(diǎn)，進(jìn)一步把流動(dòng)黨員管理納入正常軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要借鑒永濟(jì)鎮(zhèn)黨委的成功經(jīng)驗(yàn)，在外出黨員比較集中的地方，組建流動(dòng)黨組織，一方面，確保全市所有黨員流而不失、流而有系、流而有為，另一方面，要通過(guò)流動(dòng)黨組織，延伸黨員教育、政策宣傳、計(jì)生管理、招商引資的觸角，形成一個(gè)輻射全國(guó)的流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)。要積極推廣導(dǎo)子鄉(xiāng)農(nóng)村無(wú)職黨員“三亮三樹(shù)”設(shè)崗定責(zé)經(jīng)驗(yàn)，讓無(wú)職黨員在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺(tái)上，發(fā)揮出更加積極的作用。
五要突出抓好黨建陣地建設(shè)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)擺在重要議事日程，納入全鄉(xiāng)黨建工作重點(diǎn)范籌。要遵循“建、管、用”并舉的原則，進(jìn)一步加大遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，未聯(lián)入因特網(wǎng)的站點(diǎn)必須盡快與電信部門(mén)聯(lián)系，力爭(zhēng)在7月底前保證全市100%的站點(diǎn)入網(wǎng)，讓黨員干部盡早的接受遠(yuǎn)程教育。要加大村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，對(duì)于已經(jīng)列入湖南省20**年村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的23個(gè)村，要盡快完成前期申請(qǐng)、報(bào)批程序，并抓緊時(shí)間與建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)行科學(xué)選址，多方籌措資金，迅速啟動(dòng)建設(shè)，確保年底前全面竣工，并高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)衡陽(yáng)市驗(yàn)收，為農(nóng)村開(kāi)展辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)提供理想場(chǎng)所。
同志們，按照時(shí)代要求抓好農(nóng)村黨建工作，既是責(zé)任和使命，也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們一定要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更堅(jiān)定的信心、更優(yōu)良的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作，全力推動(dòng)我市農(nóng)村基層黨建工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，再創(chuàng)新的輝煌!
全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話【篇二】
同志們：
這次全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議開(kāi)得很扎實(shí)，既外出考察學(xué)習(xí)了荊門(mén)經(jīng)驗(yàn)，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才， 有關(guān)地方的負(fù)責(zé)同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會(huì)，志泉部長(zhǎng)還將代表市委作具體工作部署與安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和省委相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨建工作新局面先講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考：
第一，要立足工作大局看份量 。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農(nóng)村基層黨建工作的份量與權(quán)重，從而進(jìn)一步堅(jiān)定我們做好農(nóng)村基層黨建工作信心與決心不動(dòng)搖。必須認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”工作歷來(lái)是黨和政府工作的重中之重，在“三農(nóng)”工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因?yàn)榛鶎狱h建工作不僅在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用，而且一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價(jià)值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農(nóng)村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力、抓生產(chǎn)力。
1 、要從推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。 實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著重大使命與責(zé)任。全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。 “小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。要如期建成小康社會(huì)，并且做到小康路上“一個(gè)不掉隊(duì)”、“一個(gè)不能少”，農(nóng)村基層黨組織責(zé)任重于泰山、使命無(wú)比光榮。全面深化改革，特別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，都會(huì)涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益和觸動(dòng)許多復(fù)雜敏感的問(wèn)題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識(shí)、推動(dòng)改革落地的各項(xiàng)具體工作。全面依法治國(guó)，推進(jìn)農(nóng)村治理法治化，增強(qiáng)干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農(nóng)村基層黨組織任重而道遠(yuǎn)、路難又艱辛。全面從嚴(yán)治黨，更是抓好農(nóng)村基層黨建工作的題中之義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617 個(gè)，農(nóng)村黨員30785 名，占全市黨員總數(shù)的47.5% ，這么龐大的黨組織和黨員隊(duì)伍，如果抓不好、管不嚴(yán)、出問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨要求就難以得到有效貫徹落實(shí)。
2 、要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新形勢(shì)來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。 近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞“解時(shí)代命題、建農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”這一主題，高舉“四化同步”發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。但是，也必須清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著許多新情況、新問(wèn)題，亟待我們認(rèn)真研究、加以解決。如新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會(huì)組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，如何有力有效地引領(lǐng)其健康發(fā)展;如農(nóng)村社會(huì)階層日益分化且呈多元化趨勢(shì)，利益訴求各不相同，如何調(diào)整這些利益訴求關(guān)系;如農(nóng)村人口流動(dòng)規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問(wèn)題異常突出，如何提高黨員教育管理的實(shí)效性、針對(duì)性;如隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地征用、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。要解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。
3 、要從農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)的實(shí)際狀況來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。 習(xí)多次強(qiáng)調(diào)，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是帶有政權(quán)性質(zhì)的組織，直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基。從仙桃的情況來(lái)看，我們?cè)谵r(nóng)村的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟;有的村民主管理制度不落實(shí)，“三資”管理混亂、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，群眾意見(jiàn)很大;有的基層干部作風(fēng)不正、漠視群眾，黨員游離于組織之外等等。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必削弱黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，我們務(wù)必要把農(nóng)村基層黨建工作作為打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風(fēng)抓實(shí)抓牢抓出成效來(lái)。
第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力。 前不久，全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議明確提出，各地要把“雙五”建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作的總思路、總要求、總抓手，持續(xù)用力，抓住不放，積小為大，從而推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作全面上檔升級(jí)?！半p五”是指在推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)基礎(chǔ)上，不斷拓展和提升農(nóng)村基層黨組織的“五個(gè)功能”?！拔鍌€(gè)基本”就是指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度和落實(shí)基本保障，這是近些年來(lái)各地農(nóng)村基層黨建工作的成功探索和重要抓手。“五個(gè)功能”就是指農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能、強(qiáng)村富民功能、服務(wù)群眾功能、鄉(xiāng)村治理功能和促進(jìn)和諧功能，這是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出的新要求、新期待?！拔鍌€(gè)基本”是前提、是保障;“五個(gè)功能”是目的、是體現(xiàn)?！拔鍌€(gè)基本”重在強(qiáng)要素、打基礎(chǔ)，“五個(gè)功能”旨在強(qiáng)核心、增活力。怎么貫徹落實(shí)好“雙五”要求，在具體工作中，我認(rèn)為要突出抓好以下“三個(gè)五”：
1 、把握“五個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。 農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容很多，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，從而帶動(dòng)整體水平的不斷提升。一是要健全組織。現(xiàn)在，農(nóng)村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設(shè)置的，隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)，各類經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織和合作社組織迅速發(fā)展，在這些組織和產(chǎn)業(yè)鏈上黨員人數(shù)也在逐漸增多，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點(diǎn)”。因此，我們一定要以變應(yīng)變，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)，打破以往黨組織單一設(shè)置模式，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無(wú)遺漏。二是要選準(zhǔn)班長(zhǎng)。村黨組織書(shū)記是村里的“掌門(mén)人”、“領(lǐng)頭雁”。實(shí)踐證明，有個(gè)好支書(shū)，支部就強(qiáng)，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號(hào)召力就大。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，在選優(yōu)配強(qiáng)村支書(shū)上花力氣、下功夫、見(jiàn)成效。一方面， 要繼續(xù) 實(shí)施“回歸”工程，不拘一格 把各類社會(huì)優(yōu)秀人才找出來(lái)、引回來(lái)、用起來(lái);另一方面， 要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高村支書(shū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和帶領(lǐng)群眾能力。三是要管好干部。要把從嚴(yán)治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書(shū)的監(jiān)督管理之中，通過(guò)建立村支書(shū)“小微權(quán)力清單”，加強(qiáng)任期和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使他們?cè)父墒?、能干事、不出事。?duì)不勝任、不作為和亂作為的干部要及時(shí)采取措施，加以調(diào)整。四是要提升后進(jìn)。這是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織狀況是動(dòng)態(tài)變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，必須常抓不懈。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持臺(tái)賬管理辦法，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整頓一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，持久用力，轉(zhuǎn)化后進(jìn)。五是要建強(qiáng)隊(duì)伍。基層黨組織的影響力很大程度上來(lái)自黨員隊(duì)伍。因此，我們必須認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把“從嚴(yán)從實(shí)”貫穿于黨員發(fā)展、教育、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，采取設(shè)崗定責(zé)、設(shè)星創(chuàng)優(yōu)、設(shè)紅黑榜等辦法，組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)，激勵(lì)無(wú)職黨員做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
2 、突出“五大任務(wù)”，鞭策黨員干部建功立業(yè)。 今年，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開(kāi)局之年，也是收官“十二五”謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象、體現(xiàn)新作為，我認(rèn)為，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面鞭策他們履職盡責(zé)、建功立業(yè)：一是在帶領(lǐng)群眾致富奔小康中建功立業(yè)。農(nóng)民最盼望的是過(guò)上更加殷實(shí)的富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務(wù)是帶領(lǐng)群眾致富奔小康，兩者高度統(tǒng)一、完全契合。因此，我們要通過(guò)抓好基層黨建工作，來(lái)進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺(jué)為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動(dòng)力，從而保持“三農(nóng)”形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢(shì)。二是在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧中建功立業(yè)。推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，黨委和政府有責(zé)任，對(duì)口幫扶部門(mén)有責(zé)任，村級(jí)組織更是責(zé)無(wú)旁貸，且是責(zé)任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊(duì)抓好扶貧項(xiàng)目、政策資金落地到位的基礎(chǔ)上，還要積極主動(dòng)尋找脫貧致富的突破口，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾盡快脫貧出列，兌現(xiàn)我們的黨的政治承諾。三是在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)。縱觀農(nóng)村發(fā)展變化，一些先進(jìn)村、紅旗村都是集體經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)的村。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則事好辦。因此，我們要始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作和增強(qiáng)基層組織服務(wù)功能的一件大事、要事來(lái)抓，堅(jiān)持因地制宜，分類施策，通過(guò)盤(pán)活“三資”資源，大力發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。四是在聯(lián)系服務(wù)群眾中建功立業(yè)。這些年，各地通過(guò)整合資源資金，新擴(kuò)改建了一大批黨員群眾服務(wù)中心，并不斷完善便民服務(wù)體系建設(shè)，為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”和“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務(wù)需求。五是在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各級(jí)黨(工)委一定要重心下移，督促基層組織加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，積極主動(dòng)地用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真落實(shí)好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，善于運(yùn)用各種方式方法，調(diào)處矛盾，化解糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。
3 、健全“五項(xiàng)制度”，不斷規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。 村級(jí)組織既是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是一個(gè)群眾自治組織，必須依靠一套規(guī)范嚴(yán)密的制度體系和工作機(jī)制來(lái)保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。否則，自治組織就會(huì)成為“亂治”組織。借古鑒今，學(xué)外安內(nèi)，各地要積極引導(dǎo)村級(jí)組織著力構(gòu)建“五項(xiàng)基本制度”：一是堅(jiān)持“日值班周碰頭月例會(huì)”制度。這項(xiàng)制度已經(jīng)在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項(xiàng)制度的推廣和堅(jiān)持創(chuàng)造了極好條件。各地要堅(jiān)定不移地落實(shí)和堅(jiān)持好這項(xiàng)制度。今后，村主職干部原則上要實(shí)行全職化管理、脫產(chǎn)化工作，把主要精力放在村里的各項(xiàng)工作上來(lái) 。村“兩委”班子要堅(jiān)持每日有一名干部村部坐班值日，并且做到每周一召開(kāi)一次碰頭會(huì)和每月 召開(kāi)一次工作例會(huì)，檢查總結(jié)前段工作，研究安排下段任務(wù)。二是建立“農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日”制度。農(nóng)村黨員不能經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作不容忽視的一個(gè)重大問(wèn)題。我們準(zhǔn)備學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，全面建立“農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日”制度，擬定每月5 日組織農(nóng)村黨員圍繞開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、通報(bào)重大事項(xiàng)、組織民主議事、推動(dòng)工作落實(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評(píng)議黨員等方面內(nèi)容，“一月一主題”，組織開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)日、書(shū)記黨課日、民主議事日、黨內(nèi) 評(píng)議日、政策宣講日、志愿服務(wù)日、溫暖關(guān)愛(ài)日等一系列活動(dòng)，并以此為抓手重塑從嚴(yán)組織生活的新常態(tài)。三是推行村務(wù)監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推進(jìn)基層治理法制化、現(xiàn)代化，是村級(jí)黨組織的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。村 務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年，我們抓住村“兩委”換屆契機(jī)，基本上都建立起了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各地要按照“定好位、定好責(zé)、定好人”的要求，切實(shí) 保障村務(wù)監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實(shí)。四是落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”制度。這是村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐，較好地體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和農(nóng)村村民自治機(jī)制有機(jī)結(jié)合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”制度，凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，都要規(guī)范運(yùn)用這一制度來(lái)決策，確保公平公正和陽(yáng)光透明。五是健全“雙代管零招待”制度。從市委對(duì)各地巡查情況來(lái)看，很多村干部出問(wèn)題，主要是出在財(cái)務(wù)帳務(wù)管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)“雙代管、零招待”要求，重點(diǎn)在“不準(zhǔn)搞什么、搞了怎么辦”上進(jìn)行硬約束、嚴(yán)規(guī)范、重處理。
第三，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。 抓好農(nóng)村基層黨建工作，需要各級(jí)黨組織特別是黨組織的主要負(fù)責(zé)同志真正把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，以嚴(yán)的態(tài)度、實(shí)的作風(fēng)和硬的措施切實(shí)抓好基層黨建責(zé)任制落實(shí)，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作部署和任務(wù)措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
1 、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 抓好黨建是最大的政績(jī)，抓不好黨建是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)提出了發(fā)人深省的治黨“三問(wèn)”：是不是各級(jí)黨委、各部門(mén)黨委( 黨組) 都做到了聚精會(huì)神抓黨建? 是不是各級(jí)黨委書(shū)記、各部門(mén)黨委(黨組) 書(shū)記都成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記? 是不是各級(jí)各部門(mén)黨委( 黨組) 成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨主體責(zé)任?以實(shí)際行動(dòng)回答好這“三問(wèn)”，我認(rèn)為是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的重大表現(xiàn)。因此，各級(jí)黨組織書(shū)記作為黨建工作“第一責(zé)任人”，一定要敏銳見(jiàn)識(shí)，保持清醒頭腦，牢記主責(zé)，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨建。對(duì)黨建重要工作要親自部署，重大問(wèn)題要親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)要親自督辦。各地黨(工)委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每年抓住幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，突破幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，真抓實(shí)干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，年年有成，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作邁上一個(gè)又一個(gè)新的臺(tái)階。
2 、要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。 就是要傾注更多的精力、財(cái)力和人力抓好農(nóng)村基層黨建工作，形成抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的強(qiáng)烈信號(hào)和工作取向。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)基層黨建工作力量，各地黨(工)委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜。今后，專職黨(工)委副書(shū)記和黨(工)委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè)，花主要精力抓好基層黨建工作。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實(shí)好村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障和村組干部待遇政策，并且隨著財(cái)力增長(zhǎng)不斷加大對(duì)基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時(shí)，還要幫助村級(jí)組織樹(shù)立形象和威信，對(duì)一些部門(mén)和單位安排給村里的任務(wù)，要按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，督促其提供必要的工作條件。對(duì)黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實(shí)，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當(dāng)。
3 、要強(qiáng)化考核運(yùn)用。 各地要充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。一方面，要訂好責(zé)任清單，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”，把基層黨建工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，確保一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)、一件一件抓落實(shí)。另一方面，要進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對(duì)性、評(píng)的科學(xué)性、考的有效性。對(duì)存在的問(wèn)題，要逐一列出整改措施和時(shí)限要求，集中力量，重點(diǎn)攻克，防止“年年提問(wèn)題、年年是問(wèn)題”，避免“一述了之”、流于形式。同時(shí)，還要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把基層黨建工作情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)抓黨建不力的，還要核查問(wèn)責(zé)、誡勉談話，甚至作出相應(yīng)的組織處理。
同志們，抓好農(nóng)村基層黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進(jìn)一步理清工作思路，突出任務(wù)重點(diǎn)，落實(shí)過(guò)硬舉措，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”完美收官和“十三五”良好開(kāi)局提供更加有力的組織保證。
全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們：
這次全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議，內(nèi)容非常豐富，開(kāi)的非常扎實(shí)。前天，按照全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議“外學(xué)浙江、內(nèi)學(xué)荊門(mén)”的要求，我們組織組織委員到荊門(mén)參觀學(xué)習(xí)，參觀的同志們感覺(jué)收獲很大，對(duì)荊門(mén)經(jīng)驗(yàn)有了更深入直觀的感受和體會(huì)。歸納總結(jié)荊門(mén)經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在“五個(gè)方面”：一是 荊門(mén)市農(nóng)村基層黨建工作通過(guò)連續(xù)幾年整縣整鄉(xiāng)抓提升，初步實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、全面提升的轉(zhuǎn)變。不是簡(jiǎn)單地搞幾個(gè)亮點(diǎn)、抓幾個(gè)典型，而是整線整鎮(zhèn)整片地推進(jìn)，創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣。 二是 嚴(yán)格按“五務(wù)合一”要求推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級(jí)，堅(jiān)持把黨員群眾服務(wù)中心與農(nóng)資超市、衛(wèi)生室、活動(dòng)廣場(chǎng)全部整合到一個(gè)平臺(tái)，所有新建黨員群眾服務(wù)中心建筑面積不低于500 平方米，活動(dòng)廣場(chǎng)不低于1000 平方米，做到“30 年不落后，50 年還管用”。 三是 因地制宜探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的方法和載體，緊緊圍繞“中國(guó)農(nóng)谷建設(shè)”、“柴湖振興發(fā)展”兩大省級(jí)戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際打造了“中國(guó)農(nóng)谷帶頭人”論壇、“村支書(shū)敲農(nóng)門(mén)”、建立“1310 ”服務(wù)體系等一系列特色黨建工作品牌。 四是 大投入強(qiáng)化基層黨建保障，把經(jīng)費(fèi)保障作為全市衡量基層黨建工作的硬指標(biāo)，持續(xù)加大財(cái)力投入，他們4 年來(lái)用于農(nóng)村黨建的財(cái)政投入由1 個(gè)多億元增長(zhǎng)到4個(gè)多億元。 五是 層層壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任，通過(guò)建立市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建承諾考評(píng)機(jī)制，全市上下黨建氛圍好，層層都有壓力和責(zé)任。
昨天，我們又分3 個(gè)組對(duì)全市農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行拉練，拉練的效果也比較好。從拉練情況來(lái)看，全市“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展順利、成效初顯。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面： 一是 各地高度重視“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)。各地黨委都能把“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真研究、精心部署，加大人力物力財(cái)力投入力度，廣泛宣傳營(yíng)造氛圍，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。前年我們?cè)谕ê？阪?zhèn)初步試點(diǎn)，今年在胡場(chǎng)鎮(zhèn)河口村、干河街道王老村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)在彭場(chǎng)鎮(zhèn)挖溝村又后來(lái)居上，后浪趕前浪，一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、特色鮮明的示范點(diǎn)已經(jīng)形成。 二是 因地制宜探索了符合具體實(shí)際的“420 ”便民服務(wù)體系。各地結(jié)合各村實(shí)際，認(rèn)真梳理服務(wù)類別、設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)流程，并在人社、體育、文化、金融等部門(mén)的大力支持下，積極推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)措施落地見(jiàn)效?！?20 ”便民服務(wù)體系是開(kāi)放式的，是可以延伸的。各地根據(jù)實(shí)際積極充實(shí)調(diào)整具體服務(wù)項(xiàng)目，有的突出產(chǎn)業(yè)服務(wù)，有的突出就業(yè)服務(wù)，有的突出家政服務(wù)等，初步形成了各具特色、比較全面的服務(wù)體系，基本上滿足群眾的服務(wù)需求，基本上達(dá)到群眾辦事不出村。 三是 改造提升了一批黨員群眾服務(wù)中心。參與試點(diǎn)創(chuàng)建的62 個(gè)村中，有一半的試點(diǎn)村對(duì)黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行了改擴(kuò)建，其中，新建22 個(gè)，改擴(kuò)建9 個(gè)。一批基礎(chǔ)較差的黨員群眾服務(wù)中心得到重新修繕，一些長(zhǎng)期閑置的黨員群眾服務(wù)中心重新得到使用，一些荒草叢生的活動(dòng)場(chǎng)地得到修繕和拓展，發(fā)生了很大的變化。 四是 “420 ”便民服務(wù)體系功能得到較好發(fā)揮。各地注重“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)效性，在使用上狠下工夫，采取組織群眾參加服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)，堅(jiān)持坐班值班、全程代辦和上門(mén)走訪等制度，使服務(wù)得到有效落實(shí)，受到群眾歡迎，黨員群眾服務(wù)中心正逐漸成為黨在農(nóng)村執(zhí)政的象征、服務(wù)群眾的平臺(tái)、黨員群眾的精神家園。 五是 村干部服務(wù)能力得到了較好提升。各試點(diǎn)村將“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)作為一件大事，安排專人負(fù)責(zé)，村干部結(jié)合各自工作，積極學(xué)習(xí)相關(guān)政策、熟悉服務(wù)流程、了解網(wǎng)絡(luò)操作，相當(dāng)一部分村干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)答如流，對(duì)電腦操作熟練掌握，進(jìn)一步鍛煉提高了能力素質(zhì)?？傮w來(lái)講，“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)出現(xiàn)四個(gè)可喜變化：第一，觀念轉(zhuǎn)變了，各地按照服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的要求，大幅度壓縮辦公面積，大幅度增加服務(wù)場(chǎng)地面積，黨員群眾服務(wù)中心不僅僅是村里的辦公樓，而且成為了服務(wù)群眾的場(chǎng)所;第二，硬件改善了;第三，黨員群眾服務(wù)中心的功能拓展了;第四，村干部的精氣神得到提振，河口村、王老村、挖溝村“420 ”體系建設(shè)運(yùn)行起來(lái)后，村干部的精氣神都不一樣了，感覺(jué)很有成就感。當(dāng)然，這次拉練中也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進(jìn)完善的地方： 一是 有些服務(wù)項(xiàng)目沒(méi)有完全落地生根。有的是文體服務(wù)設(shè)施不到位，有的是電腦網(wǎng)絡(luò)不通暢，還有少數(shù)村干部對(duì)政策業(yè)務(wù)不熟悉，有些服務(wù)項(xiàng)目浮在表面。 二是 硬件建設(shè)還需要進(jìn)一步優(yōu)化完善。有的是缺少?gòu)V場(chǎng)、醫(yī)務(wù)室等配套設(shè)施，有的是功能室布局設(shè)置不合理或模糊交叉，有的是空間利用不充分，使陣地服務(wù)作用還不能得到完全有效地發(fā)揮。 三是 總體上還存在不平衡。少數(shù)地方把精力集中在個(gè)別點(diǎn)、個(gè)別村甚至個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目上，不能全方位推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)，有的感覺(jué)反差比較大;有少數(shù)地方整體基礎(chǔ)比較差，只是簡(jiǎn)單地掛幾個(gè)牌子、添幾臺(tái)電腦、照搬幾個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，工作流于形式。我們要高度重視，在下段工作中采取針對(duì)性措施，切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
剛才，李書(shū)記作了重要講話，深刻闡述了抓好農(nóng)村基層黨建的重大意義，指明了今后一段時(shí)期全市農(nóng)村基層黨建的總要求、總方向、總思路，提出了下段農(nóng)村基層黨建的“三個(gè)五”安排，即把握“五個(gè)重點(diǎn)”、突出“五大任務(wù)”、健全“五項(xiàng)制度”。這“三個(gè)五”是對(duì)中央、省委會(huì)議精神的高度概括和準(zhǔn)確貫徹?！拔鍌€(gè)重點(diǎn)”是“五個(gè)基本”的仙桃化，是練內(nèi)功;“五大任務(wù)”是“五個(gè)功能”的具體化，這是在練好內(nèi)功后，提出的打出去、用起來(lái)、發(fā)揮作用的要求;“五項(xiàng)制度”是落實(shí)好“雙五”的重要保障。貫徹落實(shí)好李書(shū)記重要講話精神，我認(rèn)為其切入點(diǎn)和具體抓手就是要實(shí)施“五大工程”。
1 、要實(shí)施“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工程，層層傳導(dǎo)農(nóng)村基層黨建責(zé)任壓力。 從20** 年初開(kāi)始，我們就率先探索基層黨建工作責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，形成了以“定責(zé)、履責(zé)、查責(zé)、問(wèn)責(zé)”為主要內(nèi)容的基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制, 得到了省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省推廣。各地要繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化推進(jìn)、經(jīng)常性督導(dǎo)、個(gè)性化考核、示范帶創(chuàng)建等四大工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。根據(jù)全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神，下段我市在落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任上，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。 一是 完善“一單兩點(diǎn)”?！耙粏巍本褪屈h建責(zé)任清單，建立農(nóng)村基層黨建責(zé)任清單和年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確市鎮(zhèn)村三級(jí)抓農(nóng)村基層黨建具體責(zé)任和工作任務(wù);“兩點(diǎn)”就是黨建聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)，市委書(shū)記將重點(diǎn)抓1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要重點(diǎn)抓1 個(gè)村，市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要分別建立1 個(gè)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，并努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。 二是 建立“一書(shū)兩冊(cè)”?！耙粫?shū)”就是黨建任務(wù)指導(dǎo)書(shū)，各地黨(工)委要根據(jù)全市農(nóng)村基層黨建年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單，結(jié)合實(shí)際列出具體項(xiàng)目，年終嚴(yán)格考評(píng)結(jié)賬，使任務(wù)指導(dǎo)書(shū)成為工作責(zé)任書(shū);“兩冊(cè)”就是村黨組織工作手冊(cè)和黨員手冊(cè)，省委組織部將統(tǒng)一下發(fā)“兩冊(cè)”模板，市委組織部將根據(jù)省里下發(fā)的模板，結(jié)合我市實(shí)際，把年度工作要求和任務(wù)細(xì)化、量化、具體化，記錄在冊(cè)、動(dòng)態(tài)管理，使工作手冊(cè)成為工作準(zhǔn)則。 三是 堅(jiān)持“一查兩走”?！耙徊椤本褪敲侩p月一次農(nóng)村基層黨建工作督查，從20** 年開(kāi)始，市鎮(zhèn)兩級(jí)通過(guò)每?jī)稍峦介_(kāi)展一次工作督查，有力推進(jìn)了農(nóng)村基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。今后要繼續(xù)堅(jiān)持這一做法，做到督查頻率不變、督查力度不減?！皟勺摺本褪歉鶕?jù)省委提出的“三個(gè)走遍”要求(市州委書(shū)記任期內(nèi)要走遍轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委書(shū)記要走遍所有行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要走遍所有自然村和困難戶)，結(jié)合我市實(shí)際，我們提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要走遍所有村民小組和困難戶，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要走遍包掛村的所有農(nóng)戶，全面深入了解基層情況，幫助解決具體困難。
2 、要實(shí)施“頭羊培育”工程，著力建設(shè)一支全職化村干部隊(duì)伍。 在這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)： 一是 注重能力提升。近些年，各地都比較重視選優(yōu)配強(qiáng)村支部書(shū)記這項(xiàng)工作，從多個(gè)渠道下深水選好書(shū)記、找好書(shū)記，效果很明顯。剛才?河鎮(zhèn)在交流發(fā)言中談到，從能人中選書(shū)記、從在外人員中選書(shū)記、從大戶中選書(shū)記，這些新選任的“能人”書(shū)記，思想素質(zhì)不錯(cuò)，有回報(bào)家鄉(xiāng)的感情，有建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，想干成幾件事，也有能力做成一些事。但是，支部書(shū)記要開(kāi)展工作，還是有一些方法和技巧的，如做群眾工作的方法、抓支部建設(shè)的方法等。各地不僅要把“能人”請(qǐng)回來(lái)，還要指導(dǎo)和幫助他們干好。組織集中培訓(xùn)是幫助新任支部書(shū)記提升能力很重要的途徑，但是讓支部書(shū)記在“干中學(xué)、學(xué)中干”效果會(huì)更好，支部書(shū)記會(huì)更有收獲和體會(huì)。長(zhǎng)?口鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)定期把村支部書(shū)記組織起來(lái)座談，既聽(tīng)工作匯報(bào)，又有談心交流，給支部書(shū)記教方法、提要求、鼓士氣。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)就不錯(cuò)。 二是 健全激勵(lì)保障機(jī)制。今年，根據(jù)省委“比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工資水平確定村主職干部報(bào)酬”的要求，市委決定全面推行村干部“基本報(bào)酬+ 績(jī)效報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)報(bào)酬制，基本報(bào)酬為主職干部每人每月1800 元，副職干部每人每月800 元，按月上卡發(fā)放;績(jī)效報(bào)酬由各地根據(jù)村干部年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定不同檔次，年終一次性發(fā)放。請(qǐng)各地高度重視，嚴(yán)格按照市委要求，把村干部報(bào)酬待遇不折不扣地迅速落實(shí)到位。市委組織部將對(duì)各地村干部報(bào)酬待遇落實(shí)情況開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查。
3 、要實(shí)施“便民服務(wù)”工程，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民辦事不出村。 要堅(jiān)決按照“三步走”要求，今年底前完成50% 的村，明年6 月底前實(shí)行全覆蓋。 一是 建好服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展“420 ”便民服務(wù)，建好陣地是基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大投入力度，持續(xù)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級(jí)，既要保證面積達(dá)標(biāo)，又要健全廣場(chǎng)、衛(wèi)生室兩大配套設(shè)施。 二是 拓展服務(wù)項(xiàng)目。要按照要求因村制宜、細(xì)化指導(dǎo)，逐村制定實(shí)施方案，既有規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，既統(tǒng)一推進(jìn)，又體現(xiàn)特色。 三是 落實(shí)服務(wù)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)村干部坐班值班制度、全程代辦制度、上門(mén)走訪制度、督查考核制度，以規(guī)范的制度確保便民服務(wù)落地。 四是 擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍。服務(wù)群眾不僅是村干部的責(zé)任，普通黨員也要積極參與、主動(dòng)服務(wù)。我們將在全市推行“農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日”制度，既營(yíng)造從嚴(yán)規(guī)范組織生活新常態(tài)、進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活，又可以把廣大農(nóng)村黨員組織發(fā)動(dòng)起來(lái)。要堅(jiān)持一月一主題，每月都開(kāi)展，每次活動(dòng)時(shí)間不能少于半天。組織部門(mén)和各地黨(工)委要加強(qiáng)檢查督辦力度，“一月一督查、一季一通報(bào)、半年一評(píng)議、一年一考核”，確?！包h員每月固定活動(dòng)日”落到實(shí)處。 五是 提升服務(wù)質(zhì)量。黨員群眾服務(wù)中心要參照市、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理，不能僅滿足于配齊設(shè)施，更重要的是提升服務(wù)質(zhì)量和效果。設(shè)施配齊了不會(huì)用，群眾來(lái)辦事還是辦不了，會(huì)被群眾罵。村干部要實(shí)行AB 角，人人都要學(xué)會(huì)使用，一個(gè)人不在時(shí)另一個(gè)人可迅速上手。要注重服務(wù)細(xì)節(jié)。服務(wù)要以人為本，要人性化。很多村的服務(wù)制度和流程雖然已經(jīng)上墻，但是老百姓看不懂，這就要求各地將服務(wù)精細(xì)化，如三伏潭鎮(zhèn)將辦事要填的表格模板放在臺(tái)上，方便群眾照著填，就是人性化的做法。我們只要有“以人為本”這個(gè)理念、這個(gè)想法，就能將心比心，為群眾提供一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境。
4 、要實(shí)施“后進(jìn)整頓”工程，全面提升農(nóng)村黨建整體水平。 市委堅(jiān)持把集中整頓后進(jìn)村作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建的重要抓手，每年一批、滾動(dòng)整治，持續(xù)用力、久久為功。20**年以來(lái)，全市確定了171 個(gè)軟弱渙散村，其中20**年80 個(gè)、20**年63 個(gè)、20**年28 個(gè);171 個(gè)軟弱渙散村中有34 個(gè)直接躍升為一類，137 個(gè)升為二類，轉(zhuǎn)化合格率100% ;共投入整頓資金1730 萬(wàn)元，新建黨員群眾服務(wù)中心38 個(gè)、改擴(kuò)建25 個(gè)。今年，在全市確定28 個(gè)軟弱渙散村，由市委組織部直接調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)抓整改。年初各地嚴(yán)格按照“七個(gè)一”措施進(jìn)行整頓，5 月份又安排28 個(gè)市直科局對(duì)口幫扶，由局長(zhǎng)任“第一書(shū)記”，并派1 名市直單位年輕后備干部駐村聯(lián)絡(luò)，共同整頓、合力施治，取得了較好成效。下段，要堅(jiān)持在“常長(zhǎng)”二字上下功夫，持續(xù)用力抓好軟弱渙散村集中整頓工作，確保整頓工作不反彈、不回潮。 一是 整頓目標(biāo)不能變。這次集中整頓的后進(jìn)村都是三類支部，要堅(jiān)持把晉位升級(jí)作為集中整頓的重要目標(biāo)，通過(guò)集中整頓來(lái)推動(dòng)后進(jìn)村向二類支部晉級(jí)、向一類支部躍升。目前，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為二類支部的，要向一類支部努力，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一類支部的，要向市級(jí)示范點(diǎn)努力。 二是 整頓專班不能撤。28 個(gè)市直科局“一把手”繼續(xù)包掛現(xiàn)有后進(jìn)村，要堅(jiān)持每月到包掛村調(diào)研指導(dǎo)整頓轉(zhuǎn)化工作。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成整頓任務(wù)的，整頓專班不準(zhǔn)撤離所駐軟弱渙散村;對(duì)完成整頓任務(wù)的，整頓專班繼續(xù)在所駐軟弱渙散村工作一段時(shí)間，鞏固提升整頓轉(zhuǎn)化成果。 三是 扶持力度不能減。這次后進(jìn)村集中整頓，各部門(mén)共幫助調(diào)整充實(shí)村主職干部7 人，副職干部25 人，爭(zhēng)取項(xiàng)目和幫扶資金390 多萬(wàn)元。下段，重點(diǎn)是抓好幫扶項(xiàng)目的落地生根，確保幫扶資金發(fā)揮作用、取得實(shí)效。 四是 督導(dǎo)檢查不能松。要采取專項(xiàng)檢查、明察暗訪、情況通報(bào)等措施，把督導(dǎo)檢查貫穿整頓工作始終。市委組織部將開(kāi)展后進(jìn)村集中整頓檢查驗(yàn)收工作，對(duì)重視不夠、措施不力、整改不到位的全市通報(bào)。
5 、要實(shí)施“集體增收”工程，切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”強(qiáng)村富民的實(shí)力底氣。 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)村級(jí)發(fā)展的最大引擎。近幾年來(lái)，我們通過(guò)深入推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“1590 ”工程，全市現(xiàn)有21個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破50 萬(wàn)元，有136 個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10 ―50 萬(wàn)元。但當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在較大問(wèn)題。有的不穩(wěn)定，有的有反彈，有的甚至還是“空殼村”、薄弱村，壓力很大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)探索，出硬招、用實(shí)招，走出一條發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好路子。省委組織部明確要求：通過(guò)三至五年努力，到“十三五”期末，90% 以上的村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10 萬(wàn)元以上。對(duì)照省里要求，結(jié)合我市實(shí)際，要堅(jiān)持因村施策，特別是要以土地流轉(zhuǎn)為突破口，推動(dòng)全市所有村集體經(jīng)濟(jì)年收入穩(wěn)定在5 萬(wàn)元以上，向10 萬(wàn)元以上目標(biāo)邁進(jìn)。力爭(zhēng)到“十三五”期末，90% 以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10 萬(wàn)元以上。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入5 萬(wàn)元以下的薄弱村、“空殼村”，要實(shí)行“一村一策”、集中攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)清零。要因村制宜，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與盤(pán)活資源資產(chǎn)、與土地流轉(zhuǎn)、與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、人才培訓(xùn)、資金支持等方面，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行全方位支持，增強(qiáng)村級(jí)造血功能，確保順利實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“脫貧”。
同志們，農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和全國(guó)、全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神，特別是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好今天啟斌書(shū)記的講話精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!
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2.農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議講話稿