全區(qū)基層黨建工作會議上的講話
加強基層黨建工作，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是全黨的共同任務(wù)，更是基層黨組織的重要職責。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全區(qū)基層黨建工作會議上的講話，僅供參考。
全區(qū)基層黨建工作會議上的講話【篇一】
同志們：
今天召開這次會議，主要是總結(jié)20**年我區(qū)基層黨建工作情況，對今年的基層組織建設(shè)工作作出部署。稍后秦書記還要作重要講話。下面，我先講兩點意見：
一、20**年我區(qū)基層黨建工作取得的成效
20**年，是我區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展取得較好成效的一年。一年來，在市委組織部的具體指導(dǎo)和區(qū)委的高度重視下，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，突出抓基層、強基礎(chǔ)、促整改、上水平，固本強基工程取得了明顯實效。
(一)落實整改，農(nóng)村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實。
針對農(nóng)村基層組織和自治組織中存在的突出問題，20**年區(qū)委把整改工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，并將整改工作列入20**年考核各鎮(zhèn)黨建工作的一項主要內(nèi)容。在區(qū)委的重視下，各鎮(zhèn)成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對癥下藥制定整改方案，因村制宜指導(dǎo)各村在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、活動陣地、制度建設(shè)等方面開展了一系列的整改。如針對個別村“兩委”班子整體素質(zhì)偏低、致富能力不強的問題，各鎮(zhèn)有針對性地對村干部進行政策理論教育培訓(xùn)以及現(xiàn)行農(nóng)村法律法規(guī)、土地政策、合同管理、集體資產(chǎn)管理等專題培訓(xùn)，進一步提高村干部的理論水平和工作能力;針對村級后備干部培養(yǎng)不足、發(fā)展黨員少的問題，各村制定后備干部培養(yǎng)計劃和黨員發(fā)展規(guī)劃，目前各村均已配備1名以上的后備干部和每年培養(yǎng)發(fā)展1名以上的黨員;針對有的村“兩委”辦公樓殘舊、基本設(shè)施建設(shè)較差的問題，各鎮(zhèn)進一步加大資金投入，指導(dǎo)各村進行整改，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，如棠下鎮(zhèn)羅江、良溪村和杜阮鎮(zhèn)杜阮村等新辦公樓建設(shè)已竣工并將投入使用;針對黨務(wù)、村務(wù)公開欄資料更新不及時、上墻制度不規(guī)范、辦公樓門口亂粘貼等問題，各村進行重新清理和設(shè)置，做到公開欄井然有序、室內(nèi)窗明幾凈、牌匾制度擺設(shè)規(guī)范、村容整潔衛(wèi)生。通過一年來的努力，整改工作達到了預(yù)期目的，農(nóng)村基層干部的思想認識有了明顯提高，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，村級組織工作運行進一步規(guī)范，村風(fēng)民風(fēng)逐漸改善，基層組織重新煥發(fā)了新的活力。今年各村無進京上訪、重大群體性事件和惡性信訪事件發(fā)生。
(二)試點先行，統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)工作取得新進展。
根據(jù)市委關(guān)于統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)的精神，20**年我區(qū)先行先試，率先建立起杜阮鎮(zhèn)龍眠村等40個區(qū)、鎮(zhèn)(街)級統(tǒng)建示范點，走在五邑各市區(qū)前面。各示范點通過創(chuàng)建活動，成效明顯，主要體現(xiàn)在“四個有”：一是有統(tǒng)一的謀劃部署。各示范點健全黨、工、青、婦基層組織，配齊班子成員，并且成員的配備體現(xiàn)了交叉任職。在工作中，以黨組織為核心，群團協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同謀劃，實現(xiàn)黨工青婦工作一體化推進。二是有完善的學(xué)習(xí)活動陣地。各示范點在上級黨(工)委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大經(jīng)費投入，形成了黨、工、青、婦一體的學(xué)習(xí)活動陣地，實現(xiàn)一“室”多用，資源共享。三是有規(guī)范的工作機制。各示范點制作規(guī)范的上墻牌匾，整理和完善黨工青婦相關(guān)的內(nèi)部制度，并以規(guī)范性文件匯編形式印制成冊，使工作有章可循。四是有豐富多樣的活動載體。各示范點積極探索、大膽實踐，做到信息互通、活動聯(lián)辦，形成黨工青婦組織互促互動的局面。如益利達汽車電子有限公司開展“黨員示范車間”、“黨員示范崗”和“黨員責任區(qū)”活動，在公司內(nèi)形成了一種新的企業(yè)模范文化。各項工作在黨員們的帶領(lǐng)下，全體員工共同努力，公司的產(chǎn)品在質(zhì)量上有了質(zhì)的飛躍，達成了多項的技術(shù)革新。特別是在全球金融風(fēng)暴的沖擊下，企業(yè)黨群組織聯(lián)合開展建言獻策活動，大膽對公司的管理制度和經(jīng)營政策提出規(guī)范化與合理的建議，最終幫助企業(yè)度過了難關(guān)。
(三)結(jié)對幫扶，城鄉(xiāng)黨組織“雙聯(lián)共建”互幫互助機制逐步完善。
繼續(xù)在全區(qū)城鄉(xiāng)基層組織中開展駐(聯(lián))村工作和“五個一”工程活動，同時組織區(qū)直30個機關(guān)事業(yè)單位黨組織與恩平市農(nóng)村黨支部開展“一幫一”結(jié)對子活動。在駐(聯(lián))村工作中，全區(qū)共選派駐(聯(lián))村干部57人，其中市直部門選派駐村干部5名，區(qū)直部門選派聯(lián)村干部24名，各鎮(zhèn)選派聯(lián)村干部28名。在派出單位的大力支持下，各駐(聯(lián))村干部按照“五個幫”的目標要求，積極開展“五個一”活動，主動協(xié)助各村理清經(jīng)濟發(fā)展思路，幫扶困難家庭，解決民生難題。一年來，駐(聯(lián))村干部共走訪農(nóng)戶2300多戶，幫助排查解決問題170多宗，慰問困難黨員群眾200多名，幫扶改造泥房136間(全區(qū)3年內(nèi)已完成改造泥房440間)。在與恩平市農(nóng)村黨組織結(jié)對互助工作中，各單位黨組織通過組織黨員到農(nóng)村過組織生活、慰問困難戶、資助貧困學(xué)生和扶持村改善生產(chǎn)條件等形式，幫助解決了一些力所能及的實際困難，取得了較好的成效。據(jù)統(tǒng)計，“結(jié)對子”活動共慰問困難黨員群眾120多名，資助困難學(xué)生80多名，扶持聯(lián)系村120多萬元幫助改善生產(chǎn)、生活條件。區(qū)委辦、區(qū)府辦黨總支部在城鄉(xiāng)黨組織互幫互助工作中成績突出，被省委組織部授予“城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動先進黨支部”稱號。
(四)施展才干，大學(xué)生“村官”成為農(nóng)村發(fā)展的“金鳳凰”。
根據(jù)江門市選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作的意見和要求，20**年我區(qū)共選聘19名大學(xué)生奔赴農(nóng)村工作。經(jīng)過一段時間的鍛煉，大學(xué)生“村官”在農(nóng)村廣闊的大舞臺逐漸施展才干，成為農(nóng)村各項工作的“好幫手”，帶領(lǐng)村民勞動致富的“金鳳凰”。如棠下鎮(zhèn)沙富村的黃詠賢主動擔任司儀積極參與籌款工作，協(xié)助做好水利和供電工程，幫助村小組制訂完善魚塘發(fā)包草案使魚塘順利發(fā)包;荷塘鎮(zhèn)六坊村的容玉婷利用電腦和網(wǎng)絡(luò)知識，協(xié)助村計生部門建立工作臺賬，為計生工作的管理提供方便;杜阮鎮(zhèn)上巷村的尹俊杰利用所學(xué)知識，結(jié)合實際，提出了可讓土地產(chǎn)值翻幾番的“魚菜共生系統(tǒng)”農(nóng)業(yè)技術(shù)項目的建議，得到村“兩委”干部的大力支持，計劃集體建設(shè)實驗大棚，提供實例給村民借鑒學(xué)習(xí)，拓寬村民的致富門路。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)選聘生為基層農(nóng)村辦實事做好事63件，提出促進村集體經(jīng)濟發(fā)展、促進村民致富的“金點子”13個，為村民解決紛爭、提供法律援助17人次。
(五)建設(shè)平臺，遠程教育成為黨員群眾學(xué)習(xí)提高的“教科書”。
在20**年完成鎮(zhèn)、村遠程教育站點建設(shè)后，20**年我區(qū)繼續(xù)加大投入，完成了街道、社區(qū)終端站點建設(shè)，實現(xiàn)了遠程教育鎮(zhèn)、街、農(nóng)村、社區(qū)的全覆蓋。硬件設(shè)施建設(shè)完成后，關(guān)鍵就是如何發(fā)揮效用。我們堅持學(xué)用“三結(jié)合”原則，即結(jié)合黨員組織生活集中學(xué)習(xí)、結(jié)合當前形勢開展學(xué)習(xí)、結(jié)合生產(chǎn)生活需要開展學(xué)習(xí)。通過組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)有關(guān)“三農(nóng)”政策、政治、金融、衛(wèi)生、法律、種養(yǎng)等相關(guān)知識，增強學(xué)用效果。如棠下、北街組織收看甲流防控知識，增強群眾防范意識和效果;杜阮鎮(zhèn)北蘆村組織觀看網(wǎng)上專家講座，推動科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動深入開展;棠下、杜阮組織收看有關(guān)法律知識，解決征地工作中村民思想認識問題;有的村組織收看農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)新技術(shù)節(jié)目，在魚蝦養(yǎng)殖、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面增加了產(chǎn)量等。
過去一年，我們的工作取得了較好的成績。但是，工作中仍存在一些不足，比如農(nóng)村基層組織建設(shè)整改工作還有待進一步深入;統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)工作還有待進一步探索;大學(xué)生“村官”管理指導(dǎo)方面的工作不夠完善，崗位分工不明確、所學(xué)專業(yè)不對口;遠程教育的收看率不高，實際效果不夠明顯，等等，這些問題值得我們高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
二、20**年工作思路
十七屆四中全會作出的《決定》，對基層組織建設(shè)工作提出了新的更高要求。20**年，我們要積極踐行十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷夯實科學(xué)發(fā)展組織基礎(chǔ)，推進固本強基工程創(chuàng)新發(fā)展。
(一)圍繞“五好”目標，全面鋪開黨工青婦統(tǒng)建工作。
在總結(jié)借鑒試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年起在全區(qū)全面開展統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設(shè)工作。要按照班子建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、組織建設(shè)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好的“五好”目標及區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級示范點在組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和載體建設(shè)等四個方面的標準要求，用兩年時間，至20**年底，按已建立黨組織的單位計算，基本完成統(tǒng)建工作。其中20**年各黨(工)委要完成所轄黨組織不少于40%的單位的統(tǒng)建工作，各鎮(zhèn)、街同時要完成村、社區(qū)數(shù)不少于5個，機關(guān)事業(yè)單位不少于3個，“兩新”組織不少于5個;區(qū)直機關(guān)工委要完成區(qū)直機關(guān)單位不少于5個;區(qū)教育工委要完成不少于10所學(xué)校的統(tǒng)建工作。
此外，根據(jù)市委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建統(tǒng)籌黨、工、青、婦基層組織建設(shè)工作“五好”示范點活動的實施意見》要求，在40個區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級示范點中按鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、機關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織、新社會組織每類別各挑選一個參加市開展的示范點評選活動，各黨(工)委要積極推薦，推薦單位個數(shù)不少于2個。區(qū)直有關(guān)職能部門要結(jié)合鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和新社會組織的不同特點，加強分類指導(dǎo)，做到既要明確標準，又要體現(xiàn)特色，發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性地開展示范點創(chuàng)建工作。各黨(工)委要提高認識，加大投入，大力開展示范點創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建活動取得明顯實效。
(二)明確責任，大力推進新形勢下社會組織黨建工作。
根據(jù)省委在1月初召開的全省社會組織黨建工作會議要求，到20**年底，實現(xiàn)專職人員15人以上的社會組織有黨員，30人以上的單獨建立黨組織，黨員100%納入組織有效管理的目標。為全面落實省委提出的目標要求，切實抓好社會組織黨建工作，各黨(工)委和職能部門要按照“分級負責、分類管理”的總體原則，切實理順社會組織黨組織隸屬關(guān)系，進一步明確社會組織黨建工作的責任主體，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門抓總、登記管理機關(guān)牽頭、業(yè)務(wù)主管單位各負其責的社會組織黨建工作格局。各黨(工)委要把社會組織黨建工作納入黨的建設(shè)總體部署之中，落實人員，落實經(jīng)費，盡力為社會組織黨建工作提供必要的條件和保障，努力完成省委提出的目標任務(wù)。
(三)及早謀劃，認真做好20**年農(nóng)村(社區(qū))換屆的準備工作。
我區(qū)農(nóng)村(社區(qū))組織領(lǐng)導(dǎo)班子將于明年任期屆滿。各鎮(zhèn)、街黨(工)委要及早謀劃，認真做好農(nóng)村(社區(qū))換屆的各項準備工作。一要深入調(diào)研，摸清情況，掌握動態(tài)。要組織力量，認真調(diào)查研究，摸清農(nóng)村(社區(qū))組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體狀況，摸清村(社)情、民情，認真分析農(nóng)村(社區(qū))組織換屆選舉工作面臨的有利條件和不利因素，提前思考和研究相應(yīng)的對策。二要提前做好組織考察工作，為配強選準“兩委”班子提供人選保證。要及早對農(nóng)村(社區(qū))“兩委”班子及其成員進行全面考察，研究提出“兩委”班子調(diào)整配備方案，確定干部的去留名單，提前做好必要的思想工作。三要切實做好村級組織換屆前的審計工作。及早組織和安排好村級換屆審計工作，要公開審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，讓群眾明明白白地參與村級換屆選舉。對審計出有問題的村，必須及時提出處理意見，認真研究妥善解決。
(四)科學(xué)選聘，為農(nóng)村引進優(yōu)秀高校人才。
20**年我區(qū)計劃選聘第二批26名高校畢業(yè)生到村任職工作。我們要總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)籌劃，進一步做好選聘第二批高校畢業(yè)生到村任職工作。針對上一批部分選聘生存在的專業(yè)不對口、自身才能未能充分發(fā)揮，造成人才閑置等現(xiàn)象，我們要事先征求農(nóng)村意見，咨詢農(nóng)村需要的專業(yè)人才，科學(xué)設(shè)定選聘條件，為農(nóng)村基層配備合適的人才。要通過選聘選出一批政治堅定、肯吃苦、文化高、眼界寬、知識新、技術(shù)好的高校畢業(yè)生到村任職工作，給廣大農(nóng)村帶來新觀念、新思路、新知識和新技術(shù)，改善農(nóng)村干部隊伍的年齡知識結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村基層組織注入生機和活力。
(五)學(xué)用結(jié)合，進一步完善遠程教育管理機制。
兩年來，我區(qū)加大投入，實現(xiàn)了遠程教育終端站點鎮(zhèn)、街、農(nóng)村、社區(qū)的全覆蓋。但是，目前我區(qū)各站點的收看率不高，遠程教育站點的作用未得到充分發(fā)揮，學(xué)用效果不夠理想，管理機制有待完善。從今年開始，各鎮(zhèn)、街黨(工)委要進一步提高對開展遠程教育工作重要性和必要性的認識，切實把遠程教育工作作為一項長期性的重要工作來抓緊抓好。一要制定完善的站點學(xué)習(xí)制度。要求各站點每月要列出必學(xué)和選學(xué)的教學(xué)節(jié)目單并在公開欄上公示，堅持每半月組織一次集中學(xué)習(xí)。二要堅持學(xué)用結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上堅持因需施教，按照“缺什么、教什么，需什么、學(xué)什么”的原則，科學(xué)設(shè)置收看內(nèi)容，精選關(guān)于種植和養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社區(qū)服務(wù)等實用性強的節(jié)目，吸引廣大基層黨員群眾收看，變被動接受培訓(xùn)為主動學(xué)習(xí)和要求觀看遠程教育節(jié)目。三要建立健全站點管理員定期集中培訓(xùn)長效機制。通過培訓(xùn)切實提高他們的操作水平和服務(wù)能力，為黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的深入開展提供了可靠的人力支撐和技術(shù)保障。四要強化督查考核。適時調(diào)整、整頓不合格的管理員和站點，進一步增強各站點的責任意識，落實操作人員的具體職責，確保工作正常有序開展。
(六)改革創(chuàng)新，積極探索推進基層黨建工作新亮點。
黨的十七屆四中全會《決定》對基層組織黨建工作提出了明確要求，強調(diào)必須“堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織”，并從著力擴大覆蓋面、推進工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍生機活力、建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊伍、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等五個方面，作出了具體的部署。結(jié)合十七屆四中全會精神，我們要把20**年作為“基層黨建工作創(chuàng)新年”，深入開展各項黨建創(chuàng)新工作。各黨(工)委要以改革創(chuàng)新的精神，結(jié)合實際，擬定創(chuàng)新基層黨建工作的課題。比如，深入開展黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員代表參與黨內(nèi)事務(wù)制度，探索黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度，完善黨代表大會代表任期制，創(chuàng)新社區(qū)轄區(qū)在職黨員發(fā)揮作用機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局等課題。由各黨(工)委向區(qū)委組織部申報同意后，通過采取試點先行的方法，制定實施方案，開展創(chuàng)新工作。區(qū)委組織部要加強指導(dǎo)和督促檢查，年底進行驗收評比。要通過創(chuàng)新基層黨建工作，使基層黨組織煥發(fā)新的活力。
同志們，新的一年面臨新的挑戰(zhàn)，各級組織部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的思路、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng)，高標準、高質(zhì)量地抓好工作落實，圓滿完成今年基層黨建工作的各項任務(wù)，努力開創(chuàng)我區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作新局面!
全區(qū)基層黨建工作會議上的講話【篇二】
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省委、市委的要求，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動進行動員部署。剛才，艷平同志對《雁峰區(qū)基層組織建設(shè)年活動實施方案》作了詳細說明，禮洋同志宣讀了《關(guān)于開展困難黨員關(guān)愛幫扶專項基金捐贈活動的通知》，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、 要高度重視基層黨建工作
俗話說：“基礎(chǔ)扎實，堅如磐石;基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”我們黨的事業(yè)根基在基層，血脈在基層，活力在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革新勝利的力量源泉，是我們黨成功應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、永遠立于不敗之地的重要法寶。當前，我國正處于發(fā)展的黃金時期、改革的攻堅時期、矛盾的凸顯時期，黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加突出，所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯，加強黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)十分繁重。胡錦濤反復(fù)強調(diào)，國際形勢越是復(fù)雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，就越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。實踐也反復(fù)證明，哪里的基層組織建設(shè)抓得好，哪里的工作推動就比較順利，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就又好又快，哪里的社會環(huán)境就和諧穩(wěn)定。因此，中央在創(chuàng)先爭優(yōu)活動收官之年和黨的召開之年開展基層組織建設(shè)年活動，對鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的執(zhí)政資源、提高黨的執(zhí)政能力、迎接勝利召開，具有十分重大的意義。
長期以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層組織建設(shè)， 采取了一系列行之有效的措施，創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。但是也要看到，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全區(qū)基層組織建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強，在群眾中的威信不高;一些基層黨員干部黨性觀念淡薄、理念信念動搖、宗旨意識不強、作風(fēng)紀律松弛，特別是極少數(shù)村干部責任意識、法律意識淡薄，對區(qū)、鄉(xiāng)黨委、政府安排的工作落實不力，在集體收益分配、惠民政策落實等工作上有失公允，甚至與民爭利，對待群眾方法簡單、作風(fēng)粗暴，群眾反映意見強烈;一些基層黨組織制度不健全，組織生活會沒有正常召開，黨務(wù)、政務(wù)沒有及時公開;一些基層黨組織黨建工作成效不明顯，亮點不突出，特色不鮮明。 全區(qū)各級基層黨組織務(wù)必以高度的政治責任感，充分認識加強基層組織建設(shè)的重大意義，充分認識基層組織建設(shè)存在的困難和問題，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委的決策部署上來，以基層組織建設(shè)年活動為契機，著力加強自身建設(shè)，著力服務(wù)人民群眾，不斷提升黨建工作科學(xué)化、制度化水平。
二、要突出基層黨建工作重點
中央明確了開展基層組織建設(shè)年的總體要求，就是要突出一個主題( 強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎)、明確三個重點( 著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制)、貫徹四項要求( 抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎)、實現(xiàn)五個進一步提升( 基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升)。省委明確提出了著力推進四大工程 (組織覆蓋工程、支部活力工程、黨群連心工程、基本保障工程)。市委提出了加強五個建設(shè)(組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、保障建設(shè)) 。區(qū)委根據(jù)中央、省委、市委的精神，提出了更加明確具體的任務(wù)和要求，主要是抓好五基建設(shè)(明確基本職責、建強基本隊伍、健全基本規(guī)范、建好基本陣地、落實基本保障)。 全區(qū)各級基層黨組織要緊密結(jié)合自身實際，有計劃、有組織、有步驟地推進基層組織建設(shè)年活動，確保活動取得實效。
一要集中精力抓好支部。 加強基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是要抓好支部建設(shè)這個“牛鼻子”。抓好支部建設(shè)，重點要實現(xiàn)“三個確保”。一是確保有人才干事。 給錢給物，不如給個好班子。 要以社區(qū)“兩委”換屆為契機，選強配齊社區(qū)“兩委”班子，特別是要選準選好社區(qū)黨組織書記。要抓好社區(qū)、村黨組織書記履職情況跟蹤分析，對不稱職、不在狀態(tài)、群眾不滿意的要及時進行調(diào)整。農(nóng)村、社區(qū)、“兩新組織”黨支部沒有合適人選的，要從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派。要著力抓好后進支部的整頓，對矛盾突出、工作薄弱基層黨組織，要下派得力黨員干部擔任第一書記，幫助改變落后面貌。要高度重視社區(qū)(村)后備干部選撥培養(yǎng)工作，原則上各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照 1:1 的比例選撥培養(yǎng)好社區(qū)(村)后備干部。要抓好各級班子理論、業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，提高各級班子理論水平、業(yè)務(wù)能力和依法依規(guī)辦事的意識。今年社區(qū)換屆前，還將組織對社區(qū)“兩委”干部任職資格理論考試，考試不合規(guī)的，不能進班子。要做好黨員發(fā)展管理和教育培訓(xùn)工作，注重在工人、農(nóng)民特別是農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作，解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴重不足的問題。二是確保有經(jīng)費干事。要建立健全社區(qū)(村)工作經(jīng)費和社區(qū)(村)工作人員工資定期遞增機制。今年，各 社區(qū)工作經(jīng)費平均將達到12.5 萬元 。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費將由村均4 萬元提高到村均6 萬元。離任村主干的補助將由每月60 元提高到每月100 元。同時，對“兩新組織”黨建工作也安排了工作經(jīng)費。在今年區(qū)財政特別困難的情況下，把有限的資金資源大幅向基層傾斜，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對基層組織建設(shè)工作的高度重視。三是確保有平臺干事。要 加強活動陣地建設(shè)，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“五小設(shè)施”建設(shè)成果，加強“兩站三中心”建設(shè)(群眾工作站、黨代表工作站、便民服務(wù)工作站、黨員服務(wù)中心、實用技術(shù)培新中心)，實施村級組織活動場所空白村“清零”工程， 推進社區(qū)工作用房達標升級工作， 想方設(shè)法解決好社區(qū)300 平方米辦公服務(wù)用房。要加強工作制度建設(shè)， 全面落實“三會一課”、“三有兩評”、“四會四議”、“四議兩公開”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)、黨務(wù)、政務(wù)公開等制度，推動基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化。 要創(chuàng)新基層黨組織活動的內(nèi)容和方式，每個黨支部都要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中建立 1 ― 2 項務(wù)實管用的制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要加強激勵機制建設(shè)。今年我區(qū)將 在社區(qū)主干中公開 選拔 5 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)工作人員，特別優(yōu)秀的今后還可直接選拔進班子，要在全區(qū)形成一種重視基層干部、關(guān)心基層干部的用人導(dǎo)向。全區(qū)還將設(shè)立“困難黨員關(guān)愛幫扶專項資金”，用于幫助困難黨員解決實際困難和問題，建立健全關(guān)愛幫扶困難黨員長效機制。
二要切實抓好分類指導(dǎo)。 要按 照“一分三定”的方法， 扎實做好基層黨組織的分類定級工作， 鞏固先進、推進一般、整頓后進， 使每一個基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。 要準確把握各領(lǐng)域基層黨組織的特點和規(guī)律，按照《雁峰區(qū)基層組織建設(shè)年活動實施方案》的要求，分領(lǐng)域推進基層組織建設(shè)。農(nóng)村要深入實施基層黨組織“固本強基”工程。要 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要 扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的服務(wù)本領(lǐng)。要突出抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)， 落實“一定三有”政策，貫徹 “雙述雙評”制度。 要大力實施“雙培雙帶”工程，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手黨員培養(yǎng)成村干部，讓黨員帶頭致富;讓致富黨員帶領(lǐng)群眾共同致富。要切實抓好村務(wù)公開和民主管理工作，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 社區(qū)要深入實施“創(chuàng)新工程”。 要 扎實推進 “ 四有一化 ” 建設(shè)，在街道探索推行“大工委制”， 在社區(qū)探索推行“兼職委員制”，更好地發(fā)揮轄區(qū)單位共駐共建的作用。要 創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置模式，實施社區(qū)黨建“三三三”組建模式。 要扎實開展好社區(qū) 黨建“三聯(lián)三增”活動。要進一步完善和推廣“四會四議”工作法。 “兩新組織”要深入實施“全覆蓋工程”。 要繼續(xù)加大在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中集中組建黨組織的力度，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面。黨的召開前，全區(qū)要新組建“兩新組織”黨組織 50 家以上。今年，區(qū)委還將 選派 150 名黨員干部到“兩新組織”擔任黨建指導(dǎo)員或科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員，進一步提升“兩新組織”黨建工作水平。機關(guān)要深入實施“三滿意創(chuàng)建工程”。 要 以創(chuàng)建“基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意”機關(guān)為目標，深入推進千名干部下基層“六訪六送六幫”活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，切實幫助基層群眾解決實際困難和問題。 事業(yè)單位和窗口單位要深入實施“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)工程”。 醫(yī)療衛(wèi) 生部門要著力改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高服務(wù)水平，增進人民健康。中小學(xué)校要 圍繞辦人民滿意教育，大力實施以“修師德、正師風(fēng)、練師能、鑄師魂”為重點的“四師工程”，進一步提高教育教學(xué)水平。 窗口單位要繼續(xù)開展“三亮三比三評三創(chuàng)”活動，重點抓好一批“群眾滿意窗口”創(chuàng)建工作。
三要真心實意服務(wù)群眾。 基層組織強不強，基層組織建設(shè)有沒有成效，最終體現(xiàn)在服務(wù)群眾的水平和效果上。今年，全區(qū)每個基層黨組織都要辦好幾件黨員群眾期盼的好事實事，努力把基層組織建設(shè)年活動辦成群眾滿意工程。一要科學(xué)謀劃一批增收致富的好項目。項目建設(shè)是科學(xué)發(fā)展的核心，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，是民生改善的支撐，是富民強區(qū)的抓手。 全區(qū)各級基層組織要把項目建設(shè)擺在重中之重的位置， 充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，全力招商引進項目，全力向上爭取項目，全力服務(wù)推進項目，想方設(shè)法新增加和竣工投產(chǎn)一批大項目、好項目，通過項目建設(shè)，擴大消費，增加就業(yè)，帶動群眾增收致富。二要切實解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。全區(qū)開展的“六訪六送六幫”活動，前一階段取得了較好的效果，幫助老百姓解決了不少實際困難和問題。下一階段，要繼續(xù)扎實抓好這一活動，每月的 28 日下基層大走訪活動要雷打不動、堅持下去，每個工作日的縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪制度要雷打不動、堅持下去，黨員干部為群眾辦實事、做好事、解難事的優(yōu)良作風(fēng)要雷打不動、堅持下去， 要在就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務(wù)等方面，辦一批群眾看得見、摸得著的實事、好事，確保群眾在基層組織建設(shè)年活動中得實惠，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動在群眾中受歡迎。三要有效化解一批社會矛盾。要 把做好群眾工作、解決矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定作為基層組織建設(shè)年活動的一項硬任務(wù)，抓緊抓好抓出實效，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要健全和完善黨員、干部服務(wù)群眾工作體系，拓展服務(wù)途徑，豐富服務(wù)內(nèi)容，進一步密切黨群干群關(guān)系。要積極創(chuàng)新社會管理，并善于總結(jié)和推廣社會管理創(chuàng)新中的好做法和好經(jīng)驗。要加大社會矛盾和信訪積案化解力度，切實將矛盾化解在基層，將問題解決在一線。
三、 要落實基層黨建工作責任
加強基層黨建工作，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是全黨的共同任務(wù)，更是基層黨組織的重要職責。全區(qū)各級基層黨組織要始終把黨建工作擺在突出位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、狠抓落實，確?；鶎狱h建工作的各項任務(wù)落到實處。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。 抓好基層組織建設(shè)年，落實責任、履行職責是關(guān)鍵。全區(qū)各級基層黨組織要把開展基層組織建設(shè)年活動列入重要議事日程。全區(qū) 各級基層黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，真正擔負起本單位本部門黨建工作第一責任人的職責。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合工作分工，履行抓基層黨建工作責任，加大對工作力量薄弱、難度較大村(社區(qū))的工作領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，幫助解決實際問題，實現(xiàn)抓點帶面、重點突破、整體推進。要認真落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，扎實開展黨委(黨組)書記履行基層黨建責任制專項述職活動，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。
二要強化齊抓共管。 組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強督查指導(dǎo)，及時了解掌握工作進展情況，積極推介基層經(jīng)驗和先進典型。宣傳部門要加強輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，營造開展基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。財政部門要加大對基層組織建設(shè)的支持力度。全區(qū)各部門各系統(tǒng)要加強對本部門本系統(tǒng)基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，實現(xiàn)管業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合、相促進。各級基層黨組織要進一步理清工作思路，突出工作重點，細化落實責任，有力有序地推進基層組織建設(shè)年各項工作，確保取得實實在在的效果。
三要強化督查考核。 區(qū)紀委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部要 采取集中檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式，加強對開展基層組織建設(shè)年活動的檢查指導(dǎo)。要建立定期通報制度， 每次督查后都要形成督查通報，對基層組織建設(shè)年活動中工作扎實、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個人要進行表揚;對活動組織不嚴、工作落實不力、群眾反映不好的要給予通報批評。 要抓好考核評比，對基層黨建工作考評排名靠后和問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要負責人和具體責任人要實行約談問責，限期整改。
同志們，開展基層組織建設(shè)年活動，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們按照中央、省委、市委的統(tǒng)一安排部署，以高度的政治責任感，迅速行動起來，切實把基層組織建設(shè)年活動抓出實效，以基層組織建設(shè)的優(yōu)異成績向黨的獻禮!
全區(qū)基層黨建工作會議上的講話【篇三】
同志們：
為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，推動我區(qū)基層黨建工作的落實，經(jīng)區(qū)委研究，今天召開全區(qū)基層黨建工作會議，回顧總結(jié)20**年我區(qū)基層黨建工作，研究部署新形勢下加強基層黨建工作。剛才，惠紅同志總結(jié)了我區(qū)去年基層黨建工作情況，對今年黨建工作作了具體部署，講得很好，我完全同意。希望全區(qū)各級黨組織要切實按照會議的精神，認真抓好各項工作的落實，推動全區(qū)基層黨建工作上新水平。這次會議還安排了棠下鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)黨委、區(qū)委辦區(qū)府辦黨總支，及黃詠賢同志分別作了工作經(jīng)驗介紹，對20**年我區(qū)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動的先進單位和“十百千萬”干部下基層駐(聯(lián))村工作先進個人、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進行了表彰。總的來說，全區(qū)各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者在過去一年里做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，區(qū)委對去年的黨建工作是滿意的。在此，我代表區(qū)委感謝大家，并向受表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!
加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是黨中央作出的重大決定。省委、市委高度重視，相繼出臺了貫徹中央決定的實施意見，并在最近召開的省委、市委全會上討論研究、征求意見。我區(qū)也要結(jié)合實際，就加強我區(qū)的黨建工作出臺相關(guān)文件。下面，我先就抓好新形勢下我區(qū)的基層黨建工作，講三點意見：
一、深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，充分認識新形勢下加強基層黨建工作的重要性
黨的十七屆四中全會是黨和國家事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)在總結(jié)近年黨建工作創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，提出了一系列新論斷、新觀點、新要求、新舉措，是當前和今后一個時期指導(dǎo)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和行動指南。我們的基層黨組織和黨務(wù)工作者要搞好基層黨建工作，必須深入學(xué)習(xí)《決定》，充分認識新形勢下加強基層黨建工作的重要意義。
(一)加強基層黨建工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是新世紀推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指針。各級基層黨組織和廣大黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的推動者和踐行者，科學(xué)發(fā)展觀能否落到實處，關(guān)鍵在于我們的黨員干部。因此，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必然要求加強基層黨建工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強貫徹落實科學(xué)發(fā)觀的自覺性和堅定性。去年3月份以來，我區(qū)分兩批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心。但在分析檢查中，仍然能夠查找出黨員干部中存在一些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。例如，一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識還不夠全面、理解還不夠深刻，在運用理論指導(dǎo)實踐上還存在一定差距，制定推動科學(xué)發(fā)展的政策措施不夠完善、體制機制不夠健全，全區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題還沒有從根本上得到解決。這些問題的存在，影響和妨礙了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。因此，我們要提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效，必須緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎(chǔ)，進一步增強基層黨建工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識和能力，為科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實提供有力保障。
(二)加強基層黨建工作，是全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)的客觀要求。區(qū)委提出建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的內(nèi)容。加強基層黨建設(shè)工作既是建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)題中應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)這一目標的有力保障。去年，面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，堅定信心，迎難而上，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績，大大增強了全區(qū)各級建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)的信心。當前，經(jīng)濟形勢明顯好轉(zhuǎn)，我區(qū)加快發(fā)展的有利因素明顯增多。市委、市政府對我區(qū)支持力度之大前所未有，許多有實力的客商紛紛前來我區(qū)洽談投資，一批好的項目相繼簽約落戶。區(qū)委七屆七次全會在全面客觀分析當前形勢的基礎(chǔ)上，提出了加快建設(shè)“先進制造業(yè)強區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)和科技創(chuàng)新強區(qū)”、要求“全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)，爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”。我們各級黨組織要在實現(xiàn)區(qū)委提出的目標任務(wù)上發(fā)揮好作用，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)多作貢獻。
(三)加強基層黨建工作，是切實解決基層黨風(fēng)存在問題的迫切需要。近年來，我區(qū)的基層黨建工作在大家的共同努力下不斷取得新進步，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障，也為我們在新形勢下加強基層黨建工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。但同時，我們也要清醒地看到，當前我區(qū)基層黨建工作還存在一些問題，主要是：有的黨員干部理想信念不夠堅定，思想境界不高;有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，因循守舊，在困難面前裹足不前;有的缺乏事業(yè)心、責任感，作風(fēng)不實;有些部門和單位對黨組織建設(shè)重視不夠，重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作;有些村的黨員干部法制觀念不強、群眾意識淡薄，損害群眾利益;等等。這些問題雖然不是主流，但必須要正視，否則聽之任之，放任不管，勢必嚴重削弱基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨群干群關(guān)系，進而影響發(fā)展大局。因此，要進一步加強基層黨建工作，堅決糾正基層黨風(fēng)存在問題，保持黨的機體健康。
二、主動適應(yīng)新形勢要求，扎實推動我區(qū)基層黨建工作上新臺階
中央的《決定》堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、當前和長遠相結(jié)合、全面推進和突出重點相結(jié)合、科學(xué)性和實效性相結(jié)合，在認真總結(jié)黨建工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與時俱進地提出了許多新要求、新舉措，對我們加強基層黨建工作具有很強的針對性和指導(dǎo)性。各級基層黨組織要結(jié)合貫徹省委、市委的實施意見，緊密聯(lián)系基層實際，找準工作的切入點和著力點，努力推動基層黨建工作再上新臺階。這里突出強調(diào)五個方面要求：
(一)注重圍繞發(fā)展第一要務(wù)推進基層黨建工作。發(fā)展是硬道理。檢驗基層黨建工作成效，關(guān)鍵要看推動科學(xué)發(fā)展的成效。哪個基層黨組織能夠圍繞發(fā)展第一要務(wù)來推進基層黨建工作，哪個的作用就能發(fā)揮得好，哪個就能得到群眾的衷心擁護。當前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。把握好這一機遇期，就能搶占未來發(fā)展的制高點。我區(qū)的基層黨組織要在促進發(fā)展方面多下功夫，進一步增強以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作的緊迫感和責任感，將加強和改進基層黨建工作與推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局結(jié)合起來統(tǒng)籌部署，切實提高各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。
(二)注重圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍推進基層黨建工作。干部隊伍素質(zhì)的高低是衡量一個地區(qū)軟實力的重要標尺，是決定發(fā)展后勁和潛力的重要因素。區(qū)委提出“全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)”的總體目標，要實現(xiàn)這一目標，離不開有高素質(zhì)的干部隊伍作保證。因此，我們要堅持黨管干部的原則，大力加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)。一是著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。加強和改進新形勢下黨建工作，首要任務(wù)是強化理論武裝。各基層黨組織要加快建立和完善學(xué)習(xí)制度，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高基層黨員干部促進科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是完善干部選拔任用機制，樹立正確用人導(dǎo)向。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機制，進一步規(guī)范干部選用程序，擴大干部選用民主。三是更加注重在實踐中培養(yǎng)和選拔干部。堅持和完善從基層一線選拔干部制度，加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部和基層生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員力度，暢通從優(yōu)秀村干部中選拔鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部渠道。繼續(xù)推進干部交流，拓寬干部能上能下、能進能出的渠道。四是健全完善干部管理機制。加強對干部的經(jīng)常性教育和日常管理，建立干部日?？疾炜己藱C制。健全和落實促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，把考核的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任用、獎懲的重要依據(jù)。
(三)注重圍繞加強基層黨組織建設(shè)推進基層黨建工作?；A(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！稕Q定》強調(diào)，必須“堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織”，“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。因此，我們在加強基層黨建工作中要發(fā)揮好基層黨組織的作用。一是擴大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，形成與經(jīng)濟發(fā)展和社會管理格局相適應(yīng)的基層組織科學(xué)架構(gòu)。進一步理順黨員管理體制，突出以在非公企業(yè)和新社會組織建立黨組織為重點，逐步探索建立黨組織的有效辦法，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋。二是統(tǒng)籌黨工青婦基層組織建設(shè)。全面開展統(tǒng)籌推進黨、工、青、婦基層組織建設(shè)工作，推動我區(qū)黨建帶工建、團建、婦建工作上新臺階，實現(xiàn)黨、工、青、婦基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進。三是加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進“能人治村”、“大學(xué)生村官”工程，抓好20**年區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆籌備工作，有計劃地選準配強村黨組織班子，尤其是以選優(yōu)配強黨組織書記為重點，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。認真落實基層黨建工作責任制，建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制、經(jīng)費保障機制，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作格局。認真做好“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧開發(fā)工作，落實定點幫扶責任制，確保按期完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)，促進貧困地區(qū)盡快脫貧致富。五是增強基層黨員隊伍生機活力。進一步加強發(fā)展黨員工作，注重從農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好非公經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強黨員隊伍活力。激勵和引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力形成黨組織凝聚黨員、黨員凝聚群眾的良好局面。六是推進基層黨組織工作創(chuàng)新。各基層黨組織要準確把握職能定位，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上多下功夫。農(nóng)村基層黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道社區(qū)黨組織要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。機關(guān)黨組織要把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用?？萍?、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要把做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方面合法權(quán)益、促進健康發(fā)展等職能，探索發(fā)揮作用的途徑和方法，保證黨的工作在這些組織的全覆蓋，增強黨組織的號召力和影響力。
(四)注重圍繞改進黨風(fēng)政風(fēng)推進基層黨建工作。黨風(fēng)關(guān)系政風(fēng)，影響民風(fēng)。良好的黨風(fēng)、政風(fēng)是凝聚黨心、民心的巨大力量，也是推進各項工作的根本保證。一是堅持群眾路線，密切黨群關(guān)系。要繼承和發(fā)揚黨的群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民群眾真正享受到改革發(fā)展的成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，帶頭深入基層一線開展調(diào)查研究，著力加強重點項目的督促檢查，推進年初確定的各項工作目標任務(wù)順利完成。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化廉潔從政教育，把廉政教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，當好廉潔從政、奉公守法的表率。要嚴格管理，堅持用制度管權(quán)管事管人，完善防治腐敗的體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴格監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。
(五)注重圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主推進基層黨建工作。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。民主集中制不僅是一項制度，也是黨的根本組織原則，更是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準則。不但各級黨委要堅持，各基層黨組織也要認真執(zhí)行。關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主，要關(guān)注三個方面的新舉措：一是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，區(qū)委會每半年召開一次會議聽取人大、政府、政協(xié)黨組的工作匯報，及時研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。完善黨內(nèi)民主決策機制，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，推進和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。二是落實黨員主體地位和民主權(quán)利。以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點，全面推進黨務(wù)公開，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。建立黨內(nèi)重大事項征求意見制度，積極探索建立黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度，進一步拓寬黨員意見表達渠道。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，積極推廣“四議兩公開”議事規(guī)則，即村黨支部委員會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，公開決議，公開實施結(jié)果。三是改進基層黨內(nèi)選舉制度。進一步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”范圍，在完善村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”機制的基礎(chǔ)上，將“雙直選”選舉的范圍向基層黨委延伸。未來將根據(jù)上級的具體部署要求，選擇個別鎮(zhèn)黨委開展領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”試點，推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人公示制度。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為基層黨建工作的落實創(chuàng)造有利條件
加強基層黨建工作，是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障。全區(qū)各級要加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，狠抓落實，確保工作落到實處。
(一)落實黨建工作責任制，建立健全基層黨建工作長效機制。全區(qū)各級黨委(黨組)要堅持“黨要管黨”原則，切實增強抓黨建工作的“主業(yè)”意識，把加強基層黨建工作作為重大的政治責任，認真貫徹《決定》精神，嚴格執(zhí)行黨建工作責任制，進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，切實提高基層黨建工作水平，使我區(qū)的黨建工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。堅持區(qū)委會定期研究黨建工作制度、班子成員黨建工作聯(lián)系點制度，各級黨組織書記要增強基層意識、服務(wù)意識，切實履行第一責任人的責任，經(jīng)常深入基層一線與人民群眾溝通聯(lián)系，樹立威信，當好表率，發(fā)揮示范作用，并通過聽取工作匯報，及時研究解決黨建工作遇到的問題，以此帶動和促進全區(qū)黨建工作開展。班子成員要結(jié)合分管工作，抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作。落實體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建工作考核評價體系，把黨委(黨組)及一把手抓黨建情況作為考核的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績的重要依據(jù)，改變黨建工作重部署輕檢查、有責任無考核的現(xiàn)狀。
(二)發(fā)揮先進典型的示范作用，積極探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。全區(qū)各級黨組織要適應(yīng)新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新方式方法，找準黨建工作的著力點和結(jié)合點，探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。要認真總結(jié)黨建工作實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新做法，以科學(xué)理論、科學(xué)方法指導(dǎo)推進基層黨建工作上新水平。認真總結(jié)不同層面，不同類型的先進典型，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范帶動作用，推動基層黨建工作的開展。
(三)重視和加強基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，造就高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊伍。建設(shè)一支高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的基本保證。各級黨組織要高度重視黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，注重選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實到工作隊伍中來。切實加強基層黨務(wù)工作干部的教育培養(yǎng)，注重從政治上、生活上關(guān)心他們，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。
同志們，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，使命光榮，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步堅定信心、振奮精神，在新的歷史起點上開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，為全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)提供堅強保證!
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