2018年法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告
法治政府建設(shè)工作是推動(dòng)國(guó)家法制建設(shè)的重要基礎(chǔ)，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的2018年法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告，供大家學(xué)習(xí)和參閱。
2018年法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告
**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，在全體民政人的努力下，我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力，促進(jìn)了民政事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將**年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。
一、法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確崗位職能職責(zé)
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，及時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保該項(xiàng)工作有人抓，有人管。專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè)工作，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，形成 “一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同抓，全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。常年聘請(qǐng)法律專(zhuān)家為法律顧問(wèn)，為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪(fǎng)維穩(wěn)等方面做到事前法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全方位進(jìn)行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政水準(zhǔn)
我局將法制宣傳教育作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以此推動(dòng)機(jī)關(guān)管理方式的改進(jìn)和依法行政水平的提高。一是繼續(xù)執(zhí)行《**年開(kāi)江縣民政局學(xué)法計(jì)劃》，明確法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的責(zé)任主體、具體方式、內(nèi)容等，初步建立規(guī)范化、制度化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。二是完善局黨組學(xué)法制度，將政治學(xué)習(xí)與國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度，特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是結(jié)合民政工作實(shí)際與特點(diǎn)，開(kāi)展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí)，加強(qiáng)依法行政宣傳教育，切實(shí)做到有組織、有計(jì)劃地提高民政干部職工的法律意識(shí)和依法行政水平。切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工依法履職能力，做到學(xué)法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體，規(guī)范依法行政工作
一是嚴(yán)格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、結(jié)果公示等制度，從而提高行政決策質(zhì)量。對(duì)涉及項(xiàng)目建設(shè)，黨建工作、干部考核、任免獎(jiǎng)懲等重要事宜，嚴(yán)格執(zhí)行民主審定程序。強(qiáng)化落實(shí)重大具體行政行為的決策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強(qiáng)執(zhí)法人員考試制度。為加強(qiáng)民政工作人員依法持證執(zhí)法，及時(shí)組織對(duì)履行執(zhí)法職責(zé)的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一，確保了依法行政穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步助推了此項(xiàng)工作步入規(guī)范化、法制化軌道，提升了民政干部依法行政能力。
三是規(guī)范完善行政執(zhí)法工作。為嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法，我局以“133”低保專(zhuān)項(xiàng)整治、“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全縣所有已享低保對(duì)象開(kāi)展一次“大排查、大清理、大整治”活動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”、“騙保”、“錯(cuò)保”、個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問(wèn)題。通過(guò)建立完善精準(zhǔn)識(shí)別糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，做到精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象，精準(zhǔn)救助困難群眾，規(guī)范審核審批操作程序，動(dòng)態(tài)管理有序，監(jiān)督檢查常態(tài)，全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平，促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施，推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助政策規(guī)范實(shí)施，全面提高社會(huì)保障資金的管理水平和基層社會(huì)救助服務(wù)水平，依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度，著力營(yíng)造良好的殯葬秩序。
四是強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，狠抓局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)、依法治村、村務(wù)公開(kāi)等社會(huì)各界普遍關(guān)注的民政事務(wù)，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，按時(shí)將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在開(kāi)江門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、局LED顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時(shí)向社會(huì)和公眾公布。進(jìn)一步完善了我局政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。并切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行力度，認(rèn)真做好權(quán)力清單相關(guān)工作，積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實(shí)加強(qiáng)依法行政制度體系建設(shè)，嚴(yán)格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理，對(duì)規(guī)范性文件按程序報(bào)批備案并及時(shí)予以公開(kāi)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
二、著力認(rèn)真依法依規(guī)履職盡責(zé)
一是做好流浪乞討救助。今年，我局積極主動(dòng)為城市生活無(wú)著的流浪乞討人員提供了各項(xiàng)救助，在城區(qū)設(shè)立了救助宣傳點(diǎn)，向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導(dǎo)牌、流動(dòng)救助車(chē)等，為流浪乞討人員得到及時(shí)救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、公安等部門(mén)溝通，對(duì)全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進(jìn)行了全面清理，排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上，我局認(rèn)真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定，我局對(duì)全縣各類(lèi)社區(qū)團(tuán)體，民辦非企業(yè)單位依法開(kāi)展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?；橐龅怯泩?jiān)持依法依規(guī)從嚴(yán)審核，其辦證合格率、滿(mǎn)意率均為100%。并進(jìn)一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔，深受社會(huì)各界高度贊譽(yù)。
三、落實(shí)法治政府監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制
我局高度重視“兩案辦理”工作，對(duì)人大代表建議(意見(jiàn))、政協(xié)委員提案，深入調(diào)查研究，狠抓具體落實(shí)。人大代表建議(意見(jiàn))、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，回復(fù)率、滿(mǎn)意率均為100%。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，暢通群眾舉報(bào)投訴和媒體監(jiān)督渠道，定期聽(tīng)取各股室執(zhí)法情況匯報(bào)。
四、依法化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛
在實(shí)際工作中，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》，引導(dǎo)民政對(duì)象依法通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議，力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中，全年無(wú)行政復(fù)議案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，對(duì)各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，做好政策解答和說(shuō)服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作，通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包案，重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理等活動(dòng)，堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明接訪(fǎng)，做到件件有答復(fù)、有回音、有落實(shí)。
五、冷靜分析查找自身存在問(wèn)題
一是我局法治政府建設(shè)體制機(jī)制還比較滯后，還有待進(jìn)一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營(yíng)造力度不大，還有待于進(jìn)一步增強(qiáng);三是我局專(zhuān)業(yè)法律技能型人才缺乏，還有待于進(jìn)一步充實(shí)壯大。在今后工作中，我局將因癥找因，細(xì)化舉措，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
2018年法治建設(shè)工作自查報(bào)告
按照法治政府建設(shè)工作要求，對(duì)照**年法治政府建設(shè)考核目標(biāo)，我局對(duì)**年法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、依法全面履行行政職能
1、進(jìn)一步深化行政審批制度改革。按照行政審批制度改革的有關(guān)工作要求，進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)。2016年全局保留行政審批事項(xiàng)共計(jì)11項(xiàng)，**年我局配合市政府法制辦對(duì)已下放的、合并的、保留的和近三年未做出審批行為的行政審批事項(xiàng)又進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)與法制辦溝通，避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，目前我局保留行政審批事項(xiàng)共8項(xiàng)。在目錄清單管理中我局嚴(yán)格按照“清單之外無(wú)審批”的要求，無(wú)另外實(shí)施其他行政審批，無(wú)對(duì)已取消的行政許可事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。同時(shí)做到與市政府行政服務(wù)中心及時(shí)進(jìn)行信息溝通，及時(shí)調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。為把取消的行政審批事項(xiàng)切實(shí)落到實(shí)處，防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空，我局認(rèn)真做好取消行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定，對(duì)取消的項(xiàng)目，一律不再審批、及時(shí)修改設(shè)定依據(jù)及流程圖，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問(wèn)題，防止取消的行政審批事項(xiàng)出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問(wèn)題。同時(shí)我們做好行政審批事項(xiàng)的承接工作，及時(shí)解答縣區(qū)水務(wù)局提出的問(wèn)題，確保行政審批事項(xiàng)承接工作的有序開(kāi)展，防止管理脫節(jié)。
2、嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。按照市政府清理行政權(quán)力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單的部署和要求，為進(jìn)一步理清我單位職責(zé)和權(quán)力事項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行，2016年我局對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真清理，對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，逐條逐項(xiàng)分類(lèi)登記并以清單方式列舉。配合市政府法制辦完成了中介服務(wù)清單梳理工作，配合市編辦完成了權(quán)力清單、責(zé)任清單梳理工作，并按要求將上述相關(guān)權(quán)力信息錄入到全省行政權(quán)力信息管理平臺(tái)，保證按時(shí)、按質(zhì)完成清理規(guī)范工作，做到清理流程不缺、權(quán)力項(xiàng)目不漏，保障清理工作規(guī)范依法開(kāi)展和順利完成。
二、完善依法行政制度體系
1、積極參與立法工作。**年，我們積極參與立法各項(xiàng)工作，參與了市法制辦組織的立項(xiàng)討論會(huì)，對(duì)我局目前的立法能力和立項(xiàng)的可能性進(jìn)行了充分討論;對(duì)《**市人民政府立法工作規(guī)定》征求意見(jiàn)的函按時(shí)反饋了意見(jiàn);我局供排水中心立法調(diào)研項(xiàng)目《供水管理?xiàng)l例》，由于沒(méi)有項(xiàng)目資金，不做為**年立法調(diào)研項(xiàng)目上報(bào)。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。**年，我局加強(qiáng)了規(guī)范性文件管理工作，對(duì)《**省規(guī)范性文件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了深入研究，并根據(jù)此管理辦法制定了**市水務(wù)局規(guī)范性文件有關(guān)制度，包括規(guī)范性文件草案認(rèn)定和合法性審查制度、規(guī)范性文件草案集體討論制度、規(guī)范性文件評(píng)估論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度。同時(shí)又制定了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作制度，即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。在實(shí)際工作中，我局堅(jiān)持規(guī)范性文件的備案以及審查做到有件必備、有錯(cuò)必糾的原則，對(duì)規(guī)范性文件認(rèn)定不準(zhǔn)的，我們及時(shí)請(qǐng)教法制辦，李曉京科長(zhǎng)和李唯同志熱情為我們把關(guān)，今年以我局名義印發(fā)的規(guī)范性文件有一個(gè)《**市水務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》，按照規(guī)范性文件備案的規(guī)定上報(bào)法制辦備案,并上傳到**市水務(wù)局網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)。9月份，我局起草的以市政府名義印發(fā)的《**市“三供一業(yè)”分離移交供排水設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)法制辦認(rèn)定為規(guī)范性文件，目前該文件正在審核中。同時(shí)今年我局按照要求開(kāi)展了規(guī)范性文件清理工作，將清理結(jié)果上報(bào)了法制辦。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善了內(nèi)部的決策制度。不斷完善行政決策程序，對(duì)涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)事先組織專(zhuān)家進(jìn)行必要性和可行性論證;與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)舉行聽(tīng)證會(huì);對(duì)涉及法律法規(guī)的決策事項(xiàng)事先經(jīng)過(guò)法制機(jī)構(gòu)的合法性審查。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果都公開(kāi)。堅(jiān)持和健全了民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)安排、重大問(wèn)題實(shí)行民主科學(xué)決策，對(duì)干部任用、項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項(xiàng)均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行集體研究決定，并形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議記錄等。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法
1、依法履行政執(zhí)法職責(zé)。端正執(zhí)法理念，文明執(zhí)法，我局狠抓思想建設(shè)，要求行政執(zhí)法人員牢固樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí)，我局在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，著力提升執(zhí)法人員思想境界，教育執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，杜絕粗暴行事，講究辦案技巧，提高辦案質(zhì)量，筑牢文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。并將文明執(zhí)法工作融入到目標(biāo)管理、績(jī)效考核、行政效能考核等各項(xiàng)工作中，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用等掛鉤，突出抓好正反兩方面典型，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)目的。另外，我局在開(kāi)展執(zhí)法工作中還主動(dòng)接受外部監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界和廣大企業(yè)的監(jiān)督;自覺(jué)接受新聞媒體的監(jiān)督，認(rèn)真受理人民群眾的舉報(bào)、投訴，真正實(shí)現(xiàn)把工作的監(jiān)督權(quán)和成效的評(píng)判權(quán)交給服務(wù)對(duì)象、交給群眾、交給社會(huì)。完善了執(zhí)法人員考核檔案，對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行建檔管理，按照清理輔助執(zhí)法人員的工作要求完成了相關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線(xiàn)制度，罰沒(méi)款和行政事業(yè)性收費(fèi)全部上繳市財(cái)政。
2、廣泛開(kāi)展對(duì)外宣傳。今年是第25屆“世界水日”、第30屆“中國(guó)水周”。我們緊緊圍繞 “落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面推行河長(zhǎng)制”的宣傳主題，在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了宣傳活動(dòng)。訂購(gòu)了《圖說(shuō)河長(zhǎng)制》主題掛圖和《世界水日.中國(guó)水周特刊》。在**日?qǐng)?bào)發(fā)布了《**“消滅”地下水嚴(yán)重超采區(qū)》的新聞，按水利部下發(fā)的主題宣傳畫(huà)內(nèi)容，在日?qǐng)?bào)重要位置刊發(fā)了《落實(shí)綠色發(fā)展理念 全面推行河長(zhǎng)制》主題公益廣告，明確水務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)水資源保護(hù)，加強(qiáng)河湖水域岸線(xiàn)管理保護(hù)等6大發(fā)展理念，**電視臺(tái)從3月22起至3月28日，全天4次(周末8次)在黃金時(shí)段滾動(dòng)播出水日和水周宣傳口號(hào)，市水務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布宣傳信息，向社會(huì)宣傳綠色發(fā)展、河長(zhǎng)制、政策法規(guī)、水利改革與發(fā)展，以增加社會(huì)公眾滿(mǎn)意度。
3、開(kāi)展執(zhí)法卷宗評(píng)查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高水利系統(tǒng)依法行政水平,于**年8月，開(kāi)展了行政許可案卷和行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)。共評(píng)查行政執(zhí)法案卷6件，其中行政許可案卷5件，行政處罰案卷1件，在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，要求各科室對(duì)此次評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要積極采取有效措施加以整改，并將評(píng)查結(jié)果按時(shí)上報(bào)法制辦。
4、全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。一是重新整理了局47項(xiàng)行政處罰清單，并進(jìn)行細(xì)化分解，下發(fā)了權(quán)力確認(rèn)通知，將責(zé)任落實(shí)到各行政科室，并進(jìn)行了一對(duì)一的工作對(duì)接;二是梳理完善了執(zhí)法人員信息庫(kù)，截止目前，共有水行政執(zhí)法人員17人，針對(duì)執(zhí)法人員相對(duì)行政權(quán)力少的情況，協(xié)調(diào)省水利廳給予支持，將符合條件的人員列入培訓(xùn)計(jì)劃，考核合格后，爭(zhēng)取持證上崗執(zhí)法;三是組織各科室，結(jié)合“三定方案”和事權(quán)下放相關(guān)規(guī)定，對(duì)47項(xiàng)行政處罰權(quán)適用執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行清單式管理，對(duì)列入清單的執(zhí)法檢查對(duì)象逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，并根據(jù)工作推進(jìn)情況，適時(shí)增補(bǔ)對(duì)象庫(kù)，截止上前，執(zhí)法對(duì)象庫(kù)共有**油田公司、**石化公司等18個(gè);四是組織制定了《**市水務(wù)局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》，共分二十條，明確了工作目標(biāo)、范圍，明晰了部門(mén)職責(zé)、分工和配合事項(xiàng)，完善了各項(xiàng)實(shí)施程序，對(duì)工作的實(shí)際操作具有現(xiàn)實(shí)作用;五是連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于做好**年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作的通知》和《關(guān)于下達(dá)**年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查計(jì)劃的通知》，要求全局各部門(mén)，按照通知要求，組織科室業(yè)務(wù)力量、聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì)，按照年度檢查計(jì)劃，對(duì)抽報(bào)的執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，需要立案處罰的轉(zhuǎn)交水政執(zhí)法支隊(duì)立案處理。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1、自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、 司法監(jiān)督。今年以來(lái)，我局緊緊圍繞市委、市政府總體安排部署，深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府九項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定，以開(kāi)展推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為載體，按照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線(xiàn)，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓，取得了明顯的效果，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。今年我局還完善了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴各項(xiàng)工作制度，完成了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭人員數(shù)據(jù)信息庫(kù)的報(bào)送工作，**年無(wú)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件。
2、完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，由局黨風(fēng)廉政辦公室負(fù)責(zé)行政行為投訴舉報(bào)受理工作，設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)，在局前后樓都設(shè)立了舉報(bào)箱，完善了行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，全年未接到群眾對(duì)我局工作人員的投訴舉報(bào)。
3、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照市政府辦統(tǒng)一部署，完成了涉及我局11項(xiàng)行政審批、3項(xiàng)行政征收、1項(xiàng)行政免征、1項(xiàng)行政裁決、7項(xiàng)其他共23項(xiàng)行政事項(xiàng)的目錄確定、辦事指南錄入、目錄生成工作，各事項(xiàng)通過(guò)了市法制辦、政府辦審核，將在年底前在**政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上為群眾提供導(dǎo)引和辦事服務(wù)。
六、依法化解社會(huì)矛盾糾紛
我局高度重視信訪(fǎng)工作，充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)工作的重要性和敏感性，進(jìn)一步加大了對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信訪(fǎng)工作納入我局工作的重要議事日程，由局辦公室承擔(dān)信訪(fǎng)工作，暢通了信訪(fǎng)訴求渠道，切實(shí)為群眾解決各種實(shí)際問(wèn)題，把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，全年沒(méi)有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)情況。另外我局積極配合市信訪(fǎng)局工作，每年派出一名處級(jí)或科級(jí)干部入駐市信訪(fǎng)局，專(zhuān)職負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作。
法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告
縣政府法制辦：
按照你辦通知要求，我局就貫徹落實(shí)的法治政府建設(shè)情況認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、深化行政審批制度改革。
進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)從**-2018年，分別減少成14項(xiàng)、13項(xiàng)、12項(xiàng);公布取消了木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可、營(yíng)利性治沙活動(dòng)許可2項(xiàng)，下放了林木采伐許可、林業(yè)生產(chǎn)用火許可2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。做好了下放行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)，完善了辦事指南，實(shí)現(xiàn)了集中辦理。優(yōu)化了審批流程、精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié)。
利用在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)投資項(xiàng)目涉及征占林地、采伐林木的并聯(lián)審批、審核。
2、大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
**年參照省林業(yè)廳的模板建立起我縣林業(yè)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，并根據(jù)政策和法律的調(diào)整，分別于**、2018年對(duì)我局的權(quán)力清單、責(zé)任清單進(jìn)行了及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。
從**年起，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，先后取消檢疫費(fèi)、林權(quán)勘測(cè)費(fèi)、各類(lèi)工本費(fèi)，將育林基金的征收標(biāo)準(zhǔn)降為0;目前只保留森林植被恢復(fù)費(fèi)1項(xiàng)政府性基金。
3、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管改革，**年制定了“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案，公布了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立了執(zhí)法人員名錄和涉林市場(chǎng)主體人員名錄;**年又出臺(tái)了“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施細(xì)則;局種苗站2018年開(kāi)展了種苗執(zhí)法的第一次“雙隨機(jī)”抽查工作。
4、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，我縣編制了天然林資源保護(hù)工程(二期)實(shí)施方案，全縣實(shí)施集體所有公益林生態(tài)補(bǔ)償530831畝，每年兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償金782.75萬(wàn)元。
2018年7-8月，我局代表縣委書(shū)記縣長(zhǎng)接受省審計(jì)廳組織的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任(任中)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
5、加強(qiáng)合法性審查。
我局嚴(yán)格落實(shí)《**省行政決策合法性審查規(guī)定》，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論和作出決定。
建立了法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中積極作用。
堅(jiān)持集體討論決定。重大行政決策經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，由行政首長(zhǎng)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定，行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，在會(huì)上說(shuō)明理由。加強(qiáng)重大行政決策檔案管理，如實(shí)記錄重大行政決策集體討論情況和決定，并完整存檔。
6、綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。
為加大森林資源保護(hù)，提高執(zhí)法力度，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，從**年起，我局通過(guò)授權(quán)、委托的方式將行政處罰權(quán)全部移交給縣森林公安局行使。按照涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立了行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。
7、完善行政執(zhí)法程序。
按照省林業(yè)廳行政執(zhí)法裁量權(quán)指導(dǎo)案例，依法依規(guī)、對(duì)號(hào)入座地行使行政執(zhí)法裁量權(quán)。
按照《**省林業(yè)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》要求，建立了執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
按照《**省重大林業(yè)行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的規(guī)定，對(duì)擬作出的涉林重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及其他涉及國(guó)家利益、公共利益、當(dāng)事人重大權(quán)益或者社會(huì)影響較大的涉林行政執(zhí)法決定，由本行政機(jī)關(guān)的法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核，采用《對(duì)重大林業(yè)行政執(zhí)法決定法制審核表》的形式提出書(shū)面意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
積極探索“柔性執(zhí)法”，對(duì)情節(jié)輕微的違法行為，推廣運(yùn)行說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
8、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
嚴(yán)格確定執(zhí)法責(zé)任，健全責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
9、健全行政執(zhí)法人員管理制度。
**年底，我局對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了一次嚴(yán)格清理，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。并將清理結(jié)果向社會(huì)公布，根據(jù)人員變動(dòng)，每年進(jìn)行更新。
健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》和我省行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
按照相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)范了執(zhí)法輔助人員管理，明確執(zhí)法輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
10、加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。
行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)政府納入本級(jí)政府預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。
加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項(xiàng)，撤銷(xiāo)或變更已經(jīng)生效的行政決定須有法定事由并經(jīng)過(guò)法定程序。嚴(yán)格履行合同和協(xié)議，依法履行判決、裁定、行政復(fù)議、仲裁決定等生效法律文書(shū)。
11、自覺(jué)接受司法監(jiān)督。
自覺(jué)接受司法監(jiān)督。支持審判機(jī)關(guān)依法受理行政案件，建立健全行政應(yīng)訴制度，**-2018年連續(xù)三年我局有關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴了3起行政訴訟，尊重并執(zhí)行審判機(jī)關(guān)生效裁判，積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。
12、完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
建立完善違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，通過(guò)在林業(yè)局辦公樓設(shè)立舉報(bào)箱、在網(wǎng)站上設(shè)立電子信箱、熱線(xiàn)電話(huà)等渠道，及時(shí)接收投訴舉報(bào)和情況反映，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。
13、完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)檢查，局黨委配合縣紀(jì)委依法及時(shí)查處行政不作為、亂作為、失職、瀆職，克服懶政、庸政、怠政。
14、健全依法化解糾紛機(jī)制。
構(gòu)建維護(hù)群眾利益制度體系，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助機(jī)制。及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，提高依法應(yīng)對(duì)和處理群體性事件的能力。**-2018年配合縣政府調(diào)處永福鎮(zhèn)茶園村林權(quán)爭(zhēng)議，依法化解糾紛。
開(kāi)展“七五”普法，**年制定了縣林業(yè)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，**-2018年，每年制定年度普法計(jì)劃，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)宣講、發(fā)放資料、接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等方式，推進(jìn)“法律七進(jìn)”，讓涉林法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、寺廟等。
15、完善行政調(diào)解、行政裁決。
依法開(kāi)展行政調(diào)解，及時(shí)化解矛盾糾紛。
按照林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法，及時(shí)審慎提出處理意見(jiàn)，報(bào)縣政府依法裁決有關(guān)爭(zhēng)議糾紛。
16、改革信訪(fǎng)工作制度。
實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“訴訪(fǎng)分離”規(guī)定。對(duì)涉法涉訴信訪(fǎng)不統(tǒng)計(jì)、不交辦、不通報(bào)，不再受理已經(jīng)依法終結(jié)的涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)。**-2018年分別對(duì)舟壩、永福2起依法終結(jié)的涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)出不予受理通知書(shū)。引導(dǎo)當(dāng)事人信“訪(fǎng)”更信“法”。
17、加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治教育培訓(xùn)。
認(rèn)真開(kāi)展辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法活動(dòng)。每年組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專(zhuān)題培訓(xùn)。
18、注重通過(guò)法治實(shí)踐提高工作人員法治思維和依法行政能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持依法決策、依法用權(quán)、依法履職，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，運(yùn)用法治思維和法治方式處理各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。
按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，將普法責(zé)任落實(shí)林政、防火、野保、種苗、審批、法規(guī)等部門(mén)，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。
19、加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，及時(shí)研究法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，解決制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，每年對(duì)法治政府建設(shè)工作作出具體安排，部署年度重點(diǎn)工作，明確完成時(shí)限和責(zé)任股室，并切實(shí)抓好落實(shí)。
20、落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
黨委書(shū)記兼局長(zhǎng)陳發(fā)智認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。
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