重視抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到立黨為公、執(zhí)政為民,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和執(zhí)政宗旨,也是財(cái)政部門做好財(cái)政工作的前提和保證。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的財(cái)政黨風(fēng)廉政政風(fēng)行風(fēng)講話，僅供參考。

　　財(cái)政黨風(fēng)廉政政風(fēng)行風(fēng)講話一：

　　同志們：

　　今天，區(qū)財(cái)政局專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，傳達(dá)昌平區(qū)和北京市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年工作任務(wù)，很有必要也非常重要。

　　20xx年，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的工作部署，財(cái)政局的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有了新的進(jìn)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)面做出了積極貢獻(xiàn)。

　　作為全區(qū)的核心部門之一，財(cái)政局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一直倍受區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的關(guān)注。借今天這次會(huì)議，按照全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，結(jié)合區(qū)財(cái)政局實(shí)際，提三點(diǎn)建議供大家參考。

　　一、加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)。

　　隨著反腐倡廉制度建設(shè)的不斷推進(jìn)，黨紀(jì)政紀(jì)對(duì)于黨員干部履行職責(zé)的條條框框也越來越多。單憑以往的經(jīng)驗(yàn)開展工作，就很有可能在不知情的情況下，觸碰黨紀(jì)政紀(jì)的“底線”和“紅線”。因此，在注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，也絕不能忽視黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，這既是我們構(gòu)筑思想道德防線、抵制各種誘惑和干擾的必然要求，也是促進(jìn)我們業(yè)務(wù)工作開展的有效手段。 今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)抓好北京市關(guān)于《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和關(guān)于《廉政準(zhǔn)則暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí);同時(shí)要結(jié)合財(cái)政實(shí)際，明確黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的紀(jì)律條規(guī)，并借助局域網(wǎng)、飛信等平臺(tái)向大家宣傳;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要帶頭學(xué)習(xí)、主動(dòng)組織分管部門人員學(xué)習(xí);通過有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，提醒我們的黨員干部廉潔履行職責(zé)。

　　二、深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防管理工作

　　深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)重要措施，是一項(xiàng)涉及財(cái)政各個(gè)部門、各個(gè)崗位和全體財(cái)政人員的系統(tǒng)工程。財(cái)政部門掌握著一定的資金分配權(quán)和管理權(quán)，也使財(cái)政干部容易成為腐敗侵蝕的對(duì)象，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控尤其需要加強(qiáng)。

　　局黨組要把深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為今年財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，從財(cái)政工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位入手，進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善防控措施，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，構(gòu)筑制度防線，健全內(nèi)控機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)把防控工作做實(shí)、做細(xì)、做精，切實(shí)管好每一筆財(cái)政資金，保護(hù)我們的資金安全、黨員干部的安全。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

　　今年財(cái)政局的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、科室各負(fù)其責(zé)、依靠黨員干部支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。局黨組要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記是第一責(zé)任人，要堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”、切實(shí)履行“七項(xiàng)職責(zé)”;局黨組其他成員也要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行“四項(xiàng)責(zé)任”，管好分管科室和分管工作;科室負(fù)責(zé)人也要管住自己的人、管好自己的事;局紀(jì)檢組、監(jiān)察科要積極協(xié)助局黨組抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

　　今年是落實(shí)區(qū)四次黨代會(huì)精神的第一年，大建設(shè)、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型離不開大投入，財(cái)政局任務(wù)艱巨，相信在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全局上下的共同努力，財(cái)政的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能夠取得新的成績(jī)，為區(qū)委、區(qū)政府、為全區(qū)人民、為財(cái)政局每名黨員干部交出一份滿意的答卷。

　　財(cái)政黨風(fēng)廉政政風(fēng)行風(fēng)講話二：

　　同志們:

　　在全市上下緊鑼密鼓深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，經(jīng)局黨組研究，決定今天召開全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議，這不僅是局黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的內(nèi)容之一，也體現(xiàn)了局黨組對(duì)新時(shí)期抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作的重視。今天會(huì)議的主題是：傳達(dá)貫徹全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)暨財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作，安排部署20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督任務(wù)。剛才，光才同志對(duì)全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹;等會(huì)兒，局黨組還要與各科室簽訂20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，立國(guó)同志將對(duì)今年前四月全市財(cái)政收支形勢(shì)進(jìn)行分析;會(huì)議還印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督相關(guān)文件。這些都是經(jīng)局黨組研究同意的，大家會(huì)后要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我就如何抓好新時(shí)期財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作講四點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期財(cái)政系統(tǒng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作的重要性和必要性

　　在當(dāng)前日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，對(duì)財(cái)政部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作的重要性和必要性，主要應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行理解。

　　一是要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下財(cái)政部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要意義。黨的十七大首次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，不僅標(biāo)志著我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也反映出我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大，可謂任重而道遠(yuǎn)。財(cái)政部門是政府的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，掌握著大量財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移支付權(quán)，重大項(xiàng)目預(yù)算的建議權(quán)，重要生產(chǎn)要素資源的調(diào)配權(quán)，財(cái)政資金運(yùn)行管理的監(jiān)督權(quán)，職能作用十分重要，尤其需要我們抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。從小的方面看，由于我們具有一定的權(quán)力，權(quán)力是把雙刃劍，既能造福于人民，也容易滋生腐敗，給國(guó)家和人民帶來損失，這就迫切要求我們加強(qiáng)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過廉政教育、作風(fēng)整頓、內(nèi)部監(jiān)控等措施，堅(jiān)定財(cái)政干部反腐倡廉的思想信念，樹立財(cái)政干部廉潔從政的工作作風(fēng)，營(yíng)造財(cái)政干部公正用權(quán)的工作環(huán)境，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍，切實(shí)樹立風(fēng)清氣正、廉潔高效的財(cái)政部門工作形象。從大的方面講，財(cái)政部門是為黨委、政府管理財(cái)政資金的職能部門,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、確保資金安全有效運(yùn)行，不僅關(guān)系財(cái)政部門自身建設(shè)的需要，也關(guān)系到各級(jí)各部門廉政工作的需要，更關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，這就迫切要求財(cái)政部門應(yīng)履行起職責(zé)，嚴(yán)肅查處和糾正各級(jí)各部門在資金運(yùn)行上違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律有關(guān)規(guī)定的行為，維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公平正義，做到廉潔從政。所以，我們一定要站在講政治高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大、十七屆三中全會(huì)的精神上來，統(tǒng)一到全國(guó)全省行風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)、全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)，統(tǒng)一到市紀(jì)委三屆四次全會(huì)和市廉政建設(shè)工作會(huì)的精神上來，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立財(cái)政部門“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的意識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在財(cái)政改革和發(fā)展全局中去謀劃、去部署、去落實(shí)，以飽滿的精神姿態(tài)，不斷推進(jìn)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

　　二是要正確理解黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理之間的必然聯(lián)系。為什么今年我們改變前幾年“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨精神文明建設(shè)會(huì)議”的模式，確定調(diào)整為黨風(fēng)廉政建設(shè)暨財(cái)政監(jiān)督管理工作會(huì)，有一定的原因。一方面是黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)一直是局黨組高度重視的兩項(xiàng)內(nèi)容不同而又內(nèi)涵豐富的工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)側(cè)重于干部作風(fēng)建設(shè)，而精神文明建設(shè)側(cè)重于干部精神生活，把兩者放在一起開，不好權(quán)衡。另一方面主要是黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理之間有著十分密切的聯(lián)系。怎樣認(rèn)識(shí)他們之間的聯(lián)系呢?我把它們比著“綱”與“科”。大家知道，“綱”與“科”是教育上的說法。所謂“綱”，就是“目的”，具有唯一性，教育工作就只有一個(gè)“教學(xué)大綱”。而“科”，則指“學(xué)科”，具有多樣性，教育方面有很多學(xué)科。從財(cái)政部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作來看，黨風(fēng)廉政建設(shè)就是我們抓財(cái)政監(jiān)督管理的“綱”，就是要求我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政監(jiān)督管理工作的統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督管理任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)、科學(xué)管財(cái)、節(jié)約用財(cái)，確保財(cái)政部門清正廉潔。而要做到財(cái)政部門廉潔從政的工作是多方面的，但財(cái)政監(jiān)督是一項(xiàng)重要手段，只要我們把財(cái)政監(jiān)督工作抓扎實(shí)，使財(cái)政資金的運(yùn)行規(guī)范了、安全了、有效了，我相信我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就能取得積極的成效。

　　三是要切實(shí)堅(jiān)定財(cái)政部門抓好新形勢(shì)下財(cái)政監(jiān)督管理工作的信心。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，財(cái)政部門監(jiān)督管理工作越來越重要，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，從今年元月一日起，財(cái)政部門征收的兩個(gè)稅種“契稅”和“耕地占用稅”已劃歸地稅部門征管，財(cái)政部門征收的也僅有非稅收入，對(duì)財(cái)政部門的稅收征收任務(wù)有一定的減輕，使我們能有更多的精力投入到財(cái)政監(jiān)督上來，切實(shí)將財(cái)政資金管理好、使用好。另一方面，隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，我市的財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，20xx年全市財(cái)政總收入102.67億元，地方一般預(yù)算收入39.24億元，財(cái)政總支出131.06億元，與2005年相比，年均增長(zhǎng)分別達(dá)到23.6%、25.69%、38%，三大指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了“雙二十”以上增長(zhǎng)，財(cái)政收支規(guī)模雙雙站上100億元新臺(tái)階，14個(gè)縣(區(qū)、市)財(cái)政總收入都突破了1億元大關(guān)。中央、省下達(dá)我市的專項(xiàng)資金也逐年增加，20xx年安排下達(dá)我市專項(xiàng)資金38.87億元，比2007年增長(zhǎng)1.15倍，占全市財(cái)政支出總額的29.65%，所占比例比2007年增加16.65個(gè)百分點(diǎn)。特別是為積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，中央推出了一系列“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，我市通過積極爭(zhēng)取，截止目前已獲得擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金68821萬元，涉及農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、廉租房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，而且還將不斷增加。如何把這么龐大的財(cái)政資金管理使用好，上級(jí)重視，群眾關(guān)注，這就為我們抓財(cái)政監(jiān)督管理工作提出了更高的要求，所以我們必須做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，切實(shí)履行好財(cái)政部門的工作職責(zé)，真正發(fā)揮財(cái)政部門的監(jiān)督管理作用，確保財(cái)政資金的安全有效運(yùn)行，推動(dòng)遵義經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

　　二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，20xx年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作成效明顯

　　20xx年，是我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作取得可喜成績(jī)的一年。我市財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢和財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，在省財(cái)政廳和市紀(jì)委的指導(dǎo)下，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作，取得了積極成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　(一)財(cái)政干部隊(duì)伍反腐倡廉意識(shí)有新提升。局黨組高度重視財(cái)政干部反腐倡廉教育學(xué)習(xí)，把反腐倡廉作為中心組學(xué)習(xí)和干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一。通過警示教育案例分析、接受革命傳統(tǒng)教育、聘請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講課、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽等多種形式開展學(xué)習(xí)，筑牢財(cái)政干部拒腐防變的思想道德防線。特別是借在赤水市召開全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議之機(jī)，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題輔導(dǎo)，使大家對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要性有了新的認(rèn)識(shí)。各縣(區(qū)、市)財(cái)政局已紛紛采取各形式多樣學(xué)習(xí)形式組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化財(cái)政干部的勤政廉政意識(shí)。如：赤水市組織財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍到廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)等。通過黨風(fēng)廉政教育，使財(cái)政干部隊(duì)伍的廉政意識(shí)得到了新提升，為推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)有新進(jìn)展。局黨組狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以黨組書記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。二是按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解落實(shí)方案，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任事項(xiàng)和市委、市政府要求財(cái)政部門牽頭辦理的各項(xiàng)治本抓源工作一一分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員，提出工作要求和辦理時(shí)限，做到責(zé)任落實(shí)到位。三是局黨組定期召開會(huì)議研究部署局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并要求監(jiān)察室、辦公室加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;還將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為各縣(區(qū)、市)財(cái)政綜合考核的重要內(nèi)容，促使各縣(區(qū)、市)財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展，做到督促檢查到位。

　　(三)財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督管理工作取得新成效。局黨組高度重視財(cái)政監(jiān)督管理，著力從“六個(gè)圍繞”抓好監(jiān)督，確保了財(cái)政資金的安全有效運(yùn)行。一是圍繞“重點(diǎn)任務(wù)”抓監(jiān)督。20xx年，我市財(cái)政監(jiān)督檢查以“雪凝災(zāi)害”資金為重點(diǎn)，切實(shí)做好雪凝災(zāi)害和災(zāi)后重建資金的監(jiān)管，確保了全市“抗災(zāi)救災(zāi)”工作取得勝利;二是圍繞“日常管理”抓監(jiān)督。嚴(yán)格市直部門預(yù)算約束，增強(qiáng)部門預(yù)算管理的剛性;抓好財(cái)政收支管理，重點(diǎn)抓好非稅收入收繳管理;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)政內(nèi)部資金管理和撥付。三是圍繞“專項(xiàng)資金”抓監(jiān)督。開展了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等專項(xiàng)資金使用的檢查，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?、發(fā)揮效益。四是圍繞“信訪案件”抓監(jiān)督。認(rèn)真做好省財(cái)政廳轉(zhuǎn)來的信訪案件的調(diào)查處理，確保信訪案件件件有落實(shí)、事事有回音。五是圍繞“制度建設(shè)”抓監(jiān)督。建立了《遵義市專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度》等監(jiān)督工作機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善了內(nèi)控制度建設(shè)。六是圍繞“陽光財(cái)政”抓監(jiān)督。堅(jiān)持財(cái)政事務(wù)公開，特別是充分利用市局門戶網(wǎng)站，將財(cái)政系統(tǒng)的工作動(dòng)態(tài)和信息及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年市財(cái)政局門戶網(wǎng)站共編輯發(fā)布遵義財(cái)政新聞信息1172條，被省廳、市委辦、市政府辦采用信息68條，均比上年有大幅增長(zhǎng)。在開展財(cái)政監(jiān)督檢查方面，20xx年全市財(cái)政系統(tǒng)共檢查各類企事業(yè)單位588戶，查出違法違紀(jì)違規(guī)單位121戶，已處理118戶，涉及金額7355.4萬元，查補(bǔ)財(cái)政收入170.14萬元，處以沒收及罰款14.97萬元，糾正違規(guī)資金6124.71萬元。各縣(區(qū)、市)在財(cái)政監(jiān)督工作中也亮點(diǎn)頻閃，如：正安縣財(cái)政局組織開展財(cái)政所長(zhǎng)離任審計(jì)工作;湄潭縣由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭，召集業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)兼職內(nèi)審員定期對(duì)內(nèi)部監(jiān)控制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查等等，當(dāng)然各地好的做法還有很多，這里我就不再一一枚舉。

　　(四)財(cái)政部門與其他部門監(jiān)督協(xié)作取得新拓展。財(cái)政部門以積極的姿態(tài)，參與其他部門組織的財(cái)政資金監(jiān)督工作。一是切實(shí)做好省廳委托我市開展的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作;二是配合市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市發(fā)展和改革委、市銀監(jiān)會(huì)對(duì)部分市級(jí)使用國(guó)家開發(fā)銀行資金建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查;三是配合市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市民政局對(duì)14個(gè)縣(區(qū)、市)2006—2007年度民政專項(xiàng)資金進(jìn)行執(zhí)法檢查。

　　(五)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)有新起色。20xx年我們十分重視財(cái)政紀(jì)檢干部和監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政紀(jì)檢和監(jiān)督干部的教育和管理，提升業(yè)務(wù)能力。組織各縣(區(qū)、市)財(cái)政監(jiān)督檢查人員參加由省財(cái)政廳組織在海南省舉辦的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查方法及財(cái)政監(jiān)督具體規(guī)則培訓(xùn)班，提高了廣大財(cái)政監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得了良好效果。

　　以上這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作的結(jié)果，也是全市財(cái)政紀(jì)檢、監(jiān)督干部辛勤努力的結(jié)果，更是全體財(cái)政干部踴躍參與、積極配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向你們并通過你們向全市財(cái)政紀(jì)檢、監(jiān)督干部和全體財(cái)政工作者致以衷心的感謝!

　　雖然我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些需要解決的問題。如財(cái)政干部違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，財(cái)政干部的作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)，財(cái)政監(jiān)督管理工作仍比較薄弱，對(duì)財(cái)政資金的檢查面還不夠廣，力度還不夠大;財(cái)政監(jiān)督工作主動(dòng)性還不強(qiáng);財(cái)政監(jiān)督手段還比較落后，信息化程度還不高等。這些問題我們都將在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

　　三、堅(jiān)定信心，不辱使命，切實(shí)將今年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理任務(wù)落到實(shí)處

　　20xx年，是財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重的一年，也是財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)政監(jiān)督干部大有可為的一年。全市各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)政監(jiān)督干部一定要堅(jiān)定信心，不辱使命，主動(dòng)出擊，扎實(shí)工作，切實(shí)將各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)開展好以下九個(gè)方面的工作。

　　(一)要建立健全行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機(jī)制。近年來，全國(guó)各級(jí)財(cái)政部門都十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，也取得了很好的效果，面對(duì)這些鐵的教訓(xùn)，我們除了為他們感到痛心和惋惜外，更要引起我們的深思，是不是我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得不夠，是否只把黨風(fēng)廉政教育放在了會(huì)議上、學(xué)習(xí)上，而沒有真正落實(shí)到日常動(dòng)態(tài)管理中;是不是我們發(fā)現(xiàn)了苗頭或聽到了某些社會(huì)言論后，仍任其發(fā)展，沒有及時(shí)指出和糾正;是不是我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機(jī)制上還存在漏洞，需要進(jìn)一步加以完善。同志們，這些倒下的干部都曾經(jīng)是很優(yōu)秀的業(yè)務(wù)人才，因?yàn)橹挥袃?yōu)秀的人才才能走上各級(jí)財(cái)政部門的重要崗位，但為什么又出事了呢?從表象看，是他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)候沒有控制住自己，思想上“拋錨”時(shí)沒人拉他一把、沒有人提醒一句;從實(shí)質(zhì)看，說明我們所制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機(jī)制還不科學(xué)、不完善，還不務(wù)實(shí)、不管用。所以，我們一定要從黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性教育工作抓起，從財(cái)政干部日常管理中抓起，著力于建立行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機(jī)制，規(guī)范財(cái)政干部的行為。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的多項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》要求，市財(cái)政局機(jī)關(guān)要按照局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)《中共遵義市委關(guān)于開展警示誡勉工作實(shí)施意見》的通知有關(guān)要求,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施，認(rèn)真抓好警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)工作，對(duì)財(cái)政干部具有苗頭性、傾向性的不廉潔現(xiàn)象，要做到小錯(cuò)即糾、小過即問，切實(shí)抓好預(yù)防教育，確保我們的財(cái)政干部思想不開小差、行為不偏軌道、辦事不出問題。要根據(jù)不同時(shí)期不同形勢(shì)的要求，進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，著力解決財(cái)政干部“庸、散、懶、慢、拖”等問題，改變干部的工作作風(fēng)，提高工作效能。

　　(二)要建立健全責(zé)任明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)保障機(jī)制。如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)，關(guān)鍵在于明確責(zé)任。而黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就是明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的工作機(jī)制，市委、市政府每年都對(duì)我們要抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)進(jìn)行明確。作為財(cái)政部門，我們應(yīng)該如何落實(shí)，當(dāng)然也要首先從明確責(zé)任開始。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行一一分解，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到科室，落實(shí)到經(jīng)辦人，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一把手”負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組長(zhǎng)具體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、各科室責(zé)任人和干部共同參與的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任科室的督促檢查力度，推動(dòng)責(zé)任制工作的開展。各科室要認(rèn)真對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任分解任務(wù)要求，抓好24項(xiàng)牽頭事項(xiàng)和42項(xiàng)配合事項(xiàng)工作的落實(shí)。等會(huì)兒，我還將與各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，我與你們簽的責(zé)任狀，就是你們的“軍令狀”，不執(zhí)行好就有你們的責(zé)任。局監(jiān)察室和辦公室要抓好日常監(jiān)督，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，查找問題并責(zé)令整改。同時(shí)，也希望各縣(區(qū)、市)財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)回去后認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

　　在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下縣級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組建和人員到位問題。希望還沒有設(shè)立紀(jì)檢組的財(cái)政部門，要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識(shí)，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取得到黨委政府的關(guān)心支持。實(shí)踐證明，有沒有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)一個(gè)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果是大不一樣的。

　　(三)要建立健全相互制衡的黨風(fēng)廉政建設(shè)約束機(jī)制。財(cái)政干部出問題的一個(gè)重要原因，就是財(cái)政部門科室之間沒有相互制衡的約束機(jī)制。財(cái)政科室在既擁有權(quán)利又沒有制衡的情況下，就為滋生腐敗提供了土壤。當(dāng)前，我們建立了一系列財(cái)政內(nèi)控制度，在財(cái)政資金撥付方面進(jìn)行了很好的規(guī)范，但我們?cè)谪?cái)政分配、財(cái)政決策等方面的制度還不完善，所以我們要加緊建立健全財(cái)政分配管理的制約機(jī)制，改革和完善財(cái)政決策機(jī)制，不斷規(guī)范部門預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算執(zhí)行等工作，不斷規(guī)范政府采購監(jiān)管和財(cái)政行政審批，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，切實(shí)做到依法理財(cái)。

　　(四)要切實(shí)抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)和資金監(jiān)管。中央下達(dá)我市的新增擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目，已成為當(dāng)前推動(dòng)我市財(cái)源建設(shè)的重要組成部分，也是當(dāng)前財(cái)政部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，能否把這些項(xiàng)目實(shí)施好，不僅關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且關(guān)系到今后我們能否爭(zhēng)取到上級(jí)更多的項(xiàng)目。作為財(cái)政部門，我們的責(zé)任就是抓好擴(kuò)大內(nèi)需資金盡快落實(shí)到位和資金使用監(jiān)管工作。在這里我著重談“五點(diǎn)要求”。一是要本著特事特辦的原則，嚴(yán)格按照擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金撥付的要求，及時(shí)將資金撥付到位，不得因?yàn)槲覀兊脑蛴绊懝こ踢M(jìn)度。同時(shí)，應(yīng)積極籌措資金，保證配套資金及時(shí)、足額到位，不能因?yàn)榈胤截?cái)政匹配資金不足而影響項(xiàng)目順利實(shí)施。二是要加大對(duì)投資項(xiàng)目的審核力度，嚴(yán)把資金投向，確保資金用在規(guī)定的范圍和項(xiàng)目上。三是嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性，防止資金浪費(fèi)，提高資金使用效益，嚴(yán)防超概形成“胡子工程”，造成財(cái)政兜底的現(xiàn)象發(fā)生。四是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做好事前、事中、事后監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤問效。五是要嚴(yán)格紀(jì)律要求，不得拖延、截留和挪用項(xiàng)目資金，不得干預(yù)插手資金撥付、物資采購和項(xiàng)目招投標(biāo)。

　　(五)要切實(shí)抓好“民生資金”的督查。按照中央、省、市行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神和全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議要求，今年財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)除了擴(kuò)大內(nèi)需資金外，還有社保、住房公積金、救災(zāi)、扶貧、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保等涉及民生專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。這些資金都與老百姓利益息息相關(guān)，上級(jí)重視，群眾關(guān)注。我們一定要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，制定切實(shí)可行的檢查辦法，切實(shí)抓好各項(xiàng)監(jiān)督工作任務(wù)的落實(shí)，確保“民生”資金管理使用合規(guī)、安全、有效。

　　(六)要切實(shí)抓好“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”資金的督查。從2004年以來，中央連續(xù)六年將一號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”領(lǐng)域,把“三農(nóng)”工作明確為我黨工作的重中之重。作為財(cái)政部門，要認(rèn)真落實(shí)好這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，特別是要重點(diǎn)關(guān)注“支農(nóng)”資金的監(jiān)管，要對(duì)資金運(yùn)行進(jìn)行全過程的監(jiān)督，做到財(cái)政“支農(nóng)”資金分配和支付到哪個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督制約就跟蹤到哪個(gè)環(huán)節(jié);財(cái)政“支農(nóng)”資金支付到哪里，績(jī)效評(píng)價(jià)就延伸到哪里。特別是要抓好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和農(nóng)村燃料補(bǔ)貼落實(shí)情況檢查工作，抓好家電下鄉(xiāng)等惠民工程措施的落實(shí)，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，資金真正發(fā)揮效益。

　　(七)要切實(shí)抓好“內(nèi)控制度”執(zhí)行情況的督查。根據(jù)省廳要求，今年我局決定在進(jìn)一步加強(qiáng)局內(nèi)部制度執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，將工作鏈條向下延伸，工作重心向下傾斜，隨機(jī)抽取2至5個(gè)縣(區(qū)、市)，對(duì)貫徹落實(shí)財(cái)稅政策、執(zhí)行法律、法規(guī)的情況，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和資金運(yùn)行各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。要通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗(yàn)，提高財(cái)政“內(nèi)控制度”建設(shè)的效能，請(qǐng)各縣(區(qū)、市)作好迎檢準(zhǔn)備。

　　(八)要切實(shí)抓好其他財(cái)政基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查。要根據(jù)我市財(cái)政工作的需要，進(jìn)一步加大其他財(cái)政基礎(chǔ)性工作的檢查，確保財(cái)政監(jiān)督工作橫向到邊、縱向到底。如：開展政府非稅收入的監(jiān)督檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查等等。此外，還將按照上級(jí)有關(guān)要求開展好相關(guān)檢查工作。

　　(九)切實(shí)抓好財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)工作。要以科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步建立和完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，從源頭上治理和預(yù)防腐敗。要進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、非稅收入收繳分離、鄉(xiāng)財(cái)縣管、公務(wù)卡等改革工作，通過改革來規(guī)范管理，通過改革來推動(dòng)監(jiān)督。要加大財(cái)政監(jiān)督工作的信息交流，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作高效共享，年內(nèi)將適時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或?qū)ｎ}研討會(huì)等形式，開展1-2次交流學(xué)習(xí)，研究解決縣、區(qū)(市)財(cái)政監(jiān)督工作中的共性問題，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)政干部監(jiān)督業(yè)務(wù)水平。

　　四、科學(xué)調(diào)度，注重方法，用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)當(dāng)前全市財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作開展

　　當(dāng)前，我們正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們知道，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。具體到財(cái)政部門如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我在科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì)上提出了做好“五個(gè)表率”的要求，縣(市、區(qū))的同志也可能通過市局網(wǎng)站了解一下，在這里我就不再重復(fù)。我著重強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)政監(jiān)督工作是財(cái)政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。如果財(cái)政工作失去了監(jiān)督的作用，就不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。那么如何才能更好地做好財(cái)政監(jiān)督工作呢?關(guān)鍵是大家要會(huì)用方法，如果方法得當(dāng)就會(huì)事半功倍，如果方法不妥就會(huì)吃力不討好。下面我就如何科學(xué)運(yùn)用財(cái)政監(jiān)督方法講四點(diǎn)體會(huì)。

　　(一)要營(yíng)造“大監(jiān)督”的工作格局。構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局，是上級(jí)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的要求，如何理解大監(jiān)督呢?體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是要形成財(cái)政部門全員監(jiān)督的工作格局。財(cái)政監(jiān)督不是監(jiān)督科一個(gè)科室的事情，而是全體財(cái)政干部的工作職責(zé)。所以各科室要在監(jiān)督科的牽頭下，結(jié)合自己科室工作的實(shí)際，積極投入到監(jiān)督工作中來，形成財(cái)政部門人人參與的工作氛圍。二是要形成財(cái)政部門與其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門齊抓共管的工作格局。要與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門和各項(xiàng)目建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)配合，相互聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，推動(dòng)監(jiān)督工作的開展。三是要形成全社會(huì)共同監(jiān)督的工作格局。要通過對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)各屆和人民群眾的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)共同關(guān)心財(cái)政監(jiān)督、共同參與財(cái)政監(jiān)督的工作氛圍。

　　(二)要找準(zhǔn)財(cái)政資金監(jiān)管的“要害點(diǎn)”。農(nóng)村有這么一句俗話，叫“打蛇要找準(zhǔn)七寸”，意思就是開展工作要找準(zhǔn)要害，財(cái)政資金運(yùn)行的要害點(diǎn)在什么地方呢?從財(cái)政資金使用管理角度講，事前監(jiān)督是財(cái)政資金支付前所進(jìn)行的預(yù)防性監(jiān)督，旨在防患于未然，避免資金不合理使用;事中監(jiān)督是對(duì)資金管理使用過程進(jìn)行的監(jiān)督，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正偏差;事后監(jiān)督是對(duì)資金使用結(jié)果的合規(guī)性和效益性的監(jiān)督，旨在對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，三種監(jiān)督既相互制約又相互促進(jìn)。但我認(rèn)為最為重要的是做好事前監(jiān)督，因?yàn)槭虑氨O(jiān)督越完善，事中、事后監(jiān)督環(huán)節(jié)工作壓力就越小。就拿預(yù)算監(jiān)督來說，如果年初你給單位預(yù)算多了，單位就會(huì)大手大腳的開支，不去節(jié)約;如果你給單位預(yù)算少了，又保證不了單位工作的需要。再看項(xiàng)目建設(shè)，如果不做好事前監(jiān)督，把項(xiàng)目實(shí)施方案、工程概算和效益評(píng)估等審核清楚，無論你事中如何監(jiān)控，事后如何監(jiān)督，都會(huì)影響財(cái)政資金效益的發(fā)揮。再比如政府采購管理，更要注意事前監(jiān)督，要加強(qiáng)和政府采購中心等相關(guān)單位及當(dāng)事人的配合和監(jiān)管，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦理采購審批工作，堅(jiān)持原則，秉公辦事，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法苗頭問題及時(shí)制止、果斷拒絕，只有這樣才能有效保護(hù)財(cái)政資金安全，同時(shí)也是對(duì)干部的保護(hù)。所以大家一定要將監(jiān)督檢查關(guān)口前移，強(qiáng)化事前監(jiān)督，又不放松事中和事后監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)政資金運(yùn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高財(cái)政監(jiān)督的質(zhì)量。

　　(三)要通過體制機(jī)制建立來維護(hù)監(jiān)督工作。財(cái)政監(jiān)督工作最為根本的措施，就是建立健全財(cái)政監(jiān)督管理的體制機(jī)制，通過機(jī)制建設(shè)來維護(hù)財(cái)政監(jiān)督工作。如何理解這句話，我打個(gè)比喻說明。就拿我們財(cái)政部門一年一度的內(nèi)審工作來看，如果財(cái)政部不明確財(cái)政部門每年必須對(duì)30%以上科室開展內(nèi)審，三年全面檢查一次的要求，下級(jí)財(cái)政部門也不制定辦法，你說如果今年監(jiān)督科的同志說要對(duì)農(nóng)業(yè)科進(jìn)行內(nèi)部審查，農(nóng)業(yè)科的同志會(huì)不會(huì)想是哪里得罪監(jiān)督科，特意給他們過意不去呢?所以，我們一定要通過機(jī)制建設(shè)的形式，將財(cái)政監(jiān)督工作固定下來，使財(cái)政部門能明正言順的開展監(jiān)督檢查工作，推動(dòng)監(jiān)督工作的開展。

　　(四)要積極向“四大班子”反映取得支持。財(cái)政監(jiān)督工作是矛盾相當(dāng)集中的工作，會(huì)涉及方方面面的利益，特別是涉及一些單位和個(gè)人的“特殊”利益。如果得不到黨委、人大、政府和政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的支持，我們的工作將舉步維艱，難以開展，所以我們每年開展的財(cái)政監(jiān)督工作，要主動(dòng)給“四大班子”匯報(bào)清楚，取得他們的支持，只有這樣，我們才能放開手腳，為財(cái)政監(jiān)督工作打開局面。

　　同志們，財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，我們一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，迎難而上，全面完成今年的財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作任務(wù)，努力推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　財(cái)政黨風(fēng)廉政政風(fēng)行風(fēng)講話三：

　　同志們：

　　按照全市奮力打造新基地、新優(yōu)勢(shì)、新朔州、支持“四化一體”東部新區(qū)建設(shè)，支持自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的幸福新城建設(shè)，以財(cái)政事業(yè)的新發(fā)展支持朔州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越。我這次主要講一下今年的工作部署。下面，我主要講兩個(gè)方面內(nèi)容：

　　一、積極探索、勇于實(shí)踐，20xx年全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督檢查工作卓有成效

　　20xx年全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委及市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以廉潔促高效，以公開求發(fā)展，以整頓和規(guī)范全區(qū)財(cái)政收支秩序?yàn)槭侄?，以案件查處為突破口，以推?dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展為目的，把反腐敗與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做了大量扎實(shí)而有效的工作，開創(chuàng)了一條依靠?jī)?nèi)查外監(jiān)推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展的新路子。

　　(一)以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

　　一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。20xx年，我們繼續(xù)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育，不斷增強(qiáng)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。按照反腐倡廉和依法行政的工作要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，采取多種形式組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委和市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)及區(qū)紀(jì)委、區(qū)廉政建設(shè)會(huì)議精神，深入開展了反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)教育、廉政警示教育和財(cái)政法制教育，做到施教于先，關(guān)口前移。在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開展了學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章和踐行“八榮八恥”、牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，圓滿完成了黨風(fēng)廉政教育的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯成效。通過黨風(fēng)廉政教育，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門的黨員素質(zhì)得到了明顯提高，基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯改善。

　　二是深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。局支部高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育工作，并對(duì)搞好這項(xiàng)工作提出了明確要求。各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)開展了禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮品、現(xiàn)金 、有價(jià)證券、支付憑證、參與賭博和在干部考核、測(cè)評(píng)中亂“打招呼”等方面的工作。針對(duì)節(jié)假日期間容易發(fā)生違規(guī)收送銀行卡和有價(jià)證券等行為的問題，采取早打招呼、預(yù)防在先的措施，在有關(guān)會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，專門下發(fā)通知明確提出要求，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。并且在日常工作中，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)、廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

　　三是加強(qiáng)了警示教育。20xx年，我們?cè)诰謾C(jī)關(guān)堅(jiān)持按季度播放廉政教育錄像片，繼續(xù)開展以《財(cái)苑警示錄》為主要讀本的警示教育讀書活動(dòng)，通過剖析典型案例，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)，正確行使手中權(quán)力，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅(jiān)決抵御各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕。深入開展了理想信念、從政道德、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和有效性，在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)形成了以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

　　(二)以落實(shí)《實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，狠抓了制度建設(shè)，著力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。

　　一是不斷健全完善了監(jiān)督制約機(jī)制。20xx年，我們以狠抓制度建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了財(cái)政法規(guī)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)了宣傳教育和廉政建設(shè)力量。按照《實(shí)施綱要》的要求，適應(yīng)財(cái)政改革和發(fā)展的需要，加強(qiáng)了財(cái)政法規(guī)制度建設(shè)。針對(duì)財(cái)政部門容易產(chǎn)生腐敗問題的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，出臺(tái)實(shí)施了《朔城區(qū)財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督的規(guī)定》、《關(guān)于整頓工作紀(jì)律，改變工作作風(fēng)的實(shí)施意見》等制度，并在抓落實(shí)上狠下功夫，強(qiáng)化了對(duì)內(nèi)部重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對(duì)局機(jī)關(guān)3個(gè)部門預(yù)算管理股室進(jìn)行了檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)管理建議和整改措施，對(duì)提高管理水平，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約起到了積極作用。

　　二是進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。20xx年，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，積極完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室協(xié)調(diào)，各牽頭股室和配合股室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制和責(zé)任體系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)年度工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，進(jìn)一步完善了考核內(nèi)容，加大了考核力度，明確規(guī)定凡出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的單位，其第一責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)一律視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任，并在目標(biāo)責(zé)任制考核中實(shí)行優(yōu)秀等級(jí)的“一票否決”。有力地推動(dòng)了全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

　　(三)深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、效能建設(shè)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。

　　一是深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。按照區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的部署和要求，在鞏固近幾年行評(píng)工作成果的基礎(chǔ)上，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門以改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，以解決干部隊(duì)伍中存在的突出問題和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中整改不夠到位的問題為重點(diǎn)，努力克服自滿、厭戰(zhàn)、松勁情緒，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量有了新改進(jìn)，財(cái)政改革和財(cái)政事業(yè)取得新成效。同時(shí)，也在社會(huì)上樹立和維護(hù)了財(cái)政部門的良好形象，贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和支持。

　　二是積極開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。按照市財(cái)政局和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組的部署和要求，我局及時(shí)成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組，按照省廳出臺(tái)的《山西省關(guān)于開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于治理注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的要求，全面啟動(dòng)了財(cái)政部門治理商業(yè)賄賂工作，以治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)了以構(gòu)建防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。全面開展了政府采購運(yùn)行規(guī)程回頭看工作，進(jìn)一步細(xì)化了政府采領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)目標(biāo)和整頓范圍，使治理工作做到了目標(biāo)明確，有的放矢。同時(shí)，加大督促檢查工作力度，在做好政府采購工作日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，先后三次組織有關(guān)人員對(duì)政府采購中心進(jìn)行了檢查，促進(jìn)這項(xiàng)工作的深入開展。全區(qū)財(cái)政部門的治理商業(yè)賄賂工作，取得了初步成效。

　　三是扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作和財(cái)政工作實(shí)際，認(rèn)真組織，扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，取得了明顯的成效。積極鞏固改革成果，及時(shí)更新了行政效能建設(shè)宣傳專欄和意見箱等便民設(shè)施，完善了掛牌服務(wù)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和業(yè)務(wù)向?qū)е疲O(shè)立了專門的行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)影響行政效能建設(shè)的行為堅(jiān)決予以查處，嚴(yán)肅處理，切實(shí)提高政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，并且結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了幾十種表、簿、卡、冊(cè)，對(duì)辦理業(yè)務(wù)過程中的加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行跟蹤考核，大大增強(qiáng)了考核工作的針對(duì)性和可操作性，有效地實(shí)現(xiàn)了事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。把每周五上午做為全局加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的例會(huì)日，主要聽取股室工作進(jìn)展情況匯報(bào)，集中學(xué)習(xí)和研究推進(jìn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過把加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)與財(cái)政中心工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政中心工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)合起來，使廣大干部牢固樹立了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，貫徹了“服務(wù)促增收，改革促節(jié)支”的理念，進(jìn)一步提高了廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　(四)以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為重點(diǎn)，深化財(cái)政管理制度改革，促進(jìn)財(cái)政部門牽頭的源頭治本工作任務(wù)的落實(shí)。

　　一是通過推行政府采購，提高了財(cái)政資金的使用效益。幾年來，我區(qū)的政府采購工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視、支持和有關(guān)部門的積極配合下，本著“邊運(yùn)行，邊規(guī)范，先易后難，逐步推開”的思路，不斷拓展政府采購范圍，努力探索新形勢(shì)下政府采購新路子，截止去年底，區(qū)本級(jí)共完成采購資金達(dá)到 萬元，節(jié)約預(yù)算資金 萬元，資金節(jié)約率 %。不僅有效地節(jié)約了財(cái)政資金，提高了資金使用效益，杜絕了違法違紀(jì)行為，而且有效地遏制了腐敗行為，有力地促進(jìn)了公平分配，進(jìn)一步提高了資金的使用效益。

　　二是通過完善會(huì)計(jì)集中核算，從源頭上遏制了腐敗行為。推行集中核算是全區(qū)乃至全省、全市反腐敗抓源頭的重點(diǎn)，也是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金管理水平，規(guī)范收支行為的有效途徑，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，符合財(cái)政改革方向，并為加強(qiáng)財(cái)政管理，建立公共框架，逐步實(shí)行國(guó)庫統(tǒng)一收付制度奠定了基礎(chǔ)。有利于規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，有利于增加財(cái)政收入，控制財(cái)政支出，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理;有利于從源頭上遏制腐敗，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心自運(yùn)行以來，取得了比較好的效果，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力，樹立了政府的權(quán)威形象，推進(jìn)了機(jī)構(gòu)改革，形成了精簡(jiǎn)、高效的理財(cái)機(jī)制，規(guī)范了會(huì)計(jì)工作秩序，遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生，推進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。截止去年底，拒報(bào)不合理開支 萬元，退回不規(guī)范票據(jù) 余次，增加財(cái)政收入

　　萬元，節(jié)約財(cái)政資金 萬元，有效地防止了資產(chǎn)流失，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理。

　　三是通過推行項(xiàng)目評(píng)審改革，有效地節(jié)約了財(cái)政資金。評(píng)審中心自組建以來，針對(duì)工作量大，業(yè)務(wù)生疏，時(shí)間緊迫的現(xiàn)狀，在局領(lǐng)導(dǎo)重視和領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理的思路，圍繞“二個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)服務(wù)”、“四個(gè)規(guī)范”，規(guī)范評(píng)審工作程序，拓展評(píng)審空間，更好地為財(cái)政支出預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督管理服務(wù)，努力提高財(cái)政資金使用效益。在評(píng)審過程中，針對(duì)有些單位認(rèn)識(shí)不足，做了大量細(xì)致的說服務(wù)教育工作。工作中做到審的準(zhǔn)，算的清，說的明，受到被審單位的信賴和好評(píng)。在評(píng)審過程中堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是的原則，有效地維護(hù)了財(cái)政資金安全，保障了財(cái)政資金的公共效益。截止去年底，共審核項(xiàng)目 個(gè)，送審金額 萬元，核減 萬元，審減率達(dá)到 %。

　　(五)轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，深入研究財(cái)政監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法、新形式，財(cái)政監(jiān)督檢查工作取得新突破。

　　一是開展了對(duì)全區(qū)教育財(cái)務(wù)管理和中小學(xué)收費(fèi)情況的重點(diǎn)檢查。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為，提高專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)的良性發(fā)展，按照省市有關(guān)文件精神，從去年6月至10月30日我們對(duì)全區(qū)20xx年—20xx年度教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)、中小學(xué)收費(fèi)等有關(guān)情況進(jìn)行了檢查。通過檢查，共糾正處理各類違紀(jì)問題達(dá)20.8萬元，由于賬務(wù)處理不合理和使用不規(guī)范票據(jù)也存在一些問題，我們幫助10多個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)賬，糾正錯(cuò)賬40余筆;對(duì)原始憑證取得不規(guī)范的“老大難”問題，我們對(duì)照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真講解細(xì)致解釋，耐心地做基層財(cái)會(huì)人員的思想教育工作，使他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作的重要性，增強(qiáng)了自覺抵制不規(guī)范原始票證的自覺性和責(zé)任心。

　　二是開展了對(duì)全區(qū)扶貧資金、救災(zāi)款管理使用情況的重點(diǎn)檢查。根據(jù)國(guó)家扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)的有關(guān)方針政策及《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《國(guó)家扶貧資金管理辦法》、民政部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款使用管理工作的通知》等法律法規(guī)，按照市財(cái)政局監(jiān)督工作要點(diǎn)和市局年初工作計(jì)劃安排，2010年8月20日至9月30日我們對(duì)全區(qū)20xx-20xx年度財(cái)政扶貧資金、救災(zāi)款管理使用情況進(jìn)行了檢查。總的情況看比較好，沒有發(fā)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政和主管單位截留扶貧和救災(zāi)款現(xiàn)象。會(huì)計(jì)賬薄設(shè)置合理，不存在賬外賬，會(huì)計(jì)核算符合統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)政策前后一致，會(huì)計(jì)憑證合法、賬證、賬表一致;會(huì)計(jì)人員都持證上崗;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人符合任職資格。但也存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作不很規(guī)范，原始憑證取得不規(guī)范，有白條入賬現(xiàn)象，地方財(cái)力有限，配套資金難以足額到位、救災(zāi)款物發(fā)放、領(lǐng)用手續(xù)欠規(guī)范等問題。針對(duì)這些問題，我們及時(shí)與當(dāng)?shù)卣捌渲鞴懿块T交換了意見，提出了合理的整改建議，并向區(qū)政府有關(guān)部門提交了專題報(bào)告。

　　三是開展了對(duì)財(cái)政內(nèi)部的監(jiān)督檢查。為了嚴(yán)格財(cái)經(jīng)法規(guī)，促進(jìn)廉政建設(shè)，建立健全財(cái)政部門內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督檢查行為，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平，根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》等法律、法規(guī)和財(cái)政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市財(cái)政局監(jiān)督科工作計(jì)劃和市財(cái)政局目標(biāo)責(zé)任考核要求，我局抽調(diào)有關(guān)人員去年2月上旬對(duì)局內(nèi)3個(gè)股室、2個(gè)下屬單位開展了內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。這次內(nèi)部監(jiān)督審核的內(nèi)容是：(1)對(duì)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的內(nèi)審;(2)對(duì)應(yīng)繳預(yù)算內(nèi)、外收入的內(nèi)審;(3)對(duì)專項(xiàng)資金的內(nèi)審;(4)資金在銀行開設(shè)賬戶情況的內(nèi)審。盡管我局近年來在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范理財(cái)行為方面下了很大功夫，取得了一定的成績(jī)，但通過內(nèi)部監(jiān)督檢查仍然發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：(1)文檔管理不規(guī)范;(2)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作簿弱;(3)按照慣例，撥款指標(biāo)文件均應(yīng)抄送專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)，然而大部分職能股室文件均沒有抄送;(4)票據(jù)管理不夠規(guī)范，收費(fèi)票據(jù)填寫不完全，只填金額，相關(guān)項(xiàng)目空白;(5)項(xiàng)目支出進(jìn)度緩慢，到年終才大批量下發(fā)。甚至存在專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)下年情況。針對(duì)以上檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們按性質(zhì)進(jìn)行了逐條歸納梳理，依據(jù)規(guī)章制度提出了糾正處理意見，并要求制定措施，限期整改。

　　回顧2010年的工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們需清醒地看到，在工作中還存在一些不容忽視的問題。一是財(cái)政部門懲防腐敗體系建設(shè)部署的任務(wù)落實(shí)不夠。特別是制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)還有較大差距;二是有的領(lǐng)導(dǎo) 干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。一些部門和單位重業(yè)務(wù)工作，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題仍然存在;三是廉潔自律意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，個(gè)別干部與業(yè)務(wù)單位拉拉扯扯，吃、拿、卡、要，甚至以權(quán)謀私的問題時(shí)有發(fā)生;四是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督還不夠得力。特別是對(duì)財(cái)政工作中容易出現(xiàn)錢權(quán)交易的崗位和環(huán)節(jié)，缺乏有效的監(jiān)督方法和手段;五是案件查處工作力度不夠，效果不明顯等。這些問題和不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

　　二、明確重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，努力做好2012年全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督檢查和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

　　20xx年，全區(qū)財(cái)政部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督檢查和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)的部署，結(jié)合財(cái)政部門工作實(shí)際，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我區(qū)財(cái)政改革和財(cái)政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

　　要繼續(xù)采取多種形式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。一是開展反腐倡廉教育。要組織學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是關(guān)于反腐倡廉的論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志關(guān)于全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。區(qū)委把今年確定為狠抓落實(shí)年，作風(fēng)建設(shè)年。要按照區(qū)委的要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，自覺抵制歪風(fēng)侵蝕，把作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到財(cái)政工作中去。利用黨的民主生活會(huì)和黨內(nèi)外監(jiān)督等多種形式，認(rèn)真檢查和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。二是扎實(shí)開展形勢(shì)任務(wù)教育。結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作實(shí)際和特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆七中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)精神，使全區(qū)財(cái)政干部全面理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)思想的精神實(shí)質(zhì)，將全區(qū)財(cái)政干部的思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府，以及區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和要求上來，不斷增強(qiáng)黨員干部以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)財(cái)政改革，完善財(cái)政體制、促進(jìn)源頭防治的使命感和責(zé)任感。三是深入開展黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)抓好以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，通過多種形式積極開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持廉政談話、任職談話、誡勉談話和定期打招呼等制度。繼續(xù)開展典型示范和警示教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德防線，努力提高黨員干部拒腐防變能力，促使財(cái)政干部做到清正廉潔、為民理財(cái)。

　　按照省紀(jì)委二次會(huì)議和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)的要求，進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。要充分履行監(jiān)督職能，認(rèn)真整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用傳統(tǒng)節(jié)假日收受現(xiàn)金，有價(jià)證券和支付憑證的問題。認(rèn)真整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦，借機(jī)斂財(cái)?shù)膯栴}。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，以借為名占用他人住房、洗車、以賭博或變相賭博等形式收斂錢財(cái)，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的行為，要堅(jiān)決清理糾正，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開展申報(bào)登記，堅(jiān)決糾正存在的問題。進(jìn)一步鞏固“三項(xiàng)治理”成果，堅(jiān)決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備和使用小汽車，違規(guī)集資建房，違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題。

　　要認(rèn)真總結(jié)和鞏固近年來開展政風(fēng)行風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)和成果，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、行為不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制。采取多種形式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，認(rèn)真整治和糾正一些干部辦事拖拉，推諉扯皮和行政不作為、行政亂作為的問題。通過健全完善制度，認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，維護(hù)財(cái)政部門廉潔高效的良好形象。

　　(二)進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度，確保正確行使財(cái)政權(quán)力。

　　一是按照黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要扎實(shí)執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持和完善民主集中制，健全并認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作，逐步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

　　二是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政權(quán)力的監(jiān)督制約。繼續(xù)完善部門預(yù)算編制工作規(guī)程和管理辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)決算編制工作的透明度，規(guī)范審批審核行為。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，完善內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金用款計(jì)劃、支付審核、財(cái)務(wù)核算、信息報(bào)送等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查權(quán)的監(jiān)督制約，完善各環(huán)節(jié)制約機(jī)制。繼續(xù)推行政務(wù)公開工作，建立相應(yīng)的制度，逐步擴(kuò)大財(cái)政資金分配、財(cái)政預(yù)決算和行政審批事項(xiàng)等政務(wù)公開的范圍，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，切實(shí)提高政務(wù)公開的效率和質(zhì)量。

　　三是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)政府和財(cái)政部門全面推行依法行政的有關(guān)要求，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)財(cái)政干部依法行政。加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格大宗物品采購管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷審批，規(guī)范會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)審批程序，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)接待的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是繼續(xù)抓好《山西省財(cái)政廳關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》的落實(shí)工作。按照《實(shí)施意見》的任務(wù)分解和落實(shí)期限，局機(jī)關(guān)有關(guān)股室要對(duì)所承擔(dān)的帶頭任務(wù)進(jìn)行一次回頭看?？此袚?dān)任務(wù)哪些落實(shí)了，哪些還沒有落實(shí)，哪些是在今年必須完成的。在此基礎(chǔ)上，采取更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)抓好落實(shí)，以確保我局懲防腐敗體系建設(shè)不斷取得新的成效。

　　五是繼續(xù)推進(jìn)由財(cái)政部門帶頭的政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。要鞏固自查自糾的成果，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，查處發(fā)生在這一領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件。要完善規(guī)范制度，探索建立規(guī)范的政府采購行為和長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(三)貫徹從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。

　　繼續(xù)加大查處違法違紀(jì)案件的力度，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐敗墮落、失職瀆職的案件。嚴(yán)厲查辦違反財(cái)政法律法規(guī)制度、違反財(cái)政工作紀(jì)律、以財(cái)權(quán)謀私的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，繼續(xù)嚴(yán)肅查處政府采購領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。

　　要深入研究違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)，繼續(xù)依法依紀(jì)、安全文明辦案，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)持懲治腐敗與維護(hù)黨員干部合法權(quán)利并重，注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。充分發(fā)揮案件查辦在治本方面的作用，針對(duì)查案中暴露出來的體制機(jī)制及管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，積極建章立制，堵塞漏洞，有效地減少和預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

　　(四)深化財(cái)政管理制度改革，繼續(xù)推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。

　　一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理改革。逐步建立預(yù)算定額與實(shí)物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系。穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效考評(píng)的工作，提高財(cái)政資金使用效益。繼續(xù)推進(jìn)政府收支分類改革。加強(qiáng)金財(cái)工程建設(shè)，提高預(yù)算編制執(zhí)行效率。加快部門預(yù)算改革步伐，逐步擴(kuò)大“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)范圍。嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)以及各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，通過建立完善各項(xiàng)制度，制止奢侈浪費(fèi)、降低行政成本。

　　二是繼續(xù)深化“收支兩條線”和非稅收入管理改革。繼續(xù)將預(yù)算外管理的非稅收入納入財(cái)政預(yù)算，大力推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算，完善“收支兩條線”管理政策。采取措施推動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化，繼續(xù)加大清理“小金庫”的力度，加大對(duì)違反“收支兩條線”管理行為的查處力度。創(chuàng)新非稅收入管理機(jī)制，統(tǒng)一政府非稅收入的征收管理，探索建立科學(xué)規(guī)范的非稅收入管理模式。盡快啟動(dòng)和推進(jìn)非稅收入管理改革，加快建立全面、真實(shí)、透明和規(guī)范的非稅收入管理體系。

　　三是進(jìn)一步引深政府采購管理制度改革。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。做好會(huì)議、出差定點(diǎn)接待的招標(biāo)工作，研究我區(qū)節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購實(shí)施辦法。促進(jìn)公共工程按照招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購管理辦法規(guī)范動(dòng)作。逐步完善區(qū)級(jí)政府集中采購工作機(jī)制，完善政府采購預(yù)算編制管理，科學(xué)制定集中采購工作機(jī)制，完善政府采購預(yù)算編制管理，制定集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化部門集中采購和分散采購的管理與監(jiān)督。

　　四是進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。圍繞收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督四條主線，完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管質(zhì)量，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)的職能作用，進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)督工作水平。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。改革和創(chuàng)新財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，提高評(píng)審工作效率和質(zhì)量。加強(qiáng)地方金融資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧有序發(fā)展。

　　五是進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中公機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。積極查處重大違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的行為，樹立政府監(jiān)管權(quán)威。要重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓，堅(jiān)決清理不具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)資格的、嚴(yán)重喪失職業(yè)道德出具虛假報(bào)告的事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員，堅(jiān)決清理嚴(yán)重?cái)_亂執(zhí)業(yè)環(huán)境的事務(wù)所。

　　三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)的完成

　　各級(jí)財(cái)政部門要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)的完成。要建立和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和年終考核考評(píng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的雙百分考核，維護(hù)責(zé)任制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至放任不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期蔓延而造成嚴(yán)重后果的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要責(zé)令其引咎辭取，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)重大決策不經(jīng)集體研究擅自決定造成嚴(yán)重后果，以至出現(xiàn)重大腐敗問題的單位，要堅(jiān)決追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)該單位的目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行優(yōu)秀等級(jí)的“一票否決”。各級(jí)財(cái)政部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子要監(jiān)督，并主動(dòng)接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)調(diào)督促各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范工作秩序，健全機(jī)制，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作的規(guī)范化、制度化。

　　四、努力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效

　　根據(jù)全市財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，關(guān)于今年的具體工作安排，我局已下發(fā)了工作重點(diǎn)通知，為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

　　1、著眼發(fā)展，不斷完善，進(jìn)一步深化財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督觀念上，要把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和有機(jī)組成部分，納入制度安排和程序設(shè)計(jì)，加大事前和事中監(jiān)督力度，真正形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的密切結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控;在監(jiān)督內(nèi)容上，要緊密圍繞支出監(jiān)督、收入監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督四條主線開展工作;在切入點(diǎn)的選擇上，要立足實(shí)際，不搞一刀切，在工作要求上，要把握財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的穩(wěn)定性、同步性、互動(dòng)性和規(guī)范性。我們將繼續(xù)做好財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)機(jī)制建設(shè)工作，重點(diǎn)在開展監(jiān)督事項(xiàng)、規(guī)范監(jiān)管行為、提高監(jiān)管質(zhì)量等方面取得突破，以機(jī)制建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作深化，以業(yè)務(wù)工作鞏固機(jī)制建設(shè)成果，切實(shí)提高區(qū)級(jí)財(cái)政分配基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。一是加強(qiáng)調(diào)研，統(tǒng)一規(guī)劃監(jiān)督股業(yè)務(wù)機(jī)制框架。為保障機(jī)制建設(shè)的順利推進(jìn)，我們將深入一線加強(qiáng)調(diào)研，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決機(jī)制建設(shè)中出現(xiàn)的問題;要組織召開研討會(huì)，及時(shí)總結(jié)交流先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真研討監(jiān)督融入管理的具體環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容、保障措施等財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)方向性問題，進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)的內(nèi)涵、內(nèi)容等;要統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)C(jī)制建設(shè)框架，設(shè)定統(tǒng)一推進(jìn)模式，改進(jìn)工作方法，拓展獲取信息和掌握資料的渠道，不斷深化機(jī)制建設(shè)。二是規(guī)范監(jiān)管行為，防范監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。日常監(jiān)管工作質(zhì)量是財(cái)政監(jiān)督生存和發(fā)展的生命線，是推進(jìn)財(cái)監(jiān)業(yè)務(wù)機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵所在。20xx年，我們將認(rèn)真研究財(cái)政監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的存在環(huán)節(jié)、表現(xiàn)形式和規(guī)避方法，明確監(jiān)管分工和責(zé)任，制定監(jiān)管流程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)的全過程質(zhì)量控制，逐步建立日常監(jiān)管事項(xiàng)操作規(guī)程。同時(shí)，要特別注意做好新增項(xiàng)目的啟動(dòng)工作，制定相關(guān)操作辦法，指導(dǎo)監(jiān)督做好前期準(zhǔn)備，按要求保質(zhì)保量地完成新增項(xiàng)目監(jiān)管工作。三是健全財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。為保政財(cái)政監(jiān)督工作順利和有效開展，我們將進(jìn)一步健全監(jiān)督業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。主要是：協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室按規(guī)定管理的區(qū)級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并將區(qū)級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金撥款文件及時(shí)抄送監(jiān)督股;繼續(xù)研究提出并協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室授權(quán)或委托監(jiān)督股新的監(jiān)管事項(xiàng);明確局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室授權(quán)監(jiān)督股監(jiān)管事項(xiàng)的內(nèi)容、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和要求;配合局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室做好監(jiān)督股政策解答，成果利用等工作，對(duì)監(jiān)督股報(bào)送的請(qǐng)示報(bào)告和財(cái)政監(jiān)督信息，在匯總整理有關(guān)情況后，會(huì)同局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室及時(shí)答復(fù)或向局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室提出改進(jìn)管理的意見或建議，并以適當(dāng)形式向監(jiān)督股予以反饋;匯總反映監(jiān)督股業(yè)務(wù)開展情況，并牽頭處理監(jiān)督股查出的應(yīng)由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一處理的違反財(cái)政法規(guī)的行為等。

　　2、突出重點(diǎn)，合理安排，認(rèn)真做好重大財(cái)稅改革和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注我區(qū)財(cái)政體制調(diào)整運(yùn)行情況，通過監(jiān)督檢查，保證財(cái)稅改革和各項(xiàng)財(cái)政政策的有效落實(shí)，促進(jìn)和諧朔州建設(shè)。我們?cè)谪?cái)政支出監(jiān)督方面，主要開展對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金使用情況的檢查和對(duì)區(qū)本級(jí)政府采購預(yù)算執(zhí)行情況的檢查，保證政策有效落實(shí);按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善區(qū)級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金事前審核調(diào)研、事中跟蹤監(jiān)控和事后監(jiān)督檢查的區(qū)級(jí)財(cái)政支出監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障區(qū)級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金分配的科學(xué)合理和使用的規(guī)范高效，不斷提高財(cái)政監(jiān)督的質(zhì)量和效率。并且安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理情況檢查。在日常監(jiān)管方面，我們主要開展對(duì)土地局、工業(yè)局和衛(wèi)生局等部門和單位財(cái)務(wù)收支情況的日常監(jiān)督檢查。

　　3、加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處，切實(shí)履行政府會(huì)計(jì)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌安排會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，把企業(yè)執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系情況作為財(cái)政監(jiān)督和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的重要內(nèi)容，在更高層次上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高監(jiān)督成效;要切實(shí)加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的處理處罰力度，依法嚴(yán)懲惡劣選假行為，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并將嚴(yán)重違法違紀(jì)案件向社會(huì)曝光。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)、行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管能力，不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的層次和效果，逐步建立健全會(huì)計(jì)信息質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。一是完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的層次和效果。要繼續(xù)圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)和社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，采取統(tǒng)一部署、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)等多種方式組織開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，確保新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的有效執(zhí)行，全面提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。要結(jié)合預(yù)算管理改革，開展行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算水平。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力，綜合治理會(huì)計(jì)信息失真的問題。二是改進(jìn)組織方式，整合監(jiān)督部門監(jiān)管資源。要進(jìn)一步加大對(duì)監(jiān)督股和紀(jì)檢部門指導(dǎo)力度，積極聯(lián)手協(xié)作，充分發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，有效擴(kuò)大會(huì)計(jì)監(jiān)督的覆蓋面積和社會(huì)影響。監(jiān)督股要選取外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位，以及部分公路交通、外商出口企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，區(qū)級(jí)財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合本地情況開展檢查，突出檢查重點(diǎn)，提高會(huì)計(jì)監(jiān)管能力和水平。

　　4、調(diào)整方式，健全制度，認(rèn)真做好財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督工作。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把開展內(nèi)部監(jiān)督的工作重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法質(zhì)量，包括是否按照法規(guī)政策和程序開展工作，以及工作程序是否規(guī)范有效，財(cái)政資金分配使用是否合規(guī)合理，要通過“金財(cái)工程”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查信息與業(yè)務(wù)管理信息共享，做到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各業(yè)務(wù)主體間信息溝通便捷，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督監(jiān)控，切實(shí)降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督成效。我們將不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的預(yù)警作用。促進(jìn)各單位減少違規(guī)違紀(jì)問題，提高管理水平。一是運(yùn)用信息技術(shù)，提高監(jiān)督效率。要通過“金財(cái)工程”建設(shè)，建立預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各業(yè)務(wù)主體間的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督對(duì)監(jiān)督對(duì)象有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的網(wǎng)上查詢，切實(shí)降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督績(jī)效。要注意資料的積累，探索開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正財(cái)政運(yùn)行偏差，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高內(nèi)部監(jiān)督的主動(dòng)性和針對(duì)性。要嘗試采用計(jì)算機(jī)軟件開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，不斷提高工作效率。二是規(guī)范監(jiān)督程序，提高監(jiān)督實(shí)效。要組織開展對(duì)局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況的抽查和局屬單位財(cái)務(wù)收支情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步規(guī)范檢查工作程序，引入責(zé)任追究制度，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查的權(quán)威性和威懾力。要嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督回訪反饋制度，促使單位及時(shí)整改落實(shí)存在問題，并主動(dòng)關(guān)注財(cái)政政策和執(zhí)行程序是否健全、合規(guī)，資金分配使用是否有序、安全，逐步加強(qiáng)政策執(zhí)行效果的監(jiān)督和分析評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督工作間的互動(dòng)，要促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督工作的良性互動(dòng)，內(nèi)部監(jiān)督成果權(quán)威性成為確定財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)檢查的重要參考，內(nèi)部監(jiān)督工作成果要成為反映局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)資料和重要依據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督工作的上下聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)督的整體效應(yīng)。

　　同志們，和諧凝聚力量，和諧促進(jìn)改革，和諧推動(dòng)發(fā)展，和諧成就事業(yè)。當(dāng)前建設(shè)和諧山西對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作提出了新的更高的要求，我們肩負(fù)的使命神圣艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力完成全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政事業(yè)，又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。