黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議講話
同志們:
這次會(huì)議主要是學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議精神,總結(jié)2012年總社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署2013年工作。剛才,中央紀(jì)委二室潘選民副主任作了重要講話,對(duì)總社過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給予了充分肯定,對(duì)今年的工作提出了明確要求,我們表示衷心感謝,寶君同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,講得很全面,各部局、各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)貫徹落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定,下大氣力改進(jìn)作風(fēng)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的必然要求。黨的召開后,中央政治局作出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了實(shí)施細(xì)則,總社黨組制定了具體的貫徹實(shí)施辦法。總社作為全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)的首腦機(jī)關(guān),在貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定上,要把相關(guān)要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中,保證各項(xiàng)規(guī)定不折不扣地執(zhí)行,善始善終、善做善成,真正發(fā)揮好對(duì)系統(tǒng)的帶動(dòng)效應(yīng)和示范作用。
一要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),推動(dòng)供銷合作事業(yè)加快發(fā)展。一切腐敗現(xiàn)象,盡管表現(xiàn)形式不同,但都是有悖于艱苦奮斗的理念,都喪失了艱苦奮斗的精神,因此,能不能堅(jiān)持艱苦奮斗的精神,關(guān)系到腐敗之風(fēng)的遏制,關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前供銷合作社發(fā)展的基礎(chǔ)還不很穩(wěn)固,服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)力還比較薄弱,改革發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重,全系統(tǒng)總體上仍然處于爬坡階段。特別是今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用。在這樣一個(gè)發(fā)展階段,面對(duì)這樣一個(gè)歷史使命,要求我們必須大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),樹立勤儉辦社的理念。
我們要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,知難而進(jìn)、奮發(fā)向上,不畏艱難、不懈奮斗,始終保持埋頭苦干、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持厲行節(jié)約,精打細(xì)算,量入為出,勤儉辦一切事業(yè)。要大力弘揚(yáng)供銷合作社人的“扁擔(dān)精神”和“背簍精神”,大力弘揚(yáng)“為農(nóng)、誠(chéng)信、創(chuàng)業(yè)、合作”的新時(shí)期供銷合作社精神,將艱苦奮斗的精神融入到供銷合作社創(chuàng)業(yè)之中,加快創(chuàng)業(yè)步伐,推進(jìn)供銷合作事業(yè)不斷向前發(fā)展。
要用艱苦奮斗精神筑牢拒腐防變的思想防線,工作上高標(biāo)準(zhǔn),生活上嚴(yán)要求,保持高尚的道德情操,追求積極向上的生活情趣,反對(duì)貪圖享受等奢侈之風(fēng)。要厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,從嚴(yán)控制公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為。各部局、各單位的負(fù)責(zé)同志要在勤儉節(jié)約上率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施。
二要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)提升工作實(shí)效。求真務(wù)實(shí)是黨的活力所在,也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在,做到求真務(wù)實(shí),知行結(jié)合,有利于克服腐敗之風(fēng)。黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦,敢于開拓、勇于擔(dān)當(dāng)。供銷合作社是為“三農(nóng)”服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,為農(nóng)服務(wù)是供銷合作社的辦社宗旨。要體現(xiàn)辦社宗旨,就要有實(shí)力、有形象,這來不得半點(diǎn)虛假,必須求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。
每個(gè)部局、每個(gè)單位、每一位同志都應(yīng)該切實(shí)增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感、使命感,不圖虛名,不尚空談,一心一意謀發(fā)展、撲下身子干事業(yè),務(wù)實(shí)重干,狠抓落實(shí)。要樹立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),加快工作節(jié)奏,提高工作效率,堅(jiān)決打破四平八穩(wěn)、安于現(xiàn)狀的工作狀態(tài),堅(jiān)決克服慵懶拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。每個(gè)崗位的同志都要沉下心來研究業(yè)務(wù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)鉆研,加強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展的超前謀劃,真正成為本領(lǐng)域、本行業(yè)的專家,提高工作指導(dǎo)的能力和水平。
要建立激勵(lì)實(shí)干的機(jī)制。要采取有力措施,使實(shí)干為榮,使空談為恥。評(píng)價(jià)一項(xiàng)工作要循名責(zé)實(shí),看是不是取得了實(shí)際效果;考核一個(gè)干部,要聽其言而觀其行,看他究竟辦成了多少實(shí)事。要建立一種機(jī)制,樹立一種導(dǎo)向,提拔、重用、獎(jiǎng)勵(lì)那些有干勁、有才能、辦實(shí)事、有成效的人。
三要大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),切實(shí)改進(jìn)調(diào)研工作。密切聯(lián)系群眾對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng),對(duì)保持廉潔奉公、勤政廉政都具有重要的意義。加強(qiáng)調(diào)查研究工作是貼近基層、聯(lián)系群眾的一個(gè)重要的途徑和方法。供銷合作社植根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民,加強(qiáng)調(diào)查研究意義尤為重要。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷出現(xiàn)新情況、新變化,服務(wù)“三農(nóng)”工作的任務(wù)艱巨繁重,供銷合作社自身業(yè)務(wù)涵蓋面比較寬,不同地區(qū)的發(fā)展水平、市場(chǎng)環(huán)境、資源稟賦差別很大。這些都要求我們必須大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),改進(jìn)調(diào)查研究,提升為農(nóng)服務(wù)水平。
要切實(shí)改進(jìn)調(diào)研作風(fēng),圍繞供銷合作社改革發(fā)展的重大問題和難點(diǎn)問題,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,進(jìn)行各種形式和類型的調(diào)查研究。要多到困難和矛盾集中、群眾意見較多、工作開展難度大的地方調(diào)研,切實(shí)摸實(shí)情、聽真話、解難題。要改進(jìn)調(diào)研方法,帶著問題下去,不做無目的、無準(zhǔn)備的調(diào)研。要提高調(diào)研實(shí)效,注重研究分析,形成有分量、有深度的調(diào)研報(bào)告,切實(shí)提高分析問題、解決問題的能力,切忌走馬觀花、搞形式主義。
要健全調(diào)研工作制度??偵琰h組已經(jīng)決定,從今年起,每個(gè)班子成員都要聯(lián)系一個(gè)需要幫扶的省和一個(gè)總社改革發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)。辦公廳正在牽頭研究改進(jìn)和加強(qiáng)總社調(diào)查研究工作,要盡快拿出意見,各部局、各單位要按照總社總體安排和要求,每年拿出一定時(shí)間深入基層、深入企事業(yè)單位開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,認(rèn)真研究問題,提出對(duì)工作全局有指導(dǎo)作用的意見和建議。
二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,做遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律的模范
紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)決懲治腐敗,要求嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)把“堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)明黨的紀(jì)律”作為今年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的首項(xiàng)任務(wù),充分表明紀(jì)律對(duì)黨風(fēng)建設(shè)的重要性。總社作為系統(tǒng)的首腦機(jī)關(guān),黨員集中、骨干力量集中、權(quán)力責(zé)任集中,對(duì)系統(tǒng)、對(duì)各方面具有很強(qiáng)的帶動(dòng)和示范效應(yīng),能否遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律,關(guān)系到黨中央大政方針、工作部署的貫徹落實(shí),關(guān)系到供銷合作事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到供銷合作社作為黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁紐帶的威信與形象。說到底,總社機(jī)關(guān)能否帶頭遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,工作做的好壞與否,對(duì)全系統(tǒng)發(fā)揮著全局性、關(guān)鍵性、導(dǎo)向性的作用。因此,各部局、各單位、每一位共產(chǎn)黨員,都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,用黨章規(guī)范自己的一言一行,做遵守黨的紀(jì)律的模范。
一要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。要牢固樹立政治意識(shí)和大局觀念,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來,統(tǒng)一到總社黨組、理事會(huì)的重要決策上來。要牢固樹立為農(nóng)服務(wù)、加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí),各部局、各單位都要緊緊圍繞總社中心工作,認(rèn)真貫徹總社黨組、理事會(huì)的各項(xiàng)工作部署,嚴(yán)格履行各自職責(zé),努力做好各自工作。
二要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律。各部局、各單位要將黨建工作與供銷合作社業(yè)務(wù)工作相融合,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,以模范執(zhí)行黨的紀(jì)律推動(dòng)和促進(jìn)供銷合作事業(yè)加快發(fā)展。要按照黨章要求召開民主生活會(huì),重大事項(xiàng)必須民主決策。要強(qiáng)化程序觀念和組織觀念,通過多種形式加強(qiáng)黨員的組織紀(jì)律教育,提高全體黨員的紀(jì)律意識(shí)。每一位共產(chǎn)黨員要按時(shí)參加黨的組織生活,自覺接受組織的教育、管理和監(jiān)督,不允許有不受黨紀(jì)約束的特殊黨員。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是,在嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織紀(jì)律方面,總社黨組、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)班子成員要率先垂范,各部局、各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶好頭,每一位共產(chǎn)黨員都要爭(zhēng)做嚴(yán)明紀(jì)律的模范。
三要嚴(yán)格遵守黨的廉政紀(jì)律。清正廉潔是總社每一位黨員、干部必須嚴(yán)守的底線和紅線,要將廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化廉政教育,將廉政教育作為保持黨員先進(jìn)性、純潔性的重要內(nèi)容,自覺增強(qiáng)拒腐防變意識(shí),自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為。要進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),針對(duì)前一階段查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定有針對(duì)性的防控措施,特別是在財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)監(jiān)管、項(xiàng)目投資、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度,建立起源頭防腐的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)直屬企事業(yè)單位的反腐倡廉建設(shè),特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人要自覺遵守《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和總社相關(guān)制度規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,有關(guān)部局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組、產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)處置、改制上市等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅(jiān)決防止侵害出資人利益和企業(yè)職工合法權(quán)益行為的發(fā)生。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確??偵琰h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處
各部局、各單位要把抓好反腐倡廉建設(shè)作為關(guān)系供銷合作社改革發(fā)展全局的大事,擺上重要日程,切實(shí)抓緊抓好。寶君同志的報(bào)告已對(duì)今年總社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面安排,我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保落到實(shí)處。
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制??偵琰h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。各部局、各單位主要負(fù)責(zé)同志既是本部局、本單位業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)同步開展。
二要完善工作機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不可能畢其功于一役,需要深化廉政教育,注重制度預(yù)防,深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),形成工作合力,常抓不懈。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揚(yáng)民主,積極推進(jìn)黨務(wù)公開、社務(wù)公開,讓黨員、群眾有序參與監(jiān)督;紀(jì)檢監(jiān)察部門要重點(diǎn)加大中央和總社決策部署的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作、重點(diǎn)工作的督促力度;監(jiān)事會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,積極參與理事會(huì)決策過程;審計(jì)部門要加強(qiáng)在社有資產(chǎn)監(jiān)管方面的審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用情況與自有資金使用效益及合規(guī)性的監(jiān)督檢查和跟蹤問效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。要堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止以及上有政策、下有對(duì)策的行為,對(duì)貫徹落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩的單位,要強(qiáng)化問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任。要依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,確保各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位,確??偵鐧C(jī)關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
三要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作??偵缂o(jì)檢監(jiān)察部門要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持黨性原則,嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,忠于職守,認(rèn)真履行職責(zé),以高度的政治責(zé)任感、使命感推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng),不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu),提升工作能力和水平。要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,對(duì)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志給予更多的理解和支持,幫助解決工作中存在的實(shí)際困難和問題,保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行職責(zé)。
同志們,今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,供銷合作社的改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。作風(fēng)體現(xiàn)形象,作風(fēng)事關(guān)發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入推進(jìn)總社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為供銷合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),開創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。