黨風(fēng)廉政會(huì)議上的講話(二)：

同志們：

這次黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，是全省工作會(huì)議結(jié)束后省聯(lián)社召開(kāi)的第一個(gè)全系統(tǒng)性的會(huì)議，充分體現(xiàn)了省聯(lián)社黨委對(duì)黨風(fēng)廉政工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和中、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)和安排全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一會(huì)，海嬰同志將代表省聯(lián)社紀(jì)委作工作報(bào)告，全面部署今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)重要講話，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)

在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)管黨治黨的綱領(lǐng)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了遵循、指明了方向。王岐山同志在中紀(jì)委六次全會(huì)的工作報(bào)告中指出，“的重要講話，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)，是這次全會(huì)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容?！边@段時(shí)間，對(duì)的系列重要講話，我也反復(fù)進(jìn)行了研讀體悟，越來(lái)越深切地感悟到中央全面從嚴(yán)治黨的新理念、新思想和新布局。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央和省委的要求，原原本本地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好，真正做到領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、融會(huì)貫通思想、推動(dòng)全盤(pán)工作。

一是對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化。黨的以來(lái)，在中央紀(jì)委歷次全會(huì)上都講到反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和實(shí)質(zhì)，比如強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)”，強(qiáng)調(diào)“腐敗問(wèn)題對(duì)我們黨的傷害最大，嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向”。在省紀(jì)委六次全會(huì)上，省委趙正永書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就是具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，是一場(chǎng)爭(zhēng)奪黨心民心的較量”。這些重要論述，深刻揭示了反腐敗作為重大政治問(wèn)題的本質(zhì)，充分體現(xiàn)了做好這項(xiàng)工作對(duì)黨的建設(shè)的極端重要性和必要性。對(duì)此，我們要反復(fù)體悟、深刻把握?？陀^講，盡管這幾年反腐敗斗爭(zhēng)成為全面從嚴(yán)治黨的重要工作，但直到現(xiàn)在，我們?nèi)杂袀€(gè)別機(jī)構(gòu)黨組織和黨員干部對(duì)反腐敗的重要性和性質(zhì)并沒(méi)有真正把握。有的認(rèn)識(shí)不全面，認(rèn)為反腐敗是黨內(nèi)的事，與群眾利益沒(méi)什么關(guān)系;有的認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為抓幾個(gè)典型就行了，抓多了就會(huì)損害黨的形象。有這樣的認(rèn)識(shí)，一些機(jī)構(gòu)黨組織反腐倡廉的自覺(jué)性、一些黨員干部拒腐防變的主動(dòng)性就會(huì)受到影響。因此，我們一定要向中央和省委看齊，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，緊跟中省的部署，踩著不變的步伐，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一年一年持之以恒的抓下去，確保贏得這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)。

二是對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化。重要講話對(duì)黨委的主體責(zé)任作了全新的概括和闡釋?zhuān)腰h風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提升到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，這不只是字面上的變化，更是我們黨認(rèn)識(shí)自身建設(shè)規(guī)律的升華。這一變化集中體現(xiàn)在三個(gè)方面:一個(gè)是范圍的延伸。黨的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包含著思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等。過(guò)去，我們講黨委主體責(zé)任，更多地停留在抓黨風(fēng)、抓廉政上，這樣不利于把黨的建設(shè)全部工作統(tǒng)籌起來(lái)，容易出現(xiàn)“鐵路警察、各管一段”的現(xiàn)象。現(xiàn)在，明確黨委擔(dān)負(fù)著全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，就是要求黨的建設(shè)各領(lǐng)域都要全面從嚴(yán)，都要切實(shí)管起來(lái)，徹底杜絕責(zé)任虛設(shè)和監(jiān)管空轉(zhuǎn)的問(wèn)題。一個(gè)是內(nèi)涵的聚焦。強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”。這一論述從四個(gè)維度闡明了落實(shí)主體責(zé)任的著力點(diǎn)、覆蓋面、縱深性和方法論。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須站在全黨的大局，緊盯自己負(fù)責(zé)領(lǐng)域的黨組織和黨員特別是“關(guān)鍵少數(shù)”，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，以黨的肌體的純潔健康保證全黨的風(fēng)清氣正。一個(gè)是責(zé)任的夯實(shí)。尖銳指出，“有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)管黨治黨心不在焉;有的只顧抓權(quán)力，不去抓監(jiān)督”。對(duì)此，我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)。黨委主體責(zé)任既有班子集體責(zé)任，也包括一把手和班子成員個(gè)人的責(zé)任。特別是對(duì)各級(jí)黨組織一把手來(lái)說(shuō)，必須守好以身作則的底線，當(dāng)好管黨治黨的第一責(zé)任人，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的主要負(fù)責(zé)同志，只要各級(jí)都這樣做，“上面風(fēng)暴起、下面釣魚(yú)臺(tái)”的現(xiàn)象就不會(huì)出現(xiàn)。

三是對(duì)打贏反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化。反腐敗這場(chǎng)斗爭(zhēng)，盡管形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、過(guò)程注定艱辛，但我們有足夠的決心和信心一定能取得最終的勝利。決心和信心源自哪里?其一，源自近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成效。這三年，中央持之以恒地抓八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅糾正黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，嚴(yán)肅懲處各類(lèi)腐敗分子，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。特別對(duì)周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等人的嚴(yán)懲，向世人宣示黨內(nèi)沒(méi)有“丹書(shū)鐵券”、沒(méi)有“鐵帽子王”，給我們開(kāi)展反腐敗工作增強(qiáng)了充分的底氣。其二，源自人民群眾的堅(jiān)決支持。對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)，廣大干部群眾普遍擁護(hù)，增強(qiáng)了對(duì)黨的信任和支持，這充分說(shuō)明了反腐敗是黨心民心所向，這是我們開(kāi)展反腐敗工作最可寶貴的力量源泉。其三，源自中央的堅(jiān)定決心。強(qiáng)調(diào)，“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變”，強(qiáng)調(diào)“全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信”。省委趙正永書(shū)記也強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)到深處是堅(jiān)持、管到實(shí)處是韌勁，黨中央是我們堅(jiān)強(qiáng)的后盾”。這些重要論述彰顯了中央、省委把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng)。只要我們保持抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，就一定能夠跟上中央不變的步伐，善始善終地打好反腐敗這場(chǎng)硬仗。

二、正確看待黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和使命感

中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)判斷是，全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。就我省農(nóng)村合作金融系統(tǒng)而言，也呈現(xiàn)出總體持續(xù)向好、局部仍有問(wèn)題的特點(diǎn)。

總體持續(xù)向好，是指近年來(lái)，省聯(lián)社黨委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊扭住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、管處用力，正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治社，有效發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效。去年我們相繼嚴(yán)肅查處了個(gè)別聯(lián)社違反八項(xiàng)規(guī)定精神、個(gè)別聯(lián)社履行黨委主體責(zé)任不到位及違反換屆工作紀(jì)律、個(gè)別辦事處和聯(lián)社公車(chē)私用、個(gè)別機(jī)構(gòu)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題，給予21名高管政紀(jì)處分，始終保持了懲治腐敗的震懾高壓態(tài)勢(shì)，在系統(tǒng)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的震動(dòng)，促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步鞏固和維護(hù)了全系統(tǒng)的清風(fēng)正氣，為全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

局部仍有問(wèn)題，是指在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們一些機(jī)構(gòu)在落實(shí)省聯(lián)社的決策部署上圖形式、走過(guò)場(chǎng)，全面從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)還未形成;抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，越往上越嚴(yán)、越往下越松的情況比較突出;個(gè)別干部“四風(fēng)”病根未除、萎靡懈怠，作風(fēng)不實(shí)、作為不大，與省聯(lián)社的要求還存在不小的差距;基層違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，個(gè)別基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人缺乏政治敏銳性，紅線意識(shí)不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡漠，違規(guī)決策，頂風(fēng)違紀(jì)，員工怨氣很大，干群關(guān)系緊張，信訪舉報(bào)量有增無(wú)減?？傮w來(lái)看，之所以產(chǎn)生這些問(wèn)題，根源還在于“三種意識(shí)不到位”：一是主體責(zé)任意識(shí)欠缺。主觀認(rèn)識(shí)存在不足，一把手管治責(zé)任沒(méi)有盡到位。有些機(jī)構(gòu)黨委班子“不會(huì)抓”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)還停留在喊喊口號(hào)、做做樣子，落實(shí)上級(jí)的部署無(wú)措施、缺方法;有些“不愿抓”，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)影響業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞，怕得罪人、怕傷和氣，不查處、不糾正;有些“不敢抓”，自身政治敏銳性不高、制度觀念不強(qiáng)、政策觀念淡漠、規(guī)矩意識(shí)缺失等問(wèn)題比較突出，直不起腰桿、說(shuō)不起硬話。二是反“四風(fēng)”意識(shí)有所松懈。目前，變換花樣的“四風(fēng)”問(wèn)題依然不少，比如，一些黨員干部仍然聚會(huì)吃請(qǐng)，公款吃喝少了、老板和老鄉(xiāng)買(mǎi)單多了;酒店少了、農(nóng)家樂(lè)多了;公車(chē)私用少了、借車(chē)使用多了。還有些單位公款購(gòu)買(mǎi)禮品、煙酒仍然存在。還比如，一些單位在“四風(fēng)”整治上搞政治表態(tài)，對(duì)上級(jí)擺姿態(tài)、作交代，對(duì)下面睜只眼、閉只眼，仍把祛“四風(fēng)”當(dāng)成“一陣風(fēng)”。三是紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)還未真正養(yǎng)成。重大事項(xiàng)報(bào)告瞞報(bào)隱報(bào)現(xiàn)象依然存在，“跑門(mén)子”“找關(guān)系”“搭天線”等行為仍未絕跡，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在制度和規(guī)定面前，打折扣、搞變通，拖、等、觀的現(xiàn)象依然存在。

因此，對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)、正確看待，既看到取得的成績(jī)，又看到差距和不足，既看到中央、省委和省聯(lián)社黨委的決心，更看到形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持管黨治黨不放松、管社治社不停步、正風(fēng)肅紀(jì)不手軟，為陜西信合事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的清明環(huán)境。

三、嚴(yán)格要求“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)形成風(fēng)清氣正廉政氛圍

全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和高管人員，作為陜西信合事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，一言一行、一舉一動(dòng)，對(duì)廣大干部員工有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，對(duì)一個(gè)地方和單位的風(fēng)氣具有風(fēng)向標(biāo)的作用。因此，作為黨員干部要始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以上率下，做出表率。

一是尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。要結(jié)合今年開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員搞好學(xué)思踐悟，自覺(jué)把鐵的紀(jì)律融入靈魂血脈之中。要突出三個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn):一個(gè)是黨章。黨章是黨的根本大法，是黨的一切紀(jì)律規(guī)矩的總依據(jù)，也是黨員言行舉止必須遵循的總綱領(lǐng)。過(guò)去，我們一些同志只是在入黨前把黨章放在心上，入黨后就拋在腦后，所以后來(lái)違紀(jì)違法也就不足為怪了?，F(xiàn)在，要把學(xué)習(xí)黨章擺在首要位置，作為黨組織、黨員干部的必修課，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的好習(xí)慣，重塑黨章權(quán)威，使黨章各項(xiàng)要求貫穿各級(jí)黨組織和廣大黨員黨內(nèi)生活的全過(guò)程。一個(gè)是《廉潔自律準(zhǔn)則》。《準(zhǔn)則》既面向全體黨員，又突出“關(guān)鍵少數(shù)”，為我們樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的“高線”。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度，教育大家深刻理解全體黨員必須遵守的“四個(gè)堅(jiān)持”，深刻理解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的“八項(xiàng)規(guī)范”，不斷增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的思想和行動(dòng)自覺(jué)。一個(gè)是《紀(jì)律處分條例》。《條例》為全體黨員劃出了不可逾越的底線，每一條都指向清晰、要求明確。現(xiàn)實(shí)中，干部嚴(yán)重違法無(wú)不是從違紀(jì)開(kāi)始的，用紀(jì)律管住全體黨員，這是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。有的同志認(rèn)為《條例》有些內(nèi)容特別是政治紀(jì)律比較寬泛、離我們較遠(yuǎn)，這是不對(duì)的。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)對(duì)照，常置案頭、熟記于心，時(shí)刻校正自己的一招一式，真正把黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律刻印在心上。在這方面，省聯(lián)社紀(jì)委還要再做進(jìn)一步安排，切實(shí)把學(xué)習(xí)抓緊抓好、落到實(shí)處。

二是克己慎行，嚴(yán)守紀(jì)律懂規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩是全體黨員干部必須遵守的行為紅線，任何人都不準(zhǔn)觸碰、不得逾越。其一，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。要不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，在大是大非上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，絕不能妄議中央，絕不能散布與中央精神相悖的言論，在一言一行上謹(jǐn)言慎行，真正成為提倡的政治上的“明白人”，真正讓紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來(lái)。其二，要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按照組織程序和規(guī)則辦事，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該匯報(bào)的必須匯報(bào)，黨叫干啥就干啥，決不討價(jià)還價(jià)。各機(jī)構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)把管黨治黨的責(zé)任扛在肩上，敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，親自抓一批先進(jìn)典型，親自處理一批反面案例，讓廣大黨員干部心中的紀(jì)律螺絲真正緊起來(lái)。在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，黨組織能不能有戰(zhàn)斗力，選人用人是關(guān)鍵。今年，我們將嚴(yán)格按照中央要求，在干部選拔監(jiān)督方面，有效甄別、精準(zhǔn)辨識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)“個(gè)人檔案凡提必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告凡提必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況意見(jiàn)凡提必聽(tīng)、反映有關(guān)問(wèn)題的信訪舉報(bào)凡提必查”的工作要求，堅(jiān)決防止“帶病提拔”，穩(wěn)步落實(shí)好管黨治黨、管社治社的具體措施。其三，要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。去年，我們通過(guò)信訪舉報(bào)調(diào)查和突擊檢查，就違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題處理了一批干部，在系統(tǒng)內(nèi)引起了強(qiáng)烈震動(dòng)。今年，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)仍然要把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“莫伸手，伸手必被捉”的道理，自覺(jué)套上“緊箍咒”，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，堅(jiān)決不干“貪他一斗米，卻失半年糧”的蠢事。其四，要嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律?！暗雷晕⒍溩晕⒍?。”病非一朝一夕所致，罪從一角一分貪來(lái)。大錯(cuò)都是小錯(cuò)積累起來(lái)的，大問(wèn)題都是小問(wèn)題引發(fā)的。對(duì)我們每一個(gè)人來(lái)講，都要懂得小事小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格的道理，既要在大是大非面前把握住自己，還要在生活小節(jié)上經(jīng)得住考驗(yàn)，從一點(diǎn)一滴中提升修養(yǎng)、完善自己，從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、規(guī)范自己，見(jiàn)微知著，防微杜漸，避免小不慎演變成大問(wèn)題。同時(shí)，要自覺(jué)地把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，不僅自己要清正廉明，還要看好自家門(mén)，管住自家人。對(duì)親屬?lài)?yán)格管教，跟家人講清楚什么能做，什么不能做，以自己好的言行影響親屬子女、身邊工作人員，廉潔修身、廉潔齊家。

三是接受監(jiān)督，自覺(jué)約束權(quán)力運(yùn)行?！靶湃尾荒艽姹O(jiān)督”，對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督，不是跟誰(shuí)過(guò)不去，而是一種關(guān)愛(ài)、一種保護(hù)。監(jiān)督的意義是找毛病、差問(wèn)題，監(jiān)督的作用是促糾正、督改進(jìn)，監(jiān)督的力量是執(zhí)好紀(jì)、抓蛀蟲(chóng)。各級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要積極主動(dòng)地接受來(lái)自各個(gè)方面的監(jiān)督，接受上級(jí)的監(jiān)督要真心，不能把上級(jí)的監(jiān)督看作是對(duì)自己的不信任，懷有抵觸情緒;接受同級(jí)的監(jiān)督要虛心，不能把同級(jí)的監(jiān)督看成是為難自己，懷有戒備心理;接受下級(jí)的監(jiān)督要誠(chéng)心，不能把下級(jí)的監(jiān)督看成是不尊重自己，懷有反感情緒。我們的各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)在抓好對(duì)下級(jí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)執(zhí)紀(jì)工作的同時(shí)，一定要主動(dòng)、積極、負(fù)責(zé)任的做好對(duì)同級(jí)班子成員特別是一把手的監(jiān)督工作。要通過(guò)多渠道、多方式了解社會(huì)各方面對(duì)班子成員的反映，有苗頭的多注意扯袖子、拽衣角，及時(shí)提醒。省聯(lián)社黨委更要給全轄做出表率，樹(shù)立標(biāo)桿。在這里，我先表個(gè)態(tài)，我將自覺(jué)接受省聯(lián)社紀(jì)委的監(jiān)督，黨委各成員也要自覺(jué)接受省聯(lián)社紀(jì)委的監(jiān)督。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把接受監(jiān)督作為一種習(xí)慣、一種修養(yǎng)、一種境界，真心接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，自覺(jué)地將權(quán)力置于有效的監(jiān)督和約束之下。

四、全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作

黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。近年來(lái)，省聯(lián)社黨委扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，絕大多數(shù)的黨員都主動(dòng)校正了思想和行動(dòng)準(zhǔn)星，但也有一些同志感到不適應(yīng)，私底下抱怨“太嚴(yán)了”“手腳被捆了”，個(gè)別同志仍認(rèn)為咱們是企業(yè)，是經(jīng)營(yíng)單位，不同于其他黨政干部，總希望在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神上能有所變通，甚至以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)拓展為由，提出能不能在管黨治黨、管社治社、黨風(fēng)廉政建設(shè)上松一點(diǎn)。這種要求“特殊論”的思想，要堅(jiān)決予以糾正。我們各級(jí)機(jī)構(gòu)的高管人員不僅是所在單位的管理者，更是所在黨組織的負(fù)責(zé)人，既然是黨的干部，就要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹中央精神，落實(shí)管治責(zé)任。我們要緊緊圍繞“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)核心，打牢“全面”基礎(chǔ)，抓住“嚴(yán)”的關(guān)鍵，切中“治”的要害。具體來(lái)講，要重點(diǎn)抓好五方面工作。

一是牢牢扭住主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級(jí)的職責(zé)所在、使命所系。在這次中央紀(jì)委全會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)，“黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任”。在省紀(jì)委全會(huì)上，省委趙正永書(shū)記也要求全省各級(jí)黨組織和黨委書(shū)記，“必須當(dāng)好管黨治黨的主體、履行從嚴(yán)治黨的主責(zé)，當(dāng)好合格的書(shū)記、履行管黨治黨的第一責(zé)任”。各級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織的負(fù)責(zé)同志和成員，務(wù)必牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好黨風(fēng)廉政就是瀆職”的理念，要有這個(gè)意識(shí)。今年省聯(lián)社將按照中省的要求，結(jié)合系統(tǒng)的實(shí)際，將全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治社管社的壓力向基層傳導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)此一定要有更加清醒的認(rèn)識(shí)。主要負(fù)責(zé)同志是落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，在反腐倡廉建設(shè)中，不能當(dāng)“甩手掌柜”。除了抓業(yè)務(wù)發(fā)展，必須堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體規(guī)劃，做到黨委“不松手”、一把手“不甩手”、紀(jì)委“敢出手”。這里我還要強(qiáng)調(diào)，今后發(fā)生問(wèn)題，追責(zé)的“板子”不能只打到基層，若發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，要實(shí)行“一案雙查”，既要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要嚴(yán)肅追究條線管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一定要確保全系統(tǒng)各級(jí)黨組織都把主體責(zé)任落實(shí)到位。

二是切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要發(fā)揮好拳頭作用，敢于動(dòng)真碰硬，責(zé)無(wú)旁貸的履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，確保省聯(lián)社從嚴(yán)管社治社的各項(xiàng)措施落地生根。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)，加大對(duì)各類(lèi)違紀(jì)行為的查處力度，不搞法不責(zé)眾、不搞情有可原、不搞下不為例，切實(shí)做到反腐沒(méi)有盲區(qū)、查處不留死角、黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外。要堅(jiān)持全覆蓋，通過(guò)開(kāi)展巡察、述廉述責(zé)、調(diào)研走訪、約談提醒等形式，層層傳導(dǎo)壓力，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”，使利劍高懸、震懾常在，力促形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好環(huán)境。要堅(jiān)持零容忍，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理，讓那些頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法的人付出代價(jià)、身敗名裂，讓那些等待觀望、心存僥幸的人感到畏懼、斷了念頭。省聯(lián)社紀(jì)委要繼續(xù)嚴(yán)肅查處、點(diǎn)名曝光頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，讓全體黨員都感受到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的壓力，不斷優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)的政治生態(tài)環(huán)境。

三是把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要抓好兩個(gè)關(guān)鍵：其一，抓堅(jiān)持?！八娘L(fēng)”問(wèn)題是長(zhǎng)期形成的痼疾頑癥，具有很強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就，不可能短期內(nèi)解決所有問(wèn)題。要緊盯年節(jié)假期，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，堅(jiān)持以上率下，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓具體、抓節(jié)點(diǎn)，馳而不息、形成習(xí)慣。其二，抓深化。一些“四風(fēng)”問(wèn)題雖然在面上有所好轉(zhuǎn)，卻在重壓之下花樣翻新、隱身變形。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，密切注意不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫，對(duì)問(wèn)題線索深挖細(xì)查、決不放過(guò)，任憑“四風(fēng)”七十二變，也要把它們揪出來(lái)、查處掉。

四是嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題。今年中省紀(jì)委明確要求要把全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)，把查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題作為一項(xiàng)重點(diǎn)。我們系統(tǒng)基層的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)處于縣鄉(xiāng)，又經(jīng)辦涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)，與廣大基層群眾接觸點(diǎn)多、聯(lián)系緊密，極易在涉及群眾利益方面的敏感環(huán)節(jié)上引發(fā)問(wèn)題、激發(fā)矛盾，對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。省聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按照中省精神，把查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題作為重點(diǎn)，對(duì)反映基層的矛盾突出的信訪件直接參與調(diào)查，嚴(yán)肅查處一批“天高皇帝遠(yuǎn)”、對(duì)黨紀(jì)國(guó)法不知敬畏的干部，讓廣大職工切身感受到正風(fēng)肅紀(jì)帶來(lái)的變化。一方面要眼睛向內(nèi)，強(qiáng)化權(quán)力制約與監(jiān)督，緊盯各職能部門(mén)的履職情況，狠剎以權(quán)謀私等不正之風(fēng)。要研究出臺(tái)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法，對(duì)照各職能部門(mén)的審批事項(xiàng)拉出權(quán)力清單，強(qiáng)化監(jiān)督。要在各類(lèi)檢查中建立廉政承諾制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督、管理以及權(quán)力的約束。各級(jí)管理機(jī)關(guān)的職能部門(mén)也要主動(dòng)接受基層機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，時(shí)刻保持清正廉潔，為基層做好表率。另一方面要眼睛朝下，緊盯基層一線網(wǎng)點(diǎn)和工作人員，對(duì)貸款發(fā)放、管理、清收、核銷(xiāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題不遮不掩、嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決清除一批對(duì)黨紀(jì)國(guó)法、行規(guī)制度不知敬畏的“害群之馬”，堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。

五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)自身建設(shè)。全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要順勢(shì)而為，再接再厲，全面履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)肅糾正違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決查處腐敗案件和“四風(fēng)”問(wèn)題，不斷傳導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)大壓力。要深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，找準(zhǔn)職責(zé)定位，推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高自我凈化能力，保持隊(duì)伍純潔，防止出現(xiàn)“燈下黑”，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。各級(jí)要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作，要關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省紀(jì)委全會(huì)精神，在省委、省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，為推進(jìn)陜西信合新一輪改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和紀(jì)律保障。