黨建工作動員會議講話(二)

　　各位校長、園長、書記、同志們：

　　應該說，我區(qū)中小學黨建工作有非常好的工作基礎，全國第六屆中小學黨建工作研究會在我區(qū)召開，中組部到我區(qū)專題調(diào)研學校黨建工作，省姜堰中學創(chuàng)成全省先進基層黨組織標兵，實驗小學創(chuàng)成全省先進基層黨組織，8所學校創(chuàng)成泰州市學校黨建工作示范校、6所學校創(chuàng)成泰州市一校一品黨建特色品牌，全區(qū)創(chuàng)成泰州市學校黨建工作示范區(qū)，學校黨建工作經(jīng)驗在全市推廣。當前，學校黨建工作呈現(xiàn)新特點、新要求，我們要馳而不息探索黨建工作的新途徑、新思路，增強黨建工作的實效性。根據(jù)會議安排，下面，我就做好學校黨建工作講四點意見。

　　一、加強學校黨建工作，既很重要，也很必要。

　　我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強學校黨建工作的重要意義。

　　首先，加強學校黨建工作是科學發(fā)展的根本保障?！笆濉睍r期，是姜堰教育進一步深化教育改革、加快教育發(fā)展、全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設教育強區(qū)的重要時期。隨著教育改革逐步進入深水區(qū)，各種問題和矛盾逐漸顯露，要在紛繁復雜的形勢下，咬定目標，找準方向，真正辦好“讓黨放心、讓人民滿意”的教育，必須突出黨組織的政治核心地位，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。只有這樣，才能保證學校全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;才能有效應對教育面臨的各種挑戰(zhàn)，滿足人民群眾對教育發(fā)展的迫切需求。

　　其次，加強學校黨建工作是立德樹人的現(xiàn)實需要。中小學校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關(guān)鍵時期的中小學生“扣好人生中的第一?？圩印?最根本的就是要牢牢把握對學校意識形態(tài)工作的主導權(quán)，努力建設一支政治堅定、師德高尚、業(yè)務精湛的高素質(zhì)教師隊伍，進而通過他們傳遞黨的主張，使孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產(chǎn)主義遠大理想;就是要以中國特色社會主義共同理想感召師生，以實現(xiàn)“中國夢”的共同目標激勵師生，以社會主義核心價值觀引導師生，不斷增強教師教學和學生學習的動力。

　　再次，加強學校黨建工作是從嚴治黨的迫切要求。近年來，各學校黨組織堅持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念，創(chuàng)新舉措，務實工作，取得了一系列的成績。但是，我們也應該看到，現(xiàn)階段我區(qū)各學校黨建工作還存在著薄弱點：一是思想認識不高，一些學校負責人存在重行政輕黨務，重教學輕黨建的傾向;二是工作措施不力，一些學校組織渙散，活動停滯，凝聚力不強，核心作用得不到發(fā)揮;三是管理教育不嚴，一些學校黨支部組織生活不健全，對黨員教師的教育、管理、監(jiān)督缺位，失之于寬、失之于軟;四是一些黨員教師大局觀念不夠，自我要求不嚴，少數(shù)黨員教師自由主義、個人主義盛行，對黨員身份的認同感、自豪感下降，是非判斷模糊……對這些存在問題必須從嚴整治，推動中小學校黨的建設全面進步、全面過硬。

　　二、加強學校黨建工作，既要務虛，更要務實。

　　各學校黨組織要結(jié)合學校工作的特點，貼近教職工的實際，虛功實做，真抓實干，以更寬廣的視野、更先進的理念、更有力的舉措，全面推進黨的建設，辦好人民滿意的教育。

　　一是要抓基礎，推動學校黨建工作規(guī)范化。20xx年，區(qū)委教育工委編印了《學校黨建工作制度匯編》，明確了包括民主生活會制度、黨務校務公開制度、校長向黨組織報告工作制度等在內(nèi)的各項規(guī)章制度。這些制度涵蓋了黨員學習、教育、管理等方方面面，對學校黨的建設起到了很好的指導和促進作用，受到了上級黨委的高度肯定，其中90%以上的內(nèi)容被泰州市委教育工委選用并推廣實施。制度是基礎，關(guān)鍵靠執(zhí)行。希望各學校黨組織要進一步抓好相關(guān)制度的落實，尤其是“三會一課”制度、政治學習制度、黨風廉政建設制度、黨務公開制度、民主評議黨員制度等，必須堅持下去，確保黨員教師的組織生活正常化，全體教師的政治學習常態(tài)化，學生黨的基本知識教育經(jīng)?；＝逃の?、教育局將嚴格檢查，加強督查，納入考核，促進運行不正常、不規(guī)范的學校黨組織強行入軌。

　　二是要抓融合，推動學校黨建工作常態(tài)化。學校黨組織要在落實校長負責制的前提下，找準自己的職責定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務，找準黨建工作和教育教學及各項工作的結(jié)合點。黨組織發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在保證社會主義辦學方向、服務教育教學中心、參與重大問題決策、建設黨員隊伍和師資隊伍、強化監(jiān)督等方面。黨建工作是否有力量，首先取決于領導干部的形象，領導干部為人公道正派，在大是大非的問題上旗幟鮮明，工作兢兢業(yè)業(yè)，才有說服力;領導干部形象不佳，要求教師樹好形象，只會適得其反。其次取決于活動的質(zhì)量，活動要有針對性、實效性，一味灌輸說教、標語口號滿天飛，是蒼白無力、徒勞無益的，各學校黨組織要團結(jié)帶領群團組織，經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近師生實際的活動，用實實在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴大影響。學校黨建工作的著力點要放在兩個方面，一方面，對教師加強思想政治教育和師德師風教育，要嚴肅政治紀律、政治規(guī)矩，營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面，對學生加強德育教育，特別是社會主義核心價值觀的教育，社會主義核心價值觀融優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明于一體，是學校德育工作最重要的內(nèi)容，我們要以生動豐富的形式展示價值觀、滲透價值觀，培養(yǎng)學生良好的道德品德、道德情操，樹立科學理性的價值觀。

　　三是要抓創(chuàng)新，推動學校黨建工作特色化。我區(qū)學校黨建工作之所以在泰州有影響、省內(nèi)外有名氣，主要靠的是黨建工作的特色。前幾年，區(qū)實驗小學相繼推出了“黨員一崗雙責”、“黨員教師社區(qū)服務站”等創(chuàng)新舉措。這些舉措順應了形勢，彰顯了責任，不僅為學校黨建工作增加了亮點，而且有效地提升了學校的辦學品位。其他學校黨組織也要結(jié)合自身實際，大膽創(chuàng)新，積極探索學校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措，使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實際。從前年開始，泰州市啟動了“一校一品”黨建特色文化品牌創(chuàng)建活動，著力推進學校文化和黨建文化建設。我區(qū)實驗小學黨總支的“家校溝通的陽光驛站”、溱潼中學黨總支的“六優(yōu)業(yè)余黨校”等6個特色品牌有聲有色，可圈可點，在市級評選中脫穎而出，其他各學校也要繼續(xù)加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”的路徑和機制，努力形成植根教育教學、具有時代特征、彰顯學校特點的黨建文化品牌。今年，我們將對學校黨建文化特色品牌進行逐一評估，把真品牌、好品牌選出來、推上去。

　　三、加強學校黨建工作，既是責任，也是本領。

　　各學校黨組織要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，真正把學校黨建工作抓實抓牢抓好。

　　一要落實黨建責任。學校黨組織是黨在學校的戰(zhàn)斗堡壘，學校黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，必須始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，用足夠的時間和精力抓好黨的建設，做到親自抓、負總責;書記校長分設的學校，校長要按照“一崗雙責”的要求，支持和配合抓好黨建工作，其他領導班子成員要結(jié)合業(yè)務分工抓好黨建工作，努力形成“各負其責、有力有效”的黨建工作格局。

　　二要健全組織體系。首先是要加強領導班子建設，近年來全區(qū)各學校校級干部調(diào)整交流比較頻繁，各學校要及時建全建強學校黨組織，保證黨組織正常運行。其次，按照配齊配強、管好用好的要求，切實加強學校黨務干部的培養(yǎng)和使用，原則上，書記校長一肩挑的學校要明確一名專職副書記。再次，要按照“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”的要求發(fā)展黨員，20xx年起新發(fā)展黨員將實行全程紀實，對每個階段、每個環(huán)節(jié)要進行詳實記錄。此外，根據(jù)組織部門要求，高中階段學校將不再發(fā)展學生黨員，對入黨積極分子重在教育和培訓。

　　三要完善運行機制。做到黨建工作，離不開行之有效的機制。各學校要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規(guī)則，健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子述職等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。同時，我們還考慮，要把黨建工作納入教育督導內(nèi)容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。

　　四、抓好黨風廉政建設，既要厚愛，也要嚴管。

　　學校黨組織必須切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，黨政主要負責人對學校領導班子及其成員的黨風廉政建設要認真履行“一崗雙責”責任，要帶頭學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，督促領導班子成員廉潔從政，督促廣大教師廉潔從教，認真排查和整治侵害群眾利益的不正之風，杜絕違背黨紀政紀和師德規(guī)范的行為。

　　一是要嚴格執(zhí)行教育收費政策。各校要切實遵守國家對各級各類學校服務性收費、代收費項目和收費標準的管理規(guī)定，不得將教育教學活動、教學管理范疇內(nèi)應免費提供服務的事項、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支或已明令禁止收取的項目列為學校服務性收費或代收費項目。嚴禁擅自越權(quán)設立收費項目、未經(jīng)審批收費或突破已經(jīng)審批的收費標準收費。嚴禁代收商業(yè)保險費，不得允許保險公司進校設點推銷、銷售商業(yè)保險。同時，要對在學校門前及周邊擺攤經(jīng)營的社會商業(yè)保險機構(gòu)加強監(jiān)管，防止發(fā)生欺騙蒙蔽學生及其家長現(xiàn)象，切實維護群眾利益和教育形象。要認真落實教輔材料使用管理要求，《教輔材料征訂告家長書》必須按全省統(tǒng)一的內(nèi)容和格式，由學校向?qū)W生及其家長印發(fā)，這是省教育廳的明確規(guī)定和強制要求。要堅決防止“二次征訂教輔材料”現(xiàn)象發(fā)生。嚴禁任何部門、單位和個人在學期中途入校進班推銷教輔材料。嚴禁在教科書選用目錄、教輔材料評議公告之外向?qū)W生推薦征訂、強制訂購圖書、報刊、雜志等。嚴肅查處違背自愿原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。

　　二是要切實抓好師德師風建設。首先，要一以貫之從嚴治理在職教師有償家教。各校要嚴格按照《關(guān)于治理在職教師從事有償家教的實施意見》要求，積極開展專項治理。要堅持從嚴治教、疏堵結(jié)合和標本兼治的原則，把治理違規(guī)補課以及亂收費問題納入日常工作檢查重點，不斷強化責任意識，加大查處力度。目前課堂內(nèi)容課外補、打擊報復不接受有償補課學生以及規(guī)模辦班式有償家教等嚴重違紀、敗壞師德的行為已得到遏制，但是有償家教在我區(qū)并沒有完全絕跡。去年底，教育紀工委查實了一起城區(qū)某學校三名教師個別化有償家教的案件，三名當事教師不聽招呼、自作聰明、我行我素、頂風違紀，必將受到嚴厲的懲處。各學校一定要以此為鑒，要重點針對“化整為零、轉(zhuǎn)移場所”、“表面無償、暗里收費”等隱蔽性有償家教問題，采取切實可行的措施加以整治。其次，要繼續(xù)加大體罰和變相體罰學生問題的整治力度。各校要切實履行好主體責任和監(jiān)督責任，從真正關(guān)愛教師的角度出發(fā)，對教師嚴格要求，嚴加約束，嚴格執(zhí)行定期巡查、報告?zhèn)浒?、跟蹤督查和責任共擔等一系列制度。對具體工作要細化分工，明確安排，層層分解到人、壓力傳遞到位，做到無禁區(qū)、無死角、無例外，堅決避免失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象發(fā)生。再次，要深入開展廉潔從教警示教育活動。各校要全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行教育部《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》(簡稱“六條禁令”)，經(jīng)常組織開展廉潔從教警示教育活動，引導廣大干部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務之便謀取不正當利益的行為。開學之際，各校要組織開展治理教師違規(guī)收受禮品禮金等師德突出問題專項督查和集中整治。

　　三是要嚴格執(zhí)行工程變更審批相關(guān)規(guī)定。前期在工程審計過程中，發(fā)現(xiàn)有學校任意變更工程。今后各校在工程建設過程中，應遵循必要、節(jié)儉的原則，嚴格控制變更。確需調(diào)整變更的，須先按照變更審批權(quán)限，履行審批手續(xù)后再實施工程變更。工程變更包括一般變更、較大變更、重大變更。一般變更報局建管辦同意后，學?？勺孕修k理變更手續(xù);較大變更須報局主要領導審批;重大變更須報區(qū)政府分管領導審批。各校工程建設應盡量避免重大變更，杜絕無關(guān)聯(lián)變更、搭便車現(xiàn)象。

　　同志們，加強教育系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設任務艱巨、責任重大，希望大家繼續(xù)堅持與時俱進的理念，發(fā)揚真抓實干的作風，展現(xiàn)奮發(fā)有為的風貌，進一步強化黨建和黨風廉政建設工作，用良好的黨風帶動校風、教風、學風建設，為促進全區(qū)教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治和組織保證!

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