黨委秘書長會(huì)議講話
黨委秘書長作為黨委班子特別是書記的參謀、助手,承擔(dān)著抓具體、管細(xì)節(jié)、抓落實(shí)的重任。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的黨委秘書長會(huì)議講話,僅供參考。
黨委秘書長會(huì)議講話(一)
同志們:
這次全省黨委秘書長會(huì)議是經(jīng)省委同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹全國黨委秘書長會(huì)議精神,圍繞落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神和省委重要決策,研究部署中央7個(gè)文件的實(shí)施,進(jìn)一步提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平。
黨委辦公部門是保障各級(jí)黨委正常運(yùn)轉(zhuǎn)的綜合辦事機(jī)構(gòu),黨中央高度重視黨委辦公部門的科學(xué)化建設(shè)。繼去年11月在南京召開全國黨委秘書長會(huì)議之后,不到半年時(shí)間,中辦又于3月份和6月份連續(xù)兩次在北京召開了全國黨委秘書長會(huì)議,這在黨委辦公部門的歷史上是絕無僅有的。如果說去年在南京召開的秘書長會(huì)議解決的是黨委辦公部門科學(xué)發(fā)展的方向性和理論性問題,3月份召開的會(huì)議是對(duì)相關(guān)工作的督促檢查,那么最近這次會(huì)議主要解決的就是一些核心業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐性問題,主要部署中央連續(xù)印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》、《關(guān)于開展黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的意見》、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《關(guān)于進(jìn)一步精簡文件和簡報(bào)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委信息工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作的意見》7個(gè)文件的落實(shí)。省委對(duì)貫徹這次會(huì)議精神非常重視,6月26日,省委會(huì)專門聽取了全國黨委秘書長會(huì)議精神匯報(bào),對(duì)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了研究部署。省委書記王三運(yùn)要求,要充分認(rèn)識(shí)全國黨委秘書長會(huì)議的重要性,圍繞落實(shí)會(huì)議精神,緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)工作,深入查找問題,切實(shí)整改加強(qiáng),全面提升工作效率、工作質(zhì)量和工作水平,推動(dòng)“三服務(wù)”事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,真正把黨委辦公部門打造成保證黨委工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、決策部署有效落實(shí)的部門。全省各級(jí)黨委辦公部門一定要按照中央和省委的要求,認(rèn)真抓好7個(gè)文件精神的貫徹落實(shí),并以此為契機(jī),全面創(chuàng)新核心業(yè)務(wù)發(fā)展,不斷提升黨委辦公部門工作的科學(xué)化水平。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)中央文件的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性
中央連續(xù)出臺(tái)的7個(gè)文件,是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)規(guī)律、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、著眼全面提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平作出的重大決策部署,是黨委辦公部門事業(yè)持續(xù)發(fā)展的科學(xué)武器和制度遵循。我們一定要從政治和戰(zhàn)略的高度提高對(duì)7個(gè)文件重大意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,增強(qiáng)貫徹全國黨委秘書長會(huì)議精神、落實(shí)7個(gè)文件的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,不斷推動(dòng)黨委辦公部門工作的科學(xué)發(fā)展。怎樣認(rèn)識(shí)貫徹中央7個(gè)文件、提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平的重大意義呢?我想應(yīng)從四個(gè)方面來把握。
(一)這是推進(jìn)黨委辦公部門工作科學(xué)化的重大舉措。提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平是黨對(duì)辦公部門的整體要求。黨委辦公部門的科學(xué)化是由各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的科學(xué)化來支撐和體現(xiàn)的。沒有業(yè)務(wù)工作的科學(xué)化,就沒有黨委辦公部門的科學(xué)化。這些年來,黨委辦公部門工作取得了顯著成績,也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),迫切需要總結(jié)上升到制度層面。同時(shí),隨著世情國情黨情的深刻變化,黨委辦公部門的“三服一務(wù)”工作面臨許多新情況新問題,正在進(jìn)行新探索新創(chuàng)造,迫切需要完善制度來加以規(guī)范和推進(jìn)。從以往相關(guān)文件看,印發(fā)實(shí)施均已超過了10年,許多內(nèi)容已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于形勢(shì)發(fā)展和實(shí)踐需求。其中,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》,是對(duì)21年前有關(guān)文件的修訂;《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委信息工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作的意見》,是對(duì)13年前有關(guān)文件的修訂;《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》,是對(duì)l0多年前分別發(fā)布的黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定的整合;《關(guān)于進(jìn)一步精簡文件和簡報(bào)的意見》,是對(duì)11年前有關(guān)文件的深化和完善。此外,《關(guān)于開展黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的意見》,首次對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作作出規(guī)定,填補(bǔ)了制度空白。這7個(gè)文件的出臺(tái),可以說是形勢(shì)使然、應(yīng)運(yùn)而生。文件提出的新思路、新任務(wù)、新目標(biāo)、新措施,是我們做好新形勢(shì)下黨委辦公部門工作的“利器”。貫徹落實(shí)好中央7個(gè)文件,對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)公文高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)、改進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)文風(fēng)、推動(dòng)黨委辦公部門工作核心業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平具有十分重要的意義。
(二)這是我們服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的強(qiáng)大支撐。當(dāng)前,我省發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上,建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅,與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì),是全省人民的迫切愿望,也是我們?yōu)橹恍笂^斗的共同事業(yè)。我們的一切工作都要以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響傳導(dǎo)和全國經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整、全省經(jīng)濟(jì)增長不確定不穩(wěn)定因素增多的形勢(shì),我們要完成這個(gè)目標(biāo),需要各級(jí)黨委提高對(duì)形勢(shì)的判斷力、決策的科學(xué)性和決策的執(zhí)行力。這就要求黨委辦公部門一方面要加強(qiáng)信息工作,全面地、辨證地、動(dòng)態(tài)地反映形勢(shì)的發(fā)展,推進(jìn)黨委見微知著、科學(xué)決策,趨利避害、化危為機(jī);另一方面要切實(shí)加強(qiáng)督查工作,不斷強(qiáng)化八個(gè)發(fā)展取向、十大重點(diǎn)行動(dòng)的落實(shí)力,增強(qiáng)跟進(jìn)措施的針對(duì)性、具體實(shí)踐的有效性和推進(jìn)工作的強(qiáng)力性。中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委信息工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作的意見》,不僅科學(xué)規(guī)劃了黨委辦公部門的信息工作,對(duì)指導(dǎo)黨委辦公部門提高預(yù)知預(yù)判能力、服務(wù)決策水平具有重要的促進(jìn)作用。同時(shí),又從制度層面強(qiáng)化了黨委督查工作,賦予了黨委辦公部門推動(dòng)決策執(zhí)行的權(quán)威性,在客觀上強(qiáng)化了黨委辦公部門督辦落實(shí)的強(qiáng)制力。
(三)這是黨委辦公部門實(shí)施效能風(fēng)暴、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的有力武器。甘肅發(fā)展不足,落后于全國,這是一個(gè)不容忽視的問題。我們只有只爭朝夕、趕超跨越,才能富民興隴,與全國同步進(jìn)入小康。作為黨委辦公部門來講,必須改變作風(fēng)、提高效能,全力支持轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。但從目前情況看,我們黨委辦公部門的效能還有著許多不盡人意的地方。文件過多、文風(fēng)不實(shí)的問題較為普遍;能力不足、不思進(jìn)取、得過且過、效率低下的問題依然存在;還有一些單位制定文件部門利益至上,辦事程序復(fù)雜,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勁頭不足、效能不高。我們要借當(dāng)前全省開展的效能風(fēng)暴行動(dòng),盡掃辦公部門效能低下之弊端,使機(jī)關(guān)作風(fēng)有一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變。中央7個(gè)文件,不僅從程序、質(zhì)量等方面對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范,而且對(duì)工作的時(shí)限也有明確的要求??梢哉f,它是指導(dǎo)我們開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的有力武器。貫徹好這些文件,有利于端正機(jī)關(guān)文風(fēng),克服官僚主義、形式主義和文牘主義,更有利于規(guī)范工作程序,提高辦文辦事的效率和質(zhì)量。
(四)這是推進(jìn)我省黨委辦公部門工作再上新臺(tái)階的重要契機(jī)。近年來,我省黨委辦公部門工作不斷發(fā)展進(jìn)步。尤其是省委《關(guān)于進(jìn)一步提升黨委辦公部門工作科學(xué)化水平的意見》下發(fā)后,各級(jí)各部門抓落實(shí)、抓轉(zhuǎn)化、抓推動(dòng),各項(xiàng)工作有了很大改進(jìn)和提高。但客觀上講,存在的問題依然不少。主要是:一些法規(guī)制度修訂完善不及時(shí),滯后于實(shí)踐的發(fā)展和任務(wù)的需要;文件把關(guān)不嚴(yán)、辦理銜接不夠,內(nèi)容相互“打架”、格式不規(guī)范、行文規(guī)則不統(tǒng)一、文件簡報(bào)過多過濫的現(xiàn)象比較普遍;信息工作收集渠道窄、反應(yīng)時(shí)效慢、機(jī)制不夠活,參謀輔政還不到位;督查工作力度不夠大、效果不夠好,推動(dòng)落實(shí)的作用發(fā)揮還不夠明顯。這些問題的存在,影響著全省黨委辦公部門工作水平的進(jìn)一步提升。中央7個(gè)文件充分吸納各方面的意見和建議,把一些經(jīng)驗(yàn)做法固定為制度安排,把一些理性認(rèn)識(shí)明確為原則要求,把一些有效舉措轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制,使我們規(guī)范工作有了對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、理順體制有了“尚方寶劍”、強(qiáng)化力量有了制度保障,對(duì)解決當(dāng)前我們工作中存在的問題尤其是一些難點(diǎn)問題,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。我們只有把握好落實(shí)中央7個(gè)文件的重大機(jī)遇,在思路完善上求創(chuàng)新,在具體工作中求突破,在機(jī)制建設(shè)上求長效,才能使全省黨委辦公部門的工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和跨越。
二、以落實(shí)中央文件為契機(jī),全力推動(dòng)各項(xiàng)工作上層次上水平令計(jì)劃同志明確要求,要把今年作為“落實(shí)年”,切實(shí)抓好7個(gè)文件的貫徹執(zhí)行,推動(dòng)“三服務(wù)”工作邁上新臺(tái)階。我們
定要深刻領(lǐng)會(huì),以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)抓落實(shí),以攻堅(jiān)克難的精神抓落實(shí),以攻堅(jiān)克難的精神抓落實(shí),以緊抓不放的勁頭抓落實(shí),確保中央7個(gè)文件的全面貫徹執(zhí)行。
貫徹中央7個(gè)文件,一定要注意做到三個(gè)結(jié)合:一是要把貫徹中央7個(gè)文件與落實(shí)全國全省黨委秘書長會(huì)議精神相結(jié)合,在省委《關(guān)于進(jìn)一步提升黨委辦公部門工作科學(xué)化水平的意見》的指導(dǎo)下,注意把握落實(shí)的全局性和方向性。二是要把貫徹中央7個(gè)文件與落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神相結(jié)合,在改進(jìn)工作、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,著力強(qiáng)化工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要把貫徹中央7個(gè)文件與貫徹省委配套的4個(gè)文件相結(jié)合,做到上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng),在克服薄弱環(huán)節(jié)上出實(shí)招,在推進(jìn)工作上上層次上水平。當(dāng)前,應(yīng)抓好六個(gè)方面的工作:
(一)抓規(guī)范,在辦文標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上著大力。文件是黨執(zhí)政的載體,辦文是黨委辦公部門輔政的主要手段。必須堅(jiān)持原則的一致性。積極做好黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的清理,凡是同黨章規(guī)定和憲法、法律相抵觸的,同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸的,或者與其他同位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相沖突的,都要通過清理予以廢止或者修改。必須堅(jiān)持運(yùn)行的統(tǒng)一性。按照中央文件對(duì)公文運(yùn)行整個(gè)流程的科學(xué)規(guī)范制度設(shè)計(jì),從公文種類、格式、擬制、辦理、用紙規(guī)格等方面統(tǒng)一黨委、政府的文件運(yùn)行規(guī)程,確保公文處理的規(guī)范、準(zhǔn)確、高效和安全。必須堅(jiān)持審核的嚴(yán)肅性。全力推進(jìn)備案制,省紀(jì)委、省委各部門和市州黨委在履行職責(zé)中形成的具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的決議、決定、意見、通知等文件,包括貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署、指導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾切身利益、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等方面的重要文件,都要實(shí)行備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。積極實(shí)行公文聯(lián)審制,既要堅(jiān)持誰制發(fā)誰負(fù)責(zé)的原則,同時(shí)對(duì)以黨委、政府名義共同下發(fā)的文件,應(yīng)實(shí)行兩辦聯(lián)審,避免不必要的失誤。
(二)抓精簡,在削平文山上出實(shí)招。文風(fēng)冗長、文件過多現(xiàn)在成了一種頑疾,不僅影響了工作效率,而且影響了黨風(fēng)政風(fēng)。我們必須借助落實(shí)中央精簡文件簡報(bào)的要求,來一次大的蕩滌,該精的精起來,該減的減下去。一要控總量。省市縣、省直各部門都要對(duì)各自的年發(fā)文件簡報(bào)數(shù)量有一個(gè)大的控制。總的要求是:文件實(shí)行“四個(gè)一律”,即:凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件;現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的,一律不再重復(fù)發(fā)交;沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的,一律不發(fā);部門發(fā)文能夠解決的,一律不再由黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。簡報(bào)實(shí)行“三個(gè)一律”,即:能撤銷的,一律撤銷;能壓縮合并的,一律壓縮合并;各部門會(huì)議簡報(bào)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡報(bào),一律不準(zhǔn)報(bào)送黨委政府。這兩條是硬措施,請(qǐng)務(wù)必落實(shí)。二要嚴(yán)管理。各地各部門要嚴(yán)格遵守程序,文件簡報(bào)按規(guī)定報(bào)送省委、省政府辦公廳,由其按公文運(yùn)行程序分送,不能直呈領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。一般動(dòng)態(tài)性情況不能以電報(bào)形式報(bào)送省委,能用信息報(bào)送的不要用簡報(bào)報(bào)送,通過正式文件上報(bào)的不再通過簡報(bào)報(bào)送。簡報(bào)要短而精,一般不超過1500字;調(diào)研報(bào)告不超過4000字的要有內(nèi)容摘要。不符合報(bào)送程序和規(guī)定的,黨委辦公部門一律不予受理。三要防反復(fù)。精簡文件簡報(bào),年年在喊,年年在增,可以說形成了一個(gè)“精簡—反彈—再精簡—再反彈”的怪圈。這次我們一定要下個(gè)猛藥,從根子上治一下。各地各部門上報(bào)省委省政府的簡報(bào)原則上按1份核定,未經(jīng)核準(zhǔn)的概不受理。各市州也要對(duì)所屬部門和縣市區(qū)按此要求核定。每年文件簡報(bào)數(shù)量公開通報(bào),私自增添或轉(zhuǎn)為內(nèi)部刊物增設(shè)的,要堅(jiān)決叫停并通報(bào)批評(píng)。
(三)抓提升,在信息參謀上上水平。經(jīng)過這幾年的努力,我省信息工作全國排名由20xx年的26位上升到現(xiàn)在的前10名,我們的一些做法也被吸收到中央文件之中。但我們決不能驕傲自滿,一定要注意提高服務(wù)的層次和質(zhì)量。要拓展社會(huì)的反映面。在鞏固現(xiàn)有基層直報(bào)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,要實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)、國有企業(yè)、高校、科研單位的全覆蓋,并把信息的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。對(duì)一些敏感地區(qū),社區(qū)和村上也要設(shè)立信息點(diǎn)。要通過拓面,使我們對(duì)社會(huì)動(dòng)態(tài)掌握地更清晰一些,使我們對(duì)群眾的訴求了解地更多一些,使我們給黨委的參謀更精準(zhǔn)一些。要增強(qiáng)信息的敏銳性。召開前夕,是各種社會(huì)輿論噴發(fā)爆脹階段。社會(huì)輿論一般具有兩個(gè)特點(diǎn),一個(gè)是雪花效應(yīng),即在不知不覺中鋪天蓋地;一個(gè)是爆米花效應(yīng),瞬間爆裂,傳遞層層疊疊。我們做信息工作的同志一定要把握現(xiàn)代社會(huì)輿論的特點(diǎn),注意信息的前瞻性。對(duì)一些苗頭性和傾向性問題,一定要及時(shí)掌握、及時(shí)反映,防止出現(xiàn)雪花效應(yīng);對(duì)一些焦點(diǎn)問題,要在未爆時(shí)期給予準(zhǔn)確反映,使黨委能夠在第一時(shí)間掌握事態(tài)進(jìn)展、第一時(shí)間做出有效處臵、第一時(shí)間獲知情況反饋,預(yù)防輿論爆裂引發(fā)的突發(fā)性事件,努力為黨的順利召開創(chuàng)造寬松和諧的社會(huì)輿論環(huán)境。要提高信患的參謀力。信息的生命在于決策采用的高低。因此,應(yīng)當(dāng)把信息的參謀力作為信息工作的落腳點(diǎn)來抓。要從一般反映向綜合研判轉(zhuǎn)變,對(duì)一些信息要善于去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地進(jìn)行分析和研究,使之成為黨委決策的重要依據(jù)。要從單兵游勇向聯(lián)合研判轉(zhuǎn)變,對(duì)一些重大信息一定要打破部門和行業(yè)封鎖,實(shí)行黨政軍信息機(jī)構(gòu)集中研判,努力提高信息服務(wù)決策的質(zhì)量。只有這樣,我們的信息工作才能真正為黨委決策參好謀、助好力。
(四)抓強(qiáng)化,在督查推動(dòng)上做實(shí)功。中央文件和省委配套文件對(duì)改進(jìn)督查工作、強(qiáng)化督查權(quán)威、提高督查時(shí)效提出了明確具體的要求,我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇,把督查工作做實(shí)做強(qiáng)。工作上一定要抓重。當(dāng)前和今后-個(gè)時(shí)期,要圍繞省第十二次黨代會(huì)精神的落實(shí),抓好21項(xiàng)重大行動(dòng)的督查,抓好重大項(xiàng)目的督查,抓好省委省政府為民興辦32件實(shí)事的督查,抓好黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的督查,切實(shí)使督查工作成為各項(xiàng)工作的推動(dòng)器。機(jī)制上一定要?jiǎng)?chuàng)新。今年全省督查工作座談會(huì)上,我曾提出,“三個(gè)結(jié)合”,即堅(jiān)持把黨委督查與政府督查相結(jié)合,把黨委督查與民主黨派、無黨派人士民主監(jiān)督相結(jié)合,把黨委督查與群眾監(jiān)督相結(jié)合。這三個(gè)結(jié)合說到底就是要把黨委和政府的重點(diǎn)督查統(tǒng)一起來,把黨委督查與民主黨派的民主監(jiān)督和群眾的社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來,使我們的一切工作都臵于全社會(huì)的監(jiān)督之下,使督查工作能夠取得更大的效能。制度上一定要完善。中央文件提出了建立督查分解立項(xiàng)、黨委決策部署落實(shí)情況報(bào)告、回訪復(fù)核和情況通報(bào)制度。這些制度是符合我們工作實(shí)際的,一定要健全完善、細(xì)化落實(shí)。制度建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過程,我們?cè)诠ぷ鬟^程中還可以根據(jù)自己的實(shí)際情況,再創(chuàng)立一些新的制度,以保證督查工作的順利開展。節(jié)奏上一定要提速。時(shí)效問題是督查的關(guān)鍵問題,對(duì)這個(gè)問題省委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)過多次,我們務(wù)必高度重視。對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng),一定要即批即辦、不拖不延,需要當(dāng)天反饋的絕不能過夜。對(duì)一些重大緊急事項(xiàng),要減少中間環(huán)節(jié),隨批隨辦、急批急辦、特事特辦。對(duì)一些重點(diǎn)事項(xiàng),要專人專辦、實(shí)地督辦、跟蹤督辦,直至取得效果。
(五)抓全面,在推進(jìn)各項(xiàng)工作上見實(shí)效。今年是黨委辦公部門的能力建設(shè)年,雖然中央7個(gè)文件主要側(cè)重于辦文、信息和督查三個(gè)方面,但我們應(yīng)該以此為契機(jī),全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把信息調(diào)研和綜合調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來,在以文輔政上突出作用力。建立健全黨委辦公部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)單位密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的調(diào)研機(jī)制。當(dāng)前,要緊緊圍繞貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神,重點(diǎn)做好“雙聯(lián)”行動(dòng)、先鋒引領(lǐng)行動(dòng)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融問題、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的調(diào)研,給省委當(dāng)好參謀。各地各部門都要積極做好配合工作,形成統(tǒng)一的調(diào)研格局。要繼續(xù)加大綜合協(xié)調(diào)力度,在促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越上聚集推動(dòng)力。省委成立了21個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,既遵循了一般的工作分工,同時(shí)又有不少的交叉。在這種情況下,省委省政府、省直各部門協(xié)調(diào)的任務(wù)越來越重,我們只有做好協(xié)調(diào)工作,才能保證省委21項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)的健康推進(jìn)。加之目前又值我省發(fā)展的黃金時(shí)期,到甘肅檢查指導(dǎo)工作的中央部委和兄弟省市的同志較多,到甘肅來商拾投資的企業(yè)和客商也紛至沓來,更需要上下一致、聯(lián)合行動(dòng),做好各項(xiàng)接待工作,宣傳甘肅的成就,塑造甘肅的形象,強(qiáng)化甘肅的吸引力。要進(jìn)一步改進(jìn)運(yùn)行管理,在推進(jìn)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)上強(qiáng)化保障力。積極適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢(shì),全面強(qiáng)化安全__,努力提高機(jī)要交通工作的節(jié)奏和速度,確保黨委核心秘密的運(yùn)行安全。不斷深化機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革,積極探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)運(yùn)行保障的新舉措,確保關(guān)鍵時(shí)拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。
(六)抓改進(jìn),在提高效能上求突破。針對(duì)目前黨委辦公部門中不同程度存在的差錯(cuò)多、節(jié)奏慢、效率低的問題,我們要把貫徹中央文件和省委配套實(shí)施意見同開展先鋒引領(lǐng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)緊密結(jié)合起來,在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上來一個(gè)大的突破。總的要求是,“零差錯(cuò)、高質(zhì)量、快節(jié)奏”?!傲悴铄e(cuò)”,就是不允許出現(xiàn)工作失誤和差錯(cuò),這是黨委辦公部門工作的特殊性所決定的,也是每個(gè)崗位、每位同志都必須遵守的工作底線。因此,應(yīng)當(dāng)建立健全工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)工作能量化的量化,不能量化的要明確具體要求。要實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,做到無縫對(duì)接、有效控制。要健全責(zé)任追究制,對(duì)出現(xiàn)差錯(cuò)的,一定要追究責(zé)任,絕不姑息?!案哔|(zhì)量”,就是要建立工作質(zhì)量控制體系,全力打造精品。工作不僅要過得去,而且要上檔次;不僅要在本地本部門爭優(yōu),而且要在全省全國數(shù)得上,真正做到創(chuàng)先爭優(yōu)。“快節(jié)奏”,就是要在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,提升工作效率。要嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制,最大限度地縮短工作流程,減少工作環(huán)節(jié),做到提速提效,確保不積壓、不拖延、不誤時(shí)、不誤事。尤其是中央和省委文件中有明確時(shí)限規(guī)定的工作,必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成,決不允許拖沓延誤。結(jié)合先鋒引領(lǐng)和效能風(fēng)暴行動(dòng),我們可不可以在黨委辦公部門開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)?!叭痢本褪歉鶕?jù)工作崗位亮出工作標(biāo)準(zhǔn),亮出奮斗目標(biāo),亮出個(gè)人承諾;“三比”就是比誰的學(xué)習(xí)好,比誰的工作好,比誰的奉獻(xiàn)大。“三評(píng)”就是到年終總結(jié)時(shí)個(gè)人對(duì)踐諾情況實(shí)行自我評(píng)議,處(科)室干部對(duì)每個(gè)人的踐諾情況實(shí)行民主評(píng)議,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處(科)室工作和處(科)室干部進(jìn)行組織考評(píng)。通過這項(xiàng)活動(dòng),逐步使辦公部門的工作科學(xué)規(guī)范,使人人都有一種競爭向上、奮發(fā)有為的精神,使整個(gè)機(jī)關(guān)都充滿一種爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍鈩?shì)。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全國黨委秘書長會(huì)議精神落得實(shí)見成效
這次全國黨委秘書長會(huì)議主要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)中央7個(gè)文件的貫徹落實(shí)。中央7個(gè)文件和省委的配套文件能不能落到實(shí)處,最關(guān)鍵的要看各級(jí)黨委重視不重視。黨委重視了,再難的問題也能解決。各級(jí)黨委(黨組)都要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保中央和省委文件有效貫徹、落到實(shí)處。
(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。黨委辦公部門是各級(jí)黨委的核心工作機(jī)構(gòu),黨委辦公部門工作的科學(xué)化水平直接影響著黨委的科學(xué)決策和決策執(zhí)行。各級(jí)黨委(黨組)一定要把中央文件和省委配套文件的貫徹落實(shí)抓在手上,具體研究,科學(xué)部署,建立健全工作責(zé)任制。分管黨委辦公部門工作的同志要勇于擔(dān)當(dāng)、親力親為、一抓到底。尤其對(duì)那些有時(shí)限節(jié)點(diǎn)、量化規(guī)定、統(tǒng)一要求的事項(xiàng),黨委要專題研究,協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予落實(shí),確保中央文件和省委配套的實(shí)施意見不折不扣地得到貫徹。
(二)要理順體制。省委關(guān)于進(jìn)一步提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平的意見明確提出健全五項(xiàng)機(jī)制,這次中央文件和省委配套文件又明確健全兩個(gè)格局,一個(gè)是構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的大信息工作格局,一個(gè)是構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委督查部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量廣泛參與的督查工作新格局。這些工作要抓起來,僅靠黨委辦公部門自身努力是不夠的,需要各級(jí)黨委統(tǒng)籌考慮。要堅(jiān)持從體制上理順,整合現(xiàn)有各種信息資源,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公部門主抓、各方配合的信息工作機(jī)制。尤其是對(duì)人大、政府、政協(xié)和地方部隊(duì)的信息資源,要注意做好統(tǒng)籌理順,形成合力。要成立督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善督查工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和考核指標(biāo)體系,強(qiáng)化督查工作的權(quán)威性和執(zhí)行力。要健全工作機(jī)構(gòu)。中央和省委對(duì)督查工作和信息工作機(jī)構(gòu)都做了明確規(guī)定,各地各部門都要認(rèn)真執(zhí)行,不得以任何理由降低標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)打折扣,也不準(zhǔn)搞保留。要強(qiáng)化工作職能。該調(diào)整的調(diào)整,該理順的理順,確保黨委辦公部門運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢、保障更加得力。
(三)要抓好隊(duì)伍。提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平,核心是要有一支政治堅(jiān)定、思想解放、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。各級(jí)黨委一定要高度重視黨委辦公部門的干部隊(duì)伍建設(shè),注意從政治上培養(yǎng),著力鍛造政治的堅(jiān)定性、思想的敏銳性、是非的判斷力;注意從能力上強(qiáng)化,不斷增強(qiáng)政策把握能力、公文處理能力、辦事協(xié)調(diào)能力和推動(dòng)落實(shí)能力;注意從作風(fēng)上錘煉,切實(shí)形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、一心為民、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良風(fēng)尚;注意從工作上激勵(lì),對(duì)那些政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部要大膽提拔重用。當(dāng)前要按照中央和省委文件要求,配強(qiáng)配齊信息、督查機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,激發(fā)他們工作的創(chuàng)造力,使之成為黨委的“千里眼”和推動(dòng)工作落實(shí)的“生力軍”。
(四)要督查推進(jìn)。為了保證中央和省委文件的貫徹落實(shí),我們擬在適當(dāng)時(shí)候?qū)Ω鞯馗鞑块T的落實(shí)情況進(jìn)行督查。希望各地黨委和各部門黨組也要抓好督查,對(duì)容易出現(xiàn)疏漏的環(huán)節(jié)要明確整改時(shí)限,確保文件落實(shí)不延遲、工作方向不偏題、糾正問題不反彈。
落實(shí)中央文件和省委配套的實(shí)施意見,總責(zé)在黨委,工作在黨委辦公部門。各級(jí)黨委辦公部門一定要主動(dòng)作為,多思考、善謀劃、勤匯報(bào)。要在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)抓好文件的貫徹落實(shí)。因?yàn)檫@些文件涉及到核心業(yè)務(wù)建設(shè),省委辦公廳將在會(huì)后分專題進(jìn)行培訓(xùn),各地各部門也要注意上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí)地做好培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn),盡可能使我們對(duì)文件的精神吃得更透一些,使我們對(duì)業(yè)務(wù)掌握得更熟悉一些,使我們的工作水平能夠再提高一些。
同志們,中央文件和省上文件的出臺(tái),給黨委辦公部門科學(xué)化建設(shè)創(chuàng)造了很好的發(fā)展機(jī)遇。我們要抓好落實(shí),順勢(shì)而為,借力發(fā)展,努力推動(dòng)黨委辦公部門工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化,全面提高服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的能力和水平,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
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