城投公司董事長講話稿
城投公司源于1992年,在政府投融資體制改革的背景下,各地紛紛成立投融資平臺公司代替政府進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,城投公司是最典型也是最主要的投融資平臺公司。下面是學(xué)習啦小編給大家整理的城投公司董事長講話稿，僅供參考。
城投公司董事長講話稿(一)：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：
大家上午好，今天非常高興在這里舉行20xx年、20xx年《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》及《光影16年—全國城投企業(yè)城市建設(shè)成果攝影作品集》的首發(fā)式，共同見證城投發(fā)展的光輝歷程及豐碩成果。
《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》是目前國內(nèi)第一本正式出版發(fā)行的研究中國城市投融資建設(shè)行業(yè)發(fā)展的年度報告。這本報告最早可以追溯到20xx年底，時任全國城投公司協(xié)會理事長單位——重慶城投集團的領(lǐng)導(dǎo)們與行業(yè)智庫單位中國現(xiàn)代集團的專家共同商議后，一致認為有必要聯(lián)合編撰《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》，希望借助持續(xù)研究的成果和長期積累的經(jīng)驗，將大家一年年的辛勤耕耘和智慧，轉(zhuǎn)化為推動中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的力量，成為指導(dǎo)和推動整個城投行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的有力武器，于是就有了《中國城投行業(yè)發(fā)展白皮書》(20xx)，當時只限于在全國行業(yè)內(nèi)部交流使用。
20xx年，南京城建集團接任全國城投公司協(xié)會第五屆理事長單位以后，對編著工作提出了權(quán)威性、規(guī)范性的新要求、新流程與新目標。20xx年10月在南京年會上，20xx版以充實的內(nèi)容、詳實的數(shù)據(jù)和嶄新的形象亮相。報告中首次統(tǒng)計了全國城投公司總資產(chǎn)排名、信用等級情況排名、資產(chǎn)負債率排名等，為各界分析和研究城投行業(yè)提供了大量數(shù)據(jù)和方便。
20xx年，是中國城鎮(zhèn)化投融資進行頂層架構(gòu)設(shè)計的關(guān)鍵一年。隨著《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)的意見》(國發(fā)18號)文和《關(guān)于加強政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)43號)文等一系列文件的發(fā)布，中央要求地方政府開始剝離融資平臺政府融資職能，構(gòu)建以發(fā)行地方債券為主體的融資體系;同時，財政、發(fā)改、住建等各部門，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，使得中國城投行業(yè)發(fā)展的背景，較往年出現(xiàn)了巨大的變化。各地城投公司都開始結(jié)合“十三五”規(guī)劃，謀求未來的發(fā)展轉(zhuǎn)型之道，進行融資體系和結(jié)構(gòu)的適度調(diào)整。
20xx年版報告共分為九個章節(jié)和三個附錄，包括行業(yè)概況、宏觀經(jīng)濟和行業(yè)政策環(huán)境、地方政府債務(wù)情況、城投公司的業(yè)務(wù)發(fā)展、融資模式、管理提升、經(jīng)驗借鑒、行業(yè)熱點專題研究等內(nèi)容。從宏觀經(jīng)濟到微觀經(jīng)濟、從政策到實務(wù)，全方位對中國城投行業(yè)的發(fā)展進行了分析和研究。報告除客觀反映了行業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)和真實情況外，還對最新政策的出臺背景和城建投融資的有關(guān)理論、方法等，進行了深度解析和說明。對城投公司面臨問題、所處行業(yè)發(fā)展狀況、平臺運作環(huán)境、資本運作手段和企業(yè)管理經(jīng)驗等，進行了概括性的描述。
總體看來，該報告具有以下幾個特點：一是權(quán)威性。報告由協(xié)會與中國現(xiàn)代集團專門組織專家編寫發(fā)布，數(shù)據(jù)真實、準確、全面，專業(yè)性強。二是系統(tǒng)性。從宏觀到微觀、從融資到管理、從省市到區(qū)縣，全面反映城投行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。三是客觀性。報告依據(jù)協(xié)會會員單位填報的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計而來，對城投行業(yè)發(fā)展進行了全景式的客觀揭示和描述。
在編著《中國城投行業(yè)發(fā)展報告(20xx)》的同時，協(xié)會主動向上級組織——中國城發(fā)會報告了此項工作，并在中國城發(fā)會的充分肯定和指導(dǎo)幫助下，經(jīng)社科文獻出版社審核認可，取得了正式刊號，今天終于以正式出版物的形式奉獻給全國的同行們!
在此，我們要感謝全國城投公司協(xié)會的眾多成員單位，給報告提供了大量的數(shù)據(jù)和工作支持;感謝編委會顧問的專家們，給予編著工作的把關(guān)和指導(dǎo);感謝城投行業(yè)近五十個單位的領(lǐng)導(dǎo)，積極擔任此次編委會的指導(dǎo)委員，有的還直接參與其中問題的研究和專項討論。
每一年度的城投行業(yè)發(fā)展報告，凝聚了各界對于行業(yè)發(fā)展的觀察和思考，希望通過報告的公開發(fā)行，能夠?qū)Τ峭缎袠I(yè)的從業(yè)者、政府部門、金融機構(gòu)以及持續(xù)關(guān)注行業(yè)發(fā)展的各界人士帶來有益幫助。
伴隨著《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》誕生的同時，我們在去年舉辦的以“魅力城市?最美城投”為主題的城投行業(yè)攝影比賽基礎(chǔ)上，根據(jù)中國城發(fā)會的建議，為更全面、廣泛地展示和宣傳全國各城投公司過去十余年的輝煌業(yè)績，協(xié)會決定進一步廣泛征集全國各城投公司重大項目及成就圖片，編輯成冊后正式出版發(fā)行。協(xié)會辦公室再次動員，歷時半年，通過信函、電話、傳真、手機短信、QQ、微信等多種聯(lián)系方式發(fā)送通知，歷經(jīng)無數(shù)次的電話和郵件溝通，并在株洲信息工作會議期間和與會單位代表當面交流，共征集到120個城投公司的500余張(組)照片，30個副理事長以上單位全部報送，為攝影作品集的出版發(fā)行積累了最珍貴的資料。最終從中優(yōu)選出235幅照片入冊，并由當代中國出版社正式出版發(fā)行。
這是全國城投協(xié)會成立以來，第一次用攝影的手法并以正式出版物的形式集中全面宣傳城投行業(yè)各企業(yè)十六年來的業(yè)績與成就，集中展現(xiàn)了城投大家庭的神采與風貌。今天也將一并奉獻給全國城投同行們。
最后，祝本次《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》及《光影16年—全國城投企業(yè)城市建設(shè)成果攝影作品集》首發(fā)式成功舉行!
謝謝大家!
城投公司董事長講話稿(二)：
今天，我們在全國上下深入開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習教育活動之時，組織召開市城投公司黨風廉政建設(shè)專題會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習貫徹在中紀委六次全會上的重要講話和中紀委、省紀委及市委、市政府、市紀委有關(guān)廉政會議精神，深刻領(lǐng)會中央和省、市加強黨風廉政建設(shè)的新思想、新舉措，充分認識黨風廉政建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)，堅定不移地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。為全面做好市城投公司當前和今后一個時期黨風廉政和反腐敗工作，下面我講三點意見。
認清形勢，把握大勢，堅定黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心和決心
20xx年，市城投公司在市委、市政府的關(guān)心支持下，在市財政局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的、十八屆五中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，公司上下形成了風清氣正的良好氛圍，為投融資工作高效開展提供了堅強有力的政治保證。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實黨風廉政建設(shè)責任制。
一是成立了以董事長王剛為組長的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了黨風廉政建設(shè)專門機構(gòu)，定期召開專題會議，研究分析黨風廉政建設(shè)責任制落實情況，部署下一步工作。
二是下發(fā)《市城投公司20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》，明確了20xx年公司黨風廉政建設(shè)主要任務(wù)與要求，對廉政建設(shè)工作任務(wù)進行層層分解，壓實主體責任，一把手對黨風廉政建設(shè)負總責，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負直接責任。
三是年初公司與各部室、各子公司簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，以“軍令狀”的形式把“一崗雙責”的要求落實到位，明確全年黨風廉政建設(shè)工作重點、任務(wù)、目標和措施，確保全年黨風廉政建設(shè)工作有安排、有部署、有計劃、有落實。
四是開展廉政警示教育活動，組織觀看《“虎”、“蠅”警示錄》等反腐倡廉警示教育片，要求廣大干部員工清醒認識到新形勢下開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，時刻繃緊拒腐防變之弦，自覺遠離腐敗。
五是把黨風廉政建設(shè)納入年度績效考核，堅持黨風廉政建設(shè)與日常工作一起部署，一起檢查，一起考核，確保黨風廉政建設(shè)責任制全面落實。六是開展講廉潔故事、讀廉潔文章、唱廉潔歌曲、寫廉潔書信、學(xué)廉潔人物等系列活動，大力宣傳先進模范人物廉政事跡，使廉政觀念深入人心。
(二)完善制度，構(gòu)建源頭防腐機制。
深入開展“三嚴三實”專題教育，認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省“三十條”、市“三十六條”規(guī)定，研究下發(fā)《市城投公司關(guān)于開展規(guī)范權(quán)力運行大檢查的通知》、《關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》、《 關(guān)于進一步規(guī)范權(quán)力運行加強廉政建設(shè)的工作意見 》等一系列規(guī)章制度，進一步建立健全制度，嚴控辦公費用支出，嚴控差旅費支出，嚴控業(yè)務(wù)招待費支出。完善各項財務(wù)支出管理辦法，嚴格按照會計準則和財務(wù)制度制定業(yè)務(wù)操作流程，認真執(zhí)行財務(wù)審批“一支筆”制度，重大財務(wù)開支必須履行報批審核手續(xù)，對報銷發(fā)票合法性進行嚴格審查，嚴禁先斬后奏，嚴禁超標列支業(yè)務(wù)費用。完善財務(wù)支出預(yù)算管理辦法，年初制定支出預(yù)算，預(yù)算編制堅持量入為出、保證重點、兼顧一般的原則，各項支出統(tǒng)一核算，做到按月均衡撥款，費用包干，超支不補。通過以上措施，形成了用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。
(三)強化措施，嚴控廉政風險。
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強公司效能建設(shè)的工作意見》、《關(guān)于進一步加強財務(wù)管理規(guī)范財務(wù)行為的工作意見》等規(guī)范性文件，堅持做到權(quán)力在陽光下運行。成立審計監(jiān)督部，組織內(nèi)審大檢查，加強審計監(jiān)督，完成審計整改7條(整改到位率100%)，撤銷清理賬戶14個，進一步規(guī)范財務(wù)和經(jīng)營行為。加大對公務(wù)接待費、公車運行費、辦公用品采購費用等“三公”經(jīng)費支出的監(jiān)督力度，差旅費、會議費、招待費按標準審核報銷、定期公布，切實做到支出有預(yù)算、開支有標準、審批有程序，全年管理費用支出較上年下降3.3%。
20xx年，市城投公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極成效。但同時也存在著一定的不足。主要表現(xiàn)在：
(一)思想認識有待提高。
抓黨風廉政建設(shè)不能像抓經(jīng)濟工作那樣始終如一、措施得力，存在抓業(yè)務(wù)工作一手硬，抓干部管理一手軟的問題。黨風廉政建設(shè)沒有做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
(二)防控措施執(zhí)行不嚴。
在黨風廉政建設(shè)方面雖然制定了一些制度、措施、規(guī)則，但執(zhí)行不到位、落實不到位，存在失之偏軟、執(zhí)行不嚴的情況。
(三)預(yù)警機制尚未建立。
廉政風險預(yù)警機制尚未建立，思想教育和廉政文化建設(shè)需要進一步加強。
當前我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的特殊歷史階段,各種機制、體制和制度還不健全。當前反腐敗形勢可以用四句話概括：一是隨著黨和政府加大對腐敗犯罪的打擊力度，反腐敗斗爭已經(jīng)取得了初步成效，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭有所遏制;二是反腐敗斗爭形勢依然比較嚴峻，在有些地區(qū)和部門仍呈高發(fā)、多發(fā)、邊查邊發(fā)的態(tài)勢，有的問題還相當嚴重;三是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除，反腐敗斗爭將是長期、艱巨和復(fù)雜的;四是人民群眾對目前的反腐敗斗爭形勢還不滿意，反腐敗工作離人民群眾的要求還有差距，反腐敗工作任重而道遠。針對當前反腐形勢，習明確提出“兩個沒有變”和“四個足夠自信”，即：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變;要求全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這些重要論述表明了我們黨反對腐敗的堅定立場和堅決態(tài)度，極大地增強了我們對反腐敗斗爭的信心。我們一定要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對當前反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，既要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終保持冷靜頭腦和清醒認識，又要堅定必勝的信心和決心，堅定不移貫徹中央和省委、市委部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨不放松，正風肅紀不停步，反腐懲惡不手軟，堅決打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
高點站位，精心組織，進一步把黨風廉政建設(shè)和反腐敗基礎(chǔ)工作筑牢夯實
市城投公司是阜陽市最大國有獨資公司，是阜陽市最大城市綜合運營商，掌握著政府大量資源和資產(chǎn)，承擔著阜城建設(shè)投融資、土地征遷、安置房建設(shè)等重要職能。深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對實現(xiàn)公司健康可持續(xù)發(fā)展尤為重要。
(一)必須提高認識。
黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)重要組成部分，是新時期黨的一項重大政治任務(wù)。首先，黨風廉政建設(shè)關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。黨的形象代表和體現(xiàn)著黨的性質(zhì)和宗旨，直接影響到群眾對黨的認識、評價和信任。實踐證明，有了好的路線、方針、政策，還必須有好的黨風，才能推進黨的事業(yè)不斷前進。其次，黨風廉政建設(shè)關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系和人心向背。歷史上，在決定政權(quán)存亡的諸多因素中，最重要的就是人心。中國共產(chǎn)黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益，不管時代怎樣變化，形勢和任務(wù)多么不同，都必須始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。第三，黨風廉政建設(shè)關(guān)系到黨和國家的生死存亡。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決于是否得到群眾的信任和擁護。第四，黨風廉政建設(shè)關(guān)系到市城投公司的健康可持續(xù)發(fā)展。城投行業(yè)屬于腐敗易發(fā)的高危行業(yè)，必須強化措施，長遠抓、抓長遠，積極構(gòu)建懲防并舉的反腐敗長效機制。
(二)必須提升素質(zhì)。
一要強化學(xué)習意識，把學(xué)習作為一種政治責任和精神追求，以學(xué)習為手段，以提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為目標，樹立系統(tǒng)學(xué)習、終生學(xué)習觀念，努力拓寬知識面，提高工作能力和本領(lǐng)。二要強化制度意識，嚴格按照各項規(guī)章制度辦事，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，將管理與自身自律有機結(jié)合，使有形的制度成為無形的規(guī)范，不斷提高按制度和規(guī)定辦事的自覺性。三要強化廉潔自律意識，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督，把一言一行都置于組織和群眾的監(jiān)督之下，對組織和群眾的意見要本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，加強自我警示，提高“思廉、踐廉”自覺性。四要強化廉潔勤政意識，堅決反對官僚主義、衙門作風，浮躁空談、精神不振，為政不廉、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，牢固樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
(三)必須廉潔自律。
要守住“三條線”不動搖。一是廉潔底線不能破。為人處世應(yīng)有底線意識，我們的底線就是清正廉潔，只有自身過硬，才能自省自重，才能真正做到堂堂正正做人、清清白白為官、干干凈凈做事。二是紀律紅線不能越。沒有規(guī)矩不成方圓，我們最重要的“規(guī)矩”就是黨紀政紀。行使權(quán)力過程中，紀律約束尤為重要，不守紀律、不按照規(guī)矩行使權(quán)力，就容易誤入歧途、犯錯誤。三是法律的高壓線不能碰。法律是全體社會成員必須遵守的規(guī)范和準則，城投公司的干部員工不僅不在例外，還應(yīng)自覺做遵守法律、促進法治的表率。應(yīng)學(xué)會“畫地為牢”，遵守法律規(guī)定，明確職權(quán)界限，始終在法律和制度的框架內(nèi)行使權(quán)力，努力養(yǎng)成在法治軌道上用權(quán)、在紀律約束下工作的習慣。
(四)必須強化領(lǐng)導(dǎo)。
推進黨風廉政建設(shè)，是全體干部員工的共同責任。公司主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于承擔起第一責任人的責任，以身作則、率先垂范，精心組織、督促落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項制度和規(guī)定，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，正確對待手中的權(quán)力，珍惜自己的崗位，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，在大是大非上不搞通融，在執(zhí)行文件上不講條件，在事關(guān)原則問題上不留情面，切實當好黨風廉政建設(shè)的組織者、參與者、示范者。要從制度層面上加強監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事、干部選拔任用問責、決策重大事項記錄等制度，強化對權(quán)力運行的全程監(jiān)督，打通責任落實的“最后一公里”，用最嚴格的制度、最嚴厲的監(jiān)督，確保權(quán)力行使不偏向、不越軌。
突出重點，強化措施，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作落到實處
加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作必須認真落實主體責任，時刻把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，切實肩負起黨管黨治的政治責任，真正做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。
(一)尊崇黨章，嚴守黨紀。
深刻學(xué)習領(lǐng)會中央和省、市黨風廉政建設(shè)有關(guān)會議、文件精神。全體黨員干部要在全面從嚴治黨中找準職責定位、聚焦主責主業(yè),敢于瞪眼黑臉,敢于亮劍交鋒,切實履行好黨章賦予的職責。要緊密結(jié)合實際,帶頭尊崇黨章，做遵守紀律的標桿,做忠誠、干凈、擔當?shù)谋砺?為凈化工作環(huán)境作出積極貢獻。
(二)營造氛圍，加強教育。
將廉政教育作為打造廉政隊伍的重要抓手，通過道德講堂、警示教育、誡勉談話等方式，提高干部廉潔自律意識。要精心打造廉政文化長廊、設(shè)置正冠鏡、廉政警鐘、發(fā)送廉政短信、制作親情寄語廉政臺擺，積極構(gòu)建八小時外廉潔防控網(wǎng)，使廉政思想潤物無聲，入腦入心。
(三)明確任務(wù)，落實責任。
明確黨風廉政建設(shè)的任務(wù)和要求，一把手對黨風廉政建設(shè)負總責，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負直接責任。深入貫徹落實中央和省、市有關(guān)部署要求，進一步明確任務(wù)，壓實責任。堅持紀在法前、紀嚴于法，加大對政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，堅持開門抓作風，加大通報曝光力度，堅持激勵和約束并舉。
(四)建章立制，規(guī)范運行。
一是實行重大事項報告制度，各部室、各子公司重大事項必須事先向公司匯報，征得同意后方可實施。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的中介服務(wù)平臺，項目編制、項目環(huán)評、財務(wù)審計、土地房產(chǎn)評估、資產(chǎn)拍賣、租賃服務(wù)等一律通過中介服務(wù)庫進行。三是規(guī)范招投標行為，狠抓建設(shè)工程招投標這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立責任、制度、監(jiān)督、查處等機制，從源頭上遏制了腐敗問題的發(fā)生。四是設(shè)立資金結(jié)算中心，進一步規(guī)范公司財務(wù)管理，完善財務(wù)核算體系。
(五)強化監(jiān)督，嚴格追究。
一是充分發(fā)揮審計監(jiān)督部職能作用，審計工作要對事前、事中、事后實施全覆蓋監(jiān)督。二是充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用，按照“加強內(nèi)控，堵塞漏洞，審查從嚴，有利工作”的原則，堅持用制度管錢、管人、管事，切實將權(quán)力關(guān)進制度的籠子，確保各項經(jīng)營活動規(guī)范健康運行。三是自覺接受群眾監(jiān)督，堅持以監(jiān)督促透明，以透明促規(guī)范，以規(guī)范促廉潔。四是加大執(zhí)紀問責，不當“老好人”，敢于得罪人。要敢于較真，抓住一件事就要一追到底。要敢于斗爭，運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，確保把黨章黨規(guī)黨紀落實到位。廣大黨員干部員工要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，在全公司上下逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風尚。
(六)轉(zhuǎn)變作風，提高效率。
要樹立雷厲風行的作風，任何工作已經(jīng)安排，必須不折不扣完成。對敷衍搪塞、無故拖延影響工作進度的部室和個人，要進行通報批評，并對責任人進行誡勉談話。要樹立大局意識，在事關(guān)全局的大事上，正確處理全局和局部、眼前與長遠的關(guān)系，堅持從大局出發(fā)，盡職盡責做好本職工作。要強化責任意識，大力提倡嚴謹求實的工作作風，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。
同志們，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，加強黨風廉政建設(shè)，事關(guān)全局，責任重大，意義深遠。讓我們牢記使命，扎實工作，全面推動黨風廉政建設(shè)取得新成效，促進市城投公司各項工作又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)阜陽“爭趕達”目標做出積極貢獻。
城投公司董事長講話稿(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，各位朋友：
大家上午好!
在這秋高氣爽的美好時光，我們十分高興地迎來了在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，聚首在絲路山水名城、西部黃河之都——蘭州，舉行全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會20xx年年會及專題研討會。在此，我代表蘭州城投，向年會及專題研討會的召開表示熱烈的祝賀，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面，根據(jù)大會安排，我重點就蘭州城投的轉(zhuǎn)型發(fā)展情況作一簡要介紹：
一、蘭州城投的基本情況
蘭州城投前身為蘭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司，成立于20xx年9月;20xx年5月改制重組為蘭州市城市發(fā)展投資有限公司(簡稱“蘭州城投”)，注冊資本22億元;20xx年4月，市委、市政府決定將原城市發(fā)展投資中心和土地儲備中心合并為蘭州市土地儲備投資中心，與蘭州城投實行“兩塊牌子、一套班子”的運行模式。目前，蘭州城投所屬全資子公司、控股公司及參股公司近30家，與“十一五”末相比，蘭州城投合并總資產(chǎn)已近700億元，增長230%;累計籌措資金800多億元，增長280%;累計償還債務(wù)本息400多億元，增長385%;累計完成投資近600億元，增長218%。土儲中心累計儲備土地約42500畝，累計實現(xiàn)土地出讓收入約194億元。
十五年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，蘭州城投以創(chuàng)新投融資機制、增強投融資功能為己任，按照“統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一項目建設(shè)、統(tǒng)一土地儲備、統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營”的思路，堅持“多元化融資、市場化運作、企業(yè)化管理”方向，統(tǒng)籌政府政策優(yōu)勢、金融機構(gòu)資金優(yōu)勢和企業(yè)市場運營優(yōu)勢，實施了蘭州市70%以上的城市基礎(chǔ)設(shè)施融資建設(shè)任務(wù)。在貫通蘭州市區(qū)東西方向的4條大通道中，我們?nèi)谫Y建設(shè)了3條，即南山路和南、北濱河路，加上城市五大出入口以及其它道路，占全市路網(wǎng)工程總量的80%;建設(shè)黃河大橋7座，占黃河蘭州段已建成跨河橋梁的90%;雁兒灣等蘭州市現(xiàn)有的3座污水廠全部由我公司投資建設(shè);同時投資建設(shè)了8個總面積近300萬平方米的安居工程，約占全市保障性住房總面積的50%;加上雨污水管網(wǎng)、河道治理、黃河河堤、天橋地道等項目，使蘭州城市功能和品質(zhì)得到了明顯提升，人居環(huán)境得到了明顯改善。通過盤活存量資產(chǎn)、加強財務(wù)管理、提高資金運作效率等方式，我們將資產(chǎn)負債率一直控制在比較合理的水平(60%以下)，也保持了到期債務(wù)“零違約”的良好信譽。
在取得巨大成就的同時，我們也清醒地看到公司發(fā)展中存在著有效資產(chǎn)不夠、造血能力不足、公益性項目建設(shè)任務(wù)偏重、融資壓力大等問題。如何有效解決這些問題、實現(xiàn)蘭州城投的華麗轉(zhuǎn)型，再次擔起新形勢下城投公司的新使命?這是公司自20xx年10月份以來潛心鉆研并著力推進的頭等大事。經(jīng)過近一年的努力，我們在蘭州市委、市政府和國資委主要領(lǐng)導(dǎo)的有力支持下，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究、多次完善實施方案、果斷安排部署落實，目前，蘭州城投的改革轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)已初見成效，向各位同行匯報如下：
二、轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路及經(jīng)驗舉措
(一)爭取政府支持，優(yōu)化頂層設(shè)計。蘭州城投的發(fā)展離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。國發(fā)(20xx)19號、(20xx)43號以及各部委一系列文件的下發(fā)，將融資平臺推向生死存亡的關(guān)口。面臨這種形勢，我們主動就改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題向市領(lǐng)導(dǎo)匯報、爭取支持，目的是使領(lǐng)導(dǎo)層意識到平臺公司走市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展道路已經(jīng)成為當前唯一選擇。同時，我們從頂層設(shè)計著手，與國內(nèi)頂尖的投融資咨詢機構(gòu)——中國現(xiàn)代集團進行全面的合作，對蘭州城投進行重新定位，并對發(fā)展戰(zhàn)略進行全面調(diào)整，從重構(gòu)功能板塊、推進分業(yè)管理、實現(xiàn)分類運作，以及布局新興產(chǎn)業(yè)和加大資源運作等方面，系統(tǒng)研究和設(shè)計制定了《蘭州城投“十三五”發(fā)展轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和管理優(yōu)化方案。這些規(guī)劃和方案的內(nèi)容和實施舉措，與9月14日剛剛公布的中共中央、國務(wù)院中發(fā)(20xx)22號文《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》完全契合。也從根本上保證了蘭州城投轉(zhuǎn)型不停頓、不跑偏。
(二)改革機構(gòu)設(shè)置，打造高效團隊。轉(zhuǎn)型改革先從內(nèi)部深度發(fā)力，按照“精簡、高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的原則，我們以完善工作制度、調(diào)整工作職能、精簡職能部室、充實基層力量、提高競爭實力為抓手，深入謀劃、高效實施，僅用3天時間就完成了公司總部職能部室的合并調(diào)整與人員精簡，將原有的13個職能部室精簡合并為7個;各部室從原有57個崗位，合并減少為45個;職能部室中層干部及一般管理人員由原有的90人精簡為36人。下屬各公司也隨之結(jié)合實際情況深入開展了精簡機構(gòu)、定崗定編等改革工作。通過對崗位重新調(diào)整和人員梳理分流，使部門設(shè)置、職責分工更加符合現(xiàn)代企業(yè)運營及公司業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展需要，為公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標邁出了堅實的一步。同時，我們進一步創(chuàng)新人才選拔管理模式，完善了中層管理人員選拔和交流機制，經(jīng)過層層篩選、公開招聘，面向社會引進了50多名優(yōu)秀人才，為公司輸入了新鮮血液。這是蘭州城投自組建以來規(guī)模最大、范圍最廣、觸及最深的一次改革，也是蘭州城投自上而下最為徹底的一次改革，通過這次改革，營造了公平公正、積極健康、奮發(fā)向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)動了廣大員工的工作熱情和積極性，激發(fā)了公司經(jīng)營管理活力，也促使公司深化改革和全面轉(zhuǎn)型發(fā)展步入了快車道。
(三)組建國有資本投資運營平臺，實現(xiàn)經(jīng)營性項目和公益性項目的分類運作。蘭州城投在謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展時，就深刻領(lǐng)會中央關(guān)于國有企業(yè)改革的精神，對經(jīng)營性業(yè)務(wù)和公益類業(yè)務(wù)進行分類運作。一方面，為充分發(fā)揮蘭州城投在城市資產(chǎn)經(jīng)營和引領(lǐng)政府產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展等方面的重大作用，合理利用國家關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融資的各項政策，公司按照打造國有資本投資平臺和運營平臺的要求，對現(xiàn)有和政府劃入的經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行重構(gòu)，集中優(yōu)質(zhì)資源設(shè)立“蘭州城投投資控股集團公司”，實現(xiàn)了對經(jīng)營性業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，并利用該集團公司平臺，開辟政策通道，拓寬資金來源;吸引社會資本，推進混合所有制改造;參與PPP項目試點和股權(quán)多元化改革，此舉有效提高了蘭州城投的國有資本運營和管理水平。另一方面，我們將蘭州城投公益性項目或主要從事其投資建設(shè)的子公司并入基礎(chǔ)設(shè)施公司，專業(yè)從事基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。在集團層面，實現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合，通過基礎(chǔ)設(shè)施公司和投資控股集團公司的戰(zhàn)略協(xié)同和資金協(xié)同，統(tǒng)籌政府資源和企業(yè)資源，并從財務(wù)核算、投資決策、績效考核、薪酬體系等方面，推行適應(yīng)市場化需求、有利于經(jīng)營性業(yè)務(wù)發(fā)展的管理機制，最終實現(xiàn)集團對公益類業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)兩條線、差別化的發(fā)展模式。
(四)加大實業(yè)投資力度，推進板塊化運營和專業(yè)化管理。公司立足蘭州市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場化、實體化轉(zhuǎn)型需要，通過重組、新設(shè)等方式，成立多個“專而精”的專業(yè)化公司，將蘭州城投主營業(yè)務(wù)精心整合成為土地儲備開發(fā)、城市建設(shè)、地產(chǎn)置業(yè)、醫(yī)學(xué)醫(yī)療、資產(chǎn)經(jīng)營、金融控股等六大板塊，形成了“分業(yè)管理、分類運營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、做大做強”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，建立了蘭州城投轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新平臺。
一是土地儲備開發(fā)板塊。我們成立了土地整理開發(fā)公司，并在全市范圍內(nèi)設(shè)立了五個土地儲備分中心，通過建立收益分成機制，調(diào)動了各縣區(qū)的積極性，也吸引了其他平臺公司和社會資本的進入，從而實現(xiàn)全市土地儲備開發(fā)的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)”，做到“一個口子進、一個池子蓄、一個口子放”，形成了土地資源集約化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化經(jīng)營管理的新格局，為公司進一步加大對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)用地、旅游產(chǎn)業(yè)用地、文化產(chǎn)業(yè)用地、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地等的供應(yīng)和出讓，不斷擴大土地收益、化解歷史債務(wù)、增加城建投入奠定了堅實基礎(chǔ)。截至目前，我們儲備的存量土地近30000畝，正在積極進行整理熟化，特別是最近實施的蘭州市東崗和安寧兩個片區(qū)內(nèi)企業(yè)“出城入園”和原政府辦公用地的搬遷改造與土地變性項目，可通過綜合開發(fā)，盤活城市“黃金地段”的300多畝土地，將直接為公司創(chuàng)造100多億元的經(jīng)營收益。
二是城市建設(shè)板塊。“公益性項目與經(jīng)營性項目分類運作”、“公益性項目專業(yè)化管理”的運作模式有效改變了過去在公益性項目投資建設(shè)當中忽視預(yù)算、輕視成本的狀況。這種改變，已經(jīng)為蘭州城投帶來了十分明顯的收獲，比如上個月我們就搶抓國家發(fā)改委擴大內(nèi)需投資的機遇，迅速整理上報了總投資1878億元的項目計劃，目前國家已將近10億元的項目資本金撥付到位。從而實現(xiàn)了我們在項目投資方面“建設(shè)一批、包裝一批、儲備一批”的設(shè)想，增強了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的后勁。
三是地產(chǎn)置業(yè)板塊。我們將城投房地產(chǎn)項目進行專業(yè)化分類，構(gòu)建起了商業(yè)地產(chǎn)項目、養(yǎng)老地產(chǎn)項目、物業(yè)管理服務(wù)項目和棚戶區(qū)改造及其他項目并行發(fā)展的格局，打破過去偏重投資建設(shè)保障性住房項目的局面，這種全價值鏈房地產(chǎn)業(yè)務(wù)開發(fā)模式實現(xiàn)了土地收益的最大化。
四是醫(yī)學(xué)醫(yī)療板塊。該板塊是公司投資新興產(chǎn)業(yè)一次成功嘗試。主要依托總投資60多億元的蘭州重離子醫(yī)用加速器產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范項目，通過政府引導(dǎo)和企業(yè)運營，與中科院蘭州分院近物所緊密合作，依靠技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用，投資建設(shè)應(yīng)用示范、研發(fā)制造、公共服務(wù)三大功能分區(qū)，計劃于20xx年年底前建成重離子治療中心、醫(yī)療綜合樓、住院部、康復(fù)治療中心、老年康復(fù)中心、醫(yī)療用品管理中心和科技研發(fā)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，20xx年完成治療裝備的研發(fā)、加工、集成、調(diào)試和軟件開發(fā)等工作，20xx年項目整體投入運營，打造集腫瘤醫(yī)療服務(wù)、裝備制造銷售、放療專業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)療養(yǎng)休閑為一體的高科技現(xiàn)代企業(yè)集團，啟動培育上市工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
五是資產(chǎn)經(jīng)營板塊。對公司現(xiàn)有的城市臨時性資產(chǎn)經(jīng)營、房屋租賃、機動車尾氣檢測、環(huán)保水務(wù)、戶外廣告等業(yè)務(wù)進行同業(yè)歸并，整合優(yōu)質(zhì)資源，吸收社會資本，積極推進混合所有制改革，逐步實現(xiàn)股權(quán)多元化、經(jīng)營管理市場化運營。目前，市委、市政府已經(jīng)安排將全市行政事業(yè)單位的部分國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)我公司，這將進一步提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為公司進一步做強做優(yōu)資產(chǎn)經(jīng)營板塊創(chuàng)造十分有利的條件。
六是金融控股板塊。我們成立了蘭州瑞新股權(quán)投資公司，作為對外投融資市場化運作的主體，目前已與浦發(fā)銀行等金融機構(gòu)成功設(shè)立了64億多元的平滑資金信托計劃，并與多家金融機構(gòu)開展了甘肅養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金、蘭州城市發(fā)展投資基金以及蘭州市土地開發(fā)投資基金約300億元產(chǎn)業(yè)投資基金的籌備工作。同時，根據(jù)蘭州市新三板掛牌“361”行動計劃，市政府已將100家擬掛牌中小企業(yè)的專項扶持資金委托蘭州城投，由我們行使撥付、管理、運作、收益和監(jiān)督職能，目前已有6家企業(yè)實現(xiàn)掛牌上市，預(yù)計到年底將有30家上市，我們將同步遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)跟投，進一步擴大公司收益。同時，投資公司將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，努力向租賃、信托、擔保、資產(chǎn)證券化等金融領(lǐng)域拓展，取得融資租賃、私募股權(quán)基金、融資擔保等合法證照，不斷創(chuàng)新拓展、壯大規(guī)模、增加收益，最終將投資公司打造為上市控股的現(xiàn)代集團企業(yè)。
相信通過政府支持、強化經(jīng)營，到“十三五”末，蘭州城投總資產(chǎn)規(guī)模將達到1000億元，資產(chǎn)負債率將控制在60%以下，并實現(xiàn)妥善化解政府債務(wù)200億元以上，完成項目投資300億元以上;年營業(yè)收入達到30億元，實現(xiàn)年利潤總額3億元;新增收儲土地5000畝，土地出讓年收入25億元;培育醫(yī)學(xué)醫(yī)療等部分主營業(yè)務(wù)板塊上市。把蘭州城投打造成為區(qū)域性規(guī)模最大、有收入、有現(xiàn)金流、融資功能強、可持續(xù)發(fā)展和健康運營的投資控股現(xiàn)代企業(yè)集團，為蘭州市城市建設(shè)與發(fā)展做出新的更大貢獻。
最后，再次對大家的到來表示歡迎!我們蘭州城投將配合協(xié)會竭誠做好服務(wù)，祝愿各位代表在蘭州期間工作順利、生活愉快，并預(yù)祝本次大會取得圓滿成功!
謝謝大家。
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