董事長經(jīng)濟會議講話稿(二)

　　同志們:

　　今天，召開這次會議主要是簡要總結(jié)半年的經(jīng)營工作得失、分析我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)，從而進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，以更加務實奮進的作風，挖潛力，爭機遇，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，防風險，保穩(wěn)定，持續(xù)有效改善集團經(jīng)營業(yè)績，確保集團新的年終經(jīng)營目標實現(xiàn)，確保我們在轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)分化中及早脫穎而出。下面，我講三方面意見。

　　一、上半年經(jīng)營總體情況

　　對于集團上半年的整體經(jīng)營態(tài)勢，可以用“基本企穩(wěn)，好于預期，短板仍存”總體概括。

　　基本企穩(wěn)，主要表現(xiàn)是上半年集團累計完成煤炭生產(chǎn)5982萬噸，產(chǎn)量與前兩年基本持平;完成化工產(chǎn)品產(chǎn)量691.16萬噸，同比增加20.44萬噸，增幅為3.05%;完成粗鋼302.28萬噸，同比減少74.5萬噸，降幅為19.77%，但從二季度環(huán)比情況看，鋼材生產(chǎn)在遞進上升，跟住了鋼材價格的整體上行趨勢;累計發(fā)電151.92億度，同比增加4.83億度，增幅為3.28%。實現(xiàn)營業(yè)收入965.48億元，同比增加106.66億元，增幅為12.42%;實現(xiàn)利潤5017.5萬元，同比減虧36億元。

　　好于預期，體現(xiàn)在兩大方面。一是在總需求不振的大環(huán)境下,鋼鐵價格巨幅震蕩、煤炭及部分化工產(chǎn)品價格小幅回升，成本控制得到加強，扭虧增盈工作取得了較好成果;蒲城清潔能源、北元化工等化工企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)量、收入、利潤“雙過半”。這些都給我們的治虧創(chuàng)效帶來超預期利好。二是除了整體經(jīng)營業(yè)績得到有效改善外，集團在控制用工總量、優(yōu)化增量投資和拓展物流收入上也收效明顯。截至目前，集團勞動用工總量比年初減少8451人。其中，合同制用工較年初的132007人減少3641人,非合同制用工較年初43969人減少4810人，完成了全年壓縮用工總量1.5萬減人目標的56%;進一步加大了新項目論證和在建項目管控，上半年完成在建項目投資57億元，把有限的資金用到了刀刃上;上半年實現(xiàn)物流收入430億元，為集團經(jīng)濟總量的平穩(wěn)增長做出了貢獻。

　　短板仍存，主要反映在四個方面。一是盤活存量工作仍需加強。年初，我們的盤活目標是100億元以上，但是半年下來，我們實實在在盤活的存量資產(chǎn)不及總目標的三分之一。二是產(chǎn)品售價低于全國平均水平。從全國看，1-5月工業(yè)生產(chǎn)者平均出廠價格同比下降4.1%。其中，煤炭開采和洗選業(yè)同比下降15.4%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降9.5%，電力、熱力生產(chǎn)和供應也同比下降3.5%。就拿我們煤炭板塊同期售價來說，1-5月份股份公司所屬礦井中無論是關(guān)中、彬黃、陜北其售價與去年同期相比，降幅均在17%以上。也就是說，我們的出廠價格降幅大于全國水平。當然，6月份我們的煤炭平均售價上漲了近10元，回升速度較快。三是降本增效工作水平不一。盡管我們各產(chǎn)業(yè)、各單位的完全成本都有一定下降，但依然不盡人意。一些單位的實際成本依然高于集團年初的設(shè)定目標。四是我們的資金壓力大和負債率高。關(guān)于這兩個問題，集團已經(jīng)強調(diào)過多次，這里我就不再多說。

　　總體來講，在集團上半年治虧創(chuàng)效攻堅戰(zhàn)中，除了各單位的艱苦努力外，集團各部門也都通過各自的工作抓手，在抓生產(chǎn)、促銷售、保資金、營造良好氛圍、轉(zhuǎn)變工作作風、督查督辦和維護企業(yè)穩(wěn)定等方面所做出的成績，同樣值得肯定。

　　在去產(chǎn)能、盤存量、強管理、實施技術(shù)和管理創(chuàng)新上，各單位也取得了一些成績，提供了一些好的做法和經(jīng)驗。比如，在去產(chǎn)能方面，銅川在面臨關(guān)井數(shù)量多、人員分流壓力大的情況下，堅持內(nèi)部分流和走出去相結(jié)合，實現(xiàn)了人員的平穩(wěn)分流，確保了礦區(qū)穩(wěn)定。在盤活存量方面，蒲白加大了棚戶區(qū)住房銷售力度，目前已回籠資金3.09億元;重裝盤活土地及房產(chǎn)資金總量在4億元左右;建設(shè)集團在上半年累計清欠12.81億元。在強化管理方面，韓城持續(xù)加強原煤成本管理，噸煤成本同比下降80元以上。陜鋼持續(xù)推進“四統(tǒng)管”，4、5兩個月實現(xiàn)了正現(xiàn)金流，貨款收現(xiàn)率達到49%;彬長公司推行區(qū)隊物資“零庫存”，取消區(qū)隊庫房36個，盤活資金1685萬元。在管理創(chuàng)新和技術(shù)應用創(chuàng)新方面，北元開展了“票據(jù)池”綜合業(yè)務，實現(xiàn)了理財收益。神南公司大力實施薪酬結(jié)構(gòu)改革，對在改善性、增值性、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新中的團隊和個人籌措資金進行特殊獎勵，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，陜北礦業(yè)在有效對接市場上做文章，細分了四種煤炭產(chǎn)品，使產(chǎn)品更加適銷對路;神木煤化工和府谷能源重點推進了蘭炭干熄焦技術(shù)改造，使蘭炭水分控制在10%以內(nèi)，為打開京津冀地區(qū)民用清潔燃料市場創(chuàng)造了條件。其他單位還有一些好的經(jīng)驗和做法，限于時間，就不一一列舉了。

　　在總結(jié)成績的同時，我們也需要直面自身存在的問題。盡管我們在治虧創(chuàng)效中做了一些工作，也取得了一些成績，但四方面的短板，亟待我們補齊。在應對長期矛盾、盤活存量資產(chǎn)、有效提升產(chǎn)品售價、降本增效和防范風險等工作上，我們依然需要做大量艱苦細致有效的工作，否則，集團新的經(jīng)營目標就難以實現(xiàn)。

　　二、面臨的機遇與挑戰(zhàn)

　　這幾年，我們召開經(jīng)濟運行分析會時，總是習慣于對宏觀經(jīng)濟形勢進行分析和判斷，并以此來指導我們的工作;我們的中層干部們也經(jīng)常在交流和探討宏觀經(jīng)濟走勢以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。毋庸置疑，把握宏觀大勢，指導具體工作，這本身沒有錯。但冷靜下來，我們也要思考這樣一個問題，如果我們過分的關(guān)注宏觀大勢，總是寄希望于宏觀形勢的好轉(zhuǎn)來帶動我們各個產(chǎn)業(yè)擺脫困境，那么我們是不是又進入到了一個等靠要守的思維模式。關(guān)于這個問題需要我們共同反思，因為作為一個實體生產(chǎn)企業(yè)，我們需要“仰望星空”，更需要“腳踏實地”。為此，我們必須從實際出發(fā)，從自我做起，首先著力構(gòu)建三種邏輯思維。

　　一是轉(zhuǎn)型意味著分化。“舊經(jīng)濟”必將衰減，“新經(jīng)濟”必將成長壯大。但無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在這個轉(zhuǎn)型期，實現(xiàn)快速分化是必然趨勢。這種分化的邏輯是，自下而上的，所有的變量將呈現(xiàn)微觀快于宏觀、行業(yè)快于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)快于行業(yè)。這才是整個經(jīng)濟企穩(wěn)向好的本源。任何宏觀帶動微觀、產(chǎn)業(yè)帶動行業(yè)、行業(yè)帶動企業(yè)的期望，終將化為泡影。因為等靠要守，只會讓你在分化期中活得更艱難，淘汰出局的更快。

　　二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更需要創(chuàng)造需求。對我們企業(yè)而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更多的是一個與創(chuàng)造需求相結(jié)合的過程。過去，我們更多的關(guān)注顯性市場空間，而忽視了潛在的、可以培育的、可以創(chuàng)造的市場。這一點必須引起我們各企業(yè)的高度重視，一定要明白“好酒也怕巷子深”這個道理。加強品質(zhì)、品種、品牌“三品”建設(shè)，發(fā)現(xiàn)市場、滿足市場、創(chuàng)造并培育市場，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升，要成為我們各企業(yè)實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點。

　　三是資本無情，陜煤當自強。資本的逐利性決定了資本市場做錦上添花的事多，做雪中送炭的事少。對此，我們沒有必要，也沒有理由指責抱怨。當前，實體生產(chǎn)企業(yè)面臨的核心矛盾是，資本對市場的耐心遠低于其結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級所需的時間。這是我們所有企業(yè)的痛，也是中央政府“脫虛向?qū)?rdquo;貨幣政策調(diào)控的難。改變別人，還不如改變自己。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮短轉(zhuǎn)型升級周期，用經(jīng)營業(yè)績說話，做得比別人更好，是我們走出困境的最佳選擇。

　　談完“虛事”，我想再談談我們所處的行業(yè)以及我們自身的一些發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

　　一是在傳統(tǒng)增長動能上，我們的有利因素是，煤炭和鋼鐵市場下半年將迎來一個短期回暖過程。隨著“去產(chǎn)能”工作的推進，在產(chǎn)地煤炭資源偏緊、發(fā)運港口煤炭庫存偏低、近期電力和煤炭消費不斷增加等多因素的共振下，最近一期環(huán)渤海煤價上漲13元，對煤價上揚起到支撐作用。目前，全國鋼材庫存水平較去年同期下降30.23%。加之，隨著寶鋼和武鋼的重組，其所屬八鋼、鄂鋼、昆鋼等部分落后產(chǎn)能將進一步出清，對鋼鐵行業(yè)將形成明顯利好，預計短期國內(nèi)鋼價將偏強運行。

　　二是在新的增長動能上，我們新產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看到了曙光，甚或?qū)⒂瓉碚找蟮氐墓饷ⅰＮ覀冊谛虏牧涎芯?、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已經(jīng)取得了納米流體能量吸收材料;高性能三元動力電池等8項成果，部分技術(shù)轉(zhuǎn)化年底就可進入調(diào)試生產(chǎn)階段。鑒于保密性，關(guān)于這些技術(shù)的詳細情況就不再多說。在這里我想說的是，最近召開的第十屆夏季達沃斯論壇的主題是“第四次工業(yè)革命——轉(zhuǎn)型的力量”。可以說，這些技術(shù)的突破和轉(zhuǎn)化，就是我們陜煤轉(zhuǎn)型的力量!就是我們實現(xiàn)及早分化的利器!就是我們陜煤新舊增長動能轉(zhuǎn)換與接替的契機!盡管今天的會議是一個經(jīng)營分析會，但我還是想對技術(shù)研究院的同志和相關(guān)技術(shù)攻關(guān)團隊所做出的努力表示由衷地感謝!同時，也對你們寄予更多期待!

　　三是我們面臨的不利因素是，除了四項短板外，我們的化肥產(chǎn)業(yè)將失去電價優(yōu)惠政策;火電產(chǎn)業(yè)負荷偏低的現(xiàn)狀或?qū)⒊掷m(xù)。最近，國家發(fā)改委在“深化價格機制改革降低實體經(jīng)濟成本”專題新聞發(fā)布會上指出，將統(tǒng)籌利用取消化肥優(yōu)惠電價等方面騰出的空間，再次降低終端電價。也就是說，我們的化肥產(chǎn)業(yè)將失去電價優(yōu)惠政策。另外，這幾年全國火電設(shè)備平均利用小時數(shù)在持續(xù)下降，盡管我們電力板塊依然保持著盈利水平，但控股電廠受機組偏小、能耗較高、負荷偏低等因素的疊加，已經(jīng)出現(xiàn)了虧損。為此，對于控股電廠的治虧創(chuàng)效工作，我們要高度重視。

　　三、具體工作

　　在6月8日的專題會議上，集團對下半年乃至今后一段時間的重點工作已經(jīng)進行了一次全面部署。最近，集團通過督查督辦對一些單位存在個性困難以及需要深入開展的一些工作進行了責任分解和落實，希望大家按照相關(guān)責任和具體要求抓好落實。一會，照乾董事長還要做重要講話。結(jié)合集團半年經(jīng)營狀況和當前的形勢，我先強調(diào)十二項具體工作。

　　一、科學組織生產(chǎn)和銷售，努力實現(xiàn)與市場的同頻共振

　　一是各煤炭企業(yè)要利用好國家“去產(chǎn)能”政策。自從5月份執(zhí)行276天工作日以來，集團煤炭產(chǎn)量5、6兩個月同比分別下降了212萬噸和223萬噸，下降幅度較大。這不利于我們降成本和穩(wěn)增長，也不利于我們安全生產(chǎn)和職工的合理休假。在執(zhí)行276個工作日的同時，國家也提出了適度彈性工作日制度。為此，各煤炭企業(yè)要研究制定下半年前五個月正常組織生產(chǎn)、12月集中放假的彈性工作日方案，并加大協(xié)調(diào)溝通力度，及時向當?shù)刂鞴懿块T上報備案。二是鋼鐵、化工企業(yè)，要進一步強化內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通，緊盯市場波動，統(tǒng)籌資源配置，確保生產(chǎn)、營銷和市場同頻共振，在等量產(chǎn)品銷售中實現(xiàn)價值和效益的最大化。三是各實體生產(chǎn)企業(yè)要在減少無效低效供給、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、現(xiàn)產(chǎn)銷無縫對接上下功夫，創(chuàng)造性地提供更加多元化、個性化的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實現(xiàn)由“減量提質(zhì)”向“量質(zhì)雙升”轉(zhuǎn)變。

　　二、抓好融資和資金管理兩個關(guān)鍵

　　融資方面：一是持續(xù)加強與金融機構(gòu)的溝通合作，在鞏固信托、信貸、發(fā)行短融、超短融、中票、私募債、永續(xù)債、保險直投等融資渠道基礎(chǔ)上，大力開拓海外融資和股權(quán)融資，確保適度的融資能力。二是積極盤活存量資金，壓縮貸款，加快應收賬款回收和國資收益收繳，處置閑置資產(chǎn)尤其是關(guān)停礦井的多余設(shè)備，對部分財務投資擇機退出，將全年債務融資增量控制在合理水平。三是合理調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，按照“以長為主，長短結(jié)合”的原則，擴充融資租賃范圍和期限。依托項目融資，實現(xiàn)內(nèi)債轉(zhuǎn)外債，延長債務期限，不斷調(diào)整債務結(jié)構(gòu)，下移融資主體和融資風險。同時，積極籌集具有權(quán)益性質(zhì)的永續(xù)債等權(quán)益資本，并加快推進企業(yè)上市。

　　資金管理方面：要繼續(xù)推行緊縮的資金管理政策，實施有保有控、進退有度的資金支付策略。重點保證主業(yè)重點項目及關(guān)聯(lián)度高的配套產(chǎn)業(yè)。對于集團公司已經(jīng)明確暫停的在建項目、扭虧無望的企業(yè)及與集團主業(yè)關(guān)聯(lián)度不高的項目，不予資金支持。要加大處置財務投資收回見效慢、收益小的投資，有序回籠資金，最大限度盤活沉淀資金。要嚴格執(zhí)行項目資金支出管理程序，嚴格實施量入為出的資金定額管理機制。推行?？顚Ｓ?、分類管理，實行專戶管理，資金統(tǒng)一結(jié)算、全面監(jiān)控，所屬單位除國債及財政貼息資金外，所有結(jié)算均統(tǒng)一到財務公司。

　　三、持續(xù)推進分流安置和精簡機構(gòu)工作

　　分流安置方面：全力打通全集團富余人員流動渠道，8月底前調(diào)整富余人員分流安置實施方案。重點是根據(jù)彬黃、陜北勞動用工需求狀況，最大限度的清理和壓縮各類勞務派遣用工、外包外委用工，由關(guān)中老礦區(qū)按照有組織、市場化的原則對口置換，成熟一批，分流一批。鼓勵企業(yè)“走出去”，采取各種運營模式托管地方煤礦或承攬單項工程，盤活閑置設(shè)備，安置富余人員。積極爭取中、省有關(guān)去產(chǎn)能支持政策，把爭取穩(wěn)崗補貼、培訓補貼、緩交社保和公益性崗位支持作為重點，緩解企業(yè)資金壓力。

　　精簡機構(gòu)方面：進一步加強集團所屬各單位的機構(gòu)精簡和減人力度，各級機關(guān)人員的精簡要防止數(shù)字游戲，切實做到只出不進、只退不補。除招錄必要的主體專業(yè)院校畢業(yè)生外，各單位缺員原則上統(tǒng)一內(nèi)部調(diào)劑，確保完成全年減員1.5萬人目標任務。

　　四、全力做好治虧創(chuàng)效及盤活存量資產(chǎn)工作

　　治虧創(chuàng)效方面：一是各單位要進一步細化完善治虧創(chuàng)效三年規(guī)劃，圍繞總目標按期推進工作目標，不斷進行自我加壓，逐年進行滾動調(diào)整，確保治虧創(chuàng)效工作成效螺旋上升。二是要確保全年30億元利潤目標。盡管這次會議上集團沒有對各單位的利潤指標進行調(diào)整，但各單位決不能因此而自我放松，更不能因為要調(diào)整利潤指標而打起小算盤，擺問題、找借口。需要強調(diào)的是，隨后集團將圍繞30億元利潤目標，出臺治虧創(chuàng)效目標考核細則。三是要繼續(xù)抓好降本工作。上半年各單位的成本雖然有較大降幅，但欠薪、該投未投等因素，會導致我們的成本出現(xiàn)前低后高現(xiàn)象，甚至會影響安全工作和未來生產(chǎn)。因此，各單位必須科學合理降低成本，特別是在內(nèi)部降本空間收窄的情況下，各單位要充分利用國家政策，在降低物流、用電、融資、稅費等交易成本和制度性成本上爭取更多利好。四是要強化經(jīng)濟運行監(jiān)測，及時協(xié)調(diào)解決各單位存在問題和困難，跟蹤落實會議措施，抓好貫徹落實,提升經(jīng)濟運行質(zhì)量。

　　盤活存量資源方面：全面推動盤活存量資源工作，提高企業(yè)運行效率。這項工作年初工作會已提出了要求，集團成立了相應機構(gòu)，明確了目標任務、時間節(jié)點、工作措施，下半年要強力推動，抓出實效。重點關(guān)注存量資源變現(xiàn)及資金回籠效率，打通集團內(nèi)部閑置資源有償使用渠道。對集團要對所屬企業(yè)盤活方案的落實情況進行督察督辦，確保各企業(yè)存量資源“盤的清、盤的動、盤的有效果”。

　　五、抓好去產(chǎn)能及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　去產(chǎn)能方面：下半年，要密切關(guān)注國家支持煤炭、鋼鐵企業(yè)脫貧解困去產(chǎn)能政策及各批次獎補資金，及時爭取集團獎補資金的落地，結(jié)合我們制定的“在盈利、可盈利、可止虧、可減虧、治虧無望”的原則，對落后低效產(chǎn)能進行再梳理，拿出方案，排出時間表，下功夫關(guān)閉、淘汰煤炭及有關(guān)產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，逐步出清虧損、低效企業(yè)。

　　供給側(cè)改革方面：穩(wěn)步推進集團內(nèi)部改革，不斷提升內(nèi)部經(jīng)濟運行效率。逐步建立關(guān)聯(lián)交易市場化運作機制，充分發(fā)揮內(nèi)部協(xié)作的規(guī)模效應。著手建立嚴格的監(jiān)管機制，依法打擊不正當?shù)睦孑斔?、違背市場化原則交易等現(xiàn)象，杜絕隱性利潤流失。借國家鼓勵大力清理僵尸企業(yè)之機，要按照依法合規(guī)破產(chǎn)、清算，不突破政策、不增加新負擔、不留后遺癥的原則，對“殼公司”積極進行全面清理，進一步理順投資及管理關(guān)系，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提質(zhì)升級。

　　六、加強科研應用推廣及產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域研究

　　各單位要樹立創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要內(nèi)容的理念，切實通過推動“雙創(chuàng)”，把精英和草根、線上和線下、企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新活動融合起來，以千千萬萬市場主體的“微行為”，匯成創(chuàng)新發(fā)展的“眾力量”，實現(xiàn)“眾創(chuàng)經(jīng)濟”和“共享經(jīng)濟”的融合發(fā)展，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。煤炭板塊，要加快110-NOO采煤工法的試驗、評價和推廣;化工板塊要在節(jié)能減排上補短板，關(guān)注PVC無汞化催化劑的發(fā)展動態(tài)，搶先制定蘭炭產(chǎn)品無害化新標準;電力板塊要在能效提高和達標排放上下功夫;物流板塊要繼續(xù)強化電子交易平臺功能，加快物資設(shè)備調(diào)劑平臺的上線運行;技術(shù)研究院要加快推進8項技術(shù)的轉(zhuǎn)化節(jié)奏，今年底要確保三元動力電池和TCO透明導電薄膜進入生產(chǎn)調(diào)試階段;納米吸能材料在汽車減震，道路防護以及軍用防彈等三個領(lǐng)域取得試驗檢測結(jié)果。

　　七、積極推動“三供一業(yè)”移交分離工作

　　上月下旬，國務院國資委、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕45號)。通知要求從20xx年開始，在全國全面推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，2018年年底前基本完成，2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。地方國有企業(yè)分離移交費用由地方人民政府明確解決辦法。其中1998年1月1日后中央下放地方的煤炭、有色、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))分離移交費用由中央財政給予適當補助。相關(guān)單位要密切關(guān)注省屬國有企業(yè)“三供一業(yè)”移交和剝離相關(guān)配套政策。重點對集團所屬企業(yè)“三供一業(yè)”情況進行系統(tǒng)調(diào)研，形成明確移交剝離方案，盡快上報國資委，爭取搶占移交試點企業(yè)名額，最大限度爭取國家相關(guān)補貼。同時，要積極開展所屬企業(yè)醫(yī)療、學校、幼兒園、公共服務、廠辦大集體等企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題專項調(diào)研，持續(xù)跟蹤中省企業(yè)辦社會相關(guān)改革政策，力爭取得突破性進展

　　八、推進混合所有制試點改革

　　上月中旬，省國資委印發(fā)《省屬國有企業(yè)六項改革試點工作總體方案》，明確了集團所屬部分單位參加改革試點工作。這對于我們來說既是機遇，也是挑戰(zhàn)。開展混合所有制試點，關(guān)鍵是要在“制”上有突破，有利于國有企業(yè)完善公司制股份制，提高活力和競爭力。一是技術(shù)工程中心、上海勝邦作為混合所有制經(jīng)濟改革試點單位，要重點研究發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的合理路徑，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，探索市場化勞動用工制度和激勵約束機制。二是兩家單位同時參與混合所有制企業(yè)員工持股試點，要大膽創(chuàng)新、不拘一格的研究員工出資入股方式、定價機制、動態(tài)調(diào)整機制、持股方式及股權(quán)管理方式等，確保試點工作出成效、有經(jīng)驗、能復制、可推廣。

　　九、繼續(xù)完善“十三五”規(guī)劃

　　目前，集團“十三五”總體規(guī)劃已完成。下一步要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際和近期重點工作，在總體規(guī)劃的框架體系下，加強研究，優(yōu)化完善各企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的編制，為重點項目的及時落實和規(guī)劃的真正實施，提供依據(jù)與支撐。根據(jù)規(guī)劃編制內(nèi)容，逐年分解，制定年度“大盤子”，明確責任部門和時間節(jié)點，年底對規(guī)劃編制計劃執(zhí)行情況進行回顧總結(jié)。規(guī)劃施行過程中，也要根據(jù)企業(yè)面臨的實際情況進行適度微調(diào)，確保形成規(guī)劃與宏觀經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的高度匹配。

　　十、強化督查通報和問責機制

　　今年上半年，集團督察督辦辦公室聯(lián)合多部門，對基層23家單位的提質(zhì)增效工作推進、領(lǐng)導班子辦公用房、“三公經(jīng)費”使用以及各單位車輛購置等情況進行了督查。同時，將專項督辦建議及基層需要協(xié)調(diào)解決的個性問題分解到相關(guān)單位和部門，13項具體工作擲地有聲。

　　今后，集團層面會將這種“深入基層、現(xiàn)場辦公”的督察督辦機制常態(tài)化、固定化。下半年，集團督察督辦辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，要繼續(xù)對全年安排的各項工作，特別是提質(zhì)增效、扭虧控虧、分流安置、盤活存量等工作進行專項督察督辦。同時，要進一步強化問責機制。問責是手段，問效是目的。強化“問責”貴在助力“問效”。“問效”不僅是進一步的監(jiān)管行為，更是從源頭上解決問題的核心。把監(jiān)管的重點放在辦事效率和辦事結(jié)果上，這才是關(guān)鍵所在。制度的生命在于執(zhí)行。為此，我們必須在制度革新上下功夫，在提高效率上出實招，在優(yōu)化效能上動腦筋，引導所有管理干部都能把規(guī)定的動作做到位，把安排的任務完成好，在未雨綢繆的前進道路上領(lǐng)跑。今后，集團要結(jié)合督察督辦結(jié)果，該通報的通報、該處理的處理，絕不姑息遷就。

　　十一、安全、環(huán)保和穩(wěn)定要常抓不懈

　　安全工作，需要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，常抓不懈;也需要大會講、小會講，警鐘長鳴。上半年，集團發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，煤炭百萬噸死亡率為0.06，低于全省的0.102水平。下半年，要繼續(xù)深化預防工作，超前治理災害。煤炭、化工、鋼鐵等高危企業(yè)要持續(xù)開展好專項治理活動，加大隱患排查力度，嚴防各類涉險事故的發(fā)生。要加強安全培訓，強化生產(chǎn)過程管控，嚴格各項安全措施的落實，堅決杜絕零敲碎打事故。

　　關(guān)于環(huán)保工作，上半年幾家企業(yè)受到政府約談和新聞媒體曝光?？陀^地說，有環(huán)保歷史欠賬多的原因、也有管理上提升改造任務重的問題，更有在管理上不到位的責任。為此，各單位要認清形勢，樹立“底線”思維，緊盯問題不放過，加大企業(yè)內(nèi)部檢查與整改，加強協(xié)調(diào)溝通，有效減少負面影響。

　　在抓好安全環(huán)保工作的同時，各單位也要開展好特殊時期的穩(wěn)定工作?；鶎邮切旁L穩(wěn)定問題的發(fā)源地和解決信訪穩(wěn)定問題的落腳點，各單位黨政“一把手”要守土有責，堅持“問題”清單，評估分析、工作對策三到位，發(fā)現(xiàn)問題及時化解，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。要進一步加強正面輿論引導，科學合理推進職工分流安置工作，不回避、不推諉，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，要通過政府、社會、企業(yè)的合力，積極紓解矛盾，防范群體事件發(fā)生，為集團改革發(fā)展保駕護航。

　　十二、形成黨政工團齊抓共管治虧創(chuàng)效的強大合力

　　要圍繞企業(yè)治虧創(chuàng)效目標，發(fā)揮黨政工團各自優(yōu)勢，以強大的合力，促進企業(yè)走出困境。各級黨群組織和黨務工作者要圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好政治核心作用，在形勢政策宣傳方面要當好積極引領(lǐng)者。工會組織要充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，聚人心、理情緒，送溫暖、保穩(wěn)定。宣傳部門要創(chuàng)新宣傳手段，多角度、寬視野充分展示集團亮點，及時回應各界關(guān)注，為集團持續(xù)健康發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。紀檢部門要加大案件的查辦力度和責任追究，為干部的健康成長和集團的健康發(fā)展保駕護航。各級黨員干部在作風建設(shè)方面要當好模范，認真踐行“兩學一做”要求，自覺做到講紀律、守規(guī)矩，自覺做到盡職責、敢擔當，把心思和精力集中到抓好當前工作上來。各級班子和各級干部要以大局為重，要勇于擔當，在推動治虧創(chuàng)效目標任務上要當好排頭兵。

　　同志們，轉(zhuǎn)型升級意味著分化，分化意味著優(yōu)勝劣汰。在“大浪淘盡始見金，風吹草低見牛羊”的關(guān)鍵時期，我們各企業(yè)、各級領(lǐng)導干部和廣大職工，必須破除等靠要守的思想，進一步發(fā)揚共存共榮的團隊精神，不斷增強大局意識和責任意識，扎實走好每一步，奮力跨過每道關(guān)，緊盯治虧創(chuàng)效三年目標，勇于面對挑戰(zhàn)，善于改革創(chuàng)新，我們就一定能完成全年的各項目標任務，就一定能在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)分化中脫穎而出，陜煤的明天也一定會更好!

　　謝謝大家!

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