宣傳思想工作在黨和國家全部工作中具有特殊重要的地位和作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全縣宣傳思想工作會議上的講話，僅供參考。

　　在全縣宣傳思想工作會議上的講話

　　同志們：

　　經(jīng)縣委常委擴(kuò)大會議專題研究，今天在這里召開全縣宣傳思想工作會議。宣傳思想工作十分重要，縣委、縣政府對此高度重視，多次聽取和研究全縣宣傳思想工作情況。剛才，趙李縣長傳達(dá)了王書記的指示精神，對20xx年全縣宣傳思想工作進(jìn)行了簡要總結(jié)，并對2009年工作進(jìn)行了全面部署，講得很全面、很具體，希望大家要抓好落實(shí)。

　　20xx年，對睢寧來說是極不平凡的一年。在這一年里，我們牢牢抓住省委、省政府“脫貧攻堅(jiān)”工程和市委、市政府“突破睢寧”戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，明確了“一年翻身、三年?duì)幭?、四年消除絕對貧困”的奮斗目標(biāo)，理清了“兩翼振作”的發(fā)展思路，全縣干部群眾的思想風(fēng)貌發(fā)生了明顯變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績，GDP和財(cái)政收入提前實(shí)現(xiàn)了“雙超”。在20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核中，我縣在六縣一區(qū)中超過豐縣和賈汪區(qū)名列第五位，成功實(shí)現(xiàn)了“一年翻身”的既定目標(biāo)。今年初，省委書記梁保華同志來睢視察，充分肯定了睢寧所取得的成績，稱睢寧已進(jìn)入了快速發(fā)展期，是歷次來睢寧最為高興的一次。這些成績的取得，全縣宣傳系統(tǒng)功不可沒。

　　20xx年，全縣宣傳思想戰(zhàn)線緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，以“突破睢寧、跨越爭先”主題教育活動為載體，開展了“外學(xué)沭陽、內(nèi)樹典型”、“五起案件拷問睢寧民風(fēng)”、“尋找今年的綠色”、電視辯論大賽、“傾聽您的聲音”等一系列豐富多彩、影響深遠(yuǎn)的宣傳活動，吸引了社會各界的廣泛參與和互動，在暢達(dá)民意、引領(lǐng)風(fēng)氣、宣傳典型、凝聚力量等方面發(fā)揮了很好作用，為促進(jìn)“兩風(fēng)轉(zhuǎn)變”、推動“兩翼振作”，為睢寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。縣委、縣政府對我縣宣傳思想工作是非常滿意的，全縣人民群眾對新聞宣傳工作也是充分認(rèn)可的。你們不僅出色地完成了縣委、縣政府交給的任務(wù)，創(chuàng)造性地開展了一系列工作，同時還鍛煉了一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的宣傳隊(duì)伍。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心地感謝，并真誠地道一聲“大家辛苦了”!

　　20xx年，是“突破睢寧”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵之年。縱觀國際國內(nèi)形勢，今年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難、最為復(fù)雜的一年。世界性的經(jīng)濟(jì)寒流，并未隨著春天的到來而減弱，仍然一步步向我們襲來。面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們不能等，也不愿等;我們不能慢，也慢不得。我們必須在“嚴(yán)冬”里求發(fā)展，在逆勢中求增長，在挑戰(zhàn)中求突破。這既是“脫貧攻堅(jiān)”的需要，也是“突破睢寧”的需要;既是睢寧130萬人民謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切要求，也是全縣廣大干部義不容辭的神圣職責(zé)。當(dāng)前，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有，我們既要冷靜面對，更要積極應(yīng)對。我們要看到：20xx年，“迎風(fēng)起飛、逆勢增長”已經(jīng)成為我們鮮明的奮斗目標(biāo)，“用城建開盤”已經(jīng)亮明了我們決戰(zhàn)的態(tài)度，“大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目”已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)。全縣上下都要圍繞這些目標(biāo)和任務(wù)，繼續(xù)振奮精神、開拓進(jìn)取，用我們的心血和汗水去奪取睢寧跨越發(fā)展的新勝利。作為宣傳思想工作者，就要沖在“突破睢寧”最前沿，擂響奮力拼搏的戰(zhàn)鼓，吹響逆勢前行的號角，勇做“迎風(fēng)起飛、逆勢增長”的開路先鋒。

　　一、勇做開路先鋒，要有大作為

　　一要著眼于提振信心、鼓舞士氣，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作服務(wù)發(fā)展的影響力。要緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，大力宣傳“突破睢寧”戰(zhàn)略實(shí)施以來我們所取得的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，正確分析當(dāng)前我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，努力營造積極向上、團(tuán)結(jié)鼓勁的良好輿論氛圍，增強(qiáng)干部工作信心、企業(yè)投資信心和群眾消費(fèi)信心。要及時解讀縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署，繼續(xù)強(qiáng)化對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的跟蹤報(bào)道，挖掘搶抓機(jī)遇、奮勇拼搏的先進(jìn)典型，宣傳大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目的鮮活實(shí)例，向全縣上下傳遞縣委、縣政府實(shí)現(xiàn)“迎風(fēng)起飛，逆勢增長”的堅(jiān)強(qiáng)決心。要強(qiáng)化黨委政府關(guān)心幫助困難企業(yè)、困難群眾生產(chǎn)生活的宣傳報(bào)道，營造政府、企業(yè)和群眾等各個方面同舟共濟(jì)、共克時艱的良好氛圍。要加強(qiáng)對民生工作的報(bào)道，特別是對實(shí)事工程、社會救助與保障等工作的報(bào)道，使民生與發(fā)展緊密聯(lián)系，增強(qiáng)群眾對縣委、縣政府重大決策的理解和支持，為全縣發(fā)展凝聚民心民力。

　　二要著眼于解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作對干部隊(duì)伍建設(shè)的引導(dǎo)力。要充分發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展、推動工作的作用，通過集中學(xué)習(xí)、理論宣講、媒體宣傳、黨校培訓(xùn)等多種途徑，加大對黨的十七大及三中全會精神的宣傳貫徹力度，使廣大干部不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的理解。同時，更要立足于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，立足于“突破睢寧”戰(zhàn)略需要，利用各種形式和途徑，引領(lǐng)全縣干部深化對全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神的學(xué)習(xí)和貫徹，深化對“大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目”這項(xiàng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心任務(wù)的理解和認(rèn)知，深化對縣委、縣政府一系列重大決策部署的理解和支持，開闊視野、開闊胸襟，不斷提高服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)突破的本領(lǐng)和能力。要繼續(xù)提高對干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)注度，引領(lǐng)全縣廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做勤政廉政的表率、做勇于奉獻(xiàn)的模范、做盡職盡責(zé)的標(biāo)兵，為“突破睢寧”戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供強(qiáng)大的內(nèi)生動力。

　　三要著眼于提升素質(zhì)、凝聚民心，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作對群眾觀念轉(zhuǎn)變的感染力。群眾觀念沒有轉(zhuǎn)變、素質(zhì)沒有新提高，就沒有良好的社會風(fēng)氣和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，“突破睢寧”的戰(zhàn)略目標(biāo)就難以真正實(shí)現(xiàn)。因此，全縣宣傳系統(tǒng)要牢固樹立以人為本的理念，始終把提升群眾文明素質(zhì)、優(yōu)化社會風(fēng)氣作為工作的一個重要立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，予以重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)引導(dǎo)。要大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，不斷強(qiáng)化法制宣傳教育，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位評選，進(jìn)一步提高全縣人民的知法、守法意識，形成知榮辱、守正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)作用，廣泛宣傳愛崗敬業(yè)、親商愛商的模范典型，逐步培育清新向善的良好民風(fēng)，使“遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、淳樸向善、勤勞向上”的品格成為睢寧人的嶄新名片。

　　四要著眼于貼近實(shí)際、豐富生活，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作對民眾生活的滲透力。睢寧歷來人文薈萃，文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富。宣傳思想工作要依托睢寧深厚的人文資源，以滿足人民群眾精神文化生活需求為導(dǎo)向，不斷改進(jìn)方式方法，真正走入百姓心田。要尊重新聞規(guī)律，寓宣傳于新聞之中，讓新聞走到前臺，使百姓成為主角，力求多從老百姓的視角切入，多用老百姓的語言表述，使新聞宣傳為群眾喜聞樂見。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站和“農(nóng)家書屋”作用，同時積極探索“三下鄉(xiāng)”的長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾特別是農(nóng)村群眾的基本文化需求。要大力開展“掃黃打非”專項(xiàng)活動，加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，不斷整肅和凈化社會文化環(huán)境。

　　二、勇做開路先鋒，要有真本領(lǐng)

　　一要成為敢于創(chuàng)新的先行者。要堅(jiān)持思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新并重，著力改進(jìn)宣傳工作的思想理念、內(nèi)容形式及傳播手段，做到創(chuàng)新有方、創(chuàng)新有策、創(chuàng)新有效。要掌握輿情新動向，密切跟蹤、分析和研判民情、輿情、網(wǎng)情，關(guān)注社會各界的思想反應(yīng)，積極有效地引導(dǎo)社會輿論。要探索新的宣傳方式，注重改進(jìn)宣傳方式方法，綜合運(yùn)用主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳等有效方式，多用群眾的語言，多用鮮活的事例，真實(shí)反映群眾的期待要求，使我們的工作更具有針對性、實(shí)效性，更具有吸引力和感染力。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化時代的要求，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等新興媒體的運(yùn)用和管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，不斷提高掌控水平，努力打造現(xiàn)代傳播的新陣地、新平臺。

　　二要成為善于宣傳的策劃師。有人說：當(dāng)今世界已進(jìn)入策劃時代。對于宣傳工作來說，策劃反映理念、代表思路、體現(xiàn)能力，已成為宣傳工作的先導(dǎo)。精彩的策劃，產(chǎn)生精彩的宣傳;成功的策劃，造就成功的宣傳。要全新地認(rèn)識策劃、高度地重視策劃、用心地做好策劃。策劃要精于選題，找準(zhǔn)與睢寧中心工作的契合點(diǎn)、與具體工作的切入點(diǎn)、與群眾工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，千萬不能偏離中心、脫離睢寧實(shí)際。策劃要善于整合，以最佳方式整合內(nèi)部資源，以最佳載體集聚社會資源，以最佳途徑挖掘潛在資源，力爭形成上下結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動、合力共為的工作格局，做到花更少的錢辦更多的事。策劃要富于特色，注重依托睢寧實(shí)際提煉主題，力求彰顯個性、凸現(xiàn)特點(diǎn)，做到獨(dú)具匠心、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

　　三要成為求真務(wù)實(shí)的實(shí)干家。當(dāng)前，“突破睢寧”戰(zhàn)略對全縣的各項(xiàng)工作都提出了很高的要求，對宣傳思想工作也不例外。這就要求大家必須有實(shí)干的精神，必須要有過硬的作風(fēng)。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力，作為提升宣傳思想工作水平的重要內(nèi)容，下大力氣抓緊抓好，在全縣宣傳思想戰(zhàn)線大興真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)之風(fēng)，將縣委、縣政府的意愿傳達(dá)到全縣的每個角落。要最大限度地發(fā)揮主觀能動性，真正用心用力，拿出更好的辦法、更優(yōu)的方式、更新的舉措，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)、開展工作，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化。

　　三、勇做開路先鋒，要有硬舉措

　　一要堅(jiān)持守土有責(zé)。黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，是我們黨在長期實(shí)踐中形成的重要原則和制度。各級黨組織要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把宣傳思想工作擺到更加突出的位置抓緊抓好。要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，任何時候都要做到守土有責(zé)，在重大問題、敏感問題上，切實(shí)把好關(guān)、把好度,真正做到誰出問題誰負(fù)責(zé)、出現(xiàn)苗頭積極合理應(yīng)對，保證在重大事件和緊要關(guān)頭面前，不被動，不犯錯誤，不迷失方向。

　　二要堅(jiān)持督查問責(zé)。要健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、黨政各部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，進(jìn)一步明確職責(zé)、細(xì)化分工，不斷加大對《辦理媒體反映事項(xiàng)暫行規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的督查力度，嚴(yán)肅查處忽視媒體反映、漠視群眾呼聲的典型案例。對宣傳工作不重視、不作為，造成嚴(yán)重影響的，要啟動問責(zé)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　三要堅(jiān)持拉練強(qiáng)責(zé)。要全面實(shí)行拉練工作法，進(jìn)一步強(qiáng)化做好宣傳工作的責(zé)任意識，不斷提高各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)宣傳的能力。要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，納入宣傳工作的拉練視野，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建立健全育才、聚才、用才機(jī)制，努力造就一支責(zé)任強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)明的宣傳思想工作隊(duì)伍。

　　同志們，今年“迎風(fēng)起飛、逆勢增長”的目標(biāo)已經(jīng)明確，“大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目”的任務(wù)已經(jīng)部署，睢寧實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的號角已經(jīng)吹響。希望全縣宣傳思想工作者按照縣委、縣政府的決策部署，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，勇做開路先鋒，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全縣宣傳思想工作新局面，為“突破睢寧”戰(zhàn)略的順利實(shí)施作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

　　在全縣宣傳思想工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和省市宣傳思想工作會議精神，研究部署我縣當(dāng)前和今后一個時期的宣傳思想工作。剛才，麗婭同志就今年的宣傳思想工作作了具體部署，請同志們認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　一、要增強(qiáng)做好宣傳思想工作的責(zé)任感

　　20xx年，全縣宣傳思想戰(zhàn)線按照縣委的決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。特別是干部理論教育工作特色鮮明、成績突出，被評為全省先進(jìn)單位。過去一年，宣傳思想工作為激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)、全力推進(jìn)"兩化"營造了良好的輿論氛圍，為浠水趕超提速、加快發(fā)展，為浠水和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持和精神動力。對此，縣委和廣大人民群眾是滿意的。借此機(jī)會，我代表縣委向辛苦工作在我縣宣傳戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝!

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年，是我縣融入武漢城市圈、建設(shè)"兩型社會"試驗(yàn)區(qū)的起步年，也是實(shí)現(xiàn)浠水經(jīng)濟(jì)社會跨越提速的關(guān)鍵年，做好今年的宣傳思想工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。全縣廣大宣傳思想工作者都要認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好宣傳思想工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　第一，應(yīng)對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，需要發(fā)揮宣傳思想工作的政治優(yōu)勢。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢是好的，但在意識形態(tài)領(lǐng)域里，敵對勢力與我們爭奪陣地、爭奪群眾、爭奪人心的斗爭更加激烈復(fù)雜，境外敵對勢力利用多種傳播渠道進(jìn)行滲透和破壞活動始終沒有停止。今年又正值全國人大、國務(wù)院和政協(xié)換屆，紀(jì)念改革開放30周年，還要舉辦北京奧運(yùn)會，面對如此復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，宣傳思想工作責(zé)任重大，廣大宣傳思想工作者一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，認(rèn)真做好自己的本職工作。

　　第二，構(gòu)建社會主義和諧社會，需要發(fā)揮宣傳思想工作的輿論引導(dǎo)作用。當(dāng)前，我國正處于社會主義初級階段和改革開放的關(guān)鍵時期，各種影響社會和諧的矛盾和問題大量涌現(xiàn)，人們的思想也處于大轉(zhuǎn)折之中，一些人的思想觀念、價值取向、心理狀態(tài)和社會道德標(biāo)準(zhǔn)等，出現(xiàn)了浮躁、迷茫、失落、錯位，從而導(dǎo)致心理失衡、道德失范、行為失軌、社會失序。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要充分發(fā)揮宣傳思想工作的正確輿論引導(dǎo)作用，引導(dǎo)人民群眾正確面對改革開放帶來的變化，面對各種矛盾糾紛和利益沖突，以理性的、合法的形式表達(dá)自己的利益訴求，形成全社會共同的價值觀，形成良好的黨風(fēng)、民風(fēng)和社會風(fēng)氣。

　　第三，完成縣委、縣政府提出的目標(biāo)任務(wù)，需要宣傳思想工作提供思想保證。在年初的全縣三級干部大會上，縣委、縣政府提出了"提速增效、跨越發(fā)展"的總體目標(biāo)和"七增一降一穩(wěn)"的具體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須充分調(diào)動好、發(fā)揮好全縣人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同克服前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，這就需要依靠宣傳思想工作去發(fā)動群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、激勵群眾，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府提出的戰(zhàn)略部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的目標(biāo)任務(wù)上來。

　　二、要增強(qiáng)宣傳思想工作的針對性

　　新的一年，大事多、難事多，全縣宣傳思想工作要始終圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，注重宣傳思想工作的針對性，不斷增強(qiáng)宣傳效果，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍、提供強(qiáng)大的精神動力。

　　一是要通過十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳，推動干部群眾思想的大解放。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神是當(dāng)前和今后一個時期各級黨組織的首要政治任務(wù)，也是宣傳戰(zhàn)線的頭等大事。學(xué)習(xí)十七大精神，關(guān)鍵是要在解放思想上狠下功夫。我們與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的差距，深層次的原因還是思想觀念上的差距。要以十七大精神為指針，推進(jìn)新一輪思想大解放。如何進(jìn)一步解放思想?劉善橋書記在全市宣傳思想工作會議上指出，要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十七大精神，切實(shí)增強(qiáng)"五種意識"：要切實(shí)增強(qiáng)開放意識，克服小農(nóng)思想，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市的理念指導(dǎo)農(nóng)村，用先進(jìn)地區(qū)的思路指導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū);要切實(shí)增強(qiáng)標(biāo)桿意識，常言道，求其上得其中，求其中得其下，若不爭第一，何來第一?要有永不服輸、永不氣餒的精神，想第一，爭第一，敢與發(fā)達(dá)地區(qū)比高低，與沿海地區(qū)爭輸贏;要切實(shí)增強(qiáng)競爭意識，學(xué)海燕搏擊風(fēng)浪，享受競爭帶來的快樂，一味懼怕風(fēng)險，前怕狼后怕虎，干不了大事;要切實(shí)增強(qiáng)"大碼頭"意識，碼頭貨吞天下、貨賣四方，要象碼頭一樣，兼容并蓄，大力提倡百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè);要切實(shí)增強(qiáng)市場意識，圍繞又好又快發(fā)展目標(biāo)，把切入點(diǎn)放在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上、放在深入推進(jìn)"兩化"上、放在建設(shè)"兩型社會"上，擴(kuò)大改革開放，適應(yīng)市場需求。通過增強(qiáng)"五種意識"，推進(jìn)新一輪的思想大解放，為浠水實(shí)現(xiàn)趕超提速、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動力。

　　二是要圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力營造和諧的輿論氛圍。和諧出合力、和諧出戰(zhàn)斗力、和諧出生產(chǎn)力。要圍繞和諧社會建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳思想工作優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的輿論氛圍和工作合力。首先，要抓好重點(diǎn)宣傳。要集中力量宣傳縣委、縣政府跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，宣傳全縣圍繞"一個目標(biāo)"、推進(jìn)"兩個建設(shè)"、抓住"三個重點(diǎn)"、實(shí)施"四大工程"、實(shí)現(xiàn)"五增"目標(biāo)的工作思路，宣傳打造"兩型社會"試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢區(qū)位環(huán)境、深入推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大工作舉措。通過廣泛宣傳、輿論引導(dǎo)，使縣委、縣政府的工作部署深入人心，成為全縣上下為之奮斗的共同目標(biāo)和自覺行動。其次，要抓好主題宣傳。今年要在全縣上下掀起以"熱愛浠水、建設(shè)浠水"為主題的系列宣傳活動，通過開展這一主題宣傳活動，激起全縣上下熱愛浠水、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，激發(fā)各級力爭上游、趕超發(fā)展的斗志，激勵廣大干部群眾為加快建設(shè)小康、和諧浠水而努力奮斗。第三，要抓好熱點(diǎn)宣傳。就是抓住迎奧運(yùn)、紀(jì)念改革開放30周年、武漢城市圈"兩型社會"綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大社會熱點(diǎn)，精心組織系列宣傳戰(zhàn)役，展現(xiàn)我縣上下真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的良好態(tài)勢，不斷增強(qiáng)浠水對外吸引力和感召力。第四，要抓好亮點(diǎn)宣傳。就是要突出浠水特色和品牌優(yōu)勢，加大對外宣傳力度，提升浠水知名度，進(jìn)一步提高我縣綜合競爭力?？h信息中心是我縣對外宣傳的重要平臺，要不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方法，加強(qiáng)陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理，提高工作水平，牢牢把握對外宣傳的主動權(quán)。

　　三是要以提高人的整體素質(zhì)為目的，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。要用社會主義核心價值觀體系引領(lǐng)社會思潮，通過宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會正氣，使馬克思主義中國化的最新理論成果深入民心，在全社會形成有利于核心價值體系建設(shè)的輿論強(qiáng)勢。要培育良好的社會風(fēng)尚，以文明城市創(chuàng)建為龍頭，以文明社區(qū)、文明新村、文明單位創(chuàng)建為重點(diǎn)，突出未成年人思想道德教育這個關(guān)鍵層面，在全社會廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育活動，倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，引導(dǎo)人們在社會上做一個好公民、在單位做一個機(jī)關(guān)高效能的推動者、在家庭做一個負(fù)責(zé)任的成員，努力在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的人際關(guān)系和社會環(huán)境。

　　四是要以增強(qiáng)我縣文化軟實(shí)力為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，要抓好文化精品的生產(chǎn)。文化精品的生命力是永恒的，對社會的影響是持久的。浠水是聞一多的故鄉(xiāng)，是教育大縣，文化資源十分豐富，特別是縣雜技團(tuán)是全國僅存的兩個縣級雜技團(tuán)之一，這是我縣寶貴的文化資源，要想辦法把它作為一面旗幟樹起來。要瞄準(zhǔn)全國"五個一工程"獎，高度重視各類文藝工作者的挖掘和培養(yǎng)工作，支持和鼓勵多出人才、多出精品，集中力量打造一批提高浠水知名度的文化精品力作，不斷增強(qiáng)我縣文化軟實(shí)力。其次，要不斷滿足農(nóng)民群眾的文化需求。把公益文化事業(yè)建設(shè)的重心放在基層、放在農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極探索適合基層特點(diǎn)、適合農(nóng)民需要的文化方式，鼓勵和引導(dǎo)廣大文化工作者下基層、下鄉(xiāng)村，把更多更好的精神食糧奉獻(xiàn)給廣大人民群眾。第三，要加大文化體制的改革力度。加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、公益性文化單位內(nèi)部改革，創(chuàng)新文化管理體制，鼓勵社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，培育文化市場。尤其是要加大文化領(lǐng)域招商引資的力度，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將我縣文化資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　三、要切實(shí)加強(qiáng)對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，是我們黨在長期實(shí)踐中形成的重要原則和制度，必須始終堅(jiān)持，任何時候都不能動搖。

　　一是要高度重視宣傳思想工作。宣傳思想工作關(guān)系全局，全縣各級黨組織要高度重視宣傳思想工作，真正把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作一同研究部署、一同考核落實(shí)。黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任，親自過問，親自抓，及時了解社會思想動態(tài)，經(jīng)常分析意識形態(tài)方面的形勢，認(rèn)真研究和解決宣傳思想文化工作中的重大問題，真正做到在方向上牢牢把握，在工作上及時指導(dǎo)，在政策上大力支持，在投入上切實(shí)保障。

　　二是要切實(shí)加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。各級黨組織要從政治上、工作上和生活上關(guān)心宣傳干部，加大對宣傳思想文化戰(zhàn)線干部的培養(yǎng)和使用力度，將宣傳思想文化戰(zhàn)線的人才納入縣委組織部人才庫。特別是要幫助基層和農(nóng)村宣傳文化干部解決實(shí)際問題，調(diào)動和保護(hù)他們的積極性、創(chuàng)造性，形成鼓勵宣傳文化干部干事業(yè)、支持宣傳文化干部干成事業(yè)的良好氛圍。

　　三是要形成大宣傳的工作格局。做好宣傳思想工作需要全黨全社會共同努力。要進(jìn)一步健全和完善宣傳思想工作體制，整合社會宣傳文化資源，調(diào)動黨政各部門、社會各方面的力量，形成大宣傳的工作格局。縣委宣傳部作為主管意識形態(tài)的綜合職能部門，要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，加強(qiáng)對整個宣傳思想工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，加強(qiáng)對宣傳文化事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。宣傳戰(zhàn)線各部門要發(fā)揮職能作用，做好本職工作。黨政各部門要加強(qiáng)同宣傳部門的溝通和配合，支持宣傳思想戰(zhàn)線的工作。各人民團(tuán)體要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，配合做好宣傳思想工作。黨的基層組織要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把宣傳思想工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落實(shí)到實(shí)處。

　　同志們，做好今年的宣傳思想工作意義重大。希望各級各部門和全縣廣大宣傳思想工作者，充分發(fā)揚(yáng)奮力拼搏、奮勇爭先、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，努力推動我縣宣傳思想工作再上新臺階，為我縣深入推進(jìn)"兩化"、實(shí)現(xiàn)跨越提速提供良好的輿論環(huán)境和強(qiáng)大的發(fā)展動力。

　　在全縣宣傳思想工作會議上的講話

　　同志們：

　　宣傳思想和文化旅游，兩項(xiàng)工作都極為重要、影響深遠(yuǎn)，絕非一日之功、一蹴而就，需要細(xì)琢磨、慢功夫、長堅(jiān)持，也最能體現(xiàn)“前人栽樹、后人乘涼”的發(fā)展擔(dān)當(dāng)。希望大家正確認(rèn)識，持之以恒，久久為功，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)作出努力和貢獻(xiàn)。剛才，李部長、胡縣長和鄭書記就這兩項(xiàng)工作分別作了具體安排部署，這些部署既體現(xiàn)了縣里的決策意圖，也展示了自身的發(fā)展特色。希望大家按照活動方案、會議部署，抓好貫徹落實(shí)。下面，就兩項(xiàng)工作開展，以及如何擔(dān)當(dāng)推進(jìn)，講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于宣傳思想工作

　　宣傳思想工作，本身是“軟”的，但產(chǎn)生的作用卻是“硬”的。這些年，金鄉(xiāng)發(fā)展之所以高歌猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志做了大量工作，宣傳口的同志們也做出了很大貢獻(xiàn)。我們的電視臺辦的“有聲有色”，我們的報(bào)紙搞的“風(fēng)生水起”，我們的宣傳活動開的“群情激昂”，金鄉(xiāng)新聞、廣場舞蹈、全周日報(bào)、非遺保護(hù)，等等，已經(jīng)成為全省行業(yè)的標(biāo)桿。可以說，金鄉(xiāng)的發(fā)展與變化，廣播有聲音、電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容、活動有平臺、微信有宣傳，實(shí)現(xiàn)了“全媒體”覆蓋，確保了輿論向我們希望的方向發(fā)展，也讓更多群眾、更廣外界，不斷了解金鄉(xiāng)、認(rèn)知金鄉(xiāng)、支持金鄉(xiāng)，激發(fā)出更高的工作熱情、更大的勇氣智慧。不僅如此，宣傳思想工作還對重大課題深入觀察，認(rèn)真思考，發(fā)現(xiàn)問題，找出辦法，提出了大量、有益的建議，與其他部門一起，共同推動著金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。在此，我代表縣委，向大家的辛勤努力、傾情付出，表示衷心感謝!

　　宣傳思想工作，過去重要、今后更重要。面對復(fù)雜的發(fā)展形勢，一些勢力在輿論方面煞費(fèi)苦心，一個地方、一個領(lǐng)域出點(diǎn)事，就會使勁地忽悠、造謠，其目的就是要搞亂人心、搞亂社會。這個“戰(zhàn)場”是隱形的，但斗爭是相當(dāng)激烈的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不好會出大問題，意識形態(tài)工作搞不好同樣會出大問題。為此，十八大以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)宣傳思想工作，并親自到新聞媒體部門調(diào)研，要求把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，一定牢牢掌握在手中。就金鄉(xiāng)而言，當(dāng)前和今后一個時期，我們正在全力實(shí)施“打造江北水鄉(xiāng)、實(shí)現(xiàn)全面小康”戰(zhàn)略部署，比任何時候都需要思想宣傳，最大限度消除雜音、排除噪音，最大程度凝聚人心、鼓舞斗志。為此，希望全縣各級要認(rèn)清形勢、看準(zhǔn)大勢，帶著緊迫感、責(zé)任感、大局感，認(rèn)真做好宣傳思想工作，為金鄉(xiāng)創(chuàng)新趕超，增添強(qiáng)大動力、營造良好環(huán)境、促進(jìn)更快發(fā)展。

　　一、黨管思想要鮮明，措施必須硬起來。 黨的宣傳思想工作，顧名思義就是為黨宣傳執(zhí)政理念、解讀執(zhí)政方針、引導(dǎo)執(zhí)政方向，最大程度上實(shí)現(xiàn)全體人民對黨執(zhí)政與發(fā)展的理解和認(rèn)同，這是黨執(zhí)政地位所決定，是我們政治制度所決定。在這方面，我們決不能有糊涂觀念、錯誤立場。2015年，習(xí)近平總書記提出“黨校姓黨”的問題，今年2月份又提出，媒體需體現(xiàn)黨的意志，維護(hù)黨的權(quán)威，直接講明黨媒和官媒必須姓黨。“黨管思想”怎么落實(shí)?我們必須擺脫事務(wù)主義，消除“可有可無、虛功不做”思想認(rèn)識，扛起管理引導(dǎo)責(zé)任，不僅要用黨的理論武裝頭腦，更要在全局工作中提前抓、時刻抓、經(jīng)常抓，將意識形態(tài)工作納入日常監(jiān)管。為此，全縣各級各部門，在重大問題研判、重大任務(wù)安排中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面指導(dǎo)，無論是制定政策、出臺措施，還是開展工作，都要考慮對社會思想的影響，考慮價值導(dǎo)向、輿情民意、社會效果。特別是單位部門“一把手”，要帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向。在遇到敏感事件、難點(diǎn)問題時，主要領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明站到第一線，把關(guān)定向、及時發(fā)聲。同時，要研究和完善對宣傳思想工作的支持措施，確保宣傳思想工作有序、高效開展。

　　二、正面宣傳要堅(jiān)持，調(diào)子必須高起來。 實(shí)現(xiàn)全面小康，是全黨的大局，是金鄉(xiāng)工作的大局，正面宣傳必須要夠量、夠全、夠響、夠力。今后一個時期： 1、要圍繞戰(zhàn)略部署， 及時推出一批有深度、有力度的宣傳報(bào)道，宣傳“打造江北水鄉(xiāng)、建設(shè)全面小康”戰(zhàn)略決策，宣傳發(fā)展積累的良好基礎(chǔ)，宣傳面臨的難得機(jī)遇，宣傳各項(xiàng)推進(jìn)舉措，讓廣大黨員干部和群眾，透過壓力看到潛力，透過挑戰(zhàn)看到機(jī)遇，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來; 2、要圍繞工作落實(shí)， 推出一批工作扎實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的先進(jìn)典型，曝光一批工作漂浮、虛干懶惰、無所作為的反面典型，通過正反面的對比，充分發(fā)揮先進(jìn)模范的示范帶動作用，發(fā)揮反面典型的警示教育作用，推動縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處; 3、要圍繞社會和諧， 多宣傳好的典型和積極向上的精神，對社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，講清“怎么看”、“怎么辦”，引導(dǎo)人們看主流、看本質(zhì)，最大限度發(fā)揮正面作用、控制負(fù)面影響。 4、要圍繞民生改善， 多開辟一些諸如“記者調(diào)查記實(shí)”、“情暖金鄉(xiāng)”、“今日聚焦”之類的好欄目，多關(guān)注老百姓身邊的事，多報(bào)道群眾所難、所需，讓黨員干部從中受到深刻教育，樹立和強(qiáng)化群眾觀念、民生意識，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動民生建設(shè)的責(zé)任。 5、要圍繞文化發(fā)展， 積極開展歷史文化挖掘、群眾文化研究、現(xiàn)代文藝創(chuàng)作，一方面為金鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作，一方面影響帶動良好的社會風(fēng)氣。

　　三、適應(yīng)變化要創(chuàng)新，方法必須活起來。 當(dāng)前，我們進(jìn)入了由傳統(tǒng)媒體和新興媒體相互融合、共同發(fā)揮作用的“全媒體”時代，宣傳思想工作對象、環(huán)境、范圍、方式都在加速變化。我們不能固守原有思維、原有形式、原有手段，要針對不斷變化的形勢，深度創(chuàng)新理念、內(nèi)容、題材、方法、業(yè)態(tài)、體制，辦好報(bào)、辦好刊、辦好臺、辦好新聞網(wǎng)站，做大、做強(qiáng)主流媒體，用好、管好新興媒體，引導(dǎo)好社會輿論，最大限度地把正面聲音揚(yáng)起來。特別是面對網(wǎng)絡(luò)、微信、博客等新興媒體，要主動研究、主動宣傳、主動回應(yīng)、主動出擊，加強(qiáng)輿情監(jiān)控和應(yīng)對，該管的一定管起來，科學(xué)設(shè)置議題，正面引導(dǎo)輿論，讓該熱的熱起來，該冷的冷下去，該說的說到位，堅(jiān)決防止“非主流輿論場”成為思想輿論的自由市場。

　　四、宣傳隊(duì)伍要盡責(zé)，站位必須高起來。 宣傳思想事關(guān)執(zhí)政，從業(yè)隊(duì)伍使命重大。宣傳部門要牢記政治責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，拿出更多的時間和精力用在抓媒體、抓新聞和引導(dǎo)輿論上。宣傳干部 要當(dāng)好“明白人”、不隨波逐流， 既要敢于面對復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，更要堅(jiān)定理想信念，在關(guān)鍵時刻必須靠得住、信得過、用得上，以主流意識形態(tài)匯聚全民共識; 要成為“思想家”、不嘩眾取寵， 把調(diào)查研究、深入思考作為基本功，特別要深入現(xiàn)場、慎思明辨，把黨的主張與問題現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，在理論上、筆頭上、口才上都有“幾把刷子”,成為讓人信服的行家里手; 要敢當(dāng)“吶喊者”、不沉默失語， 要堅(jiān)守底線思維，旗幟鮮明，敢抓善管，敢于亮劍，提高做好工作的底氣、硬氣和志氣，對混淆是非的輿論要針尖對麥芒，不能退避三舍，不能含混不清，旗幟鮮明傳播正能量。總之，黨的宣傳思想工作，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)輿論、引領(lǐng)思潮、統(tǒng)一思想、凝聚力量的崇高使命，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握話語權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)影響力，有效傳播正能量，為金鄉(xiāng)發(fā)展提供強(qiáng)大的輿論支持和精神動力。

　　二、關(guān)于“旅游名片打造年”

　　從去年9月召開全縣旅游發(fā)展大會，再到今天這次會議，雖然時間不長，但是全縣旅游業(yè)發(fā)展開始升溫提速，發(fā)生很大變化，很多部門對發(fā)展旅游業(yè)開始思考、開始謀劃，這一變化最為關(guān)鍵。但是，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)， 不是朝播夕產(chǎn)、春華秋實(shí)的收種過程，而是一個全領(lǐng)域、長周期、高回報(bào)的巨大工程。目前，金鄉(xiāng)還處于旅游發(fā)展初級，是典型的“客大店小”。希望大家要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，做“人梯”之事，積“鋪路”之

　　功，為金鄉(xiāng)長遠(yuǎn)持久發(fā)展奠基、壘土。下面，我強(qiáng)調(diào)三個問題：

　　第一、要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，真正把文化旅游提升到縣域發(fā)展戰(zhàn)略層面

　　當(dāng)前，仍有部分群體對發(fā)展旅游持懷疑態(tài)度，認(rèn)為基礎(chǔ)差、底子薄，還沒到發(fā)展旅游的地步，甚至偏執(zhí)地認(rèn)為是盲目跟風(fēng)。在這一點(diǎn)上，普通群眾、個別干部想不通可以理解，但是，作為主政一方、主管一域的領(lǐng)導(dǎo)干部，大家一定提高前瞻意識、強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，從全局視角、長遠(yuǎn)眼光客觀辯證地思考旅游產(chǎn)業(yè)，把事關(guān)金鄉(xiāng)全局性、長遠(yuǎn)性、宏觀性的重大戰(zhàn)略問題，看準(zhǔn)、吃透、抓好。之所以把旅游提升到縣域發(fā)展戰(zhàn)略層面，大家一定要從兩個方面來理解看待：

　　一方面是旅游產(chǎn)業(yè)的功能優(yōu)勢， 旅游是反應(yīng)快、恢復(fù)周期短的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，也是生命力強(qiáng)、彈性大的潛力產(chǎn)業(yè)。大家回顧這些年來，金融危機(jī)也好，經(jīng)濟(jì)下行也罷，對旅游業(yè)的影響都很小，除非發(fā)生戰(zhàn)爭。這兩年經(jīng)濟(jì)下行，但是曲阜等旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，仍然獨(dú)樹一幟，保持高幅增長，原因就在于此。這次跟隨市黨政考察團(tuán)到蘇浙滬地區(qū)學(xué)習(xí)考察，給我最大的感受不在于他們的企業(yè)規(guī)模多大、技術(shù)含量多高，而是他們的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、發(fā)展支點(diǎn)和轉(zhuǎn)型能力。在這幾年經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢下，中國西部和東部，出現(xiàn)兩種截然不同的局面，西部一些地方舉步維艱，而東部沿海很多地方受到影響不是太明顯。一路思考、一路琢磨，這中間很大原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，東部蘇浙滬很多地方產(chǎn)業(yè)是“三、二、一”架構(gòu)，在產(chǎn)品型產(chǎn)業(yè)出問題時，以旅游為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，此時充分發(fā)揮著“反周期調(diào)節(jié)”作用，支撐著發(fā)展所需要的“資金流、人流和物流”，這就是旅游業(yè)在“一二三”產(chǎn)中的最大功能。也正是如此，比如鹽城市的響水縣、阜寧縣去年財(cái)政收入增長分別為17%、16.7%，其中旅游業(yè)收入增長分別達(dá)21%、26%，也是因?yàn)槁糜螛I(yè)發(fā)展帶來的高幅效益，寧波市寧?？h今年提出全域發(fā)展休閑旅游業(yè)，列出20個總投資140億元的旅游項(xiàng)目。同時，旅游業(yè)關(guān)聯(lián)各個行業(yè)，具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”特點(diǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長將是乘數(shù)效應(yīng)。我們一些兄弟縣市區(qū)，包括周邊單縣、成武等地，都相繼提出發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，這些縣市區(qū)中，有些和金鄉(xiāng)差不多，有些縣市區(qū)基礎(chǔ)甚至還不如我們。為什么他們走這一步?很大原因是他們看到了旅游業(yè)功能的戰(zhàn)略性。旅游業(yè)發(fā)展最大的特點(diǎn)是投資周期長，但見效后將會是“幾何式”爆發(fā)。當(dāng)前在很多人眼中來看，金鄉(xiāng)基礎(chǔ)差，老天爺沒留下什么東西，老祖宗也沒有留下什么現(xiàn)成的遺產(chǎn)，至少說是現(xiàn)成的大的旅游資源沒有。但是，我們要清醒看到，金鄉(xiāng)具有2000年建縣歷史、1900年誠信文化、中國大蒜之鄉(xiāng)影響、山東長壽之鄉(xiāng)品牌，擁有24條河流、308公里河道、700多公頃水面、20萬畝林地，我們有些資源不僅具有唯一性、排他性，而且日趨寶貴，非常適合拿出來搞旅游。只是大家熟視無睹、習(xí)慣了，不引以為然，沒能很好地挖掘、利用。所以，把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提升到縣域發(fā)展戰(zhàn)略層面， 一是出于發(fā)展模式考慮， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是看不到的生產(chǎn)過程，一旦感覺到發(fā)展受到制約，我們很可能就需要很長的一個周期來調(diào)整，這就是剛才所說的“周期調(diào)節(jié)”; 二是出于金鄉(xiāng)長遠(yuǎn)謀劃， 雖然金鄉(xiāng)目前發(fā)展旅游基礎(chǔ)差，是金鄉(xiāng)發(fā)展最大的“短板”。但是我們不能因?yàn)槔щy大、投資長，而不去研究、不去關(guān)注、不去推進(jìn)。我們必須有“功成不必在我”的理念，以對金鄉(xiāng)長期發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，來看待旅游、謀劃旅游、發(fā)展旅游，在充分研究基礎(chǔ)之上，先人一步、快人一拍、高人一籌，迅速實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　另一方面是旅游產(chǎn)業(yè)的市場趨勢， 據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，國內(nèi)游突破40億人次，出境游突破1.5億人次。 世界旅游組織預(yù)測 ，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的國，第四大旅游客源輸出國。這些都在表明，我國已經(jīng)進(jìn)入“大眾旅游時代”，旅游業(yè)將從“假日火爆”走向“全年恒熱”。從20xx年開始，國家和省市對旅游發(fā)展重視度一年比一年高，力度一次比一次大，僅今年國務(wù)院接連召開三次聯(lián)席會議，出臺了一系列支持政策和措施。就在昨天，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，又提出落實(shí)帶薪休假制度，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。現(xiàn)在對金鄉(xiāng)來講，有資源可挖、有機(jī)遇可抓，也有優(yōu)勢可用，從今年開始，金鄉(xiāng)將進(jìn)入一個真正的高速時代：濟(jì)徐高速連接線年內(nèi)建成通車，105實(shí)施改線，棗菏高速淳集、馬集兩個進(jìn)出口已經(jīng)確定，明年啟動建設(shè)，三年后金鄉(xiāng)高速口將達(dá)到4個。所以，對于金鄉(xiāng)發(fā)展旅游，全縣上下一定要轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)換思維，決不能在懷疑中猶豫不決，在猶豫中貽誤發(fā)展，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，從發(fā)展全局、民生改善、全面小康的高度，更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，保持定力、加大力度，確保把旅游業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)打響、打好、打出成效，通過5年左右的不懈努力，把旅游業(yè)培育成為金鄉(xiāng)最有效益、最有影響的產(chǎn)業(yè)，成為金鄉(xiāng)綠色崛起的第一窗口、第一名片、第一品牌。

　　第二、要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，打造“中國江北水鄉(xiāng)、休閑健康金鄉(xiāng)”名片

　　旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位，是 旅游發(fā)展的競爭核心，也是市場競爭的制勝法寶。 比如，“浪漫之都，中國大連”、“焦作山水，人間仙境”、“ 神奇九寨，人間天堂”等等，很多旅游勝地，都有一枝獨(dú)秀、廣而告之的定位“名片”。金鄉(xiāng)旅游最持久的內(nèi)涵在哪里?最能夠形成的“賣點(diǎn)”是什么?最終打造什么樣的“名片”?基于發(fā)展方向、金鄉(xiāng)元素，我們應(yīng)該旗幟鮮明地提出，金鄉(xiāng)旅游戰(zhàn)略定位，就是 “中國江北水鄉(xiāng)、休閑健康金鄉(xiāng)”; 旅游形象定位，就是 “世界蒜都?江北水鄉(xiāng)?休閑金鄉(xiāng)”;戰(zhàn)略定位是我們努力發(fā)展的方向，形象定位是對外宣傳的用語，為今后“好客山東?休閑金鄉(xiāng)”捆綁宣傳打基礎(chǔ)、造聲勢。 在旅游看知名的當(dāng)今時代，金鄉(xiāng)因大蒜揚(yáng)名，“世界大蒜看中國，中國大蒜看金鄉(xiāng)”，早已為國內(nèi)外熟知，這一點(diǎn)我們不用任何懷疑。但是，在休閑旅游時代，我們不僅要借勢、造勢，更要注重旅游內(nèi)涵，在“水鄉(xiāng)”、“休閑”上做足、做好關(guān)鍵性的文章。

　　一方面是“中國江北水鄉(xiāng)”： 水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。我們?nèi)h域24條河流，只要恢復(fù)水生態(tài)、美化水環(huán)境、弘揚(yáng)水文化，形成“河湖相通、林水相映、人水相親”的局面，就完全能夠支撐起江北水鄉(xiāng)這塊“牌子”。關(guān)鍵要按照“一年打基礎(chǔ)、三年求突破、五年見成效”的進(jìn)度要求，超前謀劃、提前布局，立即行動、全面治理，切實(shí)把水“蓄起來、連起來、活起來、凈起來、美起來、綠起來”。 第一項(xiàng)任務(wù)要建壩蓄水。金鄉(xiāng)特殊的地理位置和自然條件，決定了河水客流、夏季少水、冬季枯水。打造江北水鄉(xiāng)，筑壩蓄水迫在眉睫。24條河流中，東魚、白馬、蘇河、東溝、老萬福、新萬福、蔡河、北大溜等8條河流出境，除東魚河以外，其他七條河都要科學(xué)設(shè)置蓄水節(jié)閘，關(guān)于其他16條河水標(biāo)高問題，也要通盤考慮，設(shè)置水位平衡閘，加大縣域生態(tài)蓄水、調(diào)水能力，確保充裕的生態(tài)環(huán)境用水。交通部門要立即規(guī)劃布局，今年要啟動老萬福河下游通航船閘樞紐，四年內(nèi)蓄水節(jié)閘全部建成。 第二項(xiàng)任務(wù)要疏浚擴(kuò)湖。 這中間有4項(xiàng)工作， 一是河道清淤疏浚， 水利部門要逐一對24條河流排查編號，制定清淤疏浚時間表，五年內(nèi)全部完成。今年要完成大沙河、金馬河疏浚和萊河生態(tài)治理工程，實(shí)施蔡河、吳河、蘇河、東溝河等8條河道整治; 二是水系貫通成網(wǎng)， 吳河南延與老萬福河、北大溜西延與吳河，金馬河西延過馬廟與老西溝，五條河流要連接打通;白馬河、蘇河、萊河與東魚河承水口要改造提升，提升泄水量;貫通拓展千壽湖、金魚湖、太康湖、金馬湖水系。通過水系貫通成網(wǎng)，建設(shè)水聯(lián)動系統(tǒng)，科學(xué)控制流量、流向、流速和流徑，實(shí)現(xiàn)河網(wǎng)大水系與小水系的聯(lián)通和流動，減少水流盲區(qū); 三是擴(kuò)河蓄水成湖， 除卜集以外，其他鎮(zhèn)街都沿河，這些鎮(zhèn)街要結(jié)合各自駐地規(guī)劃，放大靠河優(yōu)勢，啟動靠河河道綜合整治，擴(kuò)河成湖、蓄水美化，二年內(nèi)要全部完成沿河打造。今年要完成王丕翔舞湖、雞黍誠信湖、羊山金鼎湖、魚山蒜都湖建設(shè);其余鎮(zhèn)街，下半年要開始規(guī)劃啟動駐地沿河改造，確保2017年全部完成，2018年鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)沿河村莊實(shí)現(xiàn)整治改造; 四是橋梁景觀提升， 凡是涉及河流與主干道的橋梁，要立足“能過船、成一景”，制定橋梁景觀提升方案，該交通管理的交通負(fù)責(zé)，該住建管理的住建負(fù)責(zé)，與河流清淤、湖面擴(kuò)展同步進(jìn)行。 第三項(xiàng)任務(wù)是綠化造景。 建設(shè)江北水鄉(xiāng)，不僅要讓水多起來、流起來、清起來，還要讓兩岸綠起來、美起來。這中間要堅(jiān)持兩大原則：1、凡是清淤疏浚河道，全部完成跟進(jìn)綠化，在條件比較成熟的重點(diǎn)河道、重點(diǎn)河段，積極打造兩岸亮麗景觀帶。2、凡是跟進(jìn)綠化的河道，要修建至少6米寬的堤岸路，離城區(qū)較遠(yuǎn)的河道可以保留一側(cè)有路，靠近城區(qū)河道，包括下一步要規(guī)劃的濱河三環(huán)所涉及的大沙河、萬福河、西溝、金馬河，以及城南萊河，都要按照兩側(cè)堤岸路要求修建。這項(xiàng)工作，由水利、林業(yè)、園林負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、推進(jìn)實(shí)施。 第四項(xiàng)任務(wù)是環(huán)保治污。 打造江北水鄉(xiāng)，要堅(jiān)持“整治、綠化、造景、嚴(yán)管”一起抓，從根本上解決水污染的問題。1、環(huán)保局要深化環(huán)境污染整治，工業(yè)園區(qū)要嚴(yán)把入園項(xiàng)目關(guān)口，大力度推進(jìn)造污企業(yè)整治提升，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2、住建、環(huán)保、執(zhí)法、“九湖五河管理辦公室”等部門，要聯(lián)合制定整治方案，分路段、分區(qū)域開展搞好沿河餐飲、洗車、浴池等服務(wù)業(yè)整治提升，對污染嚴(yán)重的低小散企業(yè)或作坊，嚴(yán)格實(shí)行限期整改或直接關(guān)停。3、各鎮(zhèn)街要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制和整治面源污染。4、住建部門開展“最后一米”接管工程，兩年內(nèi)完成城區(qū)地下污水管網(wǎng)建設(shè)改造，今年要確保沿河管網(wǎng)徹底整治，確保做到城市污水應(yīng)收盡收。5、水利和漁業(yè)部門，要開展河道水面整治，明年堅(jiān)決清除河道養(yǎng)殖。6、環(huán)保要加強(qiáng)環(huán)境綜合監(jiān)管與執(zhí)法，強(qiáng)化日常的環(huán)境巡查執(zhí)法，實(shí)行環(huán)境違法行為“零容忍”，確?？h域內(nèi)河流湖面水質(zhì)達(dá)到三類以上。如果我們在3-5年內(nèi)做到以上這些，每一條河道、每一處湖面都是生態(tài)旅游、休閑旅游，甚至是鄉(xiāng)村游的重要通道、廊道、片區(qū)景觀，我們所要打造的“中國江北水鄉(xiāng)”，就會很快實(shí)現(xiàn)。

　　另一方面是“休閑健康金鄉(xiāng)”。 休閑健康，包括河水要清、環(huán)境要美、設(shè)施要全、文化要濃、節(jié)奏要慢，等等。這些方面的基礎(chǔ)設(shè)施，雖然目前金鄉(xiāng)還很落后，但是我們有關(guān)鍵的人文因素，有融合的發(fā)展空間。 一是親水環(huán)境。 在水鄉(xiāng)打造的同時，把整個縣域作為一個大休閑環(huán)境來打造，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治。規(guī)劃局要嚴(yán)格控制沿河空間布局，加快布局和建設(shè)鄰水、沿河、靠湖景觀設(shè)施。鎮(zhèn)街今年要完成所有沿線、靠河、臨湖村莊整治規(guī)劃，列出分期整治計(jì)劃，三年內(nèi)全部完成，形成沿河親水帶、沿路風(fēng)景線，五年內(nèi)創(chuàng)造一個干干凈凈、清清爽爽的城鄉(xiāng)環(huán)境。今年除完成鎮(zhèn)街“五湖”外，文化旅游指揮部要按照歐式風(fēng)格，完成萊河水街編制規(guī)劃，啟動太康湖等系列工程，確保親水環(huán)境擴(kuò)量提升。 二是休閑空間。 近年來，我們花大氣力建了這么多公共活動場所，目的就是為群眾營造休閑、舒適的生活氛圍，但是我們的休閑空間、休閑質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要在四個方面下勁： 1、嚴(yán)把形態(tài)， 對片區(qū)開發(fā)、單體設(shè)計(jì)，規(guī)劃部門要提高審核深度，包括布置格局、造型設(shè)計(jì)、墻體色彩、夜間燈光、材料材質(zhì)等等，以休閑旅游的眼光把關(guān)審核，以對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法; 2、精建細(xì)管， 住建部門要開展全領(lǐng)域解放思想，到江南園林城市實(shí)地走一走、看一看，包括路沿石、行道樹、市井蓋、標(biāo)志牌、十字口、施工地、綠化帶，等等，從細(xì)節(jié)上學(xué)習(xí)、從細(xì)節(jié)上抓起，按照園林城市的標(biāo)準(zhǔn)、園林城市的辦法“精建細(xì)管”。今年要啟動建設(shè)城市慢道、綠道、步道系統(tǒng)，開展“兩個一批”特色街區(qū)培育和改造，五年規(guī)劃、分批實(shí)施，堅(jiān)持每年打造1-2處像水云臺那樣的風(fēng)情街。 3、融文添韻， 文化旅游指揮部要統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，與金鄉(xiāng)歷史文化、地域文化與長壽文化的特質(zhì)和內(nèi)涵全面融合，讓文化充分在有形建筑中得到體現(xiàn)。今年要加快金龍灣文化商務(wù)區(qū)建設(shè)，確保年底前初顯形象。通過三個方面努力，3-5年打造，讓群眾明顯感受到金鄉(xiāng)獨(dú)具匠心的空間布局、別具一格的休閑環(huán)境。 三是多元文化。 金鄉(xiāng)有獨(dú)特的文化底蘊(yùn)、傳承和風(fēng)俗，特別是誠信、儒家、軍事、古縣等等，形成了相互交融的文化品格和精神氣質(zhì)。讓外地人尊重金鄉(xiāng)，讓金鄉(xiāng)人熱愛金鄉(xiāng)，靠什么?就是靠文化。打造文化旅游，要把金鄉(xiāng)歷史作為一種傳承文化，一種靈魂來凝聚市民，形成金鄉(xiāng)的城市精神、城市靈魂，讓群眾對金鄉(xiāng)有歸屬感。但是我們不能“有說頭、沒看頭”。從今年開始，文廣新局、旅游局要加大各種文化研究開發(fā)，開展“非遺進(jìn)景區(qū)”、“名人入廣場”、“文物進(jìn)景點(diǎn)”、“傳說物化展”等系列活動，包括我們現(xiàn)有的“圣旨”、保存的“文物”，必須從檔案中“請出”來，從櫥子里“拿出”來，把歷史無形的復(fù)原展示，把資料有形的雕刻立起，不僅成為文化風(fēng)景，更成為“浸染文化、陶冶情操、愉悅身心”的休閑資本。 四是長壽品牌， 金鄉(xiāng)是長壽之鄉(xiāng)，百歲老人占比十萬分之十以上，比國際標(biāo)準(zhǔn)高出近3個百分點(diǎn)。長壽是“生活質(zhì)量高、生存成本低”的標(biāo)志，是飲食、運(yùn)動、養(yǎng)心等綜合體現(xiàn)，更是休閑游、健康游最大的“看點(diǎn)”。今年開始，農(nóng)業(yè)和旅游部門要立足五年，完成鄉(xiāng)村游規(guī)劃布局，突出沿河、靠湖、貼景區(qū)，每年要形成2-3個鄉(xiāng)村游示范點(diǎn)，以示范帶動多元發(fā)展。商務(wù)等有關(guān)部門，要組織專門班子，對大蒜、金谷等特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意包裝，對餐飲、住宿相關(guān)三產(chǎn)服務(wù)有主題地規(guī)范提升。隨著這些要素優(yōu)勢顯現(xiàn)，我們所要打造的“休閑健康金鄉(xiāng)”，就會很快實(shí)現(xiàn)。

　　總之，“江北水鄉(xiāng)、休閑金鄉(xiāng)”是一個旅游發(fā)展“地標(biāo)”定位，與運(yùn)河水城、長壽之鄉(xiāng)、兵家圣地、誠信金鄉(xiāng)、千年古縣、問道福地“六大名片”不矛盾，是能夠自我彰顯個性、讓人記住的特色“名片”。我們有充分理由相信，全縣各級、各個部門、各個領(lǐng)域，只要一步一個腳印，一磚一瓦去打造，一年一年來實(shí)施， “世界蒜都?江北水鄉(xiāng)?休閑金鄉(xiāng)”， 在不久的將來，一定會成全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　第三、要實(shí)施戰(zhàn)略行動，理直氣壯地向新目標(biāo)和新定位快速邁進(jìn)

　　要實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，最根本的途徑就是真抓實(shí)干，最有效的辦法就是一件件地抓，抓一件、成一件，積小勝為大勝，為金鄉(xiāng)長遠(yuǎn)持久發(fā)展奠基、壘土。今后一個時期，要堅(jiān)持“兩大理念” 一是堅(jiān)持“久久為功”理念。 要消除發(fā)展懷疑，始終堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、堅(jiān)守戰(zhàn)略目標(biāo)、堅(jiān)定戰(zhàn)略步伐，旗幟鮮明地做好宣傳引導(dǎo)工作，毫不動搖地朝著既定目標(biāo)邁進(jìn);要打消速戰(zhàn)速決，旅游發(fā)展自有它的規(guī)律，絕非一朝一夕之功，我們一定要擺正心態(tài)，持之以恒，鍥而不舍，永不言棄。要切忌單打獨(dú)斗，旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及全縣方方面面、各個領(lǐng)域，絕非一個領(lǐng)域、哪個部門所能完成，必須強(qiáng)化各個領(lǐng)域工作的“旅游化”意識，各個領(lǐng)域一個山頭、一個山頭地攻，一茬接著一茬的干。 二是堅(jiān)持“融合發(fā)展”理念。 旅游是一個全域性產(chǎn)業(yè)，也是一個全局性產(chǎn)業(yè)，必須強(qiáng)化各個方面“融合發(fā)展”理念。發(fā)展規(guī)劃、工程項(xiàng)目、人文特色、資源要素等等，都要向江北水鄉(xiāng)、休閑旅游圍攏、匯集。各級各部門要樹立大局意識，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動搞好溝通銜接。就今年的工作，要堅(jiān)持“四項(xiàng)要求”： 一要高標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)劃。5月份前，要完成全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。根據(jù)總規(guī)，年內(nèi)編制完成蒜都風(fēng)情小鎮(zhèn)、太康湖濕地公園、光善寺景區(qū)、三十六計(jì)兵法智慧園等一批景點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃，形成“九湖五河十八灣”旅游等系列開發(fā)方案。當(dāng)務(wù)之急，要提前布局規(guī)劃2-3條特色“旅游線路”，圍繞旅游線，布局一批旅游項(xiàng)目，提升沿線環(huán)境。 二要高效率抓對接。 規(guī)劃編制形成后，各個領(lǐng)域、各個部門要加快對接布局，所有工作方向要與“旅游化”相適應(yīng)，所有工作效果要與“休閑化”相掛鉤，所有基礎(chǔ)設(shè)施要與“精細(xì)化”相匹配，所有有形建筑要與“人文化”相融合，特別是今年確定的特色“旅游線路”，工青婦、社會組織等，要組織開展有針對性的發(fā)動活動，在縣內(nèi)預(yù)勢、預(yù)熱，確保休閑旅游大環(huán)境整體推進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展。 三是高質(zhì)量抓好投入。 對今年確定的項(xiàng)目，要緊抓不放手，對于金龍灣、萬福湖、真武廟、金山公園、金水湖十七孔橋等，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)建設(shè);對鄉(xiāng)村旅游等一批新啟動項(xiàng)目，要快速設(shè)計(jì)、精心策劃，加強(qiáng)推介招商。同時，加快旅游社引入、規(guī)范、提升工作，加大旅游線路包裝、推銷、聯(lián)銷工作，確保今年旅游開發(fā)項(xiàng)目有新動作、大成效。 四是高姿態(tài)抓宣傳。 旅游是一個需要“吆喝”的產(chǎn)業(yè)，旅游宣傳就是一種營銷戰(zhàn)略。今年要統(tǒng)一對外宣傳推介的標(biāo)識、口號，各項(xiàng)工作在休閑旅游的整體形象架構(gòu)之下有序開展，通過主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)、微電影、節(jié)會活動等媒介全方位、多視角宣傳推介金鄉(xiāng)，不斷提升“中國江北水鄉(xiāng)、休閑健康金鄉(xiāng)”的影響力和知名度。

　　三、關(guān)于敢于擔(dān)當(dāng)問題

　　進(jìn)入新的一年，“為擔(dān)當(dāng)者敢于擔(dān)當(dāng)”成為一個“熱門詞語”， 2月27中紀(jì)委?？l(fā)表《為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)》文章，習(xí)近平總書記也在最近幾次會議上提出這個問題。昨天，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，再次專門提出，要建立容錯糾錯機(jī)制，給改革者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。在當(dāng)前特殊形勢下，這一清晰、鮮明的信號，意義不同凡響，對當(dāng)前發(fā)展，具有很有針對性的指導(dǎo)作用。全縣各級一定要全面理解，準(zhǔn)確把握，在全縣大力弘揚(yáng)“為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”精神。

　　第一、為什么要強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)。 擔(dān)當(dāng)決定落實(shí)，落實(shí)決定成敗。當(dāng)前，我們發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程、必然的階段，不以人的意志為轉(zhuǎn)移;新常態(tài)不是一個事件，而是一個客觀狀態(tài)，不能用好壞來判斷;新常態(tài)不是一個筐子，不能什么都往里面裝，甚至把不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài);新常態(tài)不是一個避風(fēng)港，不能把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，不能把新常態(tài)作為不干事、不解決問題的借口和理由?？梢哉f守著規(guī)矩不作為，其危害不亞于拋開規(guī)矩亂作為。前段時期，在出席省部級學(xué)習(xí)研討班時，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)問題，指出干部中存在的能力不足而“不能為”，動力不足而“不想為”，擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。這三種“為官不為”的情況，在金鄉(xiāng)干部隊(duì)伍中也不同程度存在：有的工作安排布置下去，不研究不思考，遲遲聽不到回音;有些工作縣委、縣政府把題目出完了，就是不作文章;有的對發(fā)展中的緊迫任務(wù)、緊急事項(xiàng)，虛于應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，不推不動、不急不躁、不緊不慢，“穩(wěn)坐釣魚臺”。這些“不作為”說到底就是“軟腐敗”，危害極大。當(dāng)前金鄉(xiāng)“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“打造江北水鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)全面小康”各項(xiàng)工作正在全面展開，在任務(wù)異常繁重的關(guān)鍵時期，如果我們干部不在狀態(tài)、不善作為、不敢干事，藍(lán)圖再清晰、方向再明確，也難以把新理念轉(zhuǎn)化為新成效。為此，我們必須改變這種情況，突出“為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)”導(dǎo)向，讓敢于擔(dān)當(dāng)者有底氣豁出去，讓不干事的人無處容身，讓能干事的人脫穎而出。只有這樣，大家才會消除后顧之憂，甩開膀子、全身心投入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的事業(yè)中去。

　　第二、如何落實(shí)敢于擔(dān)當(dāng)。 當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一個時期，我們所面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，所承擔(dān)的發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，需要我們大膽改革、智慧前行;需要我們付出艱辛、沖破困阻，我們再也不能泛泛號召、平面推動，必須拋開種種顧慮，敢于擔(dān)當(dāng)、全力擔(dān)當(dāng)。首先，領(lǐng)導(dǎo)帶頭要示范擔(dān)當(dāng)。 我們工作中經(jīng)常出現(xiàn)的想不到、看不到、辦不到的問題，因小問題影響大發(fā)展，就源于一種領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)精神的缺失。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)，在大事難事面前勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)，在急事危事面前挺身而出、沖鋒在前。在這方面，縣委縣政府的態(tài)度是一貫的、明確的，下步我們要深入開展“為官不為”專項(xiàng)治理，加大懶政、庸政、怠政問責(zé)，對不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部，不僅公開曝光，更要堅(jiān)決采取組織措施。 其次，要夯實(shí)責(zé)任保障擔(dān)當(dāng)。 今年我們制定印發(fā)重點(diǎn)工作分線推進(jìn)意見，希望牽頭同志要以此為基礎(chǔ)，按照市委“四化”要求，認(rèn)真負(fù)起責(zé)來，一一列出清單，落實(shí)責(zé)任、限期辦理、限期解決，建立健全縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制，確保全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項(xiàng)目化、一切項(xiàng)目責(zé)任化、每項(xiàng)責(zé)任考核化。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要全程負(fù)責(zé)，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不能矛盾上交、責(zé)任下推、避實(shí)就虛、議而不決。凡是縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，凡是集體議定的事項(xiàng)，各級各部門必須無條件落實(shí)，只能說怎么辦，不能講不能辦。我們絕不會允許中間梗阻、人為掣肘。 第三，要與時俱進(jìn)推進(jìn)擔(dān)當(dāng)。 領(lǐng)導(dǎo)干部既要有敢于擔(dān)當(dāng)之志，也要有善于擔(dān)當(dāng)之能。勇于擔(dān)當(dāng)，不是逞匹夫之勇，而是要有大局視野、創(chuàng)造性能力。在如此復(fù)雜形勢下，我們的水平跟不上，只會好心辦壞事。希望大家一定要增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌感，尊重客觀發(fā)展規(guī)律，掌握科學(xué)工作方法，全方位提升各方面的能力，做到想問題、做決策、辦事情，都能站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步。

　　第三、怎么保障敢于擔(dān)當(dāng)。 干部不敢擔(dān)當(dāng)原因千差萬別，但其中有一個共性原因，就是對于敢于擔(dān)當(dāng)者，在體制機(jī)制保障上還不夠健全。比如一些單位存在一種不良風(fēng)氣，對干事的人評頭品足、求全責(zé)備，十件事、干對九件，他們覺得理所應(yīng)當(dāng);十件事、干錯一件，他們就會窮追不舍、不依不饒，看似“大義凜然”，其實(shí)在那里胡攪蠻纏!相反，整天悠閑自得、“忙自己事兒”的人，卻得不到應(yīng)受的譴責(zé)和懲治。下步，要進(jìn)一步健全完善容錯兜底、考評傾斜等相關(guān)制度機(jī)制，做敢于擔(dān)當(dāng)者的堅(jiān)強(qiáng)后盾。 一方面要強(qiáng)化容錯兜底，讓敢于擔(dān)當(dāng)者有底氣。 中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。只有我們旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯懀拍茏屗麄冇?ldquo;底氣”、“豁出去”，才能弘揚(yáng)敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼芰?。具體來說，就是要按照習(xí)近平總書記“一個結(jié)合起來”“三個區(qū)分開來”的要求，既嚴(yán)格管理干部，又熱情關(guān)心干部，建立解決“為官不為”相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套措施，明確相關(guān)具體情形和政策界限，明確哪些屬于改革先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，哪些屬于探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，哪些屬于為推動發(fā)展的無意過失，使各級干部在貫徹新發(fā)展理念上有主見、有定力、有底氣，真正為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。對于那些誣告者、造謠者、惡意中傷者，必須深查深究，一經(jīng)查實(shí)決不姑息、決不手軟，嚴(yán)厲懲處、弘揚(yáng)正氣。另一方面要加大考評傾斜，讓敢于擔(dān)當(dāng)者得實(shí)惠。 就是要堅(jiān)持賞罰分明、激勵干事的原則，始終以“實(shí)在實(shí)干實(shí)績”為風(fēng)向標(biāo)和指揮棒，進(jìn)一步建立完善科學(xué)的考評獎懲機(jī)制，對于那些常挑重?fù)?dān)、善解難題的同志，要高看一眼、厚愛一層、先用一步，確立正確的價值取向和行為準(zhǔn)則典范，讓“吃苦的人吃得香、實(shí)干的人得實(shí)惠、有為的人有位子”。同時，要讓擔(dān)當(dāng)精神蔚然成風(fēng)，不但要讓“能者上”，更要使“庸者下”，對那些不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的干部，必須要有硬的措施、鐵的制度，讓那些混日子的干部無處躲藏，讓那些不琢磨事、只琢磨人的干部沒有市場。

　　同志們，做好宣傳思想工作，加快發(fā)展文化旅游，兩項(xiàng)工作均意義重大、影響深遠(yuǎn)，均任務(wù)艱巨、前景美好。我們相信，只要方向清晰、目標(biāo)明確、措施有利，大家理直氣壯、敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前，金鄉(xiāng)既定發(fā)展目標(biāo)，一定將如期展現(xiàn)在全縣人民面前。謝謝大家!