當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)正進(jìn)入到一個(gè)新的歷史時(shí)期,這給農(nóng)村的黨建工作帶來了許多新機(jī)遇,同時(shí)也帶來了一些新挑戰(zhàn)和新要求。農(nóng)村黨建工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分,能否在新的歷史時(shí)期發(fā)揮其應(yīng)有的作用就顯得格外重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)村黨建電視電話會(huì)議講話，僅供參考。

農(nóng)村黨建電視電話會(huì)議講話(一)：

召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一系列部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)，總結(jié)交流近年來我市農(nóng)村基層黨建工作成果，解決工作運(yùn)行中存在的問題，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神、把握要點(diǎn)、明晰任務(wù)，把農(nóng)村基層黨建工作推向一個(gè)新階段。這次會(huì)議既是貫徹會(huì)，也是交流會(huì)、推進(jìn)會(huì)。會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行，上午，各縣(市、區(qū))委組織部的負(fù)責(zé)同志參觀了慶安縣農(nóng)村基層黨建工作示范點(diǎn)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，進(jìn)一步增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，對(duì)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及農(nóng)村基層黨建工作有所啟發(fā)。方才，肇東市委、慶安縣委、綏棱縣委介紹了開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的做法;其他7個(gè)縣(市、區(qū))委和市直機(jī)關(guān)工委、農(nóng)墾分局黨委書面交流了工作經(jīng)驗(yàn)，大家要相互啟示借鑒，促進(jìn)共同提高。仲秋部長(zhǎng)宣讀了市委《關(guān)于健全和落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，是今后全市各級(jí)黨委履行管黨責(zé)任的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，要不折不扣地予以貫徹執(zhí)行。下面，我講三個(gè)問題。

一、扎實(shí)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展注入新動(dòng)力

總的看，全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)整體態(tài)勢(shì)良好，各級(jí)黨組織對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)非常重視，目標(biāo)明晰，路數(shù)清晰，取得了比較顯著的成果。在看到成績(jī)的同時(shí)，也存在一些亟待克服和解決的問題：有的地方和部門特別是一些干部感到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛剛結(jié)束，又開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，存在厭倦情緒，思想上不重視，推進(jìn)力度不夠大，出現(xiàn)上熱下涼現(xiàn)象;有的地方和單位習(xí)慣于怎么部署就怎么行動(dòng)，對(duì)省、市委的原則要求缺乏深入研究，缺少自身特色，上下一般粗;有的地方和部門抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與實(shí)際工作結(jié)合度不夠，存在形式主義，擺花架子，作表面文章;有的地方黨員和群眾的參與面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，等等。這些問題，不同程度地影響了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的效果，需要引起各級(jí)黨組織的重視，認(rèn)真加以克服和解決。

一要進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。中央和省委對(duì)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視。在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會(huì)上，胡錦濤和同志都對(duì)開展這一活動(dòng)提出了明確要求。繼中組部和中宣部專門召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員后，李源潮同志又分別主持召開了多個(gè)座談會(huì)議和視頻會(huì)議，對(duì)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)行深入研究和具體部署。因此，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推進(jìn)活動(dòng)健康發(fā)展，確保取得實(shí)效，是中央明確部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。從我市看，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)十分明確，關(guān)鍵是要充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)造活力，貫徹落實(shí)好市委的一系列決策部署，通過組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，加速推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)和以項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)的大事大項(xiàng)。這對(duì)實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展至關(guān)重要。各級(jí)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為黨建工作的頭等大事，自覺納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，擺上更加重要議事日程。各級(jí)黨委書記要給予足夠重視，以高度的政治責(zé)任感履行管黨職責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓出實(shí)效、抓出成果。

二要緊密結(jié)合工作實(shí)踐推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，是中央提出的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總目標(biāo)和總內(nèi)容。各級(jí)黨組織要按照這“四句話”的總體要求，緊緊圍繞我市推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、加快“兩區(qū)”建設(shè)、實(shí)施惠民工程等中心工作，廣泛深入開展好這項(xiàng)活動(dòng)。要根據(jù)不同地域、不同行業(yè)、不同層級(jí)、不同工作基礎(chǔ)的基層黨組織實(shí)際，針對(duì)不同群體、不同崗位、不同素質(zhì)、不同能力的黨員特點(diǎn)，確定好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體主題和目標(biāo)要求，設(shè)計(jì)好富有特色的活動(dòng)載體，引導(dǎo)基層黨組織和黨員結(jié)合工作實(shí)際、立足崗位實(shí)踐創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀，用促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)效檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。肇東市把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展緊密結(jié)合，打造特色黨建示范帶，采取加大物質(zhì)投入、調(diào)整組織設(shè)置、培育“頭雁”隊(duì)伍等措施，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、影響力、輻射力和推動(dòng)力。鄉(xiāng)村黨組織要緊扣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)集約經(jīng)營(yíng)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、引領(lǐng)農(nóng)民致富確定爭(zhēng)創(chuàng)主題，街道社區(qū)黨組織要緊扣服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定確定爭(zhēng)創(chuàng)主題，機(jī)關(guān)黨組織要緊扣服務(wù)中心工作、強(qiáng)化“兩風(fēng)”建設(shè)、提升機(jī)關(guān)效能確定爭(zhēng)創(chuàng)主題，中小學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織要緊扣推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)教育體制改革和落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高醫(yī)療服務(wù)水平確定爭(zhēng)創(chuàng)主題，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織要緊扣促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)發(fā)展活力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)確定主題，中省直單位黨組織要緊扣服務(wù)綏化發(fā)展、推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步、增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力確定爭(zhēng)創(chuàng)主題，等等。通過聯(lián)系實(shí)際確定看得見、抓得住、感受得到的爭(zhēng)創(chuàng)主題，使每個(gè)基層黨組織、每名黨員都創(chuàng)有方向、爭(zhēng)有目標(biāo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正成為發(fā)展保障工程和群眾滿意工程。

三要不斷創(chuàng)新創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方式方法。借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，尊重和鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，探索創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的有效形式和工作方法，建立健全公開承諾、上評(píng)下議、考核表彰等動(dòng)力機(jī)制，確保每個(gè)支部和黨員都行動(dòng)起來，都有具體的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)結(jié)果，提高活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。比如，慶安縣著力在打造典型群體上抓創(chuàng)新，探索了培養(yǎng)“老板型”村黨組織書記、聘請(qǐng)“榮譽(yù)村長(zhǎng)”、實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)示范工程、發(fā)展黨群合作社等一系列新辦法新措施，激發(fā)了農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力。要注重推行公開承諾，把基層黨組織和黨員想干的實(shí)事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出問題和努力方向，促進(jìn)基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，防止基層不重視、支部不行動(dòng)，特別是與中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。要開展群眾評(píng)議，有序地組織黨員和群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、踐行承諾情況進(jìn)行民主評(píng)議，認(rèn)真總結(jié)取得的成效和存在的問題，讓先進(jìn)的有光榮感、后進(jìn)的有危機(jī)感、一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要搞好考核表彰，堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與量化考評(píng)相結(jié)合，突出工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，逐級(jí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核工作，并對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行大力宣傳推介和表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？h(市、區(qū))委每?jī)赡暌_展一次評(píng)比表彰活動(dòng)，基層黨組織每年要開展一次評(píng)比表彰活動(dòng)，市委每五年集中表彰兩次先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并把表彰活動(dòng)持久地堅(jiān)持下去?？傊?，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)十分重要，過去我們抓的很好，要發(fā)揚(yáng)光大，再接再厲。

二、大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面

綏化是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是一切工作的基石，抓好農(nóng)村黨建工作更有針對(duì)性和實(shí)際意義。近年來，我市“兩區(qū)”建設(shè)取得了令人矚目的成果，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、工業(yè)化提速、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌一體發(fā)展，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。但我們也要清醒地看到，農(nóng)村的一些深層次問題還沒有很好解決，比如，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施處于相對(duì)薄弱狀態(tài)、抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)、農(nóng)民增收需要形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制等，加快“兩區(qū)”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的任務(wù)仍然比較繁重。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好基層組織建設(shè)是根本、是關(guān)鍵。因此，我們必須抓住深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有利契機(jī)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新，以抓“四新”促“五好”為牽動(dòng)，著力在培育新隊(duì)伍、搭建新平臺(tái)、健全新機(jī)制、構(gòu)建新格局上下功夫，促使鄉(xiāng)村黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷提高農(nóng)村基層黨建工作的科學(xué)化水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，需要抓的工作很多，重點(diǎn)要放在四個(gè)方面。

一要著力增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍活力。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織書記為重點(diǎn)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一支能夠帶領(lǐng)群眾推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的高素質(zhì)帶頭人群體。要樹立能人治村導(dǎo)向，拓寬用人視野，采取公推直選、“兩推一選”、公開選拔等方式，選好配強(qiáng)村黨組織書記。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，年底前把村黨組織書記結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)到位，逐步解決好離任補(bǔ)貼問題，確保村黨組織書記工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，落實(shí)黨員經(jīng)常性教育工作，認(rèn)真組織實(shí)施村黨組織書記培訓(xùn)工程、農(nóng)村黨員培訓(xùn)工程，不斷提高他們的服務(wù)能力和致富能力。要扎實(shí)做好發(fā)展農(nóng)民黨員工作，加大在優(yōu)秀農(nóng)民工和致富帶頭人中發(fā)展黨員力度，不斷優(yōu)化和改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二要著力搭建基層組織服務(wù)平臺(tái)。過去，我們創(chuàng)造了黨員服務(wù)區(qū)、“黨支部+合作經(jīng)濟(jì)組織”、助民服務(wù)隊(duì)等行之有效的載體，較好地發(fā)揮了鄉(xiāng)村黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的作用。要在深化、完善這些載體的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實(shí)現(xiàn)形式，促使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要加大民情在線、代理服務(wù)制的推廣力度，建立快速反饋、馬上辦理的服務(wù)體系和工作機(jī)制，及時(shí)傾聽民意、解釋政策、受理投訴、代辦服務(wù)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。民情在線是被實(shí)踐證明的好載體，要堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，廣泛開展、深入推進(jìn)，逐步向市直部門延伸，切實(shí)抓出成效?；鶎狱h組織班子成員要建立定期走訪制度，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，密切黨群干群關(guān)系。要加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)范圍，完善農(nóng)村社區(qū)組織體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，讓農(nóng)民群眾就近就便享受公共服務(wù)、解決實(shí)際問題。要積極改進(jìn)農(nóng)村黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方法，突出抓好在專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，不斷擴(kuò)大農(nóng)村黨的工作覆蓋面。

三要著力健全基層黨建工作機(jī)制。著眼于打基礎(chǔ)、抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真解決影響農(nóng)村基層組織建設(shè)的突出問題，建立健全有利于鄉(xiāng)村黨組織和黨員更好發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。要健全農(nóng)村基層黨建工作保障機(jī)制。繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，徹底消除空白點(diǎn)。市委對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)一直十分重視，納入全市大事大項(xiàng)中進(jìn)行推進(jìn)。四年來，全市共投入資金1.3億元，新建改建活動(dòng)場(chǎng)所886個(gè)，成為拉動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的火車頭。要鞏固好這個(gè)亮點(diǎn)，沒有完成建設(shè)任務(wù)的要盡快完成，配套功能不完善的要抓緊完善，推動(dòng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)再上新臺(tái)階。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于村黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)政策，為他們開展工作創(chuàng)造必要條件。要加大后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)力度。綏棱縣多措并舉、整體推進(jìn)弱勢(shì)村轉(zhuǎn)化升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)很值得學(xué)習(xí)，他們通過集中整治“兩委”班子、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大部門幫建和財(cái)政投入力度，使20個(gè)排名靠后的弱勢(shì)村上升到中間村。省里召開專門的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣綏棱的做法。要健全農(nóng)村基層民主政治建設(shè)機(jī)制，積極探索擴(kuò)大村級(jí)黨內(nèi)民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，拓寬農(nóng)民黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道，推進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織黨務(wù)公開，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村黨組織和黨員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，探索建立困難黨員幫扶救助和創(chuàng)業(yè)扶持資金的有效形式，認(rèn)真做好老黨員、生活困難黨員的幫扶工作，讓他們切實(shí)感受黨組織的溫暖。

四要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建格局。加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨建資源整合，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施、黨員干部人才等資源雙向開放，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織互惠互補(bǔ)、共同發(fā)展。要深入開展“千局聯(lián)村、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，組織市縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與村黨組織結(jié)成共建對(duì)子，開展多種形式的互幫互助活動(dòng)，努力形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的黨務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建基本服務(wù)均等化。這個(gè)辦法很實(shí)，要一以貫之地抓下去。要優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨建人才資源配置，選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀人員到農(nóng)村掛職鍛煉，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持城市人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)，吸引外出務(wù)工的優(yōu)秀人才回村任職，扎實(shí)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才互動(dòng)交流。當(dāng)前，我市有很多優(yōu)秀的外出能人回村任職，他們有熱情、有積極性，在改變?nèi)鮿?shì)村面貌上發(fā)揮了較好的作用，各級(jí)黨組織要注意加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟渠道、拓展空間。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)，全面推行“四個(gè)雙向”管理模式，健全覆蓋城鄉(xiāng)基層黨組織的流動(dòng)黨員信息庫，完善流動(dòng)黨員管理辦法，促使流動(dòng)黨員“流而有家、流而有序、流而無憂、流而有為”。

三、切實(shí)強(qiáng)化管黨責(zé)任落實(shí)，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)有力的黨建新格局

無論是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，還是強(qiáng)化基層黨建工作，關(guān)鍵在黨委(黨組)，關(guān)鍵在各級(jí)班子，關(guān)鍵在“一把手”。要認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于健全和落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，進(jìn)一步優(yōu)化管黨環(huán)境，細(xì)化管黨責(zé)任，形成管黨合力，努力構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

一要強(qiáng)化各級(jí)書記管黨意識(shí)。各縣(市、區(qū))委、市直黨委書記是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)基層黨建工作的第一責(zé)任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，拿出足夠的精力，給予足夠的重視，帶頭抓謀劃、帶頭抓創(chuàng)新、帶頭抓落實(shí)、帶頭抓示范，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任。在這方面，我們責(zé)無旁貸、義不容辭。要堅(jiān)持親抓親管，擔(dān)任基層黨建工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，定期組織召開有關(guān)會(huì)議，研究部署基層黨建工作，聽取基層黨委的工作匯報(bào)，督促班子成員和基層黨委書記履行管黨責(zé)任，形成一把手抓、抓一把手，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

二要強(qiáng)化管黨責(zé)任制度落實(shí)。抓好制度建設(shè)，落實(shí)是根本。各級(jí)黨委要研究制定抓基層黨建工作責(zé)任制的具體實(shí)施辦法，細(xì)化和落實(shí)好抓基層黨建工作的職責(zé)任務(wù)，形成上下貫通、左右銜接、權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系。要認(rèn)真落實(shí)縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建工作述職制度，黨委(黨組)定期報(bào)告工作和目標(biāo)責(zé)任考核制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，探索建立市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員巡視制度，督促各級(jí)黨委切實(shí)履行管黨責(zé)任。市委每?jī)赡陮?duì)黨委(黨組)履行責(zé)任制情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要內(nèi)容，確?；鶎狱h建工作各項(xiàng)重大舉措落到實(shí)處。

三要強(qiáng)化督辦檢查指導(dǎo)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及基層黨建工作的督查指導(dǎo)，采取定期聽工作匯報(bào)、明查暗訪、交流研討等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，通報(bào)工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。要注意發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、工商、教育、衛(wèi)生、司法、民政、財(cái)政等行業(yè)部門在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，構(gòu)建組織和宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要抓好黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，通過抓黨建帶婦建、抓黨建帶團(tuán)建、抓黨建帶工建，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。市委將從退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志中，選派政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨建工作的同志，組成基層黨建工作督查指導(dǎo)組，定期深入各黨委督查指導(dǎo)。

總而言之，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)基層黨建工作意義重大，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，扎實(shí)深入抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力推進(jìn)基層黨建工作，特別是農(nóng)村基層黨建工作，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)村黨建電視電話會(huì)議講話(二)：

同志們：

這次全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議開得很扎實(shí)，既外出考察學(xué)習(xí)了荊門經(jīng)驗(yàn)，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才，有關(guān)地方的負(fù)責(zé)同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會(huì)，志泉部長(zhǎng)還將代表市委作具體工作部署與安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和省委相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步開創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨建工作新局面先講三點(diǎn)意見，供同志們參考：

第一，要立足工作大局看份量。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農(nóng)村基層黨建工作的份量與權(quán)重，從而進(jìn)一步堅(jiān)定我們做好農(nóng)村基層黨建工作信心與決心不動(dòng)搖。必須認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”工作歷來是黨和政府工作的重中之重，在“三農(nóng)”工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因?yàn)榛鶎狱h建工作不僅在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用，而且一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價(jià)值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農(nóng)村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力、抓生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵，無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。觀大勢(shì)、知大局，我認(rèn)為，抓好農(nóng)村基層黨建工作就是抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”、“總開關(guān)”。

1、要從推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著重大使命與責(zé)任。全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。要如期建成小康社會(huì)，并且做到小康路上“一個(gè)不掉隊(duì)”、“一個(gè)不能少”，農(nóng)村基層黨組織責(zé)任重于泰山、使命無比光榮。全面深化改革，特別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，都會(huì)涉及到千家萬戶的切身利益和觸動(dòng)許多復(fù)雜敏感的問題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識(shí)、推動(dòng)改革落地的各項(xiàng)具體工作。全面依法治國(guó)，推進(jìn)農(nóng)村治理法治化，增強(qiáng)干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農(nóng)村基層黨組織任重而道遠(yuǎn)、路難又艱辛。全面從嚴(yán)治黨，更是抓好農(nóng)村基層黨建工作的題中之義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617個(gè)，農(nóng)村黨員30785名，占全市黨員總數(shù)的47.5%，這么龐大的黨組織和黨員隊(duì)伍，如果抓不好、管不嚴(yán)、出問題，全面從嚴(yán)治黨要求就難以得到有效貫徹落實(shí)。

2、要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新形勢(shì)來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。近年來，全市上下緊緊圍繞“解時(shí)代命題、建農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”這一主題，高舉“四化同步”發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。如新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會(huì)組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，如何有力有效地引領(lǐng)其健康發(fā)展;如農(nóng)村社會(huì)階層日益分化且呈多元化趨勢(shì)，利益訴求各不相同，如何調(diào)整這些利益訴求關(guān)系;如農(nóng)村人口流動(dòng)規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問題異常突出，如何提高黨員教育管理的實(shí)效性、針對(duì)性;如隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地征用、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。要解決好這些問題，關(guān)鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

3、要從農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)的實(shí)際狀況來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是帶有政權(quán)性質(zhì)的組織，直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基。從**的情況來看，我們?cè)谵r(nóng)村的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，說話沒人聽、辦事沒人跟;有的村民主管理制度不落實(shí)，“三資”管理混亂、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，群眾意見很大;有的基層干部作風(fēng)不正、漠視群眾，黨員游離于組織之外等等。這些問題如果不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必削弱黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，我們務(wù)必要把農(nóng)村基層黨建工作作為打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風(fēng)抓實(shí)抓牢抓出成效來。

第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力。前不久，全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議明確提出，各地要把“雙五”建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作的總思路、總要求、總抓手，持續(xù)用力，抓住不放，積小為大，從而推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作全面上檔升級(jí)。“雙五”是指在推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)基礎(chǔ)上，不斷拓展和提升農(nóng)村基層黨組織的“五個(gè)功能”?！拔鍌€(gè)基本”就是指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度和落實(shí)基本保障，這是近些年來各地農(nóng)村基層黨建工作的成功探索和重要抓手?！拔鍌€(gè)功能”就是指農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能、強(qiáng)村富民功能、服務(wù)群眾功能、鄉(xiāng)村治理功能和促進(jìn)和諧功能，這是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出的新要求、新期待?！拔鍌€(gè)基本”是前提、是保障;“五個(gè)功能”是目的、是體現(xiàn)?！拔鍌€(gè)基本”重在強(qiáng)要素、打基礎(chǔ)，“五個(gè)功能”旨在強(qiáng)核心、增活力。怎么貫徹落實(shí)好“雙五”要求，在具體工作中，我認(rèn)為要突出抓好以下“三個(gè)五”：

1、把握“五個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容很多，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，從而帶動(dòng)整體水平的不斷提升。一是要健全組織。現(xiàn)在，農(nóng)村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設(shè)置的，隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)，各類經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織和合作社組織迅速發(fā)展，在這些組織和產(chǎn)業(yè)鏈上黨員人數(shù)也在逐漸增多，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點(diǎn)”。因此，我們一定要以變應(yīng)變，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)，打破以往黨組織單一設(shè)置模式，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無遺漏。二是要選準(zhǔn)班長(zhǎng)。村黨組織書記是村里的“掌門人”、“領(lǐng)頭雁”。實(shí)踐證明，有個(gè)好支書，支部就強(qiáng)，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號(hào)召力就大。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，在選優(yōu)配強(qiáng)村支書上花力氣、下功夫、見成效。一方面，要繼續(xù)實(shí)施“回歸”工程，不拘一格把各類社會(huì)優(yōu)秀人才找出來、引回來、用起來;另一方面，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高村支書發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和帶領(lǐng)群眾能力。三是要管好干部。要把從嚴(yán)治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書的監(jiān)督管理之中，通過建立村支書“小微權(quán)力清單”，加強(qiáng)任期和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使他們?cè)父墒隆⒛芨墒?、不出事。?duì)不勝任、不作為和亂作為的干部要及時(shí)采取措施，加以調(diào)整。四是要提升后進(jìn)。這是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織狀況是動(dòng)態(tài)變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，必須常抓不懈。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持臺(tái)賬管理辦法，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整頓一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，持久用力，轉(zhuǎn)化后進(jìn)。五是要建強(qiáng)隊(duì)伍?；鶎狱h組織的影響力很大程度上來自黨員隊(duì)伍。因此，我們必須認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把“從嚴(yán)從實(shí)”貫穿于黨員發(fā)展、教育、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，采取設(shè)崗定責(zé)、設(shè)星創(chuàng)優(yōu)、設(shè)紅黑榜等辦法，組織黨員開展志愿服務(wù)，激勵(lì)無職黨員做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

2、突出“五大任務(wù)”，鞭策黨員干部建功立業(yè)。今年，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開局之年，也是收官“十二五”謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象、體現(xiàn)新作為，我認(rèn)為，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面鞭策他們履職盡責(zé)、建功立業(yè)：一是在帶領(lǐng)群眾致富奔小康中建功立業(yè)。農(nóng)民最盼望的是過上更加殷實(shí)的富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務(wù)是帶領(lǐng)群眾致富奔小康，兩者高度統(tǒng)一、完全契合。因此，我們要通過抓好基層黨建工作，來進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動(dòng)力，從而保持“三農(nóng)”形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢(shì)。二是在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧中建功立業(yè)。推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，黨委和政府有責(zé)任，對(duì)口幫扶部門有責(zé)任，村級(jí)組織更是責(zé)無旁貸，且是責(zé)任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊(duì)抓好扶貧項(xiàng)目、政策資金落地到位的基礎(chǔ)上，還要積極主動(dòng)尋找脫貧致富的突破口，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾盡快脫貧出列，兌現(xiàn)我們黨的政治承諾。三是在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)。縱觀農(nóng)村發(fā)展變化，一些先進(jìn)村、紅旗村都是集體經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)的村。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則事好辦。因此，我們要始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作和增強(qiáng)基層組織服務(wù)功能的一件大事、要事來抓，堅(jiān)持因地制宜，分類施策，通過盤活“三資”資源，大力發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。四是在聯(lián)系服務(wù)群眾中建功立業(yè)。這些年，各地通過整合資源資金，新擴(kuò)改建了一大批黨員群眾服務(wù)中心，并不斷完善便民服務(wù)體系，為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”和“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務(wù)。五是在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各級(jí)黨(工)委一定要重心下移，督促基層組織加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，積極主動(dòng)地用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真落實(shí)好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，善于運(yùn)用各種方式方法，調(diào)處矛盾，化解糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

3、健全“五項(xiàng)制度”，不斷規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。村級(jí)組織既是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是一個(gè)群眾自治組織，必須依靠一套規(guī)范嚴(yán)密的制度體系和工作機(jī)制來保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。否則，自治組織就會(huì)成為“亂治”組織。借古鑒今，學(xué)外安內(nèi)，各地要積極引導(dǎo)村級(jí)組織著力構(gòu)建“五項(xiàng)基本制度”：一是堅(jiān)持“日值班周碰頭月例會(huì)”制度。這項(xiàng)制度已經(jīng)在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項(xiàng)制度的推廣和堅(jiān)持創(chuàng)造了極好條件。各地要堅(jiān)定不移地落實(shí)和堅(jiān)持好這項(xiàng)制度。今后，村主職干部原則上要實(shí)行全職化管理、脫產(chǎn)化工作，把主要精力放在村里的各項(xiàng)工作上來。村“兩委”班子要堅(jiān)持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召開一次碰頭會(huì)和每月召開一次工作例會(huì)，檢查總結(jié)前段工作，研究安排下段任務(wù)。二是建立“農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日”制度。農(nóng)村黨員不能經(jīng)常開展活動(dòng)，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作不容忽視的一個(gè)重大問題。我們準(zhǔn)備學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，全面建立“農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日”制度，擬定每月5日組織農(nóng)村黨員圍繞開展學(xué)習(xí)教育、通報(bào)重大事項(xiàng)、組織民主議事、推動(dòng)工作落實(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評(píng)議黨員等方面內(nèi)容，“一月一主題”，組織開展黨員學(xué)習(xí)日、書記黨課日、民主議事日、黨內(nèi)評(píng)議日、政策宣講日、志愿服務(wù)日、溫暖關(guān)愛日等一系列活動(dòng)，并以此為抓手重塑從嚴(yán)組織生活的新常態(tài)。三是推行村務(wù)監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推進(jìn)基層治理法制化、現(xiàn)代化，是村級(jí)黨組織的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年，我們抓住村“兩委”換屆契機(jī)，基本上都建立起了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各地要按照“定好位、定好責(zé)、定好人”的要求，切實(shí)保障村務(wù)監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實(shí)。四是落實(shí)“四議一審兩公開”制度。這是村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐，較好地體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和農(nóng)村村民自治機(jī)制有機(jī)結(jié)合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實(shí)“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要規(guī)范運(yùn)用這一制度來決策，確保公平公正和陽光透明。五是健全“雙代管零招待”制度。從市委對(duì)各地巡查情況來看，很多村干部出問題，主要是出在財(cái)務(wù)賬務(wù)管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)賬務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)“雙代管、零招待”要求，重點(diǎn)在“不準(zhǔn)搞什么、搞了怎么辦”上進(jìn)行硬約束、嚴(yán)規(guī)范、重處理。

第三，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。抓好農(nóng)村基層黨建工作，需要各級(jí)黨組織特別是黨組織的主要負(fù)責(zé)同志真正把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，以嚴(yán)的態(tài)度、實(shí)的作風(fēng)和硬的措施切實(shí)抓好基層黨建責(zé)任制落實(shí)，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作部署和任務(wù)措施落地生根、開花結(jié)果。

1、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抓好黨建是最大的政績(jī)，抓不好黨建是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)提出了發(fā)人深省的治黨“三問”：是不是各級(jí)黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會(huì)神抓黨建?是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級(jí)各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨主體責(zé)任?以實(shí)際行動(dòng)回答好這“三問”，我認(rèn)為是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的重大表現(xiàn)。因此，各級(jí)黨組織書記作為黨建工作“第一責(zé)任人”，一定要敏銳見識(shí)，保持清醒頭腦，牢記主責(zé)，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨建。對(duì)黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)要親自督辦。各地黨(工)委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每年抓住幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，突破幾個(gè)難點(diǎn)問題，真抓實(shí)干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，年年有成，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作邁上一個(gè)又一個(gè)新的臺(tái)階。

2、要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。就是要傾注更多的精力、財(cái)力和人力抓好農(nóng)村基層黨建工作，形成抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的強(qiáng)烈信號(hào)和工作取向。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)基層黨建工作力量，各地黨(工)委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜。今后，專職黨(工)委副書記和黨(工)委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè)，花主要精力抓好基層黨建工作。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實(shí)好村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障和村組干部待遇政策，并且隨著財(cái)力增長(zhǎng)不斷加大對(duì)基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時(shí)，還要幫助村級(jí)組織樹立形象和威信，對(duì)一些部門和單位安排給村里的任務(wù)，要按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，督促其提供必要的工作條件。對(duì)黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實(shí)，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當(dāng)。

3、要強(qiáng)化考核運(yùn)用。各地要充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。一方面，要訂好責(zé)任清單，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”，把基層黨建工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，確保一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)、一件一件抓落實(shí)。另一方面，要進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對(duì)性、評(píng)的科學(xué)性、考的有效性。對(duì)存在的問題，要逐一列出整改措施和時(shí)限要求，集中力量，重點(diǎn)攻克，防止“年年提問題、年年是問題”，避免“一述了之”、流于形式。同時(shí)，還要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把基層黨建工作情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)抓黨建不力的，還要核查問責(zé)、誡勉談話，甚至作出相應(yīng)的組織處理。

同志們，抓好農(nóng)村基層黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進(jìn)一步理清工作思路，突出任務(wù)重點(diǎn)，落實(shí)過硬舉措，不斷開拓進(jìn)取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”完美收官和“十三五”良好開局提供更加有力的組織保證。