農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議講話(3)
農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議講話(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
在“十二五”開(kāi)局之年，省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展問(wèn)題，決定下發(fā)《省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，省政府召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議，表彰一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)縣，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的重視和支持。這次會(huì)議的任務(wù)是，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)精神，回顧總結(jié)“十一五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展成就，表彰農(nóng)機(jī)化先進(jìn)單位和個(gè)人，深入分析農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)，研究部署“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)。關(guān)于全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的形勢(shì)、任務(wù)和要求，賈省長(zhǎng)還要作重要講話。下面，根據(jù)賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)的要求和會(huì)議的安排，我就“十一五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展基本情況和“十二五”的工作安排，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們報(bào)告如下。
一、真抓實(shí)干，奮發(fā)作為，“十一五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得顯著成就
“十一五”時(shí)期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部的支持指導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的配合幫助下，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，全面完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展整體上跨入了高級(jí)階段，農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合實(shí)力持續(xù)位居全國(guó)前列。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)機(jī)具裝備水平快速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)機(jī)政策的有力推動(dòng)下，全省農(nóng)機(jī)裝備總量迅速增長(zhǎng)，存量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量性能顯著提升。截至20xx年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1.16億千瓦，農(nóng)機(jī)總值660億元，分別比20xx年增長(zhǎng)26%和35%。拖拉機(jī)達(dá)到243萬(wàn)臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)42萬(wàn)臺(tái)，五年翻了近一番。聯(lián)合收割機(jī)17.85萬(wàn)臺(tái)，增加2倍多，其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到5.85萬(wàn)臺(tái)，增加近10倍。各類(lèi)配套機(jī)具達(dá)到410萬(wàn)臺(tái)套，機(jī)具配套比由1：1.58提高到1：1.70。農(nóng)機(jī)在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)中的比例達(dá)到45%以上，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力的裝備支撐。
(二)機(jī)械化水平歷史性突破。五年來(lái)，我們以糧食生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)，精心組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，大力引導(dǎo)發(fā)展訂單作業(yè)、“一條龍”作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，在不斷提升小麥生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí)，著力突破玉米機(jī)收，取得了跨越式發(fā)展。2010年，全省玉米機(jī)收率達(dá)到了71.5%，糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到了87%，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，為我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)八連增做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化擺上了重要位置，通過(guò)科學(xué)謀劃、示范引導(dǎo)和政策扶持，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，機(jī)械化水平達(dá)到50%以上。林牧漁等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化水平也接近了40%。目前，機(jī)械化生產(chǎn)方式在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已趨于主導(dǎo)地位。
(三)服務(wù)效益和助民增收水平穩(wěn)步增長(zhǎng)?！笆晃濉币詠?lái)，我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，把農(nóng)機(jī)服務(wù)當(dāng)作農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)來(lái)謀劃和推進(jìn)，著力培育以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體，大力發(fā)展運(yùn)輸、維修、銷(xiāo)售、信息和田間作業(yè)等農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)效益穩(wěn)步提高。2010年全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值420億元、增加值280億元，年均分別增長(zhǎng)16億元和14億元，農(nóng)機(jī)化在全省農(nóng)民人均純收入中的貢獻(xiàn)率保持在7%以上，成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。
(四)農(nóng)機(jī)依法管理水平顯著提高?！笆晃濉逼陂g，我們認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》和《山東省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》、《山東省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，堅(jiān)持依法管理，健全強(qiáng)化了以農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定、目錄管理、質(zhì)量投訴和使用質(zhì)量調(diào)查等為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，以農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資格認(rèn)定、農(nóng)機(jī)陽(yáng)光工程培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)管理，以農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)、“三率”整治、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建和事故責(zé)任倒查等為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，以農(nóng)機(jī)維修技術(shù)資格準(zhǔn)入、維修網(wǎng)點(diǎn)等級(jí)評(píng)定和“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”評(píng)選等為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)維修管理等，全面提高了依法管理農(nóng)機(jī)的水平。
“十一五”推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的工作實(shí)踐，使我們深深地認(rèn)識(shí)和體會(huì)到：一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展重在堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。 “十一五”期間，我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化由小麥生產(chǎn)為主向玉米生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，由糧食生產(chǎn)為主向經(jīng)濟(jì)作物為主拓展，由種植業(yè)為主向林牧漁業(yè)為主延伸，加快形成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展的“大農(nóng)機(jī)”格局。二是農(nóng)機(jī)化發(fā)展重在堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不竭動(dòng)力。五年來(lái)，我們依靠創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，走出了一條有中國(guó)特色、符合我省實(shí)際的農(nóng)機(jī)化發(fā)展路子。依靠創(chuàng)新，加快了主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)急需機(jī)具的熟化和技術(shù)集成，解除了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸制約。依靠創(chuàng)新，探索形成了夏、秋兩季“一條龍”機(jī)械化作業(yè)模式，加速了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。依靠創(chuàng)新，建立健全了執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)品牌化和管理人本化的工作新模式，大大提高了農(nóng)機(jī)依法管理水平。三是農(nóng)機(jī)化發(fā)展重在產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。“十一五”以來(lái)，我們努力推進(jìn)農(nóng)村新型農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展，在服務(wù)機(jī)制上，著力培育、發(fā)展、拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng);在服務(wù)模式上，大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和規(guī)?；鳂I(yè);在服務(wù)組織上，大力培育以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)與機(jī)械大規(guī)模作業(yè)的對(duì)接，顯著提高了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)效益。四是農(nóng)機(jī)化發(fā)展重在堅(jiān)持政策扶持。農(nóng)機(jī)化發(fā)展離不開(kāi)政策的強(qiáng)力扶持。五年來(lái)，全省各級(jí)投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置、作業(yè)和培訓(xùn)補(bǔ)貼等資金29億多元，農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范和公共服務(wù)能力建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金1億多元，落實(shí)農(nóng)機(jī)政策性科技貸款10億多元，有力地支撐推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。五是農(nóng)機(jī)化發(fā)展重在堅(jiān)持依法促進(jìn)。五年來(lái)，我國(guó)我省農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全完善，特別是《山東省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》的頒布實(shí)施，使我省同時(shí)擁有了農(nóng)機(jī)化管理與促進(jìn)兩部地方性法規(guī)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展走上了依法管理與依法促進(jìn)并重的軌道。
雖然“十一五”我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了顯著成就，但也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。主要是農(nóng)機(jī)裝備存量結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，農(nóng)機(jī)化發(fā)展不夠平衡，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械缺乏，研發(fā)創(chuàng)新滯后，農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系不完備，服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度不高，制約著今后農(nóng)機(jī)化水平的進(jìn)一步提高。需要我們高度重視，努力加以解決。
二、凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好“十二五”農(nóng)機(jī)化工作
“十二五”是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，也是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要時(shí)期?！叭蓖酵七M(jìn)，既對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新的更高要求，又為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，“十二五”時(shí)期，全省農(nóng)機(jī)化工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的部署要求，堅(jiān)持按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促發(fā)展為主線，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步健全完善推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全面完成省政府提出的“十二五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
(一)全面發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化。進(jìn)入“十二五”，全省農(nóng)機(jī)化工作的主要目標(biāo)，就是在“十一五”全省實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，向著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展的更高目標(biāo)邁進(jìn)。
一是繼續(xù)提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化。堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械化作為農(nóng)機(jī)化工作的中心任務(wù)，根據(jù)國(guó)家和省糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃的要求，繼續(xù)提升小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化，大力推廣聯(lián)合收獲、秸稈還田、免耕播種“一條龍”機(jī)械化作業(yè)模式，組合應(yīng)用土地深松、化肥深施、節(jié)水灌溉等機(jī)械化增產(chǎn)、增效、節(jié)本技術(shù)，延伸發(fā)展種子加工處理、糧食烘干等產(chǎn)前產(chǎn)后機(jī)械化，努力做到作業(yè)領(lǐng)域求拓展，重點(diǎn)環(huán)節(jié)提質(zhì)量，整體發(fā)展上水平。力爭(zhēng)到20xx年，全省糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。
二是重點(diǎn)突破經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的總體部署，努力實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的轉(zhuǎn)移。本著“突出特色、先易后難、先急后緩、加快推進(jìn)”的原則，以花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、三辣(大蒜、生姜、大蔥)蔬菜、棉花、黃煙、茶葉等八大經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，以機(jī)械化種植和收獲為主攻方向，建立各具特色的推進(jìn)區(qū)。通過(guò)關(guān)鍵機(jī)具和技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)作物的有效突破、重點(diǎn)作物重點(diǎn)抓，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展、整體推進(jìn)。到“十二五”末，力爭(zhēng)全省經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到65%以上。
三是加速推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把牧、漁、林果和農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化提上農(nóng)機(jī)化工作議程。圍繞畜禽規(guī)模飼養(yǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林果高效生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存與加工增值，實(shí)施政策扶持，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，加快研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用飼料加工、水體增氧、果品分級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮等機(jī)械設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
(二)健全完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障體系。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，必須建立與之相匹配的支撐保障體系?！笆濉逼陂g，我們要把健全完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督和生產(chǎn)流通等六大體系，作為農(nóng)機(jī)化工作的重要任務(wù)。
一是要打造全面系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障體系的載體。要按照布局合理、上下貫通、全面覆蓋的原則，不斷強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等管理服務(wù)組織，支持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等新型社會(huì)化服務(wù)組織，引導(dǎo)建立現(xiàn)代農(nóng)機(jī)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)組織，加速現(xiàn)有組織升級(jí)再造，推進(jìn)新型組織發(fā)展壯大，“十二五”末，在全省建立起全方位、系統(tǒng)化、多功能的農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是要建設(shè)配套完備的農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障服務(wù)設(shè)施。服務(wù)設(shè)施是農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障體系的物質(zhì)技術(shù)保證。要積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求，努力創(chuàng)造條件，著力加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，重點(diǎn)建設(shè)覆蓋全省的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)指揮調(diào)度系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理和試驗(yàn)鑒定、修配管理儀器設(shè)備換代升級(jí)，支持鄉(xiāng)村加強(qiáng)農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚、維修保養(yǎng)設(shè)施和機(jī)耕道路建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)技術(shù)改造，逐步用先進(jìn)的設(shè)施武裝服務(wù)體系，為更好地發(fā)揮支撐保障作用奠定有力基礎(chǔ)。
三是要健全科學(xué)高效的農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障服務(wù)機(jī)制。服務(wù)機(jī)制是農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。要著力健全服務(wù)制度，以農(nóng)機(jī)管理服務(wù)、技術(shù)支持和工作規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使各項(xiàng)服務(wù)保障工作都有規(guī)可守、有章可依、有矩可循。要根據(jù)“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)的要求，確保農(nóng)機(jī)化發(fā)展到哪里，農(nóng)機(jī)化服務(wù)就推進(jìn)到哪里。要大力創(chuàng)新服務(wù)方式，充分依靠農(nóng)機(jī)化服務(wù)六大體系整體效能，切實(shí)發(fā)揮對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的系統(tǒng)支撐保障作用。
(三)著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展推進(jìn)措施。為了實(shí)現(xiàn)“十二五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，全面提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，要組織實(shí)施好五項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工程。
一是實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。要以實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各類(lèi)強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)政策為抓手，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投資發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。要在推動(dòng)總量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展玉米收獲、免耕播種保護(hù)性耕作和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械，積極引導(dǎo)大中小型機(jī)械合理發(fā)展，動(dòng)力與配套機(jī)械協(xié)調(diào)發(fā)展，高效節(jié)能環(huán)保機(jī)械全面發(fā)展，加速農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備整體升級(jí)。力爭(zhēng)“十二五”期間，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到1.4億千瓦，比“十一五”末增長(zhǎng)21%，大中型拖拉機(jī)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)具配套比提高到1：1.82，聯(lián)合收獲機(jī)總量達(dá)到23萬(wàn)臺(tái)，增加5萬(wàn)臺(tái)。
二是實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程。農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程要以經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，著力解決制約主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展問(wèn)題?！笆濉逼陂g，全省各級(jí)將建設(shè)100個(gè)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新示范基地。依托創(chuàng)新示范基地，搞好相關(guān)機(jī)具的研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣，總結(jié)提煉不同作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線和生產(chǎn)模式，探索不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的新機(jī)制，示范帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的大面積推廣應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的突破和快速發(fā)展。
三是實(shí)施新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織推進(jìn)工程。要大力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，積極鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)戶(hù)聯(lián)合與合作，廣泛吸引村集體、農(nóng)機(jī)企業(yè)等社會(huì)力量，建設(shè)發(fā)展以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，按照有完善基礎(chǔ)設(shè)施、有良好運(yùn)行機(jī)制、有健全財(cái)務(wù)制度、有較大服務(wù)規(guī)模、有顯著綜合效益的“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的規(guī)范引導(dǎo)，組織開(kāi)展創(chuàng)建“明星農(nóng)機(jī)合作社”活動(dòng)?！笆濉逼陂g重點(diǎn)支持建設(shè)600個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。依托農(nóng)機(jī)合作社等新型服務(wù)組織，廣泛開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、規(guī)?；鳂I(yè)，通過(guò)依法有償流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極發(fā)展機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。力爭(zhēng)到20xx年，全省農(nóng)機(jī)合作社爭(zhēng)取達(dá)到8000多個(gè)，平均每鄉(xiāng)5社，農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)的農(nóng)機(jī)作業(yè)量達(dá)到50%以上。
四是實(shí)施農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才培養(yǎng)工程。充分利用各級(jí)農(nóng)機(jī)化學(xué)校等各類(lèi)農(nóng)機(jī)化教育資源，以實(shí)施農(nóng)機(jī)陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)駕駛操作培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)為抓手，以農(nóng)機(jī)化技術(shù)、科學(xué)種植和經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn)，以造就新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織成員、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，加速培養(yǎng)懂管理、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才隊(duì)伍?！笆濉逼陂g，全省力爭(zhēng)完成各類(lèi)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)300萬(wàn)人以上，實(shí)施農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定20萬(wàn)人。
五是實(shí)施農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力提升工程。要大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備，不斷提高服務(wù)能力，全面履行公益性服務(wù)職能。按照國(guó)家和省糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃要求，突出抓好全省產(chǎn)糧大縣農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)搞好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣和培訓(xùn)基地建設(shè)，深入開(kāi)展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建四星、五星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)300個(gè)。
三、解放思想，務(wù)實(shí)進(jìn)取，著力提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力和水平
各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)作為管理農(nóng)機(jī)、推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的職能部門(mén)，要保證全面完成“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的能力和水平。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)。要始終把科學(xué)發(fā)展作為指導(dǎo)全省農(nóng)機(jī)化工作的根本指導(dǎo)方針，貫穿于農(nóng)機(jī)化工作全過(guò)程。要進(jìn)一步堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)機(jī)化發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)民增收致富緊密結(jié)合起來(lái)，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府意見(jiàn)精神，按照確定的農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，精心謀劃發(fā)展布局，科學(xué)制定推進(jìn)措施，努力推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化真抓實(shí)干意識(shí)。全面完成“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)，重在弘揚(yáng)實(shí)干精神、保持實(shí)干勁頭。已經(jīng)做出的工作決策，要不折不扣地貫徹執(zhí)行;已經(jīng)確定的發(fā)展目標(biāo)，要千方百計(jì)地確保實(shí)現(xiàn)。要始終抓住重點(diǎn)工作，努力做好創(chuàng)新發(fā)展文章。從全省看，盡管我省玉米收獲已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但仍有8個(gè)市玉米機(jī)收率達(dá)不到全省平均水平、21個(gè)縣不到50%，如何實(shí)現(xiàn)后進(jìn)地區(qū)的跨越提升，需要真抓實(shí)干;盡管我省機(jī)械化免耕播種保護(hù)性耕作實(shí)施面積連年翻番，但覆蓋率仍然很低，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和實(shí)施質(zhì)量的同步提高，需要真抓實(shí)干;盡管我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)良好，但農(nóng)機(jī)掛牌、檢驗(yàn)和駕駛員持證“三率”仍然不高，如何改變這一狀況，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，需要真抓實(shí)干。要建立健全抓執(zhí)行、抓落實(shí)的責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行責(zé)任考核，形成抓執(zhí)行、抓落實(shí)的有效推進(jìn)機(jī)制。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。目前，雖然我省農(nóng)機(jī)化已進(jìn)入了發(fā)展的高級(jí)階段，整體水平走在全國(guó)前列，但我們還面臨著農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的艱巨任務(wù)，也面臨著兄弟省市農(nóng)機(jī)化快速推進(jìn)、你追我趕的發(fā)展形勢(shì)。我省農(nóng)機(jī)化要在“十二五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)，持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先局面，在工作上就要大力倡導(dǎo)“當(dāng)仁不讓、爭(zhēng)先進(jìn)創(chuàng)一流”的進(jìn)取精神。要以正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做齊魯先鋒”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步堅(jiān)持“重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，常規(guī)工作成亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作都要?jiǎng)?chuàng)一流”的工作要求，在推進(jìn)發(fā)展上下功夫，在爭(zhēng)創(chuàng)一流上見(jiàn)實(shí)效。要著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)先行一步，支持率先發(fā)展，當(dāng)好農(nóng)機(jī)化發(fā)展的排頭兵。要注重培植各方面的典型，使其發(fā)展上敢冒尖、有特色，工作上過(guò)得硬、叫得響，依靠典型引路，實(shí)施輻射帶動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)和再造山東農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新成就。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)。依法行政、依法管理是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的重要保證。要認(rèn)真全面地實(shí)施農(nóng)機(jī)化“一法三條例”，遵循管理程序，嚴(yán)格管理范圍，規(guī)范管理行為，加強(qiáng)工作監(jiān)督，切實(shí)履行好農(nóng)機(jī)牌證管理、培訓(xùn)資格認(rèn)定、維修技術(shù)資格準(zhǔn)入、產(chǎn)品目錄管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管等法定職責(zé)，不斷提高農(nóng)機(jī)化依法行政、依法管理水平。同時(shí)，要把管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，寓管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持服務(wù)為先，通過(guò)服務(wù)實(shí)施管理，著力提升農(nóng)機(jī)依法管理效能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，進(jìn)入“十二五”，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展開(kāi)始了新的征程。我們將按照這次會(huì)議的部署要求，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
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