鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會議講話
當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,要抓大事,統(tǒng)攬不包攬.把握方向,駕馭全局,不陷入事務(wù)主義圈子。下面就是學(xué)習啦小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會議講話，僅供參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會議講話(一)
尊敬的××,各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，同志們：
大家好!前天先后接到縣委辦和縣委組織部的通知，讓我在今天的會議上作個工作心得發(fā)言。這對我本人以及對我們**來說，既是鼓勵，又是壓力。我們**新班子是今年4月中旬到位，這幾個月來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各部門的大力支持下，我們鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)和帶領(lǐng)當?shù)馗刹咳罕娮隽艘恍┕ぷ?。我們只是盡了份內(nèi)的職責，付出的不多，得到的卻是大片大片的贊譽。前段時間，李縣長、周副書記帶有關(guān)部門到鄉(xiāng)里檢查，也對我們鄉(xiāng)的工作給予充分的肯定。我們感到非常慚愧，我們所開展的工作離組織和群眾的要求還很遠，還有許多沒能想到和做好的事情?；仡欉@幾個月來，我們主要抓了以下幾方面工作：一是集中力量辦了幾件當?shù)馗刹咳罕婇L期迫切需要解決的實事。到任兩個多月，我們建好了**新農(nóng)貿(mào)市場，現(xiàn)在又在籌資鋪設(shè)1公里的新街道，預(yù)計在12月底前建好。除這兩件實事外，我們承諾為民辦的其它6件實事也正在建設(shè)和爭取當中。二是挖掘潛力找準了一條符合當?shù)靥厣霓r(nóng)民增收的路子。按照“一年搞試點，三年成規(guī)模，五年建基地”的發(fā)展目標，建立了網(wǎng)箱養(yǎng)魚、種草養(yǎng)豬、種草養(yǎng)牛等特色養(yǎng)殖試點，積極發(fā)展魚、豬、蔗、薯、林五大特色種養(yǎng)，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收。三是扭轉(zhuǎn)了落后的民風，增強了全鄉(xiāng)的凝聚力。我們組織各村屯展開了“**是我家，建設(shè)靠大家”的大討論活動，加強法制建設(shè)，增強了干部群眾的榮辱感，并在建設(shè)油路、鋪設(shè)街道的過程中，采取了一系列有效的措施，保證了政令的暢通。在短短的幾個月里，我深切地體會到了作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的艱辛，同時也品嘗到了做好工作的快樂。
借這個機會，我拋磚引玉，把我們的工作心得向大家作個匯報，希望大家指正。
一、制定科學(xué)決策要符合鄉(xiāng)情、符合民意
科學(xué)決策是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作的前提。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記則是科學(xué)決策的“火車頭”。因為現(xiàn)在各項制度都沒有健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記完全可以左右一個鄉(xiāng)的決策問題。這樣書記這個“火車頭”帶得對，就是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的神氣，如果書記這個“火車頭”帶錯了，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾就受罪了。正因為知道書記的權(quán)力太大，所以決策起來，我就慎之又慎。剛到**做書記的時候，我們**到底要抓什么產(chǎn)業(yè)，這是一個很關(guān)鍵的問題。有的前輩對我說，全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是烤煙，書記和縣長也重視烤煙，種煙者上，不種煙者下。你們**前幾屆領(lǐng)導(dǎo)都種失敗了，你如果種成功了，即使只種出一、二百畝，全縣的目光就涮到你那里。后來我下去調(diào)研，特別是到曾種過烤煙的群眾了解情況，幾乎沒有群眾再愿意種植。我想，產(chǎn)業(yè)是要抓的，沒有產(chǎn)業(yè)就沒有農(nóng)民增收。但結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民，農(nóng)民不愿干的事，特別是經(jīng)過多次群眾實踐證明已經(jīng)不行的事，不要為了所謂政績而蠻干瞎干。再說，如果你只種了一、二百畝，再也不能擴大發(fā)展，即使你在短期內(nèi)獲得很好的評價，但過后回過頭來看，你的政績也經(jīng)受不了時間和歷史的考驗。為了做出盡可能科學(xué)、盡可能正確的決策，我們在決策之前，重點抓了幾個環(huán)節(jié)工作。一是深入調(diào)研。為了更準確的把握鄉(xiāng)情，我們?nèi)嘧宇I(lǐng)導(dǎo)成員率全鄉(xiāng)干部到各村作了問卷調(diào)查。我自己也在半個月內(nèi)走遍了十個村，并選擇條件較好、一般、較差三種類型的屯作為重點調(diào)查的對象。每到一個屯，我都堅持走訪幾種類型的農(nóng)戶，一類是黨員戶，一類是致富戶，一類是貧困戶，一類是計生戶，一類是外出工作戶。在走訪過程中，有好多黨員和群眾給我們提了一些很好的建議。二是及早組織班子和全鄉(xiāng)干部召開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研討會。比如要種甘蔗的決策，我們早在今年6月份就做出決定，我們到靠近田東、天等的東江、大坤等村調(diào)研，有很多群眾都有種甘蔗的愿望。于是我們先后組織干部到田東、田陽、天等等縣糖廠考察，并已和他們作了初步的口頭協(xié)議，打算規(guī)模發(fā)展甘蔗。由于主動抓，抓得早，所以縣里做出種植甘蔗的決定以后，我們已經(jīng)初步掌握種植的畝數(shù)，現(xiàn)在動員會已開到社，蔗區(qū)已基本劃出來，種植畝數(shù)已落實到戶，任務(wù)落實已經(jīng)超額完成。三是決策要考慮承前啟后。木薯是上屆班子發(fā)展起來的，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)群眾對種植木薯積極性也很高，效益很好，我們就堅持去抓，去年種了800畝，今年就發(fā)展到6000畝。全鄉(xiāng)干部對我們班子這種求實的領(lǐng)導(dǎo)方法很是認可，所以抓工作抓起來比較順利。
二、贏取民心是一項最重要的政績
我們班子始終認為，贏取民心是我們做好工作的著眼點。我們新班子到任之后，就提出要為民辦8件實事。其中多數(shù)干部群眾最迫切要求辦的就是農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和街道硬化建設(shè)。我們原來的市場因危房于前幾年拆下來以后，就沒有能力再建起來，群眾拿一條雞來賣沒有一個地方擺攤，出街也沒有一個地方遮風擋雨，他們的怨言很大，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的威信也很差。我們決心把這兩件實事作為8件實事中最重要的兩件。再大的困難也要辦好，只有辦好，其它方面的工作才能調(diào)動起來。當我們提出要建設(shè)新市場的時候，有一位退休老教師曾說，如果這一屆的班子能搞得新市場，他就拿他的頭來當腳用。但經(jīng)過我們的共同努力，我們到任不到三個月，新市場已經(jīng)建好了。群眾對我們的看法也改變了，到處都說書記鄉(xiāng)長好，時時把我們的干部掛在嘴邊，干部說話也靈了。在我們動員群眾種甘蔗的時候，有的群眾說，書記鄉(xiāng)長來動員的，我們就種，我相信我們書記鄉(xiāng)長。我每聽到這樣的話，我的心就很沉重，我們只做了一點點份內(nèi)的事，群眾就這樣輕易把心交給我們，所以我認為作為一個黨委書記，爭取民心也是一項重要的政績。你爭取的民心越多，你的政績就越大。我們要做的第二件實事就是街道硬化，全長有1公里，為了爭取這個項目盡早上馬，我們一邊發(fā)動捐資、找錢，一邊找交通局掛靠項目。但因為建設(shè)電站和油路多次引發(fā)群眾阻工的事，縣直部門對**的印象很差，很反感，籌資的難度很大。我在鄉(xiāng)里安排好工作，讓鄉(xiāng)長在鄉(xiāng)里坐陣，我和原呂主席跑部門找錢。幾個月來，我們找了幾十個單位，發(fā)出了幾百張求援書，先后籌到資金26萬元，工程已于今年10月份順利開工建設(shè)，預(yù)計于12月底前竣工。我們的第三件實事是解決6個瑤族片群眾通電問題，目前資金已到位，將在這個月完成測量，年底前讓這些瑤族群眾通上電，并看上電視。關(guān)于為民辦實事，我覺得一要選準，實事不能太小，受益群眾的面不能太狹，要看是廣大群眾需要解決的，政治影響較大的。相反也不能太高，提出來了做不到，就會影響黨委政府的威信。二是懂政策，只有懂得政策，才容易套上項目。三要抓實，一件一件抓好。
三、更新觀念是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的關(guān)鍵
有什么樣的觀念，就有什么樣的出路。如果說，我們**確實是做了一些工作，有了一些新變化，這些都得益于我長年在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作所培養(yǎng)成的一些新觀念。以前我們常說這樣一句話：“有多少錢，辦多少事”。我們作為領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)把它改過來，是“辦多少事，找多少錢”。如為了鋪設(shè)街道，我們動員拆的第一個房是兩開間四層的鋼筋水泥結(jié)構(gòu)樓房，第一次我派干部去動員拆除的時候，房主怎么樣也不愿拆。干部回來就匯報我他不愿拆。我對牽頭做工作的何紀委說，他不愿拆你就想辦法讓他拆，而且要愿拆。后來，我們班子為這個事先后研究了8次到房主做思想工作，最后以8萬元的補償價把它拆了下來，比原預(yù)計要補償?shù)?0萬元少了2萬。拆掉房子后，我們及時召開了總結(jié)會，進一步灌輸了“辦多少事，找多少錢”的創(chuàng)新理念，并組織大家學(xué)習了《致加西亞的信》這本書，教育大家遇到困難和問題時，不要去想做不了，而是要想怎么做得了。經(jīng)過學(xué)習，大家對這個理念有所理解，在后來又連續(xù)拆了三間房子，其中兩間是單位房，一間是私人房，群眾都沒有要一分補償，這在我們**是史無前例的，影響是很大的。所以，我在干部會議上說，我們干部做工作，不要被工作的表象所嚇倒，要學(xué)會做抓老鼠的貓，能抓到貓，說明你這個干部有能力，抓不到貓，說明你的方法不對頭。
鄉(xiāng)黨委要建立的另一個觀念，就是要建立法制新觀念。我認為，只要堅持依法依規(guī)，天大的事也不怕。在我們剛到位的時候，當?shù)厝罕娺^雁拔毛的思想很嚴重。有的人曾跟我說，到**，如果能轉(zhuǎn)變**落后的民風，就是一大政績。我到任以后，堅持依法依規(guī)強力推進工作。如在建油路時，在紅山又遇到群眾阻工的事，油路經(jīng)過時，要拆掉一戶群眾庭院的擋土墻，群眾說要補償300元，不補償不能拆。我們派了掛村干部下去做思想工作，他還是不拆。還說哪個拆，他給哪個好看。我想這又是一起過雁拔毛的典型事件，這種觀念如果不改變，我們**永遠不能發(fā)展。所以我和鄉(xiāng)長親自前往現(xiàn)場，并和他講明我們建設(shè)公路的政策，一是沒有補償，二是為了多數(shù)人的利益，**的油路建設(shè)不會因為你的擋土墻拆不掉而不建，如果你不主動拆掉，我們就要依照有關(guān)法律強制執(zhí)行，如果你出來阻礙工務(wù)，我們政府有能力依法處置。經(jīng)做了思想工作以后，第二天他主動拆掉了。拆掉后我們不記前嫌，又主動到他家喝酒，和他搞好關(guān)系?，F(xiàn)在他遇到別人還積極給我們宣傳。
四、加強修養(yǎng)是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)
我認為，修養(yǎng)是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必修的一門課程，是一道重要的門坎。作為一名黨委書記，我認為最重要的還是要有用人的修養(yǎng)，首先要學(xué)會怎么樣發(fā)揮好黨委、政府、人大三大巨頭的作用。每次會議要做出的重大決定，會前我都和鄉(xiāng)長、主席兩個交流好，征求他們的意見，然后在會上讓他們提出來，我再作歸納，這樣，本來是一個人的主意，就變成是三個主要領(lǐng)導(dǎo)的主意。我以前曾聽說，有的書記在會上做了部署，鄉(xiāng)長接著就反對，搞得在會上爭論不休，拖而不決。我認為開會就是統(tǒng)一思想，所以會前要加大交流。為了便于交流，我們開了一個小飯?zhí)?，鄉(xiāng)長、書記、主席，還有另外的一名單身副鄉(xiāng)長一起開飯，增進我們的交流，飯?zhí)镁褪俏覀冏窳x會議的前會。黨委書記還要學(xué)會抓大放小，不要事無巨細都抓。比如我們許鄉(xiāng)長辦事比較沉穩(wěn)，心眼好，是一個很好搭擋，所以我在縣城聯(lián)系工作的時候，我就把任務(wù)交給他，他都能想方設(shè)法去完成。原呂主席是從縣委辦出去，政策理論水平比較高，對班子的意圖領(lǐng)會得最透，所以我不在的時候，經(jīng)常讓他傳達我的意思，讓他到各村去發(fā)動工作。對于資格較老的班子領(lǐng)導(dǎo)，我平時也是和他們增強交流。而對于年輕的班子領(lǐng)導(dǎo)，我則經(jīng)常拉他們來接待，打球，一起下村。為了培養(yǎng)年輕后備干部，我們還做出了讓部分年輕干部列席班子會議的決定，讓他們學(xué)會怎么決策，怎么當領(lǐng)導(dǎo)，更重要是讓他們領(lǐng)會班子的意圖，而帶領(lǐng)其他干部做好工作。
以上是我這幾個月來在***任職的體會，經(jīng)歷的事都還不深刻，所提的見解都很粗淺，在座的如陸書記、農(nóng)書記都算是我們的前輩，希望大家在今后的工作對我本人和對**的工作多提寶貴意見，有時間到**走走，嘗嘗我們的**魚，喝喝我們的**酒。同時也希望××多到**指導(dǎo)工作，讓我們把工作做得更好。
我的發(fā)言完了，謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會議講話(二)
同志們：
根據(jù)縣委安排，下面我就當前幾項工作講幾點意見：
一、關(guān)于加強村級組織辦公活動場所建設(shè)工作
黨中央、國務(wù)院決定全面加強村級組織辦公活動場所建設(shè)，是農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)面臨的難得的機遇?？h委對此項工作高度重視，先后兩次召開會，專題研究，上周領(lǐng)導(dǎo)小組又召開專題辦公會，對此項工作進行了具體部署。各級各部門一定要高度重視，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的工作要求上來，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。
(一)把握政策，明確要求，結(jié)合實際，穩(wěn)步推進村級組織辦公活動場所建設(shè)
第一，把握原則，科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)村級組織辦公活動場所，要按照"立足當前、著眼長遠、量力而行、綜合利用"的要求來規(guī)劃，突出把握"三條原則"：一是在建設(shè)布局上，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接;二是在建設(shè)功能上，與為農(nóng)民群眾提供公共服務(wù)的需要相適應(yīng);三是在建設(shè)標準上，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相一致。新建級組織辦公活動場所，建筑面積一般在120-200平方米。房屋設(shè)計上要體現(xiàn)土家民族特色;配套辦公設(shè)備由縣政府采購中心統(tǒng)一配置。建設(shè)過程中，做到"四個統(tǒng)一"：統(tǒng)一編制項目、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一設(shè)計圖紙、統(tǒng)一配置設(shè)備。
根據(jù)我縣實際，建設(shè)過程中，要區(qū)分主要公路沿線、主要景區(qū)周圍、集鎮(zhèn)所在地和中心村、地理位置相對偏遠等四類村，進行分類規(guī)劃，堅持因地制宜，根據(jù)各村實際情況，宜建則建，宜改則改，宜大則大，宜小則小。
第二，明確任務(wù)，掌握標準。根據(jù)省委安排，全省村級組織辦公活動場所分兩年建設(shè)，20*年要完成70%的新建任務(wù)，20*年全面完成建設(shè)任務(wù)。
我縣的建設(shè)任務(wù)是：新建47個、改擴建16個，中央、省一級補助資金141萬元。為了進一步推進村級組織辦公活動場所建設(shè)進度，縣委、縣政府決定，從財政中列支配套120萬元，總體上按照新建一個5萬元、改擴建一個2萬元的標準補貼到村?？h委要求，今年要完成80%的建設(shè)任務(wù)，其中東部條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭100%完成，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成比例不低于50%。特別是漁洋關(guān)鎮(zhèn)，要按照鄒書記的意見，在全縣帶好頭，完成比例要達到100%。
從目前工作進度看，時間緊任務(wù)重。此次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動起來，按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣里審批的程序做好本地的啟動工作。原則上，縣里不審批的，項目不能啟動。審批過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好建設(shè)方案、資金來源、建筑設(shè)計等環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，確保建設(shè)工程的順利開展。
第三，加強管理，嚴肅紀律。一要嚴格資金管理。各級投入資金，以及其他渠道籌集的建設(shè)資金，財政要統(tǒng)一納入專戶，保證專款專用。縣里補貼的資金采用"分期撥付"的辦法兌現(xiàn)到村，工程啟動時，撥付一部分啟動資金;工程驗收合格后撥付剩余資金。二要嚴肅工作紀律。各地籌集建設(shè)資金，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔和村級債務(wù)，不得增加農(nóng)民負擔，不得平調(diào)村級轉(zhuǎn)移支付資金沖抵本級配套資金。任何單位和個人不得虛報套取、截留、挪用、擠占、侵占和貪污項目資金，對違反政策的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處，嚴肅追究當事人的黨紀、政紀責任，追回有關(guān)資金;是領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三要確保工程質(zhì)量和施工安全。要樹立"質(zhì)量、安全第一"的思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是組織建設(shè)的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"一把手"是質(zhì)量安全第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，選擇有一定資質(zhì)的施工單位施工，保證建設(shè)質(zhì)量;城建部門要切實履行部門職責，在質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等方面把好關(guān)。
第四，建用并重，增強功能。建設(shè)村級組織辦公活動場所，關(guān)鍵是要發(fā)揮好作用。要抓住這次辦公活動場所建設(shè)的有利時機，加強制度建設(shè)，捆綁農(nóng)資超市、村級衛(wèi)生室、文化體育室等項目建設(shè)，發(fā)揮活動場所"一室多用"的作用，提高綜合利用率，真正把辦公活動場所建設(shè)成為黨員學(xué)習活動的基本陣地、村民議事辦事的重要場所、先進文化的傳播中心、文化娛樂的重要平臺。同時，要注意與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，與整頓后進村黨組織、選好配強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來，把村級組織活動場所建設(shè)納入"三級聯(lián)創(chuàng)"活動內(nèi)容，并作為鞏固和擴大農(nóng)村先進性教育活動成果的一項重要任務(wù)來抓，確保取得實實在在的效果。
(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村級組織辦公活動場所建設(shè)的各項目標任務(wù)落到實處
第一，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。為加強對全縣村級組織辦公活動場所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了由縣委副書記趙吉雄同志任組長的"全縣村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組"。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。各級各相關(guān)部門負責人也要把該項工作作為"一把手"工程，拿在手上親自抓，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制，落實經(jīng)費投入，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位?？h、鄉(xiāng)兩級黨政班子成員要帶頭把自己聯(lián)系點上的辦公活動場所建設(shè)好，建成示范點。
第二，加大幫扶力度，形成建設(shè)合力。所有縣直部門都要在資金和物資上對聯(lián)系村給予全力支持，確保新建和改擴建的活動場所達到一定的標準和水平。縣委明確要求，國土、城建、規(guī)劃和稅務(wù)等相關(guān)職能部門，對村級組織辦公活動場所建設(shè)給予政策傾斜和支持，審批手續(xù)依法從簡從快，做到"零收費"。同時要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撤銷的辦事處、已撤并的農(nóng)村中小學(xué)以及有關(guān)部門和單位長期閑置在農(nóng)村的土地、房屋等資產(chǎn)，可用作村級辦公活動場所的，相關(guān)部門暫擱置產(chǎn)權(quán)，交由村級長期使用?？傊?，就是能省則省、能變通則變通、能利用則利用，要探索諸如集中碎砂、集體采購材料、招標等有效方式，盡量降低成本。各村級組織也要積極發(fā)動黨員、團員、群眾，義務(wù)投工投勞、捐資捐物，挖掘潛力，形成合力。
第三，加強督促檢查，狠抓工作落實。這次會議后，各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊做好工作安排，6月底以前完成項目建設(shè)的規(guī)劃編制和年度實施方案，迅速啟動工作。建立"月報"制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次工程建設(shè)進展情況，各相關(guān)部門每月向縣領(lǐng)導(dǎo)小組上報一次資金爭取情況。各級各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少要到聯(lián)系村1-2次，進行檢查指導(dǎo)，幫助解決實際問題。縣、鄉(xiāng)兩級黨委要加大督查力度，確保村級組織辦公活動場所建設(shè)工作的落實?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查暗訪、隨機抽查等方式，加強工作督查，并根據(jù)工作進展情況組織檢查驗收。
二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作
6月4日，市委召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議。市委書記李佑才同志出席會議并作了重要講話，省委改革辦已經(jīng)下發(fā)[20*]2號文件，決定今年七月上旬對各地建立“以錢養(yǎng)事”新機制的情況進行檢查驗收。這兩份重要文件我們已經(jīng)復(fù)印下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位，希望大家認真學(xué)習，對照檢查，積極整改，保證圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的各項任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作，我講三點意見。
(一)高度重視，全面把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作會議的精神
這次會議的主要精神主要有以下兩個方面的內(nèi)容：
1、積極探索新機制，強化農(nóng)村公益性服務(wù)的政府職能，進一步深化完善全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作
一是要切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立精干高效的服務(wù)型政府。
二是要探索和完善“以錢養(yǎng)事”的新機制、新模式，強化政府服務(wù)“三農(nóng)”的職能。要建立和完善四項機制，即建立優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶的競爭激勵機制;建立公益性服務(wù)財政經(jīng)費預(yù)算保障機制;建立和完善考核評估機制;建立完善公益性事業(yè)服務(wù)合同管理機制。
三是要實行財政與編制政務(wù)公開。人員編制實行實名制，一人一編一卡，人員不能混崗，編制不能混用。
四是要探索和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制。加強縣級執(zhí)法隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊伍作風，切實解決執(zhí)法隊伍不作為的問題;探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的新路子、新辦法。
2、求真務(wù)實，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中的遺留問題
一是要進一步落實相關(guān)改革政策。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。要認真落實機構(gòu)編制政策，確保中央編辦提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制五年內(nèi)只減不增”的底線。
二是要深化轉(zhuǎn)制單位改革，鼓勵買斷置換身份，進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。在不提高省委統(tǒng)一制定的買斷補償標準的前提下，鼓勵轉(zhuǎn)制單位人員買斷身份。但工作要細致，不能強行買斷。
三是要妥善處理改革中的遺留及個性問題。積極化解撤銷和轉(zhuǎn)制站所的債權(quán)債務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)分流人員再就業(yè)。
(二)冷靜分析，深刻認識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中存在的問題
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門的共同努力，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作基本完成了各項改革任務(wù)，省委省政府驗收時定為優(yōu)秀等次。雖然我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作取得了一些成效，但從上級的要求和改革產(chǎn)生的效果來看，還存在很多問題。主要以表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是“以錢養(yǎng)事”的新機制尚未形成。從落實改革政策的層面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實行了整體轉(zhuǎn)制，人員退出了編制序列和財政供養(yǎng)序列，參加了社會養(yǎng)老保險。但是從建立新機制這個層面上看到，我們的改革還剛剛起步，甚至可以說，“以錢養(yǎng)事”的新機制尚未形成。就縣級而言，我們尚未真下建立起“以錢養(yǎng)事”的財政撥付機制;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，我們還沒有改變我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，建立起新的管理運行機制，特別是在考核中還沒有真正落實“群眾認可”的要求。從轉(zhuǎn)制單位內(nèi)部來說，還沒有打破“大鍋飯”和“鐵飯碗”，改革后還是老樣子，沒有緊迫感，缺乏競爭意識，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的服務(wù)還是老辦法，沒有建立起新的人事制度和分配制度。而且，改革之后，由于我們個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疏于管理和放任自流，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別轉(zhuǎn)制單位，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的服務(wù)不僅沒有得到加強，就連內(nèi)部的運轉(zhuǎn)也成了問題，沒人管，一片混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)放任自流，轉(zhuǎn)制單位我行我素，這些問題的暴露和產(chǎn)生都是改革不徹底的問題。新的機制不建成，我們前面的改革成果就會付之東流，這就是省委加強檢查驗收、鞏固改革成果、推動改革深入發(fā)展的真正原因。
二是養(yǎng)老保險還有大量的工作要做。目前，有很多單位還是口頭承諾，有的資金也沒有落實，甚至有極個別的單位至今還沒有啟動。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對改革的政策還存在著愚昧的抵觸情緒。要解開他們思想上的疙瘩，我們還要做深入細致的思想政治工作。養(yǎng)老保險費的征繳、保險手續(xù)的辦理、保險證的發(fā)放都還要加快進度，做大量細致的工作。省里文件規(guī)定，個人自愿申請，可以不參加養(yǎng)老保險。對這個問題，我們不能大而化之，簡單了事，更不能敷衍塞責。我們必須站在對人民對群眾負責的高度來看待這個問題，必須從維護穩(wěn)定、不改革留后遺證從而保證社會長治久安這個角度來解決好這個問題。因此，我希望人事勞動和社會保障局充分發(fā)揮職能部門的作用，加快養(yǎng)老保險工作的步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在講政治的高度，積極配合，大力協(xié)調(diào)，確保養(yǎng)老保險參保率達到100%。
三是改革中還有不少的遺留問題沒有解決。我們改革工作中還有很多遺留，轉(zhuǎn)制單位的債務(wù)還很重;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)轉(zhuǎn)換身份人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)特殊工勤崗位人員的勞動合同還沒有正式簽定;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時工還沒有徹底解決;環(huán)衛(wèi)、城建轉(zhuǎn)制后還沒有建立正常有效的工作機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位還有很多手續(xù)沒有辦結(jié)。這些問題，有的是需要長時間才能解決的，有的短期突擊就可以解決。長期才能解決的問題，我們要研究解決問題的辦法，短期可以解決的，我們要集中力量加以解決。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入發(fā)展
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位主要負責人繼續(xù)履行“第一責任人”職責，改革工作決不能松懈，更不能掉以輕心，要把改革拿在手上，要切實擔負起責任人的責任，要統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，及時督促解決好改革中存在的問題，把改革不斷推向深入。要組織力量對照省鄉(xiāng)改辦[20*]2號文件，逐條逐項進行自查，一項一項加以解決。
2、明確責任，妥善解決改革中的遺留問題。一是縣人事勞動和社會保障局負責要牽頭組成工作專班，加大工作力度，強化宣傳，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制單位和財政所的人員全部參加養(yǎng)老保險。二是由縣財政局負責，積極向省里爭取財政“兩獎兩補”經(jīng)費，彌補資金缺口。
3、強化措施，完善“以錢養(yǎng)事”的新機制。改革辦、財政局要迅速研究，積極借鑒外地經(jīng)驗，建立起“以錢養(yǎng)事”的財政撥付機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直相關(guān)主管部門，要采取措施，加大工作力度，建立和完善轉(zhuǎn)制單位內(nèi)部管理制度，特別是要打破“大鍋飯”，建立新的分配制度和工作考核制度，要認真落實上級關(guān)于考核工作中“群眾簽字認可”的要求，真正建立起“以錢養(yǎng)事"的新機制。
三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察工作
?、逄岣哒J識，明確干部考察工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
1、干部考察工作的指導(dǎo)思想。這次領(lǐng)導(dǎo)班子考察，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，堅持干部隊伍"四化"方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責要求，堅持實事求是，充分走群眾路線，全面考察了解現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其每個班子成員的現(xiàn)實狀況，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部使用提供準確依據(jù)，把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，為實施綠色*戰(zhàn)略和實現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會的目標提供堅強的組織保證。
2、干部考察工作的主要任務(wù)。一是全面考察現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體;二是全面考察現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有班子成員;三是通過民主推薦發(fā)現(xiàn)并考察一批優(yōu)秀干部。
?、娣e極籌備，認真做好考察前的相關(guān)工作
1、撰寫班子集體和個人書面述職報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體及班子成員，要按照各級黨委對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合要求及所擔負的職責，認真總結(jié)本屆任期或任職以來的政治表現(xiàn)、理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、履行職責、工作作風、工作實績以及廉潔自律等情況，形成詳實的書面述職材料。
2、班子成員如實填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況表》和《主要家庭成員及重要社會關(guān)系表》。主要家庭成員及重要社會關(guān)系是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄兒、侄女、姑舅姨老表及近姻親關(guān)系等。
3、準備領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人述職音像資料及2寸彩色登記照電子文檔?，F(xiàn)任每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主測評大會上就任期以來的工作情況做5分鐘以內(nèi)的個人述職述廉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將班子成員述職的實況記錄及所有科級干部2寸彩色登記照電子文檔，提供給干部考察組。
4、印制相關(guān)表格。干部考察工作中將進行領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測評、全額民主推薦、優(yōu)秀干部民主推薦、征求意見等工作，相關(guān)表格的印制和要求縣委組織部將以通知的形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
㈢有關(guān)要求
1、班子集體述職報告和每個班子成員個人述職報告要求在7月5日前完成，打印并存入軟盤，屆時各一式一份提交考察組。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和每一個班子成員要充分認識本次考察工作的重要意義，積極支持、主動配合考察組開展工作。在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考察時間內(nèi)，除上級機關(guān)通知必須參加的會議外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上不外出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會議講話(三)
同志們：
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會暨干部作風整頓動員會，主要任務(wù)是深入貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會和干部作風整頓動員大會會議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作，部署今年的工作、任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧
，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創(chuàng)新，攻堅克難，拼搏進取，圓滿完成了全年各項目標任務(wù)，鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績，實現(xiàn)了“十二五”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強，全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展
截止底，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元?？h綜合評比排名取得歷史性突破，進入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，先后被評為“省級教育強鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機關(guān)標兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩(wěn)定工作先進集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作先進單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增收渠道逐步拓寬
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴建15畝蔬菜大棚，同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟作物，效益明顯增加，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元，糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶，規(guī)模養(yǎng)牛2戶，規(guī)模養(yǎng)雞3戶，規(guī)模養(yǎng)羊33戶，特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好，小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達500噸，酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著，重點項目進展順利
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，形勢催人奮進。，成功引進了新源潔能230萬電廠，完成“三通一平”并已開工建設(shè)，鎂業(yè)集團鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目進展順利，子項目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn)，科信化工煤轉(zhuǎn)油項目已順利落戶并開工建設(shè)，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標，我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”，確保企業(yè)、項目建設(shè)順利推進。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步優(yōu)化，長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成，為進一步引進企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實有效，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標控制在省、市指標內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，生產(chǎn)生活條件逐步改善
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目，尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破：累計投入80多萬元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè)，廣場主體長592米，寬35米，占地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計投資1252萬元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元，實施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，統(tǒng)一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
教育事業(yè)穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建“省級教育強鎮(zhèn)”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元，擴建了幼兒園，新建了中學(xué)塑膠操場，校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人，參合率達100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用，極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站，建成農(nóng)家書屋11處，配備了文娛器材，豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟力度逐步加大，殘疾人事業(yè)扎實推進，惠農(nóng)政策全面落實，涉及農(nóng)民的糧食直補等各項惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。，我鎮(zhèn)有低保戶468戶，1014人，做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元，臨時低保金4.36萬元，五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達到4762人，60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標全面完成，計生服務(wù)站建設(shè)起點高、效果好，成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中，贏得上級計生部門的高度評價，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進，積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作，共申報“一事一議”項目9個，總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
(六)社會穩(wěn)定切實加強，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路，主動下訪調(diào)解民事、項目糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80余起，協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛，調(diào)處成功率100%。截止目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，無重大刑事治安案件發(fā)生，社會治安綜合治理水平全面提升;嚴格落實校園安全及周邊環(huán)境綜合治理，全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢，獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護穩(wěn)定工作先進集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績令人矚目，在全縣年度綜合考評中，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強，干部隊伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進一步加強;三是招商引資工作還需要加強等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題，我們將高度重視，積極有效地采取措施，努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標和主要任務(wù)
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強鎮(zhèn)、提升民生幸福”為主題，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線，堅持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)，走多元化發(fā)展的路子，抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)，促進經(jīng)濟社會和諧跨越發(fā)展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標為：完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元，增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標，全鎮(zhèn)人民生活水平進一步提高。
圍繞實現(xiàn)上述思路、目標，我們將努力做好以下工作：
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
堅定不移的鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路，不折不扣的落實各項惠農(nóng)政策，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面：以規(guī)?；N植為重點，以良種推廣為核心，以科技服務(wù)為支撐，實施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展精細蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，推進畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項目，在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶，重點扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進一步加強動物防疫工作，準確把握疫情形勢，及早制定方案，周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會，增加養(yǎng)殖戶抵御市場風險的能力，促進養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面：加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度，在全鎮(zhèn)引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個，逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子，促進生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：抓住園區(qū)建設(shè)機遇，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè)，促進農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計劃”培訓(xùn)活動，以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象，提高農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項目建設(shè)，推進新型工業(yè)化進程
牢固樹立“工業(yè)強鎮(zhèn)”的思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓，突出效益，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局，不斷推進新型工業(yè)化進程。
一是抓好環(huán)境保障，努力促成在建項目早日投產(chǎn)運行。
全鎮(zhèn)上下要切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的理念;進一步增強服務(wù)意識，及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，推行對轄區(qū)企業(yè)實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機制;進一步強化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓協(xié)調(diào)落實，分解責任，把項目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項目協(xié)調(diào)中存在的問題，確保重大項目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā)，進一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢，積極推進川電廠二期、馮家塔煤礦二期項目建設(shè)，加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)進度;加快煤電冶化集團230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項目和特種合金集團硅鐵項目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項目建設(shè);力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團氯堿項目盡快立項建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步加大項目推進和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進一步做好招商引資工作，堅持實施“招大商、引大資、促進大發(fā)展”的戰(zhàn)略，牢固樹立“招商引資是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑”的理念，實施重點招商和產(chǎn)業(yè)招商，集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小，對經(jīng)濟增長起帶動和支撐作用的重大項目;要進一步改進招商方式，采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方法，出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資，形成有效的招商引資機制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境，優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強項目庫建設(shè)，抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項目、大項目，為招商引資爭取先機奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟平衡發(fā)展
堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展，提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則，走多元化發(fā)展的路子，按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路，“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求，形成以工補農(nóng)，以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟的基本格局。
(四)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境，采取一切措施，動員一切力量，確保已立項申批項目能如期開工建設(shè)，同時，積極與縣上有關(guān)部門對接，積極申報和儲備新項目，爭取更多的基礎(chǔ)項目進入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面，圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標，完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，全面推進城鎮(zhèn)建設(shè)。重點做好文化廣場的建設(shè)工作，爭取年內(nèi)完工，完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施，提升居民的生活質(zhì)量，突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點;開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項目;新建鎮(zhèn)政府財政所綜合辦公樓，爭取在今年七月份投入使用，將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美，交通便利，商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面，我鎮(zhèn)人飲工程已實現(xiàn)全覆蓋，今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機井3眼;實施好溫家峁、、元峁等7個村的口糧田建設(shè)項目。公路建設(shè)方面，多方籌措資金，爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項建設(shè);爭取實施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項目，對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項，在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進生態(tài)文明建設(shè)，著力打造綠色
扎實推進生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，以“5年植綠大行動”為契機，加大力度建設(shè)綠色，實施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林項目，實施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作，嚴厲打擊羊子散牧行為，鼓勵舍飼養(yǎng)殖，有效保護生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點企業(yè)、污染物整治為契機，深入實施集鎮(zhèn)清潔工作，建立健全環(huán)境綜合整治長效機制，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口，力爭使已建成的沼氣工程利用率達到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，提升民生幸福水平
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，鞏固省級教育強鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動，落實“兩免一補”、“蛋奶工程”，繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題，為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學(xué)習環(huán)境。動員社會各方力量，多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”，保障支持教育事業(yè)的發(fā)展，形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元，開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機制，確保參合率達到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能，實現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系，加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系，加大臨時救助力度;特別關(guān)注留守兒童，從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大殘疾人小型項目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用，擴大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動，積極妥善處理各類矛盾，開展“打黑除惡”專項行動，凈化社會環(huán)境，實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路，建立安全生產(chǎn)長效機制，認真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計生工作責任追究、績效考核等制度，深化干部包村幫戶責任制;強化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機制，實施好“三大工程”，提升人口和計生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè)，實施集鎮(zhèn)所在地數(shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程，開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站，在水地灣村實施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作，力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項目進入黃河土石山區(qū)綜合治理項目盤子實施;做好“一對一幫扶”工作，爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強政府自身建設(shè)，著力提升政府效能
新形勢、新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強政府自身建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，改進干部作風，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)提供有力保障。一是扎實開展“干部下基層”活動，圍繞“三問三解”(問政、問需、問計于民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，了解群眾疾苦，解決群眾困難，在實實在在為群眾辦實事的過程中促進干部作風轉(zhuǎn)變。二是加強機關(guān)效能建設(shè)，著力健全制度建設(shè)。建立“四項”保障措施，即建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、責任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強“一廳式”服務(wù)建設(shè)，讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵型”機關(guān)活動，提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強黨風廉政建設(shè)，堅決反對和防止腐敗，進一步強化責任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊伍，用廉政建設(shè)來促進工作、推動發(fā)展。
同志們，正處在改革開放的攻堅期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福，是全鎮(zhèn)人民的美好愿景，是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，銳意進取，奮勇爭先，扎實工作，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!
看過鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會議講話的人還看了：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記在2015年農(nóng)村工作會議上的講話