鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會(huì)議講話
當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,要抓大事,統(tǒng)攬不包攬.把握方向,駕馭全局,不陷入事務(wù)主義圈子。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會(huì)議講話，僅供參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會(huì)議講話(一)
尊敬的××,各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，同志們：
大家好!前天先后接到縣委辦和縣委組織部的通知，讓我在今天的會(huì)議上作個(gè)工作心得發(fā)言。這對(duì)我本人以及對(duì)我們**來(lái)說，既是鼓勵(lì)，又是壓力。我們**新班子是今年4月中旬到位，這幾個(gè)月來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各部門的大力支持下，我們鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮隽艘恍┕ぷ?。我們只是盡了份內(nèi)的職責(zé)，付出的不多，得到的卻是大片大片的贊譽(yù)。前段時(shí)間，李縣長(zhǎng)、周副書記帶有關(guān)部門到鄉(xiāng)里檢查，也對(duì)我們鄉(xiāng)的工作給予充分的肯定。我們感到非常慚愧，我們所開展的工作離組織和群眾的要求還很遠(yuǎn)，還有許多沒能想到和做好的事情?；仡欉@幾個(gè)月來(lái)，我們主要抓了以下幾方面工作：一是集中力量辦了幾件當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇L(zhǎng)期迫切需要解決的實(shí)事。到任兩個(gè)多月，我們建好了**新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，現(xiàn)在又在籌資鋪設(shè)1公里的新街道，預(yù)計(jì)在12月底前建好。除這兩件實(shí)事外，我們承諾為民辦的其它6件實(shí)事也正在建設(shè)和爭(zhēng)取當(dāng)中。二是挖掘潛力找準(zhǔn)了一條符合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)民增收的路子。按照“一年搞試點(diǎn)，三年成規(guī)模，五年建基地”的發(fā)展目標(biāo)，建立了網(wǎng)箱養(yǎng)魚、種草養(yǎng)豬、種草養(yǎng)牛等特色養(yǎng)殖試點(diǎn)，積極發(fā)展魚、豬、蔗、薯、林五大特色種養(yǎng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。三是扭轉(zhuǎn)了落后的民風(fēng)，增強(qiáng)了全鄉(xiāng)的凝聚力。我們組織各村屯展開了“**是我家，建設(shè)靠大家”的大討論活動(dòng)，加強(qiáng)法制建設(shè)，增強(qiáng)了干部群眾的榮辱感，并在建設(shè)油路、鋪設(shè)街道的過程中，采取了一系列有效的措施，保證了政令的暢通。在短短的幾個(gè)月里，我深切地體會(huì)到了作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的艱辛，同時(shí)也品嘗到了做好工作的快樂。
借這個(gè)機(jī)會(huì)，我拋磚引玉，把我們的工作心得向大家作個(gè)匯報(bào)，希望大家指正。
一、制定科學(xué)決策要符合鄉(xiāng)情、符合民意
科學(xué)決策是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作的前提。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記則是科學(xué)決策的“火車頭”。因?yàn)楝F(xiàn)在各項(xiàng)制度都沒有健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記完全可以左右一個(gè)鄉(xiāng)的決策問題。這樣書記這個(gè)“火車頭”帶得對(duì)，就是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的神氣，如果書記這個(gè)“火車頭”帶錯(cuò)了，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾就受罪了。正因?yàn)橹罆浀臋?quán)力太大，所以決策起來(lái)，我就慎之又慎。剛到**做書記的時(shí)候，我們**到底要抓什么產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)很關(guān)鍵的問題。有的前輩對(duì)我說，全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是烤煙，書記和縣長(zhǎng)也重視烤煙，種煙者上，不種煙者下。你們**前幾屆領(lǐng)導(dǎo)都種失敗了，你如果種成功了，即使只種出一、二百畝，全縣的目光就涮到你那里。后來(lái)我下去調(diào)研，特別是到曾種過烤煙的群眾了解情況，幾乎沒有群眾再愿意種植。我想，產(chǎn)業(yè)是要抓的，沒有產(chǎn)業(yè)就沒有農(nóng)民增收。但結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民，農(nóng)民不愿干的事，特別是經(jīng)過多次群眾實(shí)踐證明已經(jīng)不行的事，不要為了所謂政績(jī)而蠻干瞎干。再說，如果你只種了一、二百畝，再也不能擴(kuò)大發(fā)展，即使你在短期內(nèi)獲得很好的評(píng)價(jià)，但過后回過頭來(lái)看，你的政績(jī)也經(jīng)受不了時(shí)間和歷史的考驗(yàn)。為了做出盡可能科學(xué)、盡可能正確的決策，我們?cè)跊Q策之前，重點(diǎn)抓了幾個(gè)環(huán)節(jié)工作。一是深入調(diào)研。為了更準(zhǔn)確的把握鄉(xiāng)情，我們?nèi)嘧宇I(lǐng)導(dǎo)成員率全鄉(xiāng)干部到各村作了問卷調(diào)查。我自己也在半個(gè)月內(nèi)走遍了十個(gè)村，并選擇條件較好、一般、較差三種類型的屯作為重點(diǎn)調(diào)查的對(duì)象。每到一個(gè)屯，我都堅(jiān)持走訪幾種類型的農(nóng)戶，一類是黨員戶，一類是致富戶，一類是貧困戶，一類是計(jì)生戶，一類是外出工作戶。在走訪過程中，有好多黨員和群眾給我們提了一些很好的建議。二是及早組織班子和全鄉(xiāng)干部召開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研討會(huì)。比如要種甘蔗的決策，我們?cè)缭诮衲?月份就做出決定，我們到靠近田東、天等的東江、大坤等村調(diào)研，有很多群眾都有種甘蔗的愿望。于是我們先后組織干部到田東、田陽(yáng)、天等等縣糖廠考察，并已和他們作了初步的口頭協(xié)議，打算規(guī)模發(fā)展甘蔗。由于主動(dòng)抓，抓得早，所以縣里做出種植甘蔗的決定以后，我們已經(jīng)初步掌握種植的畝數(shù)，現(xiàn)在動(dòng)員會(huì)已開到社，蔗區(qū)已基本劃出來(lái)，種植畝數(shù)已落實(shí)到戶，任務(wù)落實(shí)已經(jīng)超額完成。三是決策要考慮承前啟后。木薯是上屆班子發(fā)展起來(lái)的，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)種植木薯積極性也很高，效益很好，我們就堅(jiān)持去抓，去年種了800畝，今年就發(fā)展到6000畝。全鄉(xiāng)干部對(duì)我們班子這種求實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)方法很是認(rèn)可，所以抓工作抓起來(lái)比較順利。
二、贏取民心是一項(xiàng)最重要的政績(jī)
我們班子始終認(rèn)為，贏取民心是我們做好工作的著眼點(diǎn)。我們新班子到任之后，就提出要為民辦8件實(shí)事。其中多數(shù)干部群眾最迫切要求辦的就是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和街道硬化建設(shè)。我們?cè)瓉?lái)的市場(chǎng)因危房于前幾年拆下來(lái)以后，就沒有能力再建起來(lái)，群眾拿一條雞來(lái)賣沒有一個(gè)地方擺攤，出街也沒有一個(gè)地方遮風(fēng)擋雨，他們的怨言很大，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的威信也很差。我們決心把這兩件實(shí)事作為8件實(shí)事中最重要的兩件。再大的困難也要辦好，只有辦好，其它方面的工作才能調(diào)動(dòng)起來(lái)。當(dāng)我們提出要建設(shè)新市場(chǎng)的時(shí)候，有一位退休老教師曾說，如果這一屆的班子能搞得新市場(chǎng)，他就拿他的頭來(lái)當(dāng)腳用。但經(jīng)過我們的共同努力，我們到任不到三個(gè)月，新市場(chǎng)已經(jīng)建好了。群眾對(duì)我們的看法也改變了，到處都說書記鄉(xiāng)長(zhǎng)好，時(shí)時(shí)把我們的干部掛在嘴邊，干部說話也靈了。在我們動(dòng)員群眾種甘蔗的時(shí)候，有的群眾說，書記鄉(xiāng)長(zhǎng)來(lái)動(dòng)員的，我們就種，我相信我們書記鄉(xiāng)長(zhǎng)。我每聽到這樣的話，我的心就很沉重，我們只做了一點(diǎn)點(diǎn)份內(nèi)的事，群眾就這樣輕易把心交給我們，所以我認(rèn)為作為一個(gè)黨委書記，爭(zhēng)取民心也是一項(xiàng)重要的政績(jī)。你爭(zhēng)取的民心越多，你的政績(jī)就越大。我們要做的第二件實(shí)事就是街道硬化，全長(zhǎng)有1公里，為了爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目盡早上馬，我們一邊發(fā)動(dòng)捐資、找錢，一邊找交通局掛靠項(xiàng)目。但因?yàn)榻ㄔO(shè)電站和油路多次引發(fā)群眾阻工的事，縣直部門對(duì)**的印象很差，很反感，籌資的難度很大。我在鄉(xiāng)里安排好工作，讓鄉(xiāng)長(zhǎng)在鄉(xiāng)里坐陣，我和原呂主席跑部門找錢。幾個(gè)月來(lái)，我們找了幾十個(gè)單位，發(fā)出了幾百?gòu)埱笤畷?，先后籌到資金26萬(wàn)元，工程已于今年10月份順利開工建設(shè)，預(yù)計(jì)于12月底前竣工。我們的第三件實(shí)事是解決6個(gè)瑤族片群眾通電問題，目前資金已到位，將在這個(gè)月完成測(cè)量，年底前讓這些瑤族群眾通上電，并看上電視。關(guān)于為民辦實(shí)事，我覺得一要選準(zhǔn)，實(shí)事不能太小，受益群眾的面不能太狹，要看是廣大群眾需要解決的，政治影響較大的。相反也不能太高，提出來(lái)了做不到，就會(huì)影響黨委政府的威信。二是懂政策，只有懂得政策，才容易套上項(xiàng)目。三要抓實(shí)，一件一件抓好。
三、更新觀念是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的關(guān)鍵
有什么樣的觀念，就有什么樣的出路。如果說，我們**確實(shí)是做了一些工作，有了一些新變化，這些都得益于我長(zhǎng)年在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作所培養(yǎng)成的一些新觀念。以前我們常說這樣一句話：“有多少錢，辦多少事”。我們作為領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)把它改過來(lái)，是“辦多少事，找多少錢”。如為了鋪設(shè)街道，我們動(dòng)員拆的第一個(gè)房是兩開間四層的鋼筋水泥結(jié)構(gòu)樓房，第一次我派干部去動(dòng)員拆除的時(shí)候，房主怎么樣也不愿拆。干部回來(lái)就匯報(bào)我他不愿拆。我對(duì)牽頭做工作的何紀(jì)委說，他不愿拆你就想辦法讓他拆，而且要愿拆。后來(lái)，我們班子為這個(gè)事先后研究了8次到房主做思想工作，最后以8萬(wàn)元的補(bǔ)償價(jià)把它拆了下來(lái)，比原預(yù)計(jì)要補(bǔ)償?shù)?0萬(wàn)元少了2萬(wàn)。拆掉房子后，我們及時(shí)召開了總結(jié)會(huì)，進(jìn)一步灌輸了“辦多少事，找多少錢”的創(chuàng)新理念，并組織大家學(xué)習(xí)了《致加西亞的信》這本書，教育大家遇到困難和問題時(shí)，不要去想做不了，而是要想怎么做得了。經(jīng)過學(xué)習(xí)，大家對(duì)這個(gè)理念有所理解，在后來(lái)又連續(xù)拆了三間房子，其中兩間是單位房，一間是私人房，群眾都沒有要一分補(bǔ)償，這在我們**是史無(wú)前例的，影響是很大的。所以，我在干部會(huì)議上說，我們干部做工作，不要被工作的表象所嚇倒，要學(xué)會(huì)做抓老鼠的貓，能抓到貓，說明你這個(gè)干部有能力，抓不到貓，說明你的方法不對(duì)頭。
鄉(xiāng)黨委要建立的另一個(gè)觀念，就是要建立法制新觀念。我認(rèn)為，只要堅(jiān)持依法依規(guī)，天大的事也不怕。在我們剛到位的時(shí)候，當(dāng)?shù)厝罕娺^雁拔毛的思想很嚴(yán)重。有的人曾跟我說，到**，如果能轉(zhuǎn)變**落后的民風(fēng)，就是一大政績(jī)。我到任以后，堅(jiān)持依法依規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)工作。如在建油路時(shí)，在紅山又遇到群眾阻工的事，油路經(jīng)過時(shí)，要拆掉一戶群眾庭院的擋土墻，群眾說要補(bǔ)償300元，不補(bǔ)償不能拆。我們派了掛村干部下去做思想工作，他還是不拆。還說哪個(gè)拆，他給哪個(gè)好看。我想這又是一起過雁拔毛的典型事件，這種觀念如果不改變，我們**永遠(yuǎn)不能發(fā)展。所以我和鄉(xiāng)長(zhǎng)親自前往現(xiàn)場(chǎng)，并和他講明我們建設(shè)公路的政策，一是沒有補(bǔ)償，二是為了多數(shù)人的利益，**的油路建設(shè)不會(huì)因?yàn)槟愕膿跬翂Σ鸩坏舳唤?，如果你不主?dòng)拆掉，我們就要依照有關(guān)法律強(qiáng)制執(zhí)行，如果你出來(lái)阻礙工務(wù)，我們政府有能力依法處置。經(jīng)做了思想工作以后，第二天他主動(dòng)拆掉了。拆掉后我們不記前嫌，又主動(dòng)到他家喝酒，和他搞好關(guān)系?，F(xiàn)在他遇到別人還積極給我們宣傳。
四、加強(qiáng)修養(yǎng)是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)
我認(rèn)為，修養(yǎng)是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必修的一門課程，是一道重要的門坎。作為一名黨委書記，我認(rèn)為最重要的還是要有用人的修養(yǎng)，首先要學(xué)會(huì)怎么樣發(fā)揮好黨委、政府、人大三大巨頭的作用。每次會(huì)議要做出的重大決定，會(huì)前我都和鄉(xiāng)長(zhǎng)、主席兩個(gè)交流好，征求他們的意見，然后在會(huì)上讓他們提出來(lái)，我再作歸納，這樣，本來(lái)是一個(gè)人的主意，就變成是三個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)的主意。我以前曾聽說，有的書記在會(huì)上做了部署，鄉(xiāng)長(zhǎng)接著就反對(duì)，搞得在會(huì)上爭(zhēng)論不休，拖而不決。我認(rèn)為開會(huì)就是統(tǒng)一思想，所以會(huì)前要加大交流。為了便于交流，我們開了一個(gè)小飯?zhí)?，鄉(xiāng)長(zhǎng)、書記、主席，還有另外的一名單身副鄉(xiāng)長(zhǎng)一起開飯，增進(jìn)我們的交流，飯?zhí)镁褪俏覀冏窳x會(huì)議的前會(huì)。黨委書記還要學(xué)會(huì)抓大放小，不要事無(wú)巨細(xì)都抓。比如我們?cè)S鄉(xiāng)長(zhǎng)辦事比較沉穩(wěn)，心眼好，是一個(gè)很好搭擋，所以我在縣城聯(lián)系工作的時(shí)候，我就把任務(wù)交給他，他都能想方設(shè)法去完成。原呂主席是從縣委辦出去，政策理論水平比較高，對(duì)班子的意圖領(lǐng)會(huì)得最透，所以我不在的時(shí)候，經(jīng)常讓他傳達(dá)我的意思，讓他到各村去發(fā)動(dòng)工作。對(duì)于資格較老的班子領(lǐng)導(dǎo)，我平時(shí)也是和他們?cè)鰪?qiáng)交流。而對(duì)于年輕的班子領(lǐng)導(dǎo)，我則經(jīng)常拉他們來(lái)接待，打球，一起下村。為了培養(yǎng)年輕后備干部，我們還做出了讓部分年輕干部列席班子會(huì)議的決定，讓他們學(xué)會(huì)怎么決策，怎么當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，更重要是讓他們領(lǐng)會(huì)班子的意圖，而帶領(lǐng)其他干部做好工作。
以上是我這幾個(gè)月來(lái)在***任職的體會(huì)，經(jīng)歷的事都還不深刻，所提的見解都很粗淺，在座的如陸書記、農(nóng)書記都算是我們的前輩，希望大家在今后的工作對(duì)我本人和對(duì)**的工作多提寶貴意見，有時(shí)間到**走走，嘗嘗我們的**魚，喝喝我們的**酒。同時(shí)也希望××多到**指導(dǎo)工作，讓我們把工作做得更好。
我的發(fā)言完了，謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會(huì)議講話(二)
同志們：
根據(jù)縣委安排，下面我就當(dāng)前幾項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：
一、關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作
黨中央、國(guó)務(wù)院決定全面加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)面臨的難得的機(jī)遇?？h委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，先后兩次召開會(huì)，專題研究，上周領(lǐng)導(dǎo)小組又召開專題辦公會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署。各級(jí)各部門一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的工作要求上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。
(一)把握政策，明確要求，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)
第一，把握原則，科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，要按照"立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、量力而行、綜合利用"的要求來(lái)規(guī)劃，突出把握"三條原則"：一是在建設(shè)布局上，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接;二是在建設(shè)功能上，與為農(nóng)民群眾提供公共服務(wù)的需要相適應(yīng);三是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致。新建級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，建筑面積一般在120-200平方米。房屋設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)土家民族特色;配套辦公設(shè)備由縣政府采購(gòu)中心統(tǒng)一配置。建設(shè)過程中，做到"四個(gè)統(tǒng)一"：統(tǒng)一編制項(xiàng)目、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙、統(tǒng)一配置設(shè)備。
根據(jù)我縣實(shí)際，建設(shè)過程中，要區(qū)分主要公路沿線、主要景區(qū)周圍、集鎮(zhèn)所在地和中心村、地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)等四類村，進(jìn)行分類規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)各村實(shí)際情況，宜建則建，宜改則改，宜大則大，宜小則小。
第二，明確任務(wù)，掌握標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省委安排，全省村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所分兩年建設(shè)，20*年要完成70%的新建任務(wù)，20*年全面完成建設(shè)任務(wù)。
我縣的建設(shè)任務(wù)是：新建47個(gè)、改擴(kuò)建16個(gè)，中央、省一級(jí)補(bǔ)助資金141萬(wàn)元。為了進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度，縣委、縣政府決定，從財(cái)政中列支配套120萬(wàn)元，總體上按照新建一個(gè)5萬(wàn)元、改擴(kuò)建一個(gè)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到村?？h委要求，今年要完成80%的建設(shè)任務(wù)，其中東部條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭(zhēng)100%完成，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成比例不低于50%。特別是漁洋關(guān)鎮(zhèn)，要按照鄒書記的意見，在全縣帶好頭，完成比例要達(dá)到100%。
從目前工作進(jìn)度看，時(shí)間緊任務(wù)重。此次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)起來(lái)，按照村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣里審批的程序做好本地的啟動(dòng)工作。原則上，縣里不審批的，項(xiàng)目不能啟動(dòng)。審批過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好建設(shè)方案、資金來(lái)源、建筑設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，確保建設(shè)工程的順利開展。
第三，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。一要嚴(yán)格資金管理。各級(jí)投入資金，以及其他渠道籌集的建設(shè)資金，財(cái)政要統(tǒng)一納入專戶，保證?？顚Ｓ?。縣里補(bǔ)貼的資金采用"分期撥付"的辦法兌現(xiàn)到村，工程啟動(dòng)時(shí)，撥付一部分啟動(dòng)資金;工程驗(yàn)收合格后撥付剩余資金。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地籌集建設(shè)資金，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)和村級(jí)債務(wù)，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得平調(diào)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金沖抵本級(jí)配套資金。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)套取、截留、挪用、擠占、侵占和貪污項(xiàng)目資金，對(duì)違反政策的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，追回有關(guān)資金;是領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三要確保工程質(zhì)量和施工安全。要樹立"質(zhì)量、安全第一"的思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是組織建設(shè)的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"一把手"是質(zhì)量安全第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，選擇有一定資質(zhì)的施工單位施工，保證建設(shè)質(zhì)量;城建部門要切實(shí)履行部門職責(zé)，在質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等方面把好關(guān)。
第四，建用并重，增強(qiáng)功能。建設(shè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，關(guān)鍵是要發(fā)揮好作用。要抓住這次辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，捆綁農(nóng)資超市、村級(jí)衛(wèi)生室、文化體育室等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所"一室多用"的作用，提高綜合利用率，真正把辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的基本陣地、村民議事辦事的重要場(chǎng)所、先進(jìn)文化的傳播中心、文化娛樂的重要平臺(tái)。同時(shí)，要注意與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與整頓后進(jìn)村黨組織、選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來(lái)，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)內(nèi)容，并作為鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全縣村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了由縣委副書記趙吉雄同志任組長(zhǎng)的"全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組"。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。各級(jí)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也要把該項(xiàng)工作作為"一把手"工程，拿在手上親自抓，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政班子成員要帶頭把自己聯(lián)系點(diǎn)上的辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好，建成示范點(diǎn)。
第二，加大幫扶力度，形成建設(shè)合力。所有縣直部門都要在資金和物資上對(duì)聯(lián)系村給予全力支持，確保新建和改擴(kuò)建的活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)和水平?？h委明確要求，國(guó)土、城建、規(guī)劃和稅務(wù)等相關(guān)職能部門，對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)給予政策傾斜和支持，審批手續(xù)依法從簡(jiǎn)從快，做到"零收費(fèi)"。同時(shí)要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撤銷的辦事處、已撤并的農(nóng)村中小學(xué)以及有關(guān)部門和單位長(zhǎng)期閑置在農(nóng)村的土地、房屋等資產(chǎn)，可用作村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所的，相關(guān)部門暫擱置產(chǎn)權(quán)，交由村級(jí)長(zhǎng)期使用?？傊褪悄苁t省、能變通則變通、能利用則利用，要探索諸如集中碎砂、集體采購(gòu)材料、招標(biāo)等有效方式，盡量降低成本。各村級(jí)組織也要積極發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)員、群眾，義務(wù)投工投勞、捐資捐物，挖掘潛力，形成合力。
第三，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。這次會(huì)議后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊做好工作安排，6月底以前完成項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃編制和年度實(shí)施方案，迅速啟動(dòng)工作。建立"月報(bào)"制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工程建設(shè)進(jìn)展情況，各相關(guān)部門每月向縣領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)一次資金爭(zhēng)取情況。各級(jí)各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少要到聯(lián)系村1-2次，進(jìn)行檢查指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要加大督查力度，確保村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的落實(shí)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)工作督查，并根據(jù)工作進(jìn)展情況組織檢查驗(yàn)收。
二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作
6月4日，市委召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。市委書記李佑才同志出席會(huì)議并作了重要講話，省委改革辦已經(jīng)下發(fā)[20*]2號(hào)文件，決定今年七月上旬對(duì)各地建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。這兩份重要文件我們已經(jīng)復(fù)印下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查，積極整改，保證圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的各項(xiàng)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作，我講三點(diǎn)意見。
(一)高度重視，全面把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作會(huì)議的精神
這次會(huì)議的主要精神主要有以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：
1、積極探索新機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公益性服務(wù)的政府職能，進(jìn)一步深化完善全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作
一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立精干高效的服務(wù)型政府。
二是要探索和完善“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制、新模式，強(qiáng)化政府服務(wù)“三農(nóng)”的職能。要建立和完善四項(xiàng)機(jī)制，即建立優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制;建立公益性服務(wù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障機(jī)制;建立和完善考核評(píng)估機(jī)制;建立完善公益性事業(yè)服務(wù)合同管理機(jī)制。
三是要實(shí)行財(cái)政與編制政務(wù)公開。人員編制實(shí)行實(shí)名制，一人一編一卡，人員不能混崗，編制不能混用。
四是要探索和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制。加強(qiáng)縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)，切實(shí)解決執(zhí)法隊(duì)伍不作為的問題;探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的新路子、新辦法。
2、求真務(wù)實(shí)，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中的遺留問題
一是要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)改革政策。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)編制政策，確保中央編辦提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制五年內(nèi)只減不增”的底線。
二是要深化轉(zhuǎn)制單位改革，鼓勵(lì)買斷置換身份，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。在不提高省委統(tǒng)一制定的買斷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制單位人員買斷身份。但工作要細(xì)致，不能強(qiáng)行買斷。
三是要妥善處理改革中的遺留及個(gè)性問題。積極化解撤銷和轉(zhuǎn)制站所的債權(quán)債務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)分流人員再就業(yè)。
(二)冷靜分析，深刻認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中存在的問題
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門的共同努力，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作基本完成了各項(xiàng)改革任務(wù)，省委省政府驗(yàn)收時(shí)定為優(yōu)秀等次。雖然我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作取得了一些成效，但從上級(jí)的要求和改革產(chǎn)生的效果來(lái)看，還存在很多問題。主要以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制尚未形成。從落實(shí)改革政策的層面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行了整體轉(zhuǎn)制，人員退出了編制序列和財(cái)政供養(yǎng)序列，參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是從建立新機(jī)制這個(gè)層面上看到，我們的改革還剛剛起步，甚至可以說，“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制尚未形成。就縣級(jí)而言，我們尚未真下建立起“以錢養(yǎng)事”的財(cái)政撥付機(jī)制;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，我們還沒有改變我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，建立起新的管理運(yùn)行機(jī)制，特別是在考核中還沒有真正落實(shí)“群眾認(rèn)可”的要求。從轉(zhuǎn)制單位內(nèi)部來(lái)說，還沒有打破“大鍋飯”和“鐵飯碗”，改革后還是老樣子，沒有緊迫感，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的服務(wù)還是老辦法，沒有建立起新的人事制度和分配制度。而且，改革之后，由于我們個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疏于管理和放任自流，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別轉(zhuǎn)制單位，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的服務(wù)不僅沒有得到加強(qiáng)，就連內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)也成了問題，沒人管，一片混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)放任自流，轉(zhuǎn)制單位我行我素，這些問題的暴露和產(chǎn)生都是改革不徹底的問題。新的機(jī)制不建成，我們前面的改革成果就會(huì)付之東流，這就是省委加強(qiáng)檢查驗(yàn)收、鞏固改革成果、推動(dòng)改革深入發(fā)展的真正原因。
二是養(yǎng)老保險(xiǎn)還有大量的工作要做。目前，有很多單位還是口頭承諾，有的資金也沒有落實(shí)，甚至有極個(gè)別的單位至今還沒有啟動(dòng)。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革的政策還存在著愚昧的抵觸情緒。要解開他們思想上的疙瘩，我們還要做深入細(xì)致的思想政治工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、保險(xiǎn)手續(xù)的辦理、保險(xiǎn)證的發(fā)放都還要加快進(jìn)度，做大量細(xì)致的工作。省里文件規(guī)定，個(gè)人自愿申請(qǐng)，可以不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)這個(gè)問題，我們不能大而化之，簡(jiǎn)單了事，更不能敷衍塞責(zé)。我們必須站在對(duì)人民對(duì)群眾負(fù)責(zé)的高度來(lái)看待這個(gè)問題，必須從維護(hù)穩(wěn)定、不改革留后遺證從而保證社會(huì)長(zhǎng)治久安這個(gè)角度來(lái)解決好這個(gè)問題。因此，我希望人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局充分發(fā)揮職能部門的作用，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在講政治的高度，積極配合，大力協(xié)調(diào)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。
三是改革中還有不少的遺留問題沒有解決。我們改革工作中還有很多遺留，轉(zhuǎn)制單位的債務(wù)還很重;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)換身份人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)特殊工勤崗位人員的勞動(dòng)合同還沒有正式簽定;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時(shí)工還沒有徹底解決;環(huán)衛(wèi)、城建轉(zhuǎn)制后還沒有建立正常有效的工作機(jī)制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位還有很多手續(xù)沒有辦結(jié)。這些問題，有的是需要長(zhǎng)時(shí)間才能解決的，有的短期突擊就可以解決。長(zhǎng)期才能解決的問題，我們要研究解決問題的辦法，短期可以解決的，我們要集中力量加以解決。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入發(fā)展
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，改革工作決不能松懈，更不能掉以輕心，要把改革拿在手上，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任人的責(zé)任，要統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，及時(shí)督促解決好改革中存在的問題，把改革不斷推向深入。要組織力量對(duì)照省鄉(xiāng)改辦[20*]2號(hào)文件，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，一項(xiàng)一項(xiàng)加以解決。
2、明確責(zé)任，妥善解決改革中的遺留問題。一是縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)要牽頭組成工作專班，加大工作力度，強(qiáng)化宣傳，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制單位和財(cái)政所的人員全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，積極向省里爭(zhēng)取財(cái)政“兩獎(jiǎng)兩補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)資金缺口。
3、強(qiáng)化措施，完善“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制。改革辦、財(cái)政局要迅速研究，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，建立起“以錢養(yǎng)事”的財(cái)政撥付機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直相關(guān)主管部門，要采取措施，加大工作力度，建立和完善轉(zhuǎn)制單位內(nèi)部管理制度，特別是要打破“大鍋飯”，建立新的分配制度和工作考核制度，要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于考核工作中“群眾簽字認(rèn)可”的要求，真正建立起“以錢養(yǎng)事"的新機(jī)制。
三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察工作
?、逄岣哒J(rèn)識(shí)，明確干部考察工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
1、干部考察工作的指導(dǎo)思想。這次領(lǐng)導(dǎo)班子考察，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍"四化"方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，充分走群眾路線，全面考察了解現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其每個(gè)班子成員的現(xiàn)實(shí)狀況，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部使用提供準(zhǔn)確依據(jù)，把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為實(shí)施綠色*戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2、干部考察工作的主要任務(wù)。一是全面考察現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體;二是全面考察現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有班子成員;三是通過民主推薦發(fā)現(xiàn)并考察一批優(yōu)秀干部。
?、娣e極籌備，認(rèn)真做好考察前的相關(guān)工作
1、撰寫班子集體和個(gè)人書面述職報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體及班子成員，要按照各級(jí)黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合要求及所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)本屆任期或任職以來(lái)的政治表現(xiàn)、理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)以及廉潔自律等情況，形成詳實(shí)的書面述職材料。
2、班子成員如實(shí)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況表》和《主要家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系表》。主要家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄兒、侄女、姑舅姨老表及近姻親關(guān)系等。
3、準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人述職音像資料及2寸彩色登記照電子文檔?，F(xiàn)任每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主測(cè)評(píng)大會(huì)上就任期以來(lái)的工作情況做5分鐘以內(nèi)的個(gè)人述職述廉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將班子成員述職的實(shí)況記錄及所有科級(jí)干部2寸彩色登記照電子文檔，提供給干部考察組。
4、印制相關(guān)表格。干部考察工作中將進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)、全額民主推薦、優(yōu)秀干部民主推薦、征求意見等工作，相關(guān)表格的印制和要求縣委組織部將以通知的形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
㈢有關(guān)要求
1、班子集體述職報(bào)告和每個(gè)班子成員個(gè)人述職報(bào)告要求在7月5日前完成，打印并存入軟盤，屆時(shí)各一式一份提交考察組。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和每一個(gè)班子成員要充分認(rèn)識(shí)本次考察工作的重要意義，積極支持、主動(dòng)配合考察組開展工作。在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考察時(shí)間內(nèi)，除上級(jí)機(jī)關(guān)通知必須參加的會(huì)議外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上不外出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會(huì)議講話(三)
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，部署今年的工作、任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧
，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺(tái)階、取得驕人成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開端。
(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
截止底，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元。縣綜合評(píng)比排名取得歷史性突破，進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，先后被評(píng)為“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級(jí)平安鎮(zhèn)”“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增收渠道逐步拓寬
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴(kuò)建15畝蔬菜大棚，同時(shí)推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，效益明顯增加，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶，規(guī)模養(yǎng)牛2戶，規(guī)模養(yǎng)雞3戶，規(guī)模養(yǎng)羊33戶，特種養(yǎng)鹿場(chǎng)和養(yǎng)蝎場(chǎng)各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好，小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸，酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，形勢(shì)催人奮進(jìn)。，成功引進(jìn)了新源潔能230萬(wàn)電廠，完成“三通一平”并已開工建設(shè)，鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn)，科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開工建設(shè)，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境”目標(biāo)，我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”，確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化，長(zhǎng)11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個(gè)變電站的建成，為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，生產(chǎn)生活條件逐步改善
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破：累計(jì)投入80多萬(wàn)元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè)，廣場(chǎng)主體長(zhǎng)592米，寬35米，占地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺(tái)、健身器材等設(shè)施，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬(wàn)元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬(wàn)元，實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬(wàn)元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬(wàn)元的扶貧綜合開發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個(gè)自然村的農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評(píng)為“無(wú)煙機(jī)關(guān)”、“無(wú)煙校園”和“無(wú)煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評(píng)為“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬(wàn)元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬(wàn)元，擴(kuò)建了幼兒園，新建了中學(xué)塑膠操場(chǎng)，校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人，參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個(gè)村衛(wèi)生室投入使用，極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)政府籌資44萬(wàn)元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站，建成農(nóng)家書屋11處，配備了文娛器材，豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大，殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，惠農(nóng)政策全面落實(shí)，涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。，我鎮(zhèn)有低保戶468戶，1014人，做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長(zhǎng)期低保金245.79萬(wàn)元，臨時(shí)低保金4.36萬(wàn)元，五保金24.84萬(wàn)元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人，60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬(wàn)元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好，成功創(chuàng)建“省級(jí)計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評(píng)為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”活動(dòng)的評(píng)比驗(yàn)收中，贏得上級(jí)計(jì)生部門的高度評(píng)價(jià)，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評(píng)為省級(jí)婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會(huì)建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)逐步推進(jìn)，積極開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個(gè)，總投資108萬(wàn)元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺(tái)。
(六)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路，主動(dòng)下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80余起，協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛，調(diào)處成功率100%。截止目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無(wú)黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，無(wú)重大刑事治安案件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理，全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，獲得“市級(jí)平安鎮(zhèn)”、“市級(jí)安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會(huì)治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號(hào)。
回顧一年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)令人矚目，在全縣年度綜合考評(píng)中，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評(píng)為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學(xué)發(fā)展的意識(shí)有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題，我們將高度重視，積極有效地采取措施，努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸福”為主題，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線，堅(jiān)持“園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)，走多元化發(fā)展的路子，抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧跨越發(fā)展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元，增長(zhǎng)29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)，全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo)，我們將努力做好以下工作：
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路，不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面：以規(guī)?；N植為重點(diǎn)，以良種推廣為核心，以科技服務(wù)為支撐，實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目，在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶，重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì)，及早制定方案，周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，增加養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面：加大對(duì)酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度，在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個(gè)，逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取讓我鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識(shí)化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)，以青壯年勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來(lái)抓，突出效益，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障，努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。
全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，推行對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓協(xié)調(diào)落實(shí)，分解責(zé)任，把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問題，確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā)，進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè)，加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬(wàn)kw煤矸石電廠及100萬(wàn)噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭(zhēng)2個(gè)洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭(zhēng)煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作，堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略，牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念，實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商，集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起帶動(dòng)和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方法，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)家來(lái)我鎮(zhèn)投資，形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境，優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，抓緊包裝、儲(chǔ)備一批在關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，為招商引資爭(zhēng)取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展
堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展，提倡“資源集約使用、優(yōu)勢(shì)集中展現(xiàn)”的總體原則，走多元化發(fā)展的路子，按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路，“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求，形成以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境，采取一切措施，動(dòng)員一切力量，確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開工建設(shè)，同時(shí)，積極與縣上有關(guān)部門對(duì)接，積極申報(bào)和儲(chǔ)備新項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面，圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場(chǎng)的建設(shè)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完工，完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施，提升居民的生活質(zhì)量，突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動(dòng)鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓，爭(zhēng)取在今年七月份投入使用，將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美，交通便利，商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面，我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今年著力對(duì)人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無(wú)水村組進(jìn)行整修;啟動(dòng)實(shí)施4900萬(wàn)元的10.8公里長(zhǎng)的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、、元峁等7個(gè)村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面，多方籌措資金，爭(zhēng)取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭(zhēng)取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場(chǎng)道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭(zhēng)取國(guó)土資源局立項(xiàng)，在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造綠色
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以“5年植綠大行動(dòng)”為契機(jī)，加大力度建設(shè)綠色，實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場(chǎng)、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目，實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時(shí)切實(shí)做好封山禁牧工作，嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為，鼓勵(lì)舍飼養(yǎng)殖，有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī)，深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作，建立健全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口，力爭(zhēng)使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升民生幸福水平
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，鞏固省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”，繼續(xù)加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題，為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動(dòng)員社會(huì)各方力量，多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會(huì)”，保障支持教育事業(yè)的發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬(wàn)元，開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生室職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會(huì)保障。健全社會(huì)保障體系，加大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時(shí)發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會(huì)救助體系，加大臨時(shí)救助力度;特別關(guān)注留守兒童，從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)”作用，擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，積極妥善處理各類矛盾，開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，凈化社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績(jī)效考核等制度，深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)施好“三大工程”，提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè)，實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級(jí)調(diào)頻廣播全覆蓋工程，開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站，在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級(jí)改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作，力爭(zhēng)站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤子實(shí)施;做好“一對(duì)一幫扶”工作，爭(zhēng)取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升政府效能
新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，改進(jìn)干部作風(fēng)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開展“干部下基層”活動(dòng)，圍繞“三問三解”(問政、問需、問計(jì)于民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，了解群眾疾苦，解決群眾困難，在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施，即建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè)，讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵(lì)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊(duì)伍，用廉政建設(shè)來(lái)促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。
同志們，正處在改革開放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福，是全鎮(zhèn)人民的美好愿景，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!
看過鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會(huì)議講話的人還看了：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記在2015年農(nóng)村工作會(huì)議上的講話