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鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作會議講話稿(2)

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  鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作會議講話稿(二)

  同志們:

  新春伊始,我們就把大家召集在一起,召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議,這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視,體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心,今天會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神,總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作成績,查找問題、表彰先進(jìn),分析形勢,安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作,進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想,振奮精神,深化措施、明確責(zé)任,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面,我講三點意見:

  一、總結(jié)成績、分析形勢,切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感

  20xx年,我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局的大力支持下,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合,取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)有了明顯的提高,“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標(biāo)基本完成。截止20xx年計生統(tǒng)計年報,全鎮(zhèn)總出生133人,出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例,上環(huán)188例,綜合節(jié)育率為89.19%,比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個百分點;征收社會撫養(yǎng)費12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。

  (一)堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好計劃生育工作的責(zé)任心

  一是堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機制。年初,鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》,做到了責(zé)任目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人,全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實際,明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo),細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則,加強了對計劃生育工作的按季督查,使各級領(lǐng)導(dǎo)和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責(zé)任心明顯增強。二是建立嚴(yán)密的計劃生育目標(biāo)管理考評機制,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,按季實行考評通報,通過考評通報及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗,查找存在的問題,明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作,得到縣委、縣政府通報表揚四次。

  (二)求真務(wù)實開展“村村清理”工作,確保了基層計生數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性

  20xx年5月份,按照縣有關(guān)會議精神,全面開展了10年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%,我們計生專班工作人員走村串戶,認(rèn)真開展入戶核查,采用反問、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查,共清理出10年來漏報出生44人,共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次,外出流動人口2345人,有效地聯(lián)系電話1987人,五級地址齊全1267人,對23名違法生育對象戶進(jìn)行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查,徹底摸清了人口底數(shù),強化了對流動人口管理,使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。

  通過此次的清理工作,徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù),找出了存在的差距,同時在全鎮(zhèn)形成了報實數(shù)、說實話、辦實事的良好工作氛圍,為今后的工作奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

  (三)認(rèn)真抓好長效節(jié)育措施的落實,“三查四術(shù)”取得突破性成績

  落實長效節(jié)育措施是人口計生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作,給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮,去年我們兩次邀請縣計生服務(wù)站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開展節(jié)育手術(shù)。對計生服務(wù)對象實行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費用),計生服務(wù)人員實行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān)),計生服務(wù)站醫(yī)生實行24小時輪崗制,確保受術(shù)者24小時有人監(jiān)護。為將這項工作抓實抓細(xì),塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外,還根據(jù)本村情況出臺相應(yīng)的獎勵措施,塘坪村對每參加一次三查人員獎10元,上環(huán)一人獎50元,結(jié)扎一人獎400元;泉源村除對結(jié)扎對象一人獎勵200元之外,還購買了上百元的保健品,上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力,積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細(xì)致的溝通,周到的服務(wù),育齡婦女主動接受手術(shù)的積極性大大提高,20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例,皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達(dá)89.19%,超過責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個百分點。

  (四)全面加強宣傳教育工作力度,群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變

  以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《**省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內(nèi)容,實施了多形式、全方位的宣傳服務(wù),擴大了宣傳覆蓋面,使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街,在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院;二是進(jìn)行流動宣傳,采取流動宣傳車的方式,播放計劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容,在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策,對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄,在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式,使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關(guān)法律法規(guī),全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年,全鎮(zhèn)共出資5萬余元,制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個,各村刷寫計生宣傳標(biāo)語800多幅,懸掛大型宣傳橫幅24條,制作生育文明宣傳牌6個,便民服務(wù)盒68個,通過開展多種形式的宣傳,使群眾婚育觀念得到明顯改善。

  (五)大力推行生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”,建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵機制

  結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案》,進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策,將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中,納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯(lián)創(chuàng)”活動,評選出生育文明戶415戶,生育文明示范戶228戶,獎勵資金3.5萬余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶,受到每人1000元的縣級獎勵。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實,截止目前,全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。

  (六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò),計劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固

  配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定,各村配齊配強了計生女干部和計生信息員,統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅持了計劃生育例會制度,每月1日定時召開鎮(zhèn)村計生工作例會,及時掌握分析隨時出現(xiàn)的各種情況。計生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實調(diào)整了計生辦工作人員,村級計生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計生工作的整體提高提供了人員保障。

  20xx年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認(rèn)識到,20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作雖然實現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃,但仍然存在許多不足,有些問題還十分突出,務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看,主要表現(xiàn)在:

  1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機制,沒能很好落實,存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,導(dǎo)致計劃生育處于被動應(yīng)付狀態(tài)。

  2、定位不清,措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認(rèn)識不足,有的盲目樂觀,松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn),畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂觀,麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流,積極上進(jìn)的思想,致使在工作中重視程度不如以往,督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高,要求越來越嚴(yán),而且年年都要有創(chuàng)新,而實際管理手段弱化,各項管理措施難以到位,遇到問題束手無策。兩種情緒并存,工作措施弱化,直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。

  3、政策水平低、配合意識差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象,對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問,個別干部自己不帶頭落實手術(shù),部分干部對計劃生育放任自流,不主動抓也不配合,都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。

  4、基層基礎(chǔ)不牢,核心指標(biāo)水平不高。一是計生臺帳種類多,邏輯性強,要求高,村計生干部大多兼職,工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,工作起來難度較大,致使少數(shù)村級臺帳和表冊邏輯關(guān)系混亂,填寫質(zhì)量較低,漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時,發(fā)現(xiàn)有流動人口不過問。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo),故意弄虛作假,瞞報出生人口,上級考核時,圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo),加上行政管理手段相對弱化,致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實,個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢。由于上述各種原因,導(dǎo)致計劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊,符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。

  上述問題的存在,如果不引起我們高度警醒,切實在工作中加以解決,都將給我們的工作造成不可彌補的損失。

  二、強化措施,狠抓落實,全面做好20xx年計劃生育工作

  20xx年,全縣計生工作形勢嚴(yán)峻,縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務(wù)必要高度重視,痛下決心,抓住這一時機,扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作,突出抓好以下幾點:

  1、摸清底子、核準(zhǔn)對象,全面核查各村的計劃生育重點隱患

  目前外出務(wù)工人員(特別是重點計生對象)陸續(xù)外出,各村要抓住有效時間,上門調(diào)查即將外出務(wù)工人員,用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法,把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚,摸清所有計生對象的底數(shù),建立健全檔案,同時上報到計生辦,為全面完成計生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

  2、組織專班、突擊行動,全面開展計生“三查四術(shù)”工作“銷號”、“結(jié)零”行動?!颁N號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進(jìn)行“消號式”落實,落實一個銷號一個;“結(jié)零”就是對當(dāng)年未落實“三查四術(shù)”的計生對象要全部落實到位,不留一個隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動起來,抓好“消號”、“結(jié)零”,對各村計生對象該結(jié)扎的結(jié)扎,該上環(huán)的上環(huán),逐人落實到位。同時,服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備,配合抓好落實。3月中旬,將邀請縣計生醫(yī)療隊來我鎮(zhèn),進(jìn)行結(jié)扎手術(shù),各村應(yīng)提前做通對象戶的思想,確保順利上手術(shù)臺。

  3、依法征收、堅決到位,全面做好計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是20xx年計生工作重點。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢,要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對弱化的情況下,必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當(dāng)前,征收社會撫養(yǎng)費的渠道,一是通過思想工作,由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費征收情況看,由基層干部依法直接征收的手段不很奏效,說情的多,征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收,還是法庭強制征收,都不得隨意減免,降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過法庭強制征收時,要把維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會效果放在突出重要的位置,通過一個案件的辦理,要達(dá)到執(zhí)行一例,教育一片,威懾一方的目的,從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

  4、加大宣傳,營造氛圍,促進(jìn)計劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段,通過采取各種活動宣傳政策法規(guī),把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知,加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度,把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,與村民自治結(jié)合起來,與性別比治理結(jié)合起來,與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和關(guān)愛女孩行動結(jié)合起來,要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶,以點帶面,促進(jìn)生育文化建設(shè),促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

  三、強化責(zé)任、合力攻堅,圓滿完成20xx年計劃生育工作任務(wù)

  一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計生工作是一項長期性的工作,各村書記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計生工作的第一責(zé)任人,要從思想上高度重視起來,要有計生工作事關(guān)全局的思想,堅持親自抓、負(fù)總責(zé),切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,要對計劃生育工作心中有數(shù),保證計劃生育工作落實到位。

  二是加強督辦檢查。鎮(zhèn)計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導(dǎo),對各村計劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處,根據(jù)各項工作進(jìn)展的具體情況,特別是存在的具有集中性的突出問題,進(jìn)行集中時間、集中人力,專項督查指導(dǎo),限期整改到位。

  三是嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅持計生工作一票否決,嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見,對村級計生責(zé)任人進(jìn)行考核獎懲;認(rèn)真落實好計生專干專司其職,其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機制,分工協(xié)作,對年底工作實績處于后位的重點管理村,不僅要追究村主職干部的責(zé)任,還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。

  四是完善齊抓共管。各村、各單位要進(jìn)一步樹立全局一盤棋的觀念,相互配合、相互協(xié)調(diào),履行好各自的責(zé)任,切實履行自身職能,充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用,形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。

  同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨,請各村、各單位認(rèn)真貫徹落實好會議精神,求真務(wù)實,真抓實干,確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標(biāo)的全面完成,為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。

  謝謝大家。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作會議講話稿(三)

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

  今天,鎮(zhèn)黨委政府決定召開熱水鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生工作會議,*就*鎮(zhèn)的計劃生育工作講三點意見。

  一、肯定成績,正視問題,全面把握人口與計劃生育工作的新形勢

  20*年,全鎮(zhèn)上下解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成了市委政府下達(dá)*鎮(zhèn)的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女15319人,累計結(jié)扎10887例,其中二孩婦女結(jié)扎8756例,結(jié)扎率91.58%。一孩婦女上環(huán)2530例,放環(huán)率81.75%,綜合節(jié)育率為95.6%。20*年,落實一胎上環(huán)551例,二孩結(jié)扎562例,其中雙女戶結(jié)扎16例,人流26例,全鎮(zhèn)開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護4次,孕檢8566人次。出生率為13.2‰,死亡382人,人口自然增長率控制在9‰以內(nèi),20*年年末人口74580人。“三結(jié)合”幫扶50戶,幫扶資金2.5萬元。依法征收社會撫養(yǎng)費28萬元。累計辦理農(nóng)業(yè)人口《獨生子女父母光榮證》886本,辦理流動人口婚育證明1598本,出生率為13.2‰,死亡382人,人口自然增長率控制在9‰以內(nèi),計劃生育各項工作取得了新的進(jìn)展。

  (一)人口計生工作切實擺到重要位置

  鎮(zhèn)黨委政府高度重視人口與計劃生育工作,切實加強對計生工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常組織計生辦干部深入各村調(diào)查研究,綜合分析,制定了目標(biāo)考核責(zé)任制,層層落實工作職責(zé)。鎮(zhèn)、村兩級認(rèn)識統(tǒng)一、決心統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一,黨委政府加大檢查督促力度,解決工作中的困難和問題,保證了各項工作的落實。

  (二)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強

  為改變*鎮(zhèn)底子不清,出生不實的狀況,計生干部與各村村干部、計劃生育宣傳員組成工作組,逐戶逐人核實,排查“三術(shù)”對象,造冊登記,一戶一卡,對號入座,健全基層統(tǒng)計臺賬,促使“三術(shù)”對象全面落實手術(shù)措施。

  (三)流動人口的計劃生育管理進(jìn)一步加強

  針對*鎮(zhèn)外出“三術(shù)”對象比例較大,流動性強,地址交動頻繁等情況,采取雙管齊下動態(tài)管理的辦法,千方百計促使外出對象落實手術(shù)。一方面動員“三術(shù)”對象家屬及親友提供通訊地址及聯(lián)系電話;另一方面從旁打探,尋蹤覓跡,并按政策規(guī)定做好社會撫養(yǎng)費的征收。

  (四)整體工作水平有了新的提高

  1、抓經(jīng)常性工作,提高計生管理水平。一是建立經(jīng)常性工作責(zé)任制,把計生宣傳教育管理、政策法規(guī)管理、技術(shù)服務(wù)管理等內(nèi)容全面細(xì)化分解,列入考核。二是建立經(jīng)常性工作檢查制,每月定期或不定期對經(jīng)常性工作進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果月月通報,并作為年終考核的重要依據(jù)。三是把宣傳教育工作作為經(jīng)常性工作的重點,深入宣傳“一法一條例”。

  2、以計生對象為中心,提高服務(wù)水平。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,強化計生服務(wù)所人員的醫(yī)務(wù)、技能培訓(xùn),努力提高服務(wù)水平,全鎮(zhèn)出現(xiàn)了可喜的“五多”:關(guān)心、支持、監(jiān)督計生工作的村民多了;自覺查孕查病的多了;自覺落實計生節(jié)育措施的多了;外出主動簽訂《計生合同書》的多了;自覺辦理獨生子女證和繳納社會撫養(yǎng)費的多了。

  在充分肯定成績的同時,*們也必須清醒地看到,當(dāng)前*鎮(zhèn)人口形勢依然嚴(yán)峻,工作中還面臨著許多困難和問題。一是從人口形勢看,影響低生育水平穩(wěn)定的因素還很多。盡管目前全鎮(zhèn)人口的自然增長率已經(jīng)控制在9‰左右這樣一個比較低的水平上,但全鎮(zhèn)人口基數(shù)大,每年凈增人口多;出生人口性別比長期居高不下,嚴(yán)重影響了人口性別結(jié)構(gòu);就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰、流動人口高峰已相繼到來。這些問題都是影響人口安全,制約全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要因素。二是從計劃生育工作看,一些地方還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村政策外生育屢禁不止,反映了計生管理中的漏洞;有些地方黨員干部弄虛作假,在群眾中造成了十分惡劣的影響;計劃生育統(tǒng)計不實的問題又有抬頭;流動人口的計生管理亟待加強;農(nóng)業(yè)人口獨生子女辦證率低,雙女戶結(jié)扎工作仍有一些難度。三是從政策環(huán)境看,各項改革的不斷深化使計生工作面臨新的困難和問題。農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、戶籍制度改革、婚姻登記制度改革、行政許可制度改革等,對傳統(tǒng)的計劃生育管理模式和手段構(gòu)成了較大的沖擊,致使有些方面的管理出現(xiàn)斷檔。這些問題的存在,為*鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作敲響了警鐘。各村一定要時刻保持清醒的頭腦,全面把握人口計生工作形勢,切實解決工作中存在的主要問題和突出矛盾,確保人口和計生工作的健康發(fā)展。

  二、明確任務(wù),突出重點,圍繞全面建設(shè)小康社會大力推進(jìn)人口計生工作

  黨的*提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),這是當(dāng)前及今后一個時期全黨、全國、全社會的中心任務(wù),人口計生工作必須堅決服從和服務(wù)于這個宏偉目標(biāo)和中心任務(wù),為*鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。20*年是深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年,人口計生工作一定要以“*”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,緊緊圍繞全市人口計生工作的總要求開展工作。

  第一,加強基層基礎(chǔ)工作,切實穩(wěn)定低生育水平。做好人口計生工作,穩(wěn)定低生育水平的重點在農(nóng)村,重心在基層。*們必須始終堅持把加強計生基層基礎(chǔ)工作放在十分重要的位置,始終把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。要繼續(xù)深入貫徹“三為主”(宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主)方針,從建立健全經(jīng)常性的工作制度入手,進(jìn)一步鞏固和加強基層計生組織網(wǎng)絡(luò)、宣傳網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),千方百計地把基層網(wǎng)底的工作做實、做強。

  第二,切實把計劃生育村民自治作為加強村級管理的重要措施,抓好民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等重要環(huán)節(jié),充分發(fā)揮村黨支部、村委會及計生協(xié)的作用,提高村級和村民自*管理服務(wù)的能力。要落實以現(xiàn)居住地管理為主的工作機制,做好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。

  第三,堅持分類指導(dǎo),強化薄弱環(huán)節(jié),下大力抓好后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化。計生辦要實行末位倒排確定重點聯(lián)系的村,不間斷地解剖調(diào)研、督促指導(dǎo),促其轉(zhuǎn)化,對遲遲不能改變后進(jìn)面貌的責(zé)任人堅決實行“一票否決”。

  第四,促進(jìn)計生技術(shù)服務(wù)工作的升級轉(zhuǎn)型。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是深化“三為主”、實現(xiàn)計生工作思路、工作方法兩個轉(zhuǎn)變的有效載體。以育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的計劃生育生殖保健服務(wù)為目標(biāo),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和工作方式為載體,改善服務(wù)設(shè)施,拓展服務(wù)內(nèi)容,將計生技術(shù)服務(wù)的重點由簡單的查環(huán)查孕轉(zhuǎn)變到為

  育齡群眾提供精良的生殖保健服務(wù)上來,加快計生技術(shù)服務(wù)的升級轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)實施生殖健康、避孕節(jié)育知情選擇和出生缺陷干預(yù)“三大工程”,圍繞生育、節(jié)育、不育開展全方位的管理和服務(wù)。

  第五,進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策的落實。

  三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,把人口與計劃生育各項任務(wù)落到實處

  做好新時期的人口計生工作是*們在座各位的重要職責(zé),*們一定要提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真解決制約人口計生工作發(fā)展的重點難點問題,為人口計生工作的開展提供良好條件。

  第一,認(rèn)真落實人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制。面對當(dāng)前全鎮(zhèn)人口計生工作的困難、矛盾和問題,*們一定要做到警鐘常鳴。黨政一把手要堅持親自抓、負(fù)總責(zé);計生干部更是要撲下身子,了解實情,掌握政策,研究規(guī)律。要認(rèn)真落實人口目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲,層層落實到人,對那些工作不力,完不成任務(wù)的,要堅決實行“一票否決”。在單位和個人評獎、評模、晉職、晉級等工作中也要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制度。

  第二,切實加強對黨員計劃生育的監(jiān)督管理。各村黨支部要教育和引導(dǎo)黨員帶頭實行計劃生育。切實加強監(jiān)督管理,對違反計劃生育政策,超計劃生育的,要堅決按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處

  理,堅決維護計生紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

  第三,進(jìn)一步完善計劃生育綜合治理機制。一是繼續(xù)加大《*省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵規(guī)定》的宣傳力度,促使群眾轉(zhuǎn)變生育觀念,各村要把農(nóng)業(yè)人口獨生子女“辦證”放在計生工作的首位,確保6月30日前圓滿完成市委政府下達(dá)*鎮(zhèn)的辦證任務(wù)。二是狠抓“一放二扎”對象的手術(shù)措施的落實,強調(diào)要求6月底前完成黎山、海德“一放二扎”工作。三是加強對流動人口的計劃生育管理。四是加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度,促使“三術(shù)”對象落實計劃生育措施。

  同志們,20*年全鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)是異常艱巨的。各村黨支部、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大計生干部,務(wù)必牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把人口和計劃生育工作擺在更加突出的位置,扎實工作,迎接挑戰(zhàn),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口計生工作新局面,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。


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