村支部書(shū)記培訓(xùn)班上的講話(2)
村支部書(shū)記培訓(xùn)班上的講話
村支部書(shū)記培訓(xùn)班上的講話篇3
同志們：
這次村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班是縣委決定舉辦的，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)“中央一號(hào)”文件和十六屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步解決好一些村黨支部書(shū)記在思想、 工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提高綜合素質(zhì)和工作能力，為即將全面開(kāi)展的第三批先進(jìn)性 教育活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)該說(shuō)，目前我縣村黨支部書(shū)記隊(duì)伍總體上是好的，大部分能夠認(rèn)真履行職責(zé)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，“雙帶”作用比較突出，也為 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但隨著形勢(shì)和任務(wù)的不斷發(fā)展變化，特別是按照帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，我們有些村黨支部書(shū)記確實(shí)還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別村黨支部的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不想事、不干事，工作推著干、干著看，不求有功、但求無(wú)過(guò)，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，處事不公，致使有的時(shí)候說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、管事沒(méi)人服。二是有的本領(lǐng)不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)手段、沒(méi)招法，服務(wù)農(nóng)民沒(méi)能力、沒(méi)技術(shù)，在任多年，工作業(yè)績(jī)平平，山河依舊。三是解決復(fù)雜問(wèn)題和疑難問(wèn)題的能力不強(qiáng)，政策水平不高，有的回避矛盾，遇到問(wèn)題繞著走，瞻前顧后，怕這怕那;有的不依法行政，工作隨意性較大，甚至有時(shí)造成矛盾激化。四是工作方式方法不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，思想僵化，思路不清，作風(fēng)漂浮，方法簡(jiǎn)單，群眾不太買(mǎi)帳。這些問(wèn)題不解決或解決不好，農(nóng)民增收致富就會(huì)成為空話，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村甚至全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尤其是全縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將開(kāi)展，不解決好這些問(wèn)題，教育活動(dòng)的正常順利開(kāi)展就很難得到保證。所以，舉辦這期培訓(xùn)班非常必要，意義也非常重大。我覺(jué)得這是深入貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，全面加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐的需要;是全面貫徹十六屆四中、五中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高村黨支部書(shū)記整體素質(zhì)的需要;是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的政策法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村支部書(shū)記依法行政的需要;是確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層黨 組織建設(shè)的需要。雖然我們這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間比較短，但內(nèi)容比較豐富，學(xué)習(xí)任務(wù)比較繁重，需要解決的問(wèn)題也比較多。所以，大家一定要靜下心、安下神，切實(shí)做到學(xué)有所得、學(xué)有所獲。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：
一、以“三養(yǎng)一轉(zhuǎn)”為突破口，進(jìn)一步加快農(nóng)民增收致富步伐
在前不久召開(kāi)的全縣經(jīng)濟(jì)工作拉練會(huì)上，縣委、縣政府重申了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)抓好養(yǎng)鹿業(yè)、養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)肉雞業(yè)和加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“三養(yǎng)一轉(zhuǎn)”要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村和全體鄉(xiāng)村干部必須按照這一要求，認(rèn)真研究，精心組織，切實(shí)抓好工作落實(shí)，以此推動(dòng)農(nóng)民收入的快速增加、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)步提升。
1.要做快養(yǎng)鹿業(yè)。養(yǎng)鹿業(yè)是我縣最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)、最有潛力、最有前景的特色產(chǎn)業(yè)之一。我們必須牢牢抓住機(jī)遇，不遺余力把這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是要加大宣傳推介力度。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，光有好的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，不積極向外宣傳自己，推介自己，想闖出大市場(chǎng)，創(chuàng)出大效益是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。我說(shuō)宣傳，除了新聞?shì)浾摵蛯?zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的宣傳以外，更主要的是要靠發(fā)揮基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村和廣大養(yǎng)鹿戶(hù)的作用，只要有機(jī)會(huì)，只要來(lái)客人，只要走出去，就要主動(dòng)向外界去介紹、去宣揚(yáng)，這樣就能使更多的人了解我縣的養(yǎng)鹿業(yè)，才能使我縣養(yǎng)鹿業(yè)的知名度不斷擴(kuò)大。二是要大力加強(qiáng)養(yǎng)殖基地建設(shè)。在今年年初召開(kāi)的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委、縣政府提出了全縣梅花鹿要發(fā)展到**萬(wàn)只的目標(biāo)任務(wù)，確定***、****等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)在看，多數(shù)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展勢(shì)頭是好的，但也存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，差距比較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根本算不上基地。要建強(qiáng)養(yǎng)鹿基地，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在村一級(jí)怎么抓，怎么組織，怎么引導(dǎo)。10個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村都應(yīng)該是養(yǎng)鹿基地村，都必須認(rèn)真研究加快養(yǎng)鹿業(yè)發(fā)展的措施和辦法，力爭(zhēng)使規(guī)模再擴(kuò)大一些，效益再提高一些，帶戶(hù)功能再增強(qiáng)一些，建成更多的養(yǎng)鹿專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)組和專(zhuān)業(yè)屯。非基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村并不是說(shuō)就不發(fā)展養(yǎng)鹿了，而應(yīng)該根據(jù)本地實(shí)際和農(nóng)民的意愿，采取抓重點(diǎn)帶一般的辦法，通過(guò)抓好重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)建設(shè)，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)戶(hù)從事養(yǎng)鹿業(yè)，加快形成千家萬(wàn)戶(hù)從事養(yǎng)鹿業(yè)的發(fā)展局面。在這一點(diǎn)上，各村都要象**鎮(zhèn)***村一組學(xué)習(xí)。這個(gè)組37戶(hù)農(nóng)戶(hù)中有32戶(hù)從事個(gè)體養(yǎng)鹿業(yè)，鹿存欄500多只，戶(hù)均收入1.6萬(wàn)元。各村如果都象這個(gè)村一樣，全縣養(yǎng)鹿業(yè)就一定會(huì)有大的突破。三是要全力培育規(guī)模大戶(hù)。規(guī)模就是優(yōu)勢(shì)，規(guī)模就是效益。無(wú)論是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)，還是一個(gè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，都應(yīng)該把著力點(diǎn)放在形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)上。在這方面，各村要積極引導(dǎo)，重點(diǎn)抓幾個(gè)100頭以上的大戶(hù)，真正建成幾個(gè)象樣的養(yǎng)鹿示范園區(qū)。與此同時(shí)，村一級(jí)是農(nóng)民最基層、最直接的服務(wù)者，必須為養(yǎng)鹿戶(hù)做好全方位服務(wù)，切實(shí)做到政策落實(shí)到位、資金扶持到位、疑難解決到位、跟蹤包保到位、利益保障到位，促其快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。四是要著力提高養(yǎng)殖水平。目前的鹿產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是比較激烈的，如果我們的飼養(yǎng)水平上不去，精深加工上不去，產(chǎn)品質(zhì)量上不去，就逃不脫被市場(chǎng)淘汰出局的厄運(yùn)。為此，各級(jí)農(nóng)村干部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極引導(dǎo)養(yǎng)鹿戶(hù)采用科學(xué)的飼養(yǎng)方法和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，廣泛推行無(wú)公害規(guī)范化生產(chǎn)方式，加強(qiáng)品種改良和提純扶壯措施，以產(chǎn)業(yè)層次的快速提升來(lái)推動(dòng)鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的快速提升。同時(shí)，要組織和引導(dǎo)養(yǎng)鹿戶(hù)加強(qiáng)與縣養(yǎng)鹿協(xié)會(huì)的溝通 聯(lián)系，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.要做大肉雞業(yè)。肉雞業(yè)一直是我縣農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，雖然有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但步伐還不夠快，始終處于徘徊階段。究其原因，主要還是缺少龍頭企業(yè)的強(qiáng)有力拉動(dòng)。目前縣鵬翔牧業(yè)公司運(yùn)轉(zhuǎn)勢(shì)頭良好，為全縣肉雞業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村一定要抓住這一大好契機(jī)，盡快把肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一是要加大宣傳引導(dǎo)力度。肉雞產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)周期短、投資少、見(jiàn)效快的農(nóng)民致富好項(xiàng)目。而且就其經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)，也是非常可觀的。***鎮(zhèn)四道村五組農(nóng)戶(hù)石剛,家有三口人,建有棚舍650平方米。今年，養(yǎng)了四茬肉雞，每茬5000只，年出欄2萬(wàn)只，純收入40000元。種旱田1公頃，年收入6000元，全家三口人年純收入46000元，養(yǎng)肉雞收入占了近九成以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村一定要做好宣傳引導(dǎo)工作，和農(nóng)戶(hù)算好效益帳，促使更多的農(nóng)戶(hù)從事肉雞業(yè)。二是要靠緊龍頭企業(yè)?？h***有限公司已經(jīng)建成了9萬(wàn)套父母代種雞廠和年加工能力5000萬(wàn)只的屠宰加工廠，實(shí)現(xiàn)了雞雛供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、毛雞回收、屠宰加工一條龍服務(wù)。而我縣目前養(yǎng)雞戶(hù)的雞雛供應(yīng)來(lái)源比較雜，銷(xiāo)售也比較混亂，還要受中介人的盤(pán)剝，利潤(rùn)很小。如果與***有限公司建立起直接而緊密的合作關(guān)系，就會(huì)減少中間環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增加效益。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是各村要在積極引導(dǎo)養(yǎng)雞戶(hù)與該企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，建立長(zhǎng)期而穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從供雛到回收毛雞的一條龍服務(wù)，解除養(yǎng)雞戶(hù)的后顧之憂。二是要抓疫病預(yù)防。抓疫病預(yù)防是提高肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，確保經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，稍有疏忽，就可能造成巨大的損失。尤其是目前禽流感疫情嚴(yán)重，更要引起我們的高度重視，堅(jiān)決防止疫病發(fā)生，確保肉雞產(chǎn)業(yè)安全。三是要全力搞好扶持服務(wù)?，F(xiàn)在看，對(duì)養(yǎng)鹿、養(yǎng)牛無(wú)論是在資金，還是在其它方面扶持服務(wù)還都可以，但對(duì)肉雞產(chǎn)業(yè)扶持得還不夠。一些養(yǎng)殖戶(hù)反映信用社不給貸款，有時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難?？h里已經(jīng)跟縣信用聯(lián)社打了招呼，對(duì)養(yǎng)雞戶(hù)予以資金支持。也要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村積極主動(dòng)地與信用社聯(lián)系，實(shí)實(shí)在在地幫助養(yǎng)殖戶(hù)解決困難。同時(shí)要著眼于最大限度提高肉雞業(yè)的收入和效益，廣泛采取集中授課、聘請(qǐng)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織專(zhuān)家跟蹤服務(wù)等措施，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué) 管理，從根本上提高肉雞產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保農(nóng)民獲得較好經(jīng)濟(jì)效益。
3.要做強(qiáng)養(yǎng)牛業(yè)。養(yǎng)牛業(yè)也是我縣的一大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑之一。 實(shí)踐證明，我們一直提倡的“千家萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)母牛、養(yǎng)牛大戶(hù)育肥牛、龍頭企業(yè)加工牛、販運(yùn)隊(duì)伍銷(xiāo)售牛”的發(fā)展模式是比較切合實(shí)際的，成效也是比較明顯的，我們應(yīng)該繼續(xù)推廣和發(fā)揚(yáng)。一是要強(qiáng)化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說(shuō)目前我縣的養(yǎng)牛業(yè)由于封山禁牧，或多或少受到了一定影響。這主要是農(nóng)民多年來(lái)習(xí)慣了散放散養(yǎng)，一下子不讓放養(yǎng)了，一時(shí)還轉(zhuǎn)不過(guò)彎。我們要看到，靠散放散養(yǎng)的低水平養(yǎng)殖永遠(yuǎn)也形不成規(guī)模，效益也不會(huì)十分明顯，必須推進(jìn)養(yǎng)殖方式的根本轉(zhuǎn)變。作為村干部，要積極引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思維，大力推行舍飼精養(yǎng)的先進(jìn)養(yǎng)殖方式，強(qiáng)化秸稈飼料開(kāi)發(fā)和牧草種植工作，并配套推進(jìn)品種改良和疫病防治等措施，提高集約化生產(chǎn)水平。二是要強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖措施。目前，全縣28個(gè)規(guī)?；翗I(yè)小區(qū)、100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)的陸續(xù)建成，對(duì)全縣黃牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展起到了極大推動(dòng)作用。但目前看，全縣黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度還不夠快、質(zhì)量還不夠高、效益還不夠好。在這方面，各村都應(yīng)該認(rèn)真 總結(jié) 一下。如果說(shuō)從事養(yǎng)鹿要求技術(shù)高、資金投入大，發(fā)展起來(lái)有些難度，那么養(yǎng)牛業(yè)再抓不好，這就是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題了，是一個(gè)責(zé)任心的問(wèn)題了。作為村黨支部書(shū)記，要帶領(lǐng)農(nóng)民致富，靠什么，就是靠組織農(nóng)民大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，我想這已經(jīng)成為了共識(shí)。而具體養(yǎng)什么，恐怕農(nóng)民最容易接受、最有基礎(chǔ)的就是養(yǎng)牛了。為此，各村都要進(jìn)一步在加快養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展上下功夫。既要抓幾個(gè)育肥牛大戶(hù)，更要抓好千家萬(wàn)戶(hù)的基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖，形成更多的養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)屯、專(zhuān)業(yè)組，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，使養(yǎng)牛業(yè)真正成為農(nóng)民增加收入的一條重要渠道。三是要強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍建立了黃牛交易市場(chǎng)，市場(chǎng)體系日趨完善?？h養(yǎng)牛協(xié)會(huì)也發(fā)揮了較好的產(chǎn)銷(xiāo)銜接作用。今后，還要進(jìn)一步培養(yǎng)更多的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，推動(dòng)養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展。四是要強(qiáng)化保護(hù)扶持措施。近幾年，農(nóng)村盜毒殺黃牛問(wèn)題的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了全縣養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，也給農(nóng)村穩(wěn)定帶來(lái)了不安定因素。雖然經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲打擊，已經(jīng)得到了有效扼制，但仍有復(fù)發(fā)的危險(xiǎn)，決不能掉以輕心。在公安部門(mén)予以嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，各村更應(yīng)該抓住“平安***”創(chuàng)建活動(dòng)的有利契機(jī)，積極主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)抓好治安聯(lián)防工作，構(gòu)建群防群控的長(zhǎng)效防范機(jī)制，絕不給犯罪分子以可乘之機(jī)，為養(yǎng)牛業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部 環(huán)境。同時(shí)，要竭盡全力扶持和服務(wù)于養(yǎng)牛業(yè)，多為養(yǎng)牛戶(hù)解決一些實(shí)際問(wèn)題，提供一些有效服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)牛業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
4.要加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。要富裕農(nóng)民必先減少農(nóng)民，一些地方的實(shí)踐已證明了這一點(diǎn)。我縣大陽(yáng)鎮(zhèn)就比較突出，到目前，這個(gè)鎮(zhèn)共組織向外轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化富余勞動(dòng)力11218人，其中赴日本、韓國(guó)等出國(guó)勞務(wù)385人，人均年收入達(dá)50000元;縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的人均純收入也在4000元左右。今年，省、市先后就加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作提出了新的更明確、更具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村要大力挖掘我縣被省里確定為外派勞務(wù)基地的品牌優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) ，層層落實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)把這項(xiàng)事關(guān)重大的工作抓好。一是要加大組織發(fā)動(dòng)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村要安排專(zhuān)人抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，組織鄉(xiāng)村干部走屯入戶(hù)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)和廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)工作，特別是要把上級(jí)為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所制定出臺(tái)的政策措施宣傳到位。從而在鄉(xiāng)村中形成“打工光榮，走出去光榮，致富光榮”的致富新理念和“出去一人，富裕一戶(hù)，帶動(dòng)一方”的強(qiáng)烈共識(shí)。二是要加大技能培訓(xùn)力度。省里已經(jīng)決定利用7年的時(shí)間對(duì)全省260萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)已轉(zhuǎn)移就業(yè)的開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)。圍繞在全縣開(kāi)展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”，縣委、縣政府加大了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整合與建設(shè)力度，對(duì)縣 職業(yè)高中、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)職校等分別明確了具體任務(wù)，落實(shí)了培訓(xùn) 計(jì)劃 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村要做好組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)把農(nóng)民組織好，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和素質(zhì)的根本提高。三是要加大跟蹤服務(wù)力度。縣勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)正在逐步建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，建立健全勞動(dòng)用工信息網(wǎng)絡(luò)，以便能定期發(fā)布農(nóng)民工主要輸入地區(qū)的用工數(shù)量、素質(zhì)要求和招工時(shí)間，引導(dǎo)其合理有序流動(dòng)。各村對(duì)本村的富余勞動(dòng)力數(shù)量、技能特長(zhǎng)等基本情況必須做到底數(shù)清，情況明;對(duì)已經(jīng)輸出的勞務(wù)要搞好登記，及時(shí) 總結(jié) 收益情況，為勞務(wù)輸出奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，要及時(shí)為農(nóng)民提供向畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、縣域二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外出務(wù)工的信息導(dǎo)向服務(wù)，加快轉(zhuǎn)移步伐。四是要加大依法維權(quán)力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)若干規(guī)定》，徹底取消有關(guān)歧視、限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)和外出務(wù)工的不合理規(guī)定，堅(jiān)決打擊非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)編造虛假用工信息、欺詐農(nóng)民工錢(qián)財(cái)?shù)刃袨椤８鞔逡獣r(shí)時(shí)關(guān)注農(nóng)民的切身權(quán)益，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋并解決外出農(nóng)民權(quán)益受到侵害的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的切身利益。與此同進(jìn)，各村要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村土地政策等相關(guān)政策規(guī)定，尤其是不得隨意收回外出打工農(nóng)民的承包地，使農(nóng)民進(jìn)退有路，免除后顧之憂，安心在外務(wù)工經(jīng)商。
二、以解決疑難問(wèn)題為主攻點(diǎn)，進(jìn)一步化解農(nóng)村各種主要矛盾
今年以來(lái)，在“一取二免三補(bǔ)”政策的推動(dòng)下，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出可喜局面。但也存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，有些表現(xiàn)得還比較突出。解決不好，就會(huì)引發(fā)社會(huì)不安定因素。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各村都必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，研究有效措施，扎實(shí)深入把各種矛盾和問(wèn)題處理好、解決好，從根本上維護(hù)農(nóng)民的切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.進(jìn)一步化解好土地承包經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)的矛盾。“一取二免和三補(bǔ)”政策實(shí)施后，農(nóng)村土地?zé)嵊稚郎?，土地糾紛連續(xù)不斷，已經(jīng)成為農(nóng)村工作的一個(gè) 熱點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)此，廣大農(nóng)村干部要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，想方設(shè)法把這個(gè)問(wèn)題抓緊、抓好，絕不能讓熱點(diǎn)總是熱點(diǎn)，難點(diǎn)總是難點(diǎn)。一是要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，把化解矛盾的工作做在前面。目前出現(xiàn)的諸如權(quán)屬不清、地界不清、 合同違約、私自流轉(zhuǎn)等土地糾紛問(wèn)題，雖然情況各一，但我感到不外乎是兩種情況。一種是土地權(quán)屬糾紛，就是當(dāng)事人之間因?yàn)橥恋厮袡?quán)或使用權(quán)權(quán)屬不明確而發(fā)生的糾紛;一種是土地承包經(jīng)營(yíng)行為糾紛，主要是當(dāng)事人之間因土地承包的使用、收益、流轉(zhuǎn)、調(diào)整、收回以及承包合同履行等事項(xiàng)發(fā)生的爭(zhēng)議和糾紛。對(duì)此，我們要認(rèn)真研究分析出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因，看看土地糾紛是由國(guó)家土地政策造成的，還是由個(gè)別組織和干部蠻干胡來(lái)造成的;是由發(fā)包方原因造成的，還是由農(nóng)民個(gè)人原因造成的;是歷史遺留問(wèn)題，還是新發(fā)生的問(wèn)題，力求找準(zhǔn)存在問(wèn)題的癥結(jié)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。二是要加大調(diào)解仲裁力度，把化解矛盾的工作做細(xì)做透?，F(xiàn)在有些部門(mén)和干部對(duì)農(nóng)民反映的問(wèn)題不耐煩，動(dòng)不動(dòng)就讓群眾到上邊找、去法院告，就是不愿管事，不愿操心。我說(shuō)這樣的干部應(yīng)該好好想一想了，不為群眾干事，你還能干什么?在解決群眾的土地糾紛上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門(mén)、各村以及全體農(nóng)村干部一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好深入細(xì)致的調(diào)解仲裁工作。堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，區(qū)別不同情況，研究和落實(shí)有針對(duì)性的措施，能由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決的，積極協(xié)調(diào)當(dāng)事雙方自行解決;能通過(guò)調(diào)解解決的，堅(jiān)決不躲不閃，盡可能把問(wèn)題調(diào)解好、協(xié)調(diào)好，不要讓問(wèn)題復(fù)雜化、擴(kuò)大化，不要把矛盾上交。雙方協(xié)商和經(jīng)過(guò)調(diào)解也無(wú)法解決的矛盾和問(wèn)題，要正確引導(dǎo)當(dāng)事人到仲裁機(jī)關(guān) 申請(qǐng)仲裁，或到法院由人民法院依法裁決，從而把問(wèn)題和矛盾解決好。三是要嚴(yán)格執(zhí)行法律政策，把化解矛盾的工作做好做實(shí)。處理農(nóng)民土地糾紛問(wèn)題，政策性要求非常強(qiáng)，實(shí)際工作的難度也較大。因此，無(wú)論當(dāng)事雙方是誰(shuí)，無(wú)論事情大小，無(wú)論問(wèn)題發(fā)生多長(zhǎng)時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門(mén)、各村都要嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦事，一就是一，二就是二，該怎么解決就怎么解決，給群眾一個(gè)說(shuō)法。絕不能背離法律、法規(guī)和國(guó)家政策辦事，失去應(yīng)有的原則;也不能簡(jiǎn)單行事，對(duì)群眾態(tài)度蠻橫，激化矛盾;更不能偏親向友，任意胡來(lái)。否則，哪里出現(xiàn)問(wèn)題，哪個(gè)人不堅(jiān)持按政策辦事，就由誰(shuí)承擔(dān)全部責(zé)任，特別是對(duì)濫用職權(quán)，失職瀆職，甚至仗權(quán)占地，嚴(yán)重侵害群眾利益的干部，將堅(jiān)決予以查處，這一點(diǎn)一定要嚴(yán)肅起來(lái)。
2.進(jìn)一步化解好鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)方面存在的矛盾。目前，全縣一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)的債務(wù)，已經(jīng)成為一個(gè)“三角鏈”，一個(gè)死結(jié)，不采取有效措施逐步加以解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就無(wú)法快速發(fā)展，農(nóng)村小康也就無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。尤其是一些村級(jí)組織已經(jīng)被債務(wù)壓得無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一些債權(quán)人有時(shí)情緒激動(dòng)，很有可能引發(fā)新的社會(huì)矛盾。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村要有個(gè)積極的態(tài)度，不等不靠，想盡一切辦法，加快化解速度，爭(zhēng)取早日解開(kāi)這條債務(wù)鎖鏈。一是要全面清賬核債。要馬上對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行一次認(rèn)真清理，全面核查。對(duì)虛假債務(wù)，要全部剔除;對(duì)因公益事業(yè)建設(shè)形成的債務(wù)和農(nóng)民拖欠村級(jí)組織的債務(wù)，要確定分期償還時(shí)間和方式;對(duì)欠發(fā)干部工資形成的債務(wù)，應(yīng)盡快予以解決;對(duì)非生產(chǎn)性開(kāi)支借債，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理，從而徹底摸清債務(wù)構(gòu)成情況，以便采取有針對(duì)性的措施盡快加以化解。二是要拓寬化解途徑。對(duì)目前的債務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村要根據(jù)實(shí)際情況，積極進(jìn)行多種形式的探索。要廣泛采取降低高息減債、清收債權(quán)化債、節(jié)約開(kāi)支還債、盤(pán)活集體資產(chǎn)償債、村辦企業(yè)轉(zhuǎn)制剝債、運(yùn)用法律手段清債等各種行之有效的辦法，多渠道化解債務(wù)。特別是對(duì)長(zhǎng)期拖欠村級(jí)組織債務(wù)的農(nóng)民，要與之簽定還款 計(jì)劃 ，加強(qiáng)思想教育，促其主動(dòng)還款。對(duì)連環(huán)債務(wù)，要采取磨賬的方式進(jìn)行化解，解開(kāi)債務(wù)死節(jié)。三是要充分發(fā)揚(yáng)民主。在化解債務(wù)中，制定化解方案、追繳陳欠、拍賣(mài)集體閑置資產(chǎn)等重大問(wèn)題都要首先征求群眾意見(jiàn)，讓群眾代表或群眾參與決策。要實(shí)行黨員干部帶頭，通過(guò)黨員干部的模范帶頭作用來(lái)帶動(dòng)群眾主動(dòng)還債。四是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)經(jīng)管理制度，落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任制，嚴(yán)格干部離任 審計(jì)制度，加大政務(wù)公開(kāi)力度，堵塞管理漏洞。特別是要嚴(yán)控新的債務(wù)，從現(xiàn)在起，在全縣實(shí)行“四禁止、四不準(zhǔn)”制度。“四禁止”，即禁止舉債搞大型基礎(chǔ)建設(shè)、禁止購(gòu)置豪華辦公設(shè)施、禁止舉債搞形象工程和政績(jī)工程、禁止搞不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng);“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)鄉(xiāng)村組織為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押、不準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大酒店搞接待和村組用公款招待下鄉(xiāng)干部、不準(zhǔn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織借貸繳納稅款、不準(zhǔn)在化解債務(wù)中向農(nóng)民攤派和轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)村債務(wù)，從而堵死新生債務(wù)渠道。五是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。鄉(xiāng)村兩級(jí)要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)問(wèn)題?？h紀(jì)委、監(jiān)察局、縣農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大監(jiān)督管理力度，對(duì)歷史債務(wù)要按照“誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行徹底清查和責(zé)任追究，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)新發(fā)生的債務(wù)，也要按照這一原則進(jìn)行限期清理，查明原因，從嚴(yán)處理。
3.進(jìn)一步化解好村村通遺留問(wèn)題方面引發(fā)的矛盾。目前，村村通工程給各村帶來(lái)了一定負(fù)債，由于受一些外在因素影響，一直沒(méi)有如實(shí)收繳上來(lái)，導(dǎo)致拖欠施工隊(duì)工程款的問(wèn)題比較突出，給鄉(xiāng)村工作帶來(lái)了一定壓力。修建農(nóng)村公路是一項(xiàng)利民工程、德政工程和民心工程，全縣大多數(shù)群眾還是理解和支持的。對(duì)這部分拖欠的工程款，還是要通過(guò)收繳“一事一議”籌資款來(lái)解決。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村要按照政策規(guī)定，運(yùn)用科學(xué)民主決策的方法，搞好“一事一議”。在這個(gè)問(wèn)題上，都必須嚴(yán)格按照程序辦事，完善村民民主議事規(guī)則和程序，開(kāi)好村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，搞好一事一議，獲得法律和政策規(guī)定的同意票后，再組織收款。有些群眾暫時(shí)思想不通的，不要操之過(guò)急，要組織鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民黨員采取包保的辦法，深入到農(nóng)戶(hù)家中，與群眾談心，通過(guò)講政策、擺事實(shí)、論道理，讓群眾解開(kāi)思想疙瘩，消除模糊認(rèn)識(shí)，積極籌資籌勞，盡快化解矛盾，解決問(wèn)題。
4.進(jìn)一步化解好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面凸顯的矛盾。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，有利于增強(qiáng)村集體的實(shí)力，有利于提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這個(gè)道理我不說(shuō)大家也都明白。但目前在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中，我們一定要注意深入研究市場(chǎng)規(guī)律，嚴(yán)格做好市場(chǎng)調(diào)查，既不能急躁，也不能盲目，要立足基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，走出一條具有自身特色的發(fā)展之路來(lái)。一是要明確發(fā)展思路。各村可以根據(jù)自身實(shí)際情況，大力發(fā)展城郊型、農(nóng)牧綜合經(jīng)營(yíng)型、資源開(kāi)發(fā)型、市場(chǎng)牽動(dòng)型、特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型、示范基地型、生產(chǎn)服務(wù)型、農(nóng)業(yè)小區(qū)型和外資拉動(dòng)型等各種類(lèi)型的項(xiàng)目，切實(shí)提高項(xiàng)目成功率。千萬(wàn)不能蠻干胡來(lái)，脫離實(shí)際搞項(xiàng)目，造成不應(yīng)有的損失。二是要堅(jiān)持民主決策。把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的決策權(quán)交給村民，集思廣義，充分論證，確保切實(shí)可行，真正收到效益。三是要嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失。利用集體資產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，要嚴(yán)格集體資產(chǎn)的處置程序，村級(jí)資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)改革，必須履行申報(bào)手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派專(zhuān)人和村民代表共同進(jìn)行評(píng)估，并要提前發(fā)布公告，防止暗箱操作和個(gè)人說(shuō)了算的問(wèn)題，確保集體資產(chǎn)保值增值。四是要顧及群眾利益。全力踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)群眾利益無(wú)小事要求，是全縣各級(jí)干部的應(yīng)盡職責(zé)和神圣使命。為此，各村在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中也要時(shí)時(shí)注意維護(hù)群眾利益，注意不要與民爭(zhēng)利，不要侵害群眾利益。凡是關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的水庫(kù)、山林、魚(yú)塘、機(jī)動(dòng)地等集體資產(chǎn)處置時(shí)，都要考慮到群眾的切身利益，絕不能讓群眾的生產(chǎn)生活受到影響。
三、以全面提高素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭全局能力。
村黨支部書(shū)記是黨的最基層干部，直接與群眾面對(duì)面打交道，是落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的組織者和實(shí)踐者，身份、工作任務(wù)、工作對(duì)象和工作性質(zhì)都非常特殊，這就決定了農(nóng)村黨支部書(shū)記必須具備較高的素質(zhì)和較強(qiáng)的工作能力，尤其是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)如何當(dāng)好村黨支部書(shū)記提出了新的、更高的要求。根據(jù)我在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的 經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得作為一名村黨支部書(shū)記，必須在提高四種素質(zhì)上下功夫。
1.要切實(shí)提高思想 政治素質(zhì)。一個(gè)人的思想決定和支配一個(gè)人的行為，思想不端正的人那么他的行為也就會(huì)不端正。村黨支部書(shū)記雖然職位不高，但管理著村里的大事、小事，在百姓眼里是個(gè)名符其實(shí)的“官”，你們的行為直接關(guān)系到黨在群眾中的形象，更關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。所以，作為村黨支部書(shū)記，一定要進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，要做人民群眾利益的忠實(shí)代表，要始終把黨的利益和人民的利益放在首位，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。要增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾治窮致富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的緊迫感、責(zé)任感和事業(yè)心，進(jìn)一步解放思想，大膽開(kāi)拓，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，轉(zhuǎn)換腦筋，努力突破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的束縛，不斷創(chuàng)新工作思路，改變管理方法，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要心里時(shí)刻裝著老百姓，把群眾的冷暖放在首位，積極開(kāi)展“一幫一”、“手拉手”扶貧結(jié)對(duì)子活動(dòng)，促進(jìn)弱勢(shì)群眾轉(zhuǎn)化。要勤奮敬業(yè)，扎實(shí)工作，以大家的積極工作贏得廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)與支持，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的公仆形象。
2.要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念。隨著我國(guó)法制社會(huì)的不斷深入，各種法律相繼出臺(tái)，關(guān)于農(nóng)村的法律法規(guī)也在不斷出臺(tái)，農(nóng)民群眾法制意識(shí)在不斷增強(qiáng)，這對(duì)我們廣大農(nóng)村基層干部來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是一種挑戰(zhàn)，不但要學(xué)法、懂法、用法，而且還要守法，尤其是《行政許可法》頒布施行后，對(duì)于村級(jí)組織來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該廣泛學(xué)習(xí)，要根據(jù)法律授予的權(quán)限管理本村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方式方法，堅(jiān)決防止和杜絕發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯農(nóng)民群眾利益的行為?！缎姓S可法》的核心是“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究”，所以，村黨支部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，促進(jìn)村務(wù)工作的民主化、科學(xué)化和法制化。實(shí)事求是地說(shuō)，我們的個(gè)別村干部、尤其是個(gè)別的村黨支部書(shū)記不學(xué)法、不懂法，而且還不守法，用感情代替政策，用想當(dāng)然代替法律，無(wú)所顧忌。我們有不少的村在簽合同、定協(xié)議時(shí)受騙，吃虧上當(dāng);有的村在處理矛盾時(shí)，不依法辦事，激化矛盾;有的村干部作風(fēng)粗暴，“天老大，他老二”，什么也不怕，不把法律、法規(guī)和政策規(guī)定放在眼里，亂辦事、瞎辦事，群眾怨聲載道，甚至造成個(gè)別群眾上訪。所以，在座的村黨支部書(shū)記，必須帶頭學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法制意識(shí)，靠大家的依法行政、依法辦事來(lái)促進(jìn)全社會(huì)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，維護(hù)和保持社會(huì)的穩(wěn)定。
3.要切實(shí)提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。新時(shí)期農(nóng)村工作的中心，就是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)致富奔小康的工作目標(biāo)。這就要求在座的村黨支部書(shū)記必須做到以下幾點(diǎn)：一是要勤于學(xué)習(xí)。不斷在實(shí)踐和書(shū)本中學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，熟悉和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高駑馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，真正做到懂市場(chǎng)，善于抓信息，精于經(jīng)營(yíng)和管理。抓農(nóng)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)知道什么對(duì)路，知道怎樣抓才能把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);搞村集體經(jīng)濟(jì)，懂得招商引資、成本核算，會(huì)發(fā)展和占領(lǐng)市場(chǎng)，能夠通過(guò)大家的示范帶頭增強(qiáng)群眾發(fā)家致富的信心和決心，切實(shí)給群眾帶來(lái)實(shí)惠。二是要勤于動(dòng)腦。要有招法、有措施，對(duì)國(guó)情、縣情、村情尤其是全村的自然情況、人文情況、資源情況以及發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力都要有所了解和掌握，做到心中有數(shù)，能夠根據(jù)這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)拿出符合全村實(shí)際的工作思路，最后在堅(jiān)持集體決策的情況下，不失時(shí)機(jī)，果斷決策。三是要勤于實(shí)踐。目前存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是集體形成的決議，貫徹落實(shí)的不好，這是造成事業(yè)損失的一個(gè)重要原因。所以在座的各位村黨支部書(shū)記，對(duì)于看準(zhǔn)了的事，就要果斷決策，想千方設(shè)百計(jì)把它落實(shí)到位，要監(jiān)督其他工作成員不打折扣地執(zhí)行集體決議，切實(shí)取得實(shí)際效果。
4.要切實(shí)提高科技水平。形勢(shì)發(fā)展要求村黨支部書(shū)記的工作方式方法要從行政命令向主動(dòng)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變，不但要有駑馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之“能”，還要有富村裕民之“才”。當(dāng)前，村黨支部書(shū)記就是要切實(shí)抓好“學(xué)推”活動(dòng)，帶頭學(xué)科技、用科技，成為熟悉農(nóng)村各種實(shí)用技術(shù)的“通才”，帶頭做科技致富的典型，并以自己的榜樣帶領(lǐng)、帶動(dòng)農(nóng)民群眾學(xué)會(huì)科學(xué)種田、生產(chǎn)管理和依靠科技致富。只有這樣，才是受歡迎的村黨支部書(shū)記，才是有尊嚴(yán)、有威信的村黨支部書(shū)記。目前看，我們大田作物主要就是玉米、水稻和大豆三大品種，單產(chǎn)都還有上升的空間，主要是品種的選擇要準(zhǔn)、種田的技術(shù)要精、田間的管理要到位。各村黨支部書(shū)記要結(jié)合國(guó)家實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程”，積極幫助典型戶(hù)選好玉米、水稻、大豆種植品種，采用和推廣節(jié)本增效施肥、水稻抗旱節(jié)水栽培、玉米地膜覆蓋大垅雙行等新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，全力抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)。同時(shí)，大家還要學(xué)習(xí)各種經(jīng)濟(jì)作物、畜禽飼養(yǎng)等種養(yǎng)方面的知識(shí)和技術(shù)，爭(zhēng)取早日成為農(nóng)科技方面的專(zhuān)家。要象原橫道河三合村退下去的老支部書(shū)記李士庫(kù)搞制種那樣，不但能說(shuō)明白，而且還能干明白，指導(dǎo)、示范和帶動(dòng)好全村的科技興農(nóng)工作。
四、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)水平
農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策和工作任務(wù)，最終要靠農(nóng)村基層組織和黨員干部去貫徹落實(shí)。為此，必須堅(jiān)持從我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際出發(fā)，以改革的精神研究和解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，廣泛深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)提高全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平。
一是要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)村先進(jìn)黨支部活動(dòng)。從今年開(kāi)始，縣、鄉(xiāng)、村將集中開(kāi)展新一輪的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，與前一輪的“創(chuàng)建”活動(dòng)雖然在內(nèi)容上有所區(qū)別，但在目標(biāo)上是一致的，都是以促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐為工作目標(biāo)的。前一輪村級(jí)黨組織是以“建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)鍛煉一支好隊(duì)伍、選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子、完善一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、健全一套好的管理制度”的“五個(gè)好”為創(chuàng)建目標(biāo)的，新一輪則是以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個(gè)好”為創(chuàng)建目標(biāo)的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真按照創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)要求，認(rèn)真組織實(shí)施;各村黨支部要結(jié)合本村實(shí)際，研究制定新一輪創(chuàng)建活動(dòng)的工作目標(biāo)，要想招法、出點(diǎn)子，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn);縣委組織部要按照生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好“五個(gè)好”村黨支部考核指標(biāo)的制定，年終要與縣委農(nóng)辦聯(lián)合進(jìn)行考核評(píng)比，在每年年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上要表彰一批優(yōu)秀的村黨支部，由于三年還要進(jìn)行全縣大規(guī)模的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”表彰，所以年度表彰的面不要廣、要精，要真正體現(xiàn)有貢獻(xiàn)就表彰、就有榮譽(yù)的原則。
二是要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)村致富標(biāo)兵活動(dòng)。各村黨支部要結(jié)合縣委、縣政府提出的“三養(yǎng)一轉(zhuǎn)”工作要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)鹿、養(yǎng)牛和養(yǎng)肉雞等大戶(hù)棚室經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)戶(hù)的培育工作，每個(gè)村每年都要重點(diǎn)培養(yǎng)和總結(jié)2-3戶(hù)農(nóng)村致富標(biāo)兵?？h委農(nóng)辦要拿出具體的考核辦法，并作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作考核評(píng)先的一個(gè)硬性指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上還要單獨(dú)進(jìn)行表彰。
三是要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建遵紀(jì)守法好帶頭人活動(dòng)。在提高法律法規(guī)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)在起，要在全縣村級(jí)組織和黨員中廣泛開(kāi)展遵紀(jì)守法好帶頭人評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大村干部依法按律辦事意識(shí)、提高行政水平和執(zhí)政能力，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)民主化進(jìn)程，營(yíng)造全社會(huì)知法、守法、用法的濃厚氛圍。我覺(jué)得村黨支部書(shū)記要成為遵紀(jì)守法好帶頭人就必須堅(jiān)持做到“十個(gè)嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁在集體土地租賃出讓、較大額度財(cái)務(wù)開(kāi)支、固定資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)上個(gè)人專(zhuān)權(quán)或優(yōu)親厚友、暗箱操作，必須經(jīng)村民代表大會(huì)或村民會(huì)議討論通過(guò)并公示，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示批準(zhǔn)后方可實(shí)施。二是嚴(yán)禁挪用占地補(bǔ)償款支付干部工資，不準(zhǔn)巧立名目超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。三是嚴(yán)禁亂批亂占土地或違章興建、擴(kuò)建私房。四是嚴(yán)禁以各種名義出借集體資金。五是嚴(yán)禁白條頂賬、違反規(guī)定擅自用公款報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。六是嚴(yán)禁不經(jīng)民主程序違規(guī)簽訂損害群眾利益的各種經(jīng)濟(jì)合同等。七是嚴(yán)禁以村務(wù)或其他公務(wù)為借口用公款大吃大喝或公款互相宴請(qǐng)。八是嚴(yán)禁村干部參與任何形式的賭博活動(dòng)。九是嚴(yán)禁用公款旅游或變相公款旅游。十是嚴(yán)禁村級(jí)黨員干部參與集體上訪。這十個(gè)嚴(yán)禁也是黨規(guī)黨法明確規(guī)定的，大家必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，決不能走樣。要靠我們大家的廉潔自律，靠我們大家的表率作用，帶動(dòng)和影響廣大農(nóng)民群眾，帶動(dòng)和促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四是要廣泛開(kāi)展黨員“雙帶”活動(dòng)。新時(shí)期農(nóng)村黨員發(fā)揮作用，已經(jīng)不是以前的越革命越好、越紅越專(zhuān)越好，而是如何帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富，發(fā)揮好“雙帶”作用，這是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)廣大農(nóng)村黨員提出的新要求。今后，除去老弱病殘，凡是身體條件允許，有致富能力的農(nóng)村黨員都要參與到“雙帶”活動(dòng)中來(lái)。一方面，要抓好示范引導(dǎo)。各村黨支部要引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員解放思想，敢闖敢試，尤其是各位村黨支部書(shū)記更要敢于試驗(yàn)，敢于承擔(dān)發(fā)展中帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)學(xué)科技、用科技和勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身的富裕。我說(shuō)這是對(duì)村支部書(shū)記的最起碼要求，如果村支部書(shū)記自己不先富起來(lái)，還談什么帶領(lǐng)農(nóng)民致富。南屯基鎮(zhèn)紅榔頭村支部書(shū)記孫國(guó)立在這方面就給大家?guī)Я藗€(gè)好頭，他今年建起了牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)，從事肉雞養(yǎng)殖，年可養(yǎng)肉雞四茬，每茬出欄15萬(wàn)只，年收入30萬(wàn)元;種了三坰地，收入2萬(wàn);退耕還林8坰地，年收入補(bǔ)助款1.6萬(wàn)元，而且所栽的30萬(wàn)株楊樹(shù)也將是一筆很大的財(cái)富。他家今年純收入可達(dá)6萬(wàn)多元，3口人人均收入在2萬(wàn)元以上。這是個(gè)很典型的例子，很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。在這里也跟在座的村支部書(shū)記明確一點(diǎn)，從明年開(kāi)始，全縣所有的村支部書(shū)記和村干部家庭年人均純收入都要達(dá)到1萬(wàn)元以上，年末由縣委組織部具體考核，達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，就是不稱(chēng)職的村干部，就要引咎 辭職，就要進(jìn)行調(diào)整。另一方面，要搞好宣傳教育。教育農(nóng)民自覺(jué)破除封閉狹隘的小農(nóng)意識(shí)，倡導(dǎo)“自身富了不算富，全村富了才是富”的思想，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員同貧困戶(hù)聯(lián)合，走共同富裕、規(guī)模發(fā)展的路子。農(nóng)村的事情就是這樣，“村看村、戶(hù)看戶(hù)，群眾看黨員、黨員看干部”，只要是哪家靠發(fā)展哪個(gè)產(chǎn)業(yè)富裕了起來(lái)，農(nóng)民群眾就會(huì)跟你學(xué)、跟你干，已經(jīng)不用再靠行政命令了。縣委要求全縣至少要有3000多名農(nóng)村黨員要成為“雙帶”典型，要與3000名農(nóng)民群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要搞好組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，切實(shí)發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康社會(huì)中的主力軍作用。
同志們，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)繁重，需要大家不懈的努力。我們一定要在這次培訓(xùn)班后，抓住國(guó)家重視農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深化改革，加快發(fā)展，為全面建設(shè)繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗!
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