駐村聯(lián)戶工作會議上的講話
駐村制是由解放初期的農(nóng)村工作隊演變而成,是一種反官僚化運作的工作方法,更是中國共產(chǎn)黨走群眾路線、密切聯(lián)系群眾的制度化運作機制。下面是學習啦小編給大家整理的駐村聯(lián)戶工作會議上的講話，僅供參考。
駐村聯(lián)戶工作會議上的講話【篇一】
同志們：
8 月29 日下午，全市干部駐村聯(lián)戶工作推進會議召開，傳達了市委對干部駐村聯(lián)戶工作提出的新要求，回顧總結(jié)全市干部駐村聯(lián)戶工作，研究分析存在的問題，安排部署下步任務。市委副書記劉中會，市委、組織部長孔凡萍出席會議，并分別作了重要講話。今天的會議主要是傳達學習市委干部駐村聯(lián)戶工作會議精神，總結(jié)前段工作，研究部署下一步的任務、措施。下面，我講幾點意見。
一、充分肯定成績，認真查擺不足，進一步增強做好駐村聯(lián)戶工作的自覺性和主動性。 縣委歷來高度重視干部駐村聯(lián)戶工作，逐步構(gòu)建起干部聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系城鎮(zhèn)居民家庭、在職黨員到社區(qū)報到、第一書記駐村等系列制度，已經(jīng)形成了比較完善的干部聯(lián)系服務群眾工作體系，實現(xiàn)了干部駐村聯(lián)戶工作制度化、長效化，贏得了基層黨員群眾的廣泛好評。概括起來有以下幾個特點： 一是夯實責任、狠抓落實的力度不斷加大。 今年，縣委把干部駐村聯(lián)戶工作納入部門單位責任目標、黨政干部問責體系、干部考核考察內(nèi)容，制定了干部駐村聯(lián)戶工作清單，分層分級細化梳理目標任務，有效激發(fā)了干部駐村聯(lián)戶工作內(nèi)生動力。各級領(lǐng)導干部帶頭走訪聯(lián)系戶，帶頭住村調(diào)研，層層立標桿、作示范，帶動了面上工作開展。 二是強化督導、持續(xù)推進的力度不斷加大。 我們堅持把嚴格督導調(diào)度貫穿工作始終，通過實地調(diào)研、定期召開調(diào)度會、推進會，跟蹤督促干部入戶走訪、第一書記住村在崗等責任落實。今年以來，先后召開市派工作組調(diào)度會6 次，鎮(zhèn)街工作隊長調(diào)度會6 次，開展赴外縣區(qū)、鎮(zhèn)街之間和鎮(zhèn)街內(nèi)部三個層次的觀摩學習活動8 次，加強了市縣之間、鎮(zhèn)街之間的工作交流，開闊了視野，促進了工作。聯(lián)合縣委縣政府督查室，逐鎮(zhèn)逐村檢查工作落實情況，先后組織專項檢查3 次，及時對駐村聯(lián)戶工作中出現(xiàn)的問題進行整改，確保各項工作落到實處。 三是抓黨建促脫貧的力度不斷加大。 大力指導、支持第一書記扶貧攻堅，實行第一書記工作目標任務項目化管理，全縣駐村聯(lián)戶干部累計為村協(xié)調(diào)各類幫扶資金1700 余萬元，提升村級組織場所17 處，硬化道路107 公里，安裝路燈379 盞，修建文化廣場47 個，建設文化書屋23 個，新挖溝渠63 公里，種植綠化苗木5.2 萬棵。 四是服務基層、服務群眾的力度不斷加大。 各級機關(guān)黨組織認真落實主體責任，常態(tài)化組織黨員干部到聯(lián)系村、聯(lián)系社區(qū)共同開展聯(lián)建活動，指導開展“兩學一做”學習教育，與聯(lián)系村、社區(qū)黨員一起學習、一起討論、一起走訪，認真落實民意收集分理工作機制。今年以來，各級機關(guān)黨組織累計到聯(lián)系村(社區(qū))參與指導學習討論1800 余次，送黨課653 次，開展“植樹造林”、“秸稈禁燒”、“防汛排澇”、“七一走訪慰問”、“貧困大學生救助”等主題活動10 余個，入戶收集民意訴求1643 條。 五是強化宣傳、營造氛圍的力度不斷加大。 今年在縣電視臺、黨建頻道、《金鄉(xiāng)新聞報》等新聞媒體，開設了“駐村聯(lián)戶工作零距離”專欄，在全市率先開通了“駐村聯(lián)戶”微信公眾平臺，專門刊發(fā)駐村聯(lián)戶工作動態(tài)、典型經(jīng)驗、特色做法，全方位展示駐村聯(lián)戶干部風采。另外，深入挖掘、精心提煉駐村聯(lián)戶工作的典型案例和生動故事，編寫了《第一書記生活》，篩選了29 位第一書記的生動故事，有很強的感染力。同時，加大對上對外宣傳工作力度，在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、大眾日報、濟寧日報等媒體刊發(fā)信息30 余篇，在全市駐村聯(lián)戶工作簡報專題刊發(fā)經(jīng)驗做法7 篇，其中領(lǐng)導簽批1 篇，在金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶微信公眾平臺累計編發(fā)信息400 余期共1300 余條。
全縣上下積極努力取得的成績值得肯定，但對照上級干部作風建設新常態(tài)和市委“三個納入”新要求，我們存在的差距也不容忽視。 一是思想認識還不夠到位、深刻。 有的部門單位對干部駐村聯(lián)戶工作重視程度不夠，工作推一推、動一動，直接聯(lián)系服務群眾還沒有成為自覺行動;有的干部借口工作忙，沒時間住村;有的認為聯(lián)系農(nóng)戶太多，去一次幾個小時跑不過來，沒那么多精力;甚至還有的認為群眾不需要，住村沒有用?！白∠隆焙汀白咴L”是最簡單也是最基本的要求，這都不愿意去做，都做不好，還如何實現(xiàn)全心全意為人民服務? 二是工作開展還不夠扎實、深入。 有的干部存在單純的“任務觀點”，雖然也到村了、走訪了，但也僅僅滿足于此，匆匆忙忙來，急急慌慌走，沒有真正坐下來，沒有真心實意與群眾交朋友，離“三知四清”的要求還有不小的差距。三是幫助群眾排憂解難還不夠用心、盡力。 有的干部對群眾反映的問題心不在焉，能夠解決的沒有真心實意去幫助解決;有的怕群眾出難題，談心交流時避重就輕，怕辦不了給自己添麻煩。以上這些問題，盡管出現(xiàn)在極少數(shù)人身上，但造成的消極影響卻不可低估，我們要認真研究，進一步增強思想自覺和行動自覺，切實解決這些問題。
二、準確把握形勢，強化規(guī)范意識，從嚴從實抓好各項制度落實。 今年以來，市委制定出臺了《干部駐村聯(lián)戶工作考核問責辦法》，對領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研和晚上住村，機關(guān)黨組織與村(社區(qū))黨組織舉行聯(lián)建活動，部門聯(lián)系社區(qū)、黨員到社區(qū)報到，干部入戶走訪等都有具體的規(guī)定，特別要強調(diào)的是，考核問責辦法也提出“三個納入”新要求，即把干部駐村聯(lián)戶工作納入部門單位責任目標、納入黨政干部問責體系、納入干部考核考察內(nèi)容，這是市委對干部駐村聯(lián)戶工作提出的新要求，也是各級各部門必須嚴格遵守的硬要求、硬約束，必須不折不扣落實到位。要嚴格落實“支部聯(lián)村、干部聯(lián)戶”制度，組織機關(guān)黨員干部積極主動參加駐村聯(lián)戶工作，與聯(lián)系戶建立經(jīng)常聯(lián)系，每名聯(lián)戶干部每季度至少入戶走訪聯(lián)系城鄉(xiāng)居民1 次，每年不少于4 次。特別是在“十一”之前，要組織機關(guān)干部對聯(lián)系戶進行全面走訪，各級領(lǐng)導干部要切實發(fā)揮好模范帶頭作用，嚴格落實領(lǐng)導干部駐村調(diào)研和晚上住村規(guī)定，決不能在住村時間、質(zhì)量上打折扣。要把領(lǐng)導干部駐村聯(lián)戶工作情況納入民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容。要經(jīng)常性開展黨組織聯(lián)建活動，著力提高基層黨組織服務能力。要嚴格落實民意收集分理工作制度，全面收集了解群眾信息，分層次梳理辦理，有能力解決的要千方百計幫助解決，部門單位協(xié)調(diào)解決不了的，要按程序反映報告，有關(guān)部門各司其職，認真辦理。各鎮(zhèn)街黨(工)委、縣直部門單位黨組(黨委)、是干部駐村聯(lián)戶工作責任主體，必須把干部駐村聯(lián)戶工作列入黨委(黨組)重要議事日程，定期召開會議，聽取情況匯報，研究解決工作中遇到的實際問題，對干部駐村聯(lián)戶工作作出安排部署，以更高的標準、更嚴的措施、更強有力的手段，抓好干部駐村聯(lián)戶工作任務的落實。在這一點上，各鎮(zhèn)街工作隊要切實發(fā)揮作用，切實把縣委的精神傳達到位，把各項任務監(jiān)督落實到位。
三、突出重點任務，抓黨建促脫貧，扎實推進第一書記工作。 第一書記要切實肩負起抓黨建促脫貧的政治責任，在落實基本任務的基礎上，突出做好四項重點工作。 一是突出加強基層黨組織建設。 要著力抓班子、帶隊伍，建陣地、強服務，抓創(chuàng)新、增活力，解決好“有人辦事”“有處議事”“有心謀事”問題，切實筑牢農(nóng)村基層組織工作基礎。要開展好“兩學一做”學習教育，深入學習貫徹“七一”重要講話精神，開好專題組織生活會，開展民主評議黨員，健全落實各項制度，著力提升基層黨組織服務能力。 二是突出做好集體經(jīng)濟增收。 按照市縣要求，第一書記村集體經(jīng)營性收入不能少于3 萬元，要注意拓寬視野，打開思路，想方設法把資源、政策和社會力量協(xié)調(diào)到村，增強集體經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力，確保第一書記村消滅集體經(jīng)濟“空殼”問題。當前，縣委正在全力開展“三資”清理工作，第一書記要配合好，幫助村委會做好自查自糾，切實維護好群眾利益。 三是突出加快項目建設。 這一輪第一書記兩年的工作已經(jīng)過去一大半，要對照兩年規(guī)劃和年度計劃，看一看幫扶項目完成了沒有，已經(jīng)完工的要妥善管好用好，未完工的要加快進度，列入計劃未施工的要盡快施工建設。 四是突出做好精準扶貧。 第一書記要有針對性地制定落實幫扶措施，找準增收致富的路子。各下派工作隊要加大協(xié)調(diào)推進力度，積極幫助爭取部門單位資源，給予第一書記人力、物力、財力以及項目、信息和技術(shù)等方面支持，做到組織共建、工作共促、資源共享、困難共幫。此外，派出單位要全力支持第一書記工作，主要負責同志每半年至少到包駐村開展調(diào)查研究1 次，及時給予工作指導;分管第一書記工作的領(lǐng)導班子成員每季度至少到包駐村開展調(diào)查研究1 次，實地了解村莊發(fā)展情況，為第一書記提供各方面支持。
四、用真心出真力，保穩(wěn)定促和諧，集中解決群眾反映的熱點難點問題。 今年，我們進一步完善了民意訴求收集分理機制，聯(lián)戶干部在入戶走訪時，一定要認真“看細節(jié)”、“找問題”，及時發(fā)現(xiàn)群眾的困難和訴求，積極主動幫助解決，堅決避免不敢觸及矛盾的思想，對解決不了的問題，要逐級上報，加大協(xié)調(diào)辦理力度，引導群眾理性合法表達訴求，自覺維護社會和諧穩(wěn)定。各聯(lián)建單位要結(jié)合當前的精準扶貧工作，把幫扶困難家庭作為駐村聯(lián)戶工作的一項重要工作，加強對貧困家庭的經(jīng)常性聯(lián)系走訪，及時了解他們的脫貧動態(tài)，跟蹤掌握扶貧政策和脫貧措施落實情況，千方百計幫助解決實際困難。幫扶困難群眾既要解決燃眉之急，也要尋求長久之策;在注重物質(zhì)幫助的同時，還要做好心理慰籍和精神鼓勵，培養(yǎng)他們自力更生的精神，為徹底脫貧打下良好的思想基礎。要經(jīng)常走訪老干部、老黨員，聽取他們的意見建議，深層次查擺問題，大力度解決問題。為全面保障縣鄉(xiāng)換屆工作順利進行，各鎮(zhèn)街工作隊要高度重視信訪穩(wěn)定工作，要引導駐村聯(lián)戶干部對村內(nèi)各種不穩(wěn)定因素進行認真排查，找準影響穩(wěn)定的矛盾和癥結(jié)，特別是對安全隱患、熱點和敏感問題，要做到底子清、情況明，為基層黨組織正確決策提供第一手資料，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
五、嚴格紀律要求，強化履職盡責，進一步加大督查考核問責力度。 今年，市委、縣委已經(jīng)將“第一書記”駐村時間列入了考核的“硬杠杠”， 大家一定要嚴格落實在崗制度，保證每月20個工作日駐村時間，吃住在村，靠上工作，絕不能當走讀干部。有特殊情況的，要向工作團請假，在縣下派辦做好登記備案。要實行第一書記離崗公示告知制度，離開包駐村的，除嚴格履行請銷假制度外，還要今日工作公示牌上公開事由，包括姓名、職務、離崗事由、聯(lián)系方式等，都要寫清楚。凡是離崗不公示的，一律按脫崗處理。第一書記必須和原單位的工作脫鉤，派出單位不能隨意牽扯第一書記的精力。近期，市委又專門成立了督導組，深入到村檢查督導駐村聯(lián)戶工作開展情況，各市派第一書記、各下派工作隊要切實履職盡責，切實做好迎查工作。在這里我強調(diào)一點，無論是誰出了問題，我們將嚴格按照問責辦法要求，不僅處理當事人也要處理單位主要負責人和分管負責人的責任，包括工作隊長的責任。所以，各鎮(zhèn)街下派工作隊要認真負責，加強溝通協(xié)調(diào)，督促指導本鎮(zhèn)街、所在縣直部門做好干部駐村聯(lián)戶工作，工作隊長要經(jīng)常到第一書記包駐村開展調(diào)查研究，對第一書記嚴格管理、嚴格要求，拿出足夠的精力抓好駐村聯(lián)戶工作?？h下派辦要抓好日常監(jiān)督管理，嚴格督導考核，對工作不力的單位和個人及時進行通報。
同志們，在這么繁忙情況下，市委、縣委拿出專門時間，召開會議進行研究部署，可見市委、縣委對干部駐村聯(lián)戶工作高度重視。同志們務必要高度重視，以更大力度更大決心把這項工作做好做扎實，確保圓滿完成市委、縣委交辦的各項工作任務。
駐村聯(lián)戶工作會議上的講話【篇二】
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究決定召開的，主要任務是學習貫徹全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作任務。縣委對這次會議高度重視，會前，縣委劉書記專門聽取了會議有關(guān)情況匯報，縣委會對全縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進行了專題研究。稍后，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我代表縣委組織部作工作報告。
一、關(guān)于 20**年的組織工作
20**年，在市委組織部精心指導和縣委堅強領(lǐng)導下，全縣組織系統(tǒng)主動適應工作新常態(tài)，堅持日常工作抓規(guī)范、重點工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點、內(nèi)部管理強隊伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務大局，從嚴管干部、從實打基礎、從優(yōu)聚人才、從嚴抓作風，敢作善為、勇于擔當，各項工作保持了良好態(tài)勢，取得了新的成效。
一是扎實推進 “ 三嚴三實 ” 專題教育。 圍繞專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀 4 個關(guān)鍵動作，深入研究謀劃，加強面上工作指導，協(xié)調(diào)各方抓好任務落實。期間，縣委領(lǐng)導班子成員及其他縣級干部主動作為、率先垂范，帶頭講授專題黨課、開展學習研討、接受黨性教育、 駐村聯(lián)系服務群眾 ，高標準召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會，聚焦 “ 不嚴不實 ” 問題、真刀真槍開展批評、嚴肅認真抓好整改，為全縣各級領(lǐng)導干部樹立了榜樣、作出了表率，達到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時，扎實推進“ 為官不為 ” 、隱形 “ 四風 ” 、基層干部不作為亂作為等專項整治工作，干部作風進一步改進，工作激情進一步高漲，服務群眾的意識和能力顯著增強。
二是大力提升群眾滿意程度。 以干部駐村聯(lián)戶、村級公益服務、創(chuàng)建群眾滿意單位等 “ 三大活動 ” 為主題，常態(tài)化、全方位，推動干部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升群眾滿意度。全縣各級黨員干部先后解決群眾反映實際困難和問題 4710 余件，投入資金 4000 余萬元，硬化道路 63.3 公里 ，新挖溝渠 45 公里 ，修建文化廣場 37 個，新修橋涵18 個，種植綠化苗木 1.2 萬棵，慰問困難黨員群眾 4161 人次，救助困難學生 1557 人次，新上致富項目 43 個，極大地改善了群眾的生活環(huán)境，得到了群眾認可和支持，群眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。
三是全面加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。 探索在履職盡責和干事創(chuàng)業(yè)的實踐中選干部，突出在從嚴管理和日常監(jiān)督中管干部，著力圍繞提升干部綜合素質(zhì)和履職能力培育干部，選人用人導向進一步明確，監(jiān)督管理的力度進一步增強，干部精氣神進一步提振。全年共調(diào)整干部 77 人，其中提拔1 人、重用 12 人，平職交流調(diào)整 64 人;組織處理存在問題的干部 10 人，開展干部經(jīng)濟責任審計 50 人。全年舉辦各類培訓班和報告會 34 期，培訓各類干部和人才 5100 余人次;先后選調(diào) 95 名學員，參加中央、省、市 31 個主題班次的培訓。同時，加大干部在線學習教育的監(jiān)管力度，對 46 個參學單位、 179 名參學干部在線學習情況進行了隨機抽查，對 38 名學時為零的干部進行了通報批評，保障全縣干部在線學習工作的順利進行。
四是切實提升基層黨建工作水平。 以開展 “ 服務型黨組織提升年 ” 活動為抓手，大力實施黨建提升 “ 六大工程 ” ，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務的推進和落實。全年投入基層黨建方面資金 6000 余萬元，大幅提高村居干部補貼報酬，增加村、城市社區(qū)黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。新建城市社區(qū)辦公服務用房 3 處，新增村級經(jīng)營性場所 19 處。新發(fā)展的 310 名黨員全部由縣委專職組織員談話。縣鎮(zhèn)分批集中培訓村、社區(qū) “ 兩委 ” 干部 3000 名、農(nóng)村黨員 1.6 萬余名。全面推廣建設 “ 基層黨建智慧平臺 ” ， 3 個鎮(zhèn)街已投入使用， 5 個鎮(zhèn)街完成設備安裝。創(chuàng)建“ 金鄉(xiāng)黨建 ” 和 “ 金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶 ” 兩個微信公眾服務平臺。在機關(guān)黨員中開展 “ 戴黨徽、亮身份、樹形象 ” 活動，增強了黨員的責任意識、自律意識和服務意識。實施村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發(fā)展黨員部長談話、村干部離崗學習機制，成立全省首家非公企業(yè) “ 黨建聯(lián)盟 ” 。其中， “ 基層黨建智慧平臺 ” 、在職黨員佩戴黨徽上崗、村干部離崗學習和發(fā)展黨員部長談話等經(jīng)驗做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認可。
五是持續(xù)提升人才工作效能。 緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，拓寬渠道促引進，深度挖潛強培育，打造平臺聚要素，優(yōu)化環(huán)境激活力，大力加強人才隊伍建設，不斷提升人才工作效能。全年共引進國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 21 人，其中，入選了省 “ 泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程 ”1 人、留學人員來魯創(chuàng)業(yè)支持計劃 1 人、齊魯文化之星 3 名、市杏壇名師 3 名、市首席技師 2 名、市鄉(xiāng)村之星 3 名、市孔孟之鄉(xiāng)和諧使者 1 名。新增高技能人才 280 人，成功申報西部經(jīng)濟隆起帶基層科技人才支持計劃項目 2 個、推薦 9 人參加市第五批 “511” 計劃的評選。新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 3 家，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 13 家，設立清華大學、黑龍江大學、濟寧學院等 3 處科研分支機構(gòu)。同時，組織開展 “ 蒜都文化名家 ” 評選活動，評選表彰優(yōu)秀文化人才 27 名，新建人才公寓 69 套， 30 名符合條件的人才已經(jīng)入住，組織專家人才進行健康查體，發(fā)放人才津貼 23 萬元，充分調(diào)動了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
同時，干部檔案審核、老干部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設等各方面工作，都取得了新進展、新進步。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是各級黨委(黨組)高度重視的結(jié)果，是各方大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大組工干部求真務實、銳意進取、勤奮工作、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部，向長期關(guān)心支持組織工作的各級領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，還要清醒地看到，我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如，對一些新制度新規(guī)定學習理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機制和方式方法上跟進和適應新形勢新要求還不夠;個別因消化超職免職保留待遇的干部還沒有安排到位;受 “357” 廢止和職數(shù)的限制，干部調(diào)整力度變小，在調(diào)動干部工作積極性方面還需深入研究;干部監(jiān)督和管理力度還有待加強，在暢通干部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務依然很重，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還沒有得到有效改善;城市社區(qū)辦公服務用房建設進展緩慢，管理服務體系還不夠健全完善;機關(guān)黨建體制還不理順，成效不夠明顯; “ 兩新 ” 組織黨組織的作用還未得到較好發(fā)揮;人才引進的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業(yè)高層次人才引進難，等等。對于這些問題，我們要高度重視、認真研究，采取有力措施，切實加以解決。
二、關(guān)于 20**年的組織工作任務
20**年是我縣 “ 十三五 ” 開局之年， 也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆之年， 更是我縣乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠。今年全縣組織工作總的思路是：認真落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署，緊緊圍繞 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局和縣委 “ 一二三四五 ” 總體思路，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅持目標導向和問題導向，著力抓好 “ 兩學一做 ” 學習教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴治黨主體責任落實等重點任務，聚焦主業(yè)、精準施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實，為全縣 “ 十三五 ” 時期開好局起好步、建設美麗幸福金鄉(xiāng)提供堅強組織保證。 根據(jù)這一要求，我們必須把握每個階段的工作布局，把握每項重點任務的著力點，使工作有的放矢、有序推進。
第一，以 “ 兩學一做 ” 學習教育為主線，持續(xù)強化黨員干部理想信念和黨性黨風教育。 中央決定 ， 今年在全體黨員中開展 “ 學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員 ” 學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、 “ 三嚴三實 ” 專題教育之后 ， 深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐 ， 也是推動學習教育從 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” 向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。 要深入把握經(jīng)常性教育的要求， 堅持全員覆蓋、分類指導，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員，既要對學習教育的內(nèi)容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級各類黨組織留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，增強教育的針對性、實效性。 要深入把握經(jīng)常性教育的特點， 堅持抓在細處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，豐富活動載體， 采取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、征文等多種形式，組織黨員認真學習黨章黨規(guī)，深化對黨的紀律和黨員的權(quán)利義務的理解及認識， 防止形式化、空泛化、走過場。 要精準把握經(jīng)常性教育的實質(zhì)， 堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下， 圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、十八屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內(nèi)容，組建巡回宣講團，在全縣廣泛開展巡回宣講活動，使黨員干部全面掌握系列講話豐富內(nèi)涵、核心要義和馬克思主義立場觀點方法，深刻理解 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局和 “ 五大發(fā)展理念 ” ，為全縣 “ 十三五 ” 時期開好局起好步奠定理論基礎。
第二， 以縣鄉(xiāng)集中換屆為契機，持續(xù)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。 縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆既是今年全縣黨的建設和組織工作的重頭戲，也是對全縣各級黨委的一次重要考驗，更是對組織部門的一次“ 大考 ” ，必須堅持高標準嚴要求，嚴格紀律、嚴肅風氣，超前考慮、系統(tǒng)謀劃、精心組織，確保選出忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。 一是強化干部綜合分析研判。 圍繞省里提出的 “ 九研九看九判 ” 要求，結(jié)合換屆工作，加大對領(lǐng)導班子和干部的綜合分析研判力度，綜合運用考核反饋、聯(lián)系點走訪、干部巡察、日常調(diào)研、反饋談話、問卷調(diào)查和意愿收集等形式，實地了解班子運行和干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。完善干部“雙向約談”制度，有重點地開展干部約談，全面了解班子和干部的有關(guān)情況及任職、家庭生活、教育培訓等方面的需求，真正在平時把干部的情況掌握起來， 為換屆人事安排提供重要依據(jù)。 二是堅持正確選人用人導向。 緊緊圍繞縣鄉(xiāng)換屆選干部配班子，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，大力選拔敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部。一方面，要立足配順配強鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子，突出選優(yōu)配強鎮(zhèn)街黨政正職，嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的領(lǐng)導干部擔任黨政 “ 一把手 ” 。另一方面，結(jié)合上級關(guān)于鎮(zhèn)街換屆班子結(jié)構(gòu)要求，要注重優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部力度，科學合理選好配強鎮(zhèn)街班子，確保領(lǐng)導班子建設可持續(xù)發(fā)展。 三是從嚴管理監(jiān)督干部。 繼續(xù)深化違反干部任用標準程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導干部違規(guī)兼職、裸官等專項整治工作，加快干部檔案專項審核的調(diào)查核實、組織認定工作。認真落實《干部能上能下若干規(guī)定》，細化標準、規(guī)范方式、疏通渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下機制。 四是嚴肅換屆紀律。 堅持教育在先、警示在先、預防在先，暢通電話舉報、信訪舉報、 12380 手機短信和網(wǎng)上舉報 “ 四位一體 ” 舉報渠道，完善與紀檢、檢察機關(guān)和審計、信訪等部門的協(xié)調(diào)機制，做到 干部檔案 “ 凡提必審 ” ，個人有關(guān)事項報告 “ 凡提必核 ” ，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見 “ 凡提必聽 ” ，線索具體的信訪舉報 “ 凡提必查 ” ，嚴肅換屆紀律，嚴格查處違反換屆紀律行為，確保換屆工作風清氣正。
第三，以干部素質(zhì)能力提升為根本，全面抓好干部教育培訓工作。 著眼全縣發(fā)展大局，結(jié)合 “兩學一做 ” 學習教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓為重點，大力度、大規(guī)模開展干部培訓工作，以干部素質(zhì)能力的大提升推動全縣各項事業(yè)的大發(fā)展。 一方面，堅持不懈加強黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實加強黨章、黨史黨風黨紀教育， 重點辦好在職科級干部十八屆五中全會精神集中輪訓、優(yōu)秀年輕科級干部和優(yōu)秀黨務干部示范培訓等 9 類主體班次， 切實解決一些黨員干部信仰迷失、精神 “ 缺鈣 ” 等問題，進一步堅定理論自信、道路自信和制度自信，促進黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的堅定清醒，增強政治定力。 另一方面， 按需分類開展業(yè)務培訓。 牢固樹立按需培訓理念，圍繞縣委、縣政府重點工作，科學設計培訓班次、學習內(nèi)容，突出抓好招商引資、政府和社會資本合作( PPP )、鄉(xiāng)村旅游、安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡輿情等 16 類專題培訓班次;著力圍繞生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)上市(掛牌)、依法行政能力提升等內(nèi)容，選派干部到清華大學、浙江大學、復旦大學等國內(nèi)高校舉辦 10 類高端培訓班次;做優(yōu)做實蒜都講壇、企業(yè)人才素質(zhì)提升、電子商務、工商聯(lián)大講堂、服務三農(nóng)大講堂等 5 類培訓工程，增強培訓的針對性、實效性，推動全縣干部學習新理論、引領(lǐng)新常態(tài)、開拓新思路、實現(xiàn)新作為。
第四，以深化服務型黨組織建設為重點，持續(xù)提升基層黨建工作水平。 牢固樹立狠抓基層的鮮明導向，突出基層組織建設的政治功能、服務功能，著力讓基層黨組織政治上強起來、服務上優(yōu)起來。 一是著力破解薄弱環(huán)節(jié)。 加大經(jīng)費保障力度，確保村、城市社區(qū)黨組織書記、其他干部補貼報酬達到省市規(guī)定標準;完成春秋、高尚、莎嶺 3 個城市社區(qū)辦公服務用房建設，新建村級經(jīng)營性場所 36 處。強化村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費管理規(guī)范、高效使用。規(guī)范理順機關(guān)黨建工作體制機制，建立 “ 大工委 ” 體系，實現(xiàn) 機關(guān)黨建工作領(lǐng)導、管理、服務職能的全覆蓋。保障 “ 非公企業(yè)黨建聯(lián)盟 ” 高效運轉(zhuǎn)，確保聯(lián)盟發(fā)揮作用，著力破解非公企業(yè)黨建難題。二是加強村級黨組織建設。 嚴格落實村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。 建立農(nóng)村黨組織書記 “ 縣鄉(xiāng)共管 ” 機制，嚴格審核監(jiān)管村黨組織書記選任、教育、考核、獎懲等各個環(huán)節(jié)，規(guī)范村黨組織書記隊伍管理。實施農(nóng)村黨組織建設 “ 三百 ” 工程，實現(xiàn)村級黨組織的整體提升。扎實開展農(nóng)村 “ 三資 ” 清理，登記造冊、摸清底數(shù)，健全完善管理制度、理順村級財務關(guān)系，堵塞漏洞、強化管理，減少村干部職務違紀的機會。 三是探索建立基層黨建質(zhì)量管理體系。 加快推進集全程記實、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務為一體的 “黨建智慧平臺 ” 建設，力爭上半年實現(xiàn) 13 個鎮(zhèn)街全覆蓋。導入 ISO 理念，對 “ 黨建智慧平臺 ” 進行全面提檔升級，力爭通過 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證。 四是抓好黨務干部和黨員隊伍建設。 結(jié)合鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子換屆，選優(yōu)配強鎮(zhèn)街組織委員和黨務干部隊伍。創(chuàng)新培訓形式，采取專題培訓、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦 3 期專職黨務干部和優(yōu)秀村黨支部書記示范培訓班。嚴格落實發(fā)展黨員 “ 四全程 ” 、縣委組織員與發(fā)展對象全員談話、對新發(fā)展黨員檔案全面審查等制度，嚴把發(fā)展黨員 “ 入口關(guān) ” 。嚴格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節(jié)目資源和自辦欄目，強化黨員的日常教育。認真組織開展民主評議黨員工作，依規(guī)依紀妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊伍。 五是加大典型培樹宣傳力度。 結(jié)合慶祝建黨 95 周年，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務工作者，并在縣黨建頻道開設 “ 黨員風采 ” 欄目進行深度宣傳報道。會同市遠教中心，做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風雨》的拍攝工作。開展 “ 最美村官 ” 評選活動，遴選一批扎根基層、無私奉獻、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，大力進行表彰獎勵，以點帶面，在全縣上下努力營造典型引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。六是嚴格落實黨建工作責任。 完善鎮(zhèn)街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務清單制度，明確 20**年抓基層黨建職責任務，年底逐項考核驗收。探索建立鎮(zhèn)街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責任動態(tài)通報制度。健全基層黨建定期調(diào)度和督查機制，每季度至少組織 1 次專項督查，督促基層黨建重點工作任務落實。強化基層黨建考核結(jié)果運用，對愿抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的干部，優(yōu)先予以提拔重用和評先樹優(yōu)，對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴厲進行問責。
第五，以規(guī)范制度體系為抓手，持續(xù)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)量效果和群眾滿意度。 一是立足常態(tài)長效，深化干部駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化制度化建設。 著眼解決駐村聯(lián)戶工作存在的問題，進一步探索駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉(xiāng)縣第一書記管理辦法》、《金鄉(xiāng)縣民意收集分理工作暫行辦法》，規(guī)范創(chuàng)新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯(lián)戶干部職責任務，加大民意訴求處理力度，進一步增強各項措施規(guī)定的科學性和可操作性。 二是創(chuàng)新工作方式，著力推動干部駐村聯(lián)戶工作提質(zhì)增效。 結(jié)合“兩學一做”學習教育，著力加強駐村聯(lián)戶干部教育，深入糾正干部思想認識偏差，為駐村聯(lián)戶工作扎實有效開展奠定基礎。實行干部駐村聯(lián)戶工作“一月一主題”做法，以各鎮(zhèn)街、縣直部門為單位，根據(jù)工作實際和農(nóng)村特點，合理確定集中走訪活動主題和時間，自主安排走訪，讓聯(lián)戶干部帶著任務入戶，帶著題目走訪，在走訪中實現(xiàn)與群眾互動，提升干部駐村聯(lián)戶工作實效。 三是圍繞重點任務，進一步豐富駐村聯(lián)戶工作內(nèi)涵。 開展經(jīng)常性的機關(guān)黨組織與聯(lián)系村(社區(qū))黨組織聯(lián)建活動，開展服務型黨組織建設，為干部駐村聯(lián)戶搭建平臺。圍繞黨建促脫貧工作任務，積極協(xié)助黨委政府宣傳落實扶貧政策，引導駐村聯(lián)戶干部通過政策解決實際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢群體及時得到必要幫助，使駐村聯(lián)戶工作更加突出重點、扎實有效。 四是采取精準措施，推進第一書記工作上臺階。 秉持精準選派、精準培訓、精準支持、精準管理“四個精準”原則，強化第一書記工作服務保障。圍繞基層黨建、扶貧開發(fā)等重點任務，邀請相關(guān)單位及市縣名師輔導教學，加強第一書記培訓，提升第一書記工作本領(lǐng)。整合扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金，加大項目資金支持力度，推進“第一書記項目”制度落實。嚴格第一書記管理，強化督導檢查，對違規(guī)違紀問題，按照“三嚴三實”要求堅決啟動問責。同時，加大村級事務公益服務活動與干部駐村聯(lián)戶工作融合力度，鼓勵駐村聯(lián)戶干部、村黨員干部帶頭參加公益服務，引導更多的群眾參與公益服務，為建設美麗幸福金鄉(xiāng)提供重要保障。
第六，以引育并重為保障，持續(xù)推動人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。 按照 “ 激發(fā)內(nèi)在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應、激活市場作用、增強工作合力 ” 的總體要求，圍繞 “ 強基礎、補短板、創(chuàng)亮點、出典型 ” 的總體思路，在高端人才引進、產(chǎn)業(yè)平臺建設、企業(yè)科技創(chuàng)新、服務水平提升上下功夫，為建設美麗幸福金鄉(xiāng)提供強有力的人才支撐和智力保證。 一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求引人才。 實施 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程 ” ，積極開展 “ 名企進名校 ” 、 “ 專家教授金鄉(xiāng)行 ”、 “ 百城同臺人才招聘 ” 等人才引進活動，年內(nèi)集聚 20 名左右具有自主創(chuàng)新成果的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推薦國家 “ __ ” 專家人選 1 名、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程人選 2 名、市 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃 ” 人選 5 名，幫助企業(yè)引進 100 名高層次急需專業(yè)人才。 二是立足素質(zhì)提升育人才。 實施 “ 優(yōu)秀企業(yè)家培育 ” 、 “ 新型職業(yè)農(nóng)民選育 ” 和 “ 優(yōu)秀社會工作人才培養(yǎng) ” 等人才重點培育工程，年內(nèi)舉辦各類人才專題培訓班 20 期，培訓人才 1 萬人次，組織 50 名優(yōu)秀企業(yè)家、 50 名社會工作專業(yè)人才、 50 名新型職業(yè)農(nóng)民赴高校或先進地區(qū)研修，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，新增高技能人才 300 名。 三是著眼優(yōu)勢打造筑平臺。 實施“ 一企一平臺 ” 建設工程，大力推進 “ 產(chǎn)學研 ” 合作，圍繞我縣 生物醫(yī)藥、高端食品加工、化工新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，積極吸引高校院所和國家級、省級研發(fā)機構(gòu)在我縣設立分支機構(gòu)，共建科研平臺。 年內(nèi)，力爭新增市級以上科研平臺 20 家，其中，省級科研平臺5 家;探索建設 1 處國際人才海外聯(lián)絡站或聯(lián)絡點，推進國際人才交流和項目合作; 積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，年內(nèi)建設 1 處集創(chuàng)業(yè)交流、服務、融資為一體的縣域眾創(chuàng)空間，創(chuàng)建 1 處市級留學回國人員創(chuàng)業(yè)園。
三、關(guān)于組織部門自身建設
堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，帶頭改進工作作風，切實做到講政治、重公道、業(yè)務精、作風好，全力打造 “ 忠誠、公道、嚴謹、務實 ” 的過硬隊伍，堅持不懈地抓好自身建設。
一要錘煉對黨忠誠的政治品格。 組織部門是黨的政治機關(guān)，政治堅定、絕對忠誠是對組工干部第一位的要求。要認真學習系列重要講話，堅持原文學、反復學、及時學，對其中蘊含的新思想、新觀點、新論斷，特別是關(guān)于黨的建設和組織工作的重要論述，要精學深悟、融會貫通，并結(jié)合實際加強理性思考，使各項工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學的內(nèi)在規(guī)律。要帶頭開展好 “ 兩學一做 ” 學習教育，帶頭嚴格落實黨內(nèi)政治生活的各項制度規(guī)定，帶頭嚴格檢視和改造自己，切實增強政治意識、大局意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。
二要鍛造推進工作的專業(yè)能力。 積極推進學習型機關(guān)建設，以提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力水平為目標，堅持完善集體學習制度，加強組工干部業(yè)務研討培訓，重點做好全體組工干部的換屆業(yè)務培訓，切實提升能力水平。深入推進 “ 日讀一小時、月讀一本書、人人上講臺 ” 等活動，從班子成員做起，每名干部定期輪流上講臺，提高干部的理論素養(yǎng)和語言表達能力。同時，通過專題培訓、輪崗交流、一線調(diào)研、外出考察等多種方式，多層次培訓鍛煉干部，切實加強組工干部學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業(yè)務的職業(yè)型、專家型干部隊伍。
三要弘揚務實擔當?shù)膬?yōu)良作風。 認真遵守黨規(guī)黨紀，嚴守組織人事紀律，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。組織開展好 “ 提標準、查風險、抓整改 ” 活動，全面查擺工作及個人存在的風險和問題，深入抓好問題整改，健全工作流程和制度規(guī)范。要弘揚敢于擔當?shù)淖黠L，敢為擔當者擔當?shù)木?，使全縣廣大黨員干部始終堅持以加快金鄉(xiāng)改革發(fā)展為己任，事不避難、敢于擔當，全力以赴投身到 “ 美麗幸福金鄉(xiāng) ” 的建設事業(yè)中來。要熱情服務黨員干部人才，濃厚 “ 三個之家 ”的氛圍，切實改進工作作風，豐富實踐經(jīng)驗，力求在觀念上適應、認識上到位、方法上改進、能力上增強，不斷提高組織工作的效率和水平，著力打造模范部門和過硬隊伍。
同志們，做好新形勢下黨的建設和組織工作意義深遠、責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神、銳意進取，勇于擔當、開拓創(chuàng)新，不斷提高全縣組織工作科學化規(guī)范化水平，努力為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
駐村聯(lián)戶工作會議上的講話【篇三】
同志們：
這次會議主要是深入貫徹中央、省委關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求和有關(guān)會議精神，分析形勢，交流經(jīng)驗，對當前和今后一個時期基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進行安排部署。為開好這次會議，市委作了充分準備，去年下半年組成9 個調(diào)研組，從各個領(lǐng)域開展了基層黨建工作大調(diào)研，進一步摸清情況、找準問題、研究措施;上周又組織縣市區(qū)委書記、組織部長到上海、寧波專題考察基層黨建工作，學習先進經(jīng)驗，開闊視野眼界，提升工作標桿;在此基礎上制定了規(guī)范縣鄉(xiāng)黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任、建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建責任清單制度兩個《意見》和干部駐村聯(lián)戶工作考核問責《辦法》等4 個文件。剛才，5 位同志作了典型發(fā)言，從不同角度介紹了抓基層黨建和駐村聯(lián)戶工作的經(jīng)驗做法。下面，根據(jù)中央、省委有關(guān)要求和市委會研究的意見，我講兩個方面的問題。
第一個問題：提高認識、強化措施、壓實責任，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎， 基層黨建在黨的各項工作中，具有基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。 強調(diào)指出：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策”。中央、省委對基層黨建工作高度重視，去年以來先后召開一系列會議進行安排部署。 面對中央和省委的新要求，面對當前經(jīng)濟社會的深刻變化，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，我們必須在加強基層黨建上進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，進一步增強責任感和使命感。要充分看到， 抓好基層黨建是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求。“四個全面”戰(zhàn)略布局是新形勢下我們黨治國理政的基本方略，每一個方面的任務都與基層黨建密切相關(guān)。要與全省同步全面達小康，需要基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾投身發(fā)展熱潮，特別是打好脫貧攻堅戰(zhàn)更需要發(fā)揮基層黨組織的重要作用。全面深化改革，需要基層黨組織教育引導廣大群眾理解、支持、參與改革，凝聚改革共識、推動任務落地。全面依法治國，需要基層黨員干部帶頭尊法學法守法用法，推動基層工作依法開展、基層事務依法辦理、基層問題依法解決。全面從嚴治黨，需要基層黨組織認真踐行“三嚴三實”，確保每名黨員干部都做到忠誠、干凈、擔當。抓住了基層黨建，就抓住了協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的落腳點。要充分看到，抓好基層黨建是推動濟寧科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。 基層黨組織是黨的肌體的細胞，是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”，只有細胞活躍、“神經(jīng)末梢”暢通，黨委、政府的決策部署才能在基層落地生根。 我市有2.2 萬個基層黨組織、48 萬名黨員，這是我們推動發(fā)展最堅實的基礎、最可靠的力量。實現(xiàn)我市“十三五”四大目標，在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展、新作為， 關(guān)鍵是把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神提振起來，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的正能量激發(fā)出來，形成解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的生動局面。同時，各項民生任務需要基層黨組織去落實，矛盾糾紛需要基層黨組織去化解，服務群眾需要基層黨組織做工作。可以說 ，抓黨建就是抓發(fā)展、抓民生、就是抓穩(wěn)定，基層黨建抓好了就能一點用力、多點受益，基層黨建任何時候都不能忽視、任何工作都不能代替、任何領(lǐng)域都不能放松。市委高度重視基層黨建工作，特別是近年來大力實施“基層黨組織服務能力提升工程”，突出抓好“兩增一扶”，著力解決影響和制約基層黨建的突出問題，推動投入向基層傾斜、人才向基層流動、服務向基層延伸，基層黨建保障水平大幅提升，基層黨建工作力量明顯增強，農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、兩新組織等各個領(lǐng)域的基層黨建工作都上了一個新臺階，涌現(xiàn)出了一批先進典型，打造出了一批亮點和品牌。在去年底全省市委書記基層黨建述職評議會議上，姜異康書記對我市基層黨建工作給予充分肯定，我市“基層黨組織服務能力提升工程”的做法得到中組部充分肯定，被列入全國組織干部學院教學課程內(nèi)容，向全國推廣。但是，對照全面從嚴治黨要求，我市基層黨建工作還存在著一些差距和短板：有的部門單位黨委黨組書記主責主業(yè)意識不強，存在重業(yè)務、重經(jīng)濟、輕黨建的慣性思維，抓黨建緊一陣、松一陣，精力不集中;有的對黨建工作認識不到位，有的雖然認識到位了，卻不知該怎么抓，有的抓得不夠嚴;村支部書記年齡老化、文化程度偏低、后繼乏人的問題仍然比較突出，個別村組織軟弱渙散，相當部分的村集體經(jīng)濟薄弱;城市社區(qū)黨建工作理念、體制機制等方面還比較滯后，“兩新”組織黨建工作還比較薄弱，黨員教育管理的手段缺乏創(chuàng)新和活力，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，下決心加以解決。就落實管黨治黨責任，曾連發(fā)三問：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨主體責任?這“三問”直指要害、令人警醒。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，一定要充分認識抓基層黨建的重要性和緊迫性，牢固樹立執(zhí)政意識、大局意識、陣地意識，把抓好黨建作為最大的政績，切實擔負起管黨治黨的重大政治責任，用心有力抓好基層黨建工作，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。當前和今后一個時期，全市基層黨建工作總的要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以建設基層服務型黨組織、推動基層建設全面進步、全面過硬為目標，持續(xù)推進基層黨組織服務能力提升工程，深化拓展“兩增一扶”措施，強化黨建工作責任，立足務實規(guī)范，積極改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)基層黨建由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展，由外力推動向制度機制推動轉(zhuǎn)變，由區(qū)域提升向全面進步轉(zhuǎn)變，不斷提高服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力，為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標提供堅強的組織保證。工作中，既要全領(lǐng)域覆蓋、全方位提升，又要突出重點、聚焦短板，抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題。
(一)農(nóng)村基層黨建，重在規(guī)范提升，切實發(fā)揮好引領(lǐng)發(fā)展、服務群眾的作用。濟寧是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村基層黨建工作分量很重。經(jīng)過持續(xù)多年抓投入，我市村干部報酬、村級經(jīng)費、場所問題得到有效解決，下一步更重要的是跟上措施抓管理，在提升村干部素質(zhì)和黨組織服務群眾能力上下功夫。一要著力抓好帶頭人隊伍建設，進一步開闊視野，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才，嚴格標準條件，注重政治素質(zhì)，選好配強村“兩委”班子特別是黨組織書記，對運行不正常、工作不團結(jié)的要及時調(diào)整。要加大教育培訓力度，縣里每年集中把村黨組織書記培訓一遍，持續(xù)抓好村干部學歷教育，不斷增強他們?yōu)槊穹盏囊庾R和能力。要重視抓好日常管理，全面推行村黨組織書記縣級備案管理、檔案縣級集中管理，嚴格經(jīng)濟責任審計，每屆任期內(nèi)縣市區(qū)對所有村進行一次經(jīng)濟責任審計，力爭每年審計一遍，促進村干部嚴格用權(quán)、履職盡責。二要規(guī)范提升黨組織活動和服務水平，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，著力抓好村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等基層黨組織基本制度的落實，提升黨組織開展活動和服務群眾的質(zhì)量。要進一步完善考核評價機制，把黨組織活動開展、為民服務、群眾滿意作為對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，與評優(yōu)樹優(yōu)、年終績效補貼和使用掛鉤，引導他們把精力投入到做好村里工作、服務群眾上來。三要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，縣市區(qū)要結(jié)合實際，制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟的年度計劃和整體規(guī)劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持因地制宜、一村一策，逐村梳理研究制定薄弱村、空殼村發(fā)展村級集體經(jīng)濟的具體方案。要抓住深化農(nóng)村改革的契機，采取建設村級組織經(jīng)營場所、開展集體資產(chǎn)資源清理清查、推進土地托管、發(fā)展邊角經(jīng)濟等多種形式，多渠道增加村集體收入，進一步增強村級自我保障能力。四要抓實軟弱渙散黨組織整頓，縣市區(qū)要建立后進村黨組織動態(tài)整頓機制，每年按一定比例倒排后進村，建立臺賬，集中整治。縣、鄉(xiāng)委書記要帶頭聯(lián)系包保情況最復雜、整治難度最大的村，靠上工作化解矛盾問題。目前，我市還有12 個村沒有完成換屆，有關(guān)縣市區(qū)要壓實責任、集中攻堅，確保4 月底前全面完成整改和換屆任務。
(二)城市社區(qū)黨建，重在創(chuàng)新體制機制，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。目前我市城鎮(zhèn)化率已達到52.75% ，社區(qū)已成為基層社會治理的重點、各類經(jīng)濟社會組織活動的舞臺，迫切需要加強社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。一要堅持分類推進，任城、兗州、鄒城、高新區(qū)、太白湖區(qū)的街道社區(qū)要高點定位，持續(xù)提升黨建工作基礎保障水平，努力在組織體系、領(lǐng)導體制、運行機制等方面取得新突破;其他縣市區(qū)的城區(qū)街道社區(qū)要強化社區(qū)理念，完善社區(qū)功能，落實“三有”保障;城鄉(xiāng)結(jié)合部街道社區(qū)要加快推進由農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建的轉(zhuǎn)型。二要創(chuàng)新體制機制，學習借鑒上海等地經(jīng)驗，積極推進街道體制改革，以加強黨的建設、組織公共服務、實施綜合管理、維護社區(qū)平安等為重點，把街道工作重心轉(zhuǎn)移到加強基層黨建和社會治理工作上來。要積極推行街道“大工委”制、社區(qū)“大黨委”制，健全“網(wǎng)格化”基層黨組織體系，發(fā)揮社區(qū)黨組織牽頭抓總作用，組織調(diào)動區(qū)域內(nèi)各類資源共同做好社區(qū)工作。三要整合服務資源，整合縣直部門單位為民服務職能，實行重心下移、資源下沉、權(quán)力下放，依托街道黨群服務中心、社區(qū)黨群服務站，建設形成統(tǒng)一的綜合服務平臺，為黨員群眾提供快捷便利的服務，提升街道、社區(qū)黨組織在統(tǒng)籌社會發(fā)展、組織公共管理、服務居民群眾等方面的能力。四要抓好社區(qū)干部隊伍建設，進一步拓寬選拔渠道，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子特別是黨組織書記，落實好他們的補貼報酬，積極推進社區(qū)黨組織書記專職化管理。要重視培育發(fā)展社區(qū)服務類、公益慈善類等社會組織，在組織運作、活動場地、經(jīng)費保障等方面提供幫助，吸引和調(diào)動社會力量參與社區(qū)建設。
(三)“兩新”組織黨建，重在理順關(guān)系強化保障，切實提升“兩個覆蓋”水平。對“兩新”組織黨建，中央和省委高度重視，專門下發(fā)文件、召開會議進行部署。要認真落實中央、省委部署要求，著力抓好3 個方面的工作。一要理順黨建工作體制，積極探索理順“兩新”黨建工作體制的有效辦法，建強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作機構(gòu)，理順隸屬關(guān)系，配強專職人員，加強對“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導指導。非公有制經(jīng)濟組織黨工委、社會組織黨工委尚未實體化運作的縣市區(qū)，要在機構(gòu)編制、人員配備、經(jīng)費保障等方面加大支持力度，確保兩個黨工委實體化運作，真正發(fā)揮作用。二要加大“建組織、擴覆蓋”力度，堅持區(qū)域覆蓋與行業(yè)覆蓋相結(jié)合，采取靈活多樣的方式設置黨組織，條件成熟的，要單獨建立黨組織;對不具備單獨組建條件的小微企業(yè)和社會組織, 要在堅持和完善“兼合式”黨組織設置模式的同時，依托街道、社區(qū)、園區(qū)、商務樓宇和行業(yè)協(xié)會，建立區(qū)域性、行業(yè)性黨組織，擴大黨的組織覆蓋，把每名黨員都納入黨組織管理。三要抓好園區(qū)黨建工作，學習借鑒寧波等地經(jīng)驗，在“兩新”組織相對集中的各類園區(qū)建立區(qū)域性綜合黨委，建設區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心，為園區(qū)“兩新”黨組織開展活動、服務群眾搭建平臺。要加大對“兩新”組織黨建的投入力度，保障黨組織活動有陣地、服務黨員群眾有平臺。同時，要立足行業(yè)、系統(tǒng)特點，統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。機關(guān)黨建，要重點在嚴格黨內(nèi)生活、帶頭轉(zhuǎn)變作風、帶頭推動改革發(fā)展上下功夫;國有企業(yè)黨建，要堅持黨建與改革同步規(guī)劃、同步推進，確保改革推進到哪些，黨的建設就跟進到哪里;教育衛(wèi)生、科研院所等事業(yè)單位黨建，要突出黨組織和黨員的作用，在加強行風建設、提升服務質(zhì)量上發(fā)揮作用?？傊还苣膫€領(lǐng)域的基層黨建工作，都是黨的建設重要組成部分，都要下大力氣抓緊抓好，努力做到各領(lǐng)域黨建齊頭并進，不留薄弱點、薄弱環(huán)節(jié)。
(四)黨員隊伍建設，重在從嚴教育管理，著力保持先進性和純潔性。要堅持切實管到位上、嚴到份上，把“三嚴三實”要求貫穿到黨員發(fā)展、教育、管理的各個環(huán)節(jié)，覆蓋到各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個崗位的黨員。要嚴把黨員隊伍建設的第一道關(guān)口，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，突出政治上的先進性、素質(zhì)上的全面性、標準上的嚴肅性，把各行各業(yè)真正符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)。要嚴格對黨員的教育管理，堅持把功夫下在平時，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評武器，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來、嚴肅起來、認真起來。最近中央辦公廳印發(fā)《方案》，就在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育作出安排部署。各級黨委(黨組)要作為重大政治任務，加強領(lǐng)導、精心組織、確保實效，使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，保持對黨忠誠，樹立清風正氣，勇于擔當作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
落實基層黨建各項任務，關(guān)鍵是嚴格落實基層黨建工作責任制，推動各級書記真抓、實抓、具體抓，形成大抓基層的工作格局。一要壓實責任，嚴格督查考核。這次會上印發(fā)的文件，進一步明確了縣市區(qū)黨委抓基層黨建26 個方面的責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委20 個方面的責任，部門(黨組)黨委13 個方面的責任，明確了縣市區(qū)委書記今年的黨建責任清單。各級黨委(黨組)書記一定要強化擔當意識，對清單規(guī)定的內(nèi)容，要一條一條梳理，研究拿出落實的具體辦法，把任務一項一項落到實處。下步，市委將對照清單抓督查、按照清單來述職、依據(jù)清單嚴考評，督促各級黨委(黨組)書記真正把管黨治黨責任落到實處。各級黨委(黨組)要認真落實主體責任，尤其是縣級黨委要充分發(fā)揮“一線指揮部”作用， 縣委書 記要當好“一線總指揮”。各級黨委(黨組)書記要切實履行第一責任人職責，抓謀劃、抓經(jīng)常、抓難題，真正成為“從嚴治黨的書記”?？h委書記任期內(nèi)要走遍所有行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年要走遍所有自然村。要健全動態(tài)情況通報和日常督查制度，采取日常督查、隨機督查、集中督查、定期通報等方式，加強日常督促指導，持續(xù)把壓力傳遞到位。要強化考核獎懲，把黨建工作納入科學發(fā)展綜合考核，納入班子和干部年度考核，把考核結(jié)果作為評價各級領(lǐng)導班子和黨委書記政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱職不稱職的重要標準，選拔黨委書記，注重從重視黨建、熟悉黨建、善抓黨建的干部中選拔;選配班子，要注意充實熟悉基層黨建工作的干部，真正樹立選拔任用干部的正確導向。黨建方面出了問題要追責，對履行黨建責任不到位的，要嚴肅批評;對問題較多，長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建工作不力、出現(xiàn)嚴重后果的，要進行組織處理。二要齊抓共管，形成合力。要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面分工負責的領(lǐng)導體制和工作機制，及時調(diào)整充實黨的基層組織建設領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度，明確相關(guān)部門抓基層黨建工作職責。組織部門要發(fā)揮組織優(yōu)勢，主動協(xié)調(diào)各方力量，加強具體指導，強化督促落實，抓好各項任務的組織推動;紀檢機關(guān)要立足黨風廉政建設職能，著眼于從嚴執(zhí)紀，主動把解決“四風”、改進作風，加強基層黨員干部廉潔建設融入基層黨建工作之中;宣傳部門要加大先進典型宣傳力度，發(fā)揮各類媒體平臺作用，營造濃厚的基層黨建工作輿論氛圍;政法、信訪部門要結(jié)合社會治理創(chuàng)新，抓好基層組織信訪矛盾調(diào)處;財政、民政、工商、教育、農(nóng)業(yè)、國資等相關(guān)部門也要結(jié)合各自工作職能，認真落實承擔的基層黨建工作任務，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。三要注重典型引領(lǐng)，發(fā)揮示范效應。注重挖掘、總結(jié)、提升和推廣基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，在不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，培養(yǎng)一批特色鮮明、帶動力強、示范作用突出的基層黨建典型，特別要培養(yǎng)一批經(jīng)濟實力強、社會穩(wěn)定好、文明程度高、居住環(huán)境美、黨建工作硬的綜合典型。要建立定期表彰制度，縣市區(qū)黨委原則上每年要組織開展一次黨內(nèi)表彰;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要每年組織一次黨內(nèi)表彰。今年市委將結(jié)合建黨95 周年，集中宣傳表彰一批黨內(nèi)的先進典型。四要加大保障力度，關(guān)心關(guān)愛基層。各級黨委(黨組)在投入上一定要算大賬、算政治賬，建立起與經(jīng)濟發(fā)展同步增長的經(jīng)費保障機制，持續(xù)加大對基層黨建工作的投入，保障村、社區(qū)黨組織書記報酬，要加強對經(jīng)費管理使用的監(jiān)管，市、縣撥付的資金，要及時足額到村、到社區(qū)。要不斷提升基層組織活動場所建設水平，有條件的要加大投入，提檔升級，拓展服務功能。要組織實施好第一書記項目，加大扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金統(tǒng)籌整合力度，保障第一書記工作開展。要充實加強基層黨務工作力量，配齊配強縣鄉(xiāng)黨務干部，確?；鶎狱h建工作有人抓、有人管。要關(guān)心關(guān)愛基層干部，為他們多辦雪中送炭的事情，幫助改善工作生活條件，拓展成長進步空間。抓好基層黨建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負有重要責任，借此機會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提幾點要求：一要在抓實上下功夫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在基層，直接面對黨員群眾，工作最需實打?qū)?。對黨建各項制度要求、上級安排的具體工作，要不折不扣地落實到位;二要在抓細上下功夫，堅持一切工作具體化，平時要鋪下身子，多到村里去，做到每年逐村調(diào)研全覆蓋，真正把每個村的班子情況、隊伍情況、群眾思想情況掌握起來，一個村一個村的找短板，一個問題一個問題的去解決，工作不能大而化之;三要在抓經(jīng)常上下功夫，下去調(diào)研要看黨建，聽取匯報要有黨建，召開會議要強調(diào)黨建，始終把黨建工作放在心上、抓在手上，通過經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，確?；鶎狱h建各項任務落到實處。
第二個問題：突出常態(tài)長效，拓展深化提升，強化督考問責，確保駐村聯(lián)戶服務群眾取得更大成效
市委對聯(lián)系服務群眾工作高度重視，20**年在全市開展“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動以來，逐步深化拓展，步步深入推進機關(guān)干部接地氣、下基層、轉(zhuǎn)作風，構(gòu)建起干部聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系城鎮(zhèn)居民家庭、在職黨員到社區(qū)報到等系列制度，形成了較為完善的干部直接聯(lián)系服務群眾工作體系。從市級領(lǐng)導做起，各級領(lǐng)導干部帶頭駐村調(diào)研、指導工作，廣大機關(guān)干部積極入戶走訪，察民情、解民憂、暖民心，推動經(jīng)濟發(fā)展，化解矛盾糾紛，加強基層組織，為基層和群眾辦了一大批實事好事，有效密切了黨群干群關(guān)系。第一書記和駐村干部以村為家，鋪下身子、真抓實干，經(jīng)受了艱苦環(huán)境的磨煉和實際工作的歷練，表現(xiàn)出了強烈的事業(yè)心、責任感，涌現(xiàn)出許多生動感人的事跡和群眾稱贊的典型。但從平時檢查的情況看，駐村聯(lián)戶不扎實、不深入、不到位的情況在個別單位、個別干部身上依然存在，有的領(lǐng)導干部發(fā)揮帶頭作用不夠，沒有嚴格落實駐村調(diào)研和晚上住村規(guī)定;有些機關(guān)干部入戶走訪存在單純的任務觀念，滿足于走訪了、聯(lián)系了，與群眾談心交流少，幫助群眾反映解決問題不夠，工作不深入、不扎實的問題仍然存在。對這些問題，各級各部門要認真分析、對號入座，認真加以解決。中央和省委對干部直接聯(lián)系服務群眾工作高度重視，中組部專門下發(fā)通知要求“全面推行駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶制度”，并要求“納入市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作考核內(nèi)容”;要求在全國范圍內(nèi)選派第一書記，全面推行機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾雙聯(lián)系制度，市、縣黨政機關(guān)要做到全覆蓋。當前全國各地都在深入開展各種形式的駐村聯(lián)戶工作，我們考察的寧波市正在開展“走親連心”活動，從市級領(lǐng)導到基層干部進村蹲點、聯(lián)村結(jié)對，新進機關(guān)事業(yè)干部全員沉到基層，每年新招錄的機關(guān)事業(yè)干部全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或行政村(社區(qū))見習一年。應當說，干部駐村聯(lián)戶工作是我市群眾工作的一大創(chuàng)新、起步較早，理應抓得更扎實、更有效，在全省、全國創(chuàng)出典型、打造品牌。各級各部門要充分認識做好駐村聯(lián)戶工作的重要意義，按照中央和省委要求，從制度化、規(guī)范化建設入手，在抓實、抓細、抓常上下功夫，推動駐村聯(lián)戶工作向深處做、向規(guī)范走、向?qū)嵦幝?，不斷提升工作質(zhì)量和群眾滿意度水平。
一要從嚴從實抓規(guī)范，擦亮干部駐村聯(lián)戶品牌。著眼于制度化、規(guī)范化建設，著力在豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體上下功夫。要把住村蹲點調(diào)研作為“硬規(guī)定”。對各級領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研和晚上住村，市委都提出了明確的時間要求。各級領(lǐng)導干部要切實發(fā)揮好模范帶頭作用，堅決摒棄任務思想，嚴格落實駐村聯(lián)戶的各項規(guī)定要求，帶著感情主動住、真正住、真聯(lián)系、真解決問題，決不能在住村時間、質(zhì)量上打折扣。要健全完善干部駐村聯(lián)戶工作報告制度，把領(lǐng)導干部駐村聯(lián)戶工作情況納入民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，作為評價班子和干部的重要依據(jù)。要把入戶宣講政策作為“硬任務”。黨的政策是“指南針”，是群眾最想了解的“富民經(jīng)”，農(nóng)民群眾最需要了解、最想知道?，F(xiàn)在一個很大的問題是在政策宣傳上還不夠，存在宣傳的“盲區(qū)”、“死角”，群眾對我們實施的一些民生政策不了解，對上級富民政策信息不掌握。要把入戶宣講政策作為駐村聯(lián)戶工作的重要任務，大力宣傳中央和省委、市委的各項惠民利民政策，為群眾解疑釋惑，提供致富創(chuàng)業(yè)信息，真正把惠民政策講到群眾心里、讓群眾清楚。要把駐村聯(lián)戶實績作為“硬指標”。樹立駐村聯(lián)戶工作成效是工作實績的鮮明導向，進一步提高駐村聯(lián)戶工作在干部評價中的分量，注重選拔駐村聯(lián)戶和第一書記工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。機關(guān)干部在提拔使用時，凡列為考察對象的，要考察其駐村聯(lián)戶工作情況。重點考察了解入戶走訪、聯(lián)系服務群眾工作情況，群眾意見較大影響提拔使用的，取消考察對象資格。
二要健全完善民意收集分理機制，切實為群眾辦實事解難題。農(nóng)村問題紛繁復雜，有修路、架橋、汲水、通電等涉及日常生產(chǎn)生活的問題，有低保辦理、困難家庭救助等關(guān)系公平正義的問題，有土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、宅基地劃分等關(guān)系群眾切身利益的問題，有婚姻家庭、鄰里關(guān)系、勞動爭議等涉及民事糾紛的問題。這些問題都事關(guān)群眾切身利益，如果處理不好，極易形成不穩(wěn)定因素、引發(fā)社會矛盾。駐村聯(lián)戶干部要把解決群眾實際困難作為重中之重，對于事關(guān)群眾切身利益的問題，不管大小、不分巨細、不論繁簡，都要仔細研究、認真對待、及時處理，切實做到“民有所呼，我有所應”，有能力解決的要千方百計幫助解決。要健全完善民意收集分理機制，對群眾提出的訴求，明確專人負責，積極解決問題。部門單位協(xié)調(diào)解決不了、需要統(tǒng)一匯總分理的民意事項，要按程序反映報告，有關(guān)部門要各司其職，認真辦理，用扎實的工作贏得群眾的滿意和認可。
三要勇于擔當負責，完成好抓黨建促脫貧的任務。中央對第一書記駐村工作高度重視，明確要求在全國范圍內(nèi)選派第一書記。省委對第一書記工作提出“四個精準”，即精準選派、精準培訓、精準支持、精準管理。廣大駐村干部特別是第一書記，要把扶貧攻堅作為首要任務，按照“一村一方、一戶一策、一人一法”的要求，科學制定發(fā)展思路、幫扶措施，確保精準扶貧工作真正“瞄準靶心、打到十環(huán)、精確無誤”。 要把完成扶貧攻堅工作作為檢驗第一書記工作的重要標準， 完不成脫貧攻堅任務，派出單位不脫鉤、第一書記不撤回。第一書記要發(fā)揮好有機關(guān)工作經(jīng)驗、熟悉各類規(guī)定政策、遇事有思路有辦法的自身優(yōu)勢，在選好書記、配強村級班子、建好黨員隊伍、理順工作機制上下功夫，協(xié)助當?shù)攸h委整頓軟弱渙散黨組織，消除集體經(jīng)濟空殼村，提高基層黨組織凝聚力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的能力。第一書記要吃住在村，每月住村工作時間不少于20 天，與原單位完全脫鉤，派出單位不能以任何理由牽扯第一書記的精力。派出單位要全力支持第一書記的工作，領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志要定期到包駐村調(diào)查研究，一起想辦法、找路子、解難題，切實當好堅強后盾。
四要重督考嚴問責，確保駐村聯(lián)戶工作見實效。駐村聯(lián)戶工作要做扎實，必須把從嚴督考問責緊緊抓在手上。要加強常態(tài)化督導，認真落實市級領(lǐng)導帶隊督導制度，每年由市委和副市長帶隊到聯(lián)系的縣市區(qū)督導駐村聯(lián)戶情況，對督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出明確指導意見，并下達整改通知書，對問題嚴重的要通報并約談有關(guān)負責人。要充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員視察作用、專項督查、群眾監(jiān)督評議作用，形成多層面、立體化的監(jiān)督格局。要加大明查暗訪力度，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要把干部駐村聯(lián)戶工作納入干部作風建設監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，加大動態(tài)督查、監(jiān)督檢查和明查暗訪力度，采取一竿子插到底的方式，直接到農(nóng)戶和社區(qū)居民家中調(diào)查了解情況，掌握工作實情，及時通報反饋問題，督促駐村聯(lián)戶各項任務落到實處。動員千遍，不如問責一次。這次出臺的駐村聯(lián)戶工作考核問責辦法，把駐村聯(lián)戶各項要求變成了“鐵規(guī)矩”、“硬杠杠”，對無正當理由住村時間未達到規(guī)定要求的，農(nóng)戶應享受的惠民政策幫助落實不到位的，對群眾合理訴求置之不理、敷衍塞責的，因工作不到位造成所聯(lián)系村出現(xiàn)群體性上訪事件的，弄虛作假、違反群眾工作紀律造成不良影響的，第一書記不能堅持在崗在位的，嚴格按照考核問責辦法，迅速啟動問責機制，既處理當事人又追究單位分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導的責任。市縣下派辦、各下派工作團要靠上抓管理、抓服務、抓督導，確保駐村聯(lián)戶工作深入扎實開展，讓群眾得到更多實惠、更高興、更滿意。
同志們，做好基層黨建和駐村聯(lián)戶工作意義重要、責任重大、使命光榮。全市各級各部門和廣大駐村聯(lián)戶干部要深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實中央和省委、市委從嚴治黨和聯(lián)系服務群眾的各項部署要求，以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加扎實的工作，進一步夯實基層戰(zhàn)斗堡壘，推動駐村聯(lián)戶工作取得更大成效， 為加快實現(xiàn) 綜合實力進入全省第一方陣、魯西科學發(fā)展高地建設走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面達小康“四大目標”作出新的更大貢獻!
看過駐村聯(lián)戶工作會議上的講話的人還看了：
4.駐村工作隊長講話
6.駐村工作講話稿