全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿
全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿
做好新時期人口計生工作是黨委和政府的重要職責，黨委和政府的堅強領導是做好人口計生工作的重要保障。下面是學習啦小編給大家整理的全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿，僅供參考。
全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿【篇一】
同志們：
經黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育專題會議。會議的主要任務是傳達貫徹全縣9月17日召開的人口和計劃生育工作督辦會議精神，分析當前我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市年終考核驗收的各項任務，動員全鎮(zhèn)上下振奮精神，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，加大力度，全力沖刺，確保實現全鎮(zhèn)人口和計生工作爭強進位的目標。下面，我主要講三個方面的問題：
一、提高認識，增強做好迎檢準備工作的責任感和緊迫感 今年以來，黨委政府始終把人口計生工作牢牢抓在手中，制訂了一些切實可行的考核責任機制。全鎮(zhèn)上下認識較高，主動性強，各級干部作出了大量的努力，取得了一定的工作實效。截至七月底，全鎮(zhèn)人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指標較去年同期有所好轉。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)人口計生工作中還存在比較突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，迎接省、市、縣考核驗收還面臨著嚴峻的考驗，主要表現在以下三個方面：
1、省、市考核評估方案改革增加了迎檢工作的難度。一是今年考核的時間是10月8日至10月20日，時間較往年提前一個多月。二是今年考核的時間跨度為4個計劃生育年度，即20**年10月1日至20**年8月31日。三是考核的樣本點比以往增多，今年黃岡市考核每個縣市抽查四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被考核的概率更大了。
2、黃岡市委、市政府加大了計劃生育“一票否決”力度。從今年開始，黃岡市對每個縣市計劃生育工作后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接納入重點管理單位。一旦被實行重點管理，當年取消一切評先評模資格，主要負責人和相關責任人一年內不得提拔、調動。計生工作“一票否決”否決面進一步擴大，否決力度前所未有。
3、我鎮(zhèn)整體工作水平較低。對照年初縣政府下達的計劃生育責任目標及縣平常抽查反饋的意見，我鎮(zhèn)計生工作整體水平不高，主要表現在：一是符合政策生育率及政策外多孩率處于危險的邊緣，縣政府年初下達這兩項指標責任目標分別是88%、1.5‰，但截至7月底據報表反映，全鎮(zhèn)違法生育的村有25個，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，還有許多瞞報、漏報出生的沒有查清楚，因此這兩大主要責任指標能否完成還不能保證。二是孕情底數掌握不清，出生人口性別比較去年同期不但沒降，反而上升了二十個單位值。三是瞞報、漏報人口出生情況的現象仍然嚴重。據計生辦及衛(wèi)生部門的反饋的情況看，還有相當部分的村瞞報政策外生育。四是基層帳、卡、表冊極不規(guī)范，基層基礎工作薄弱。五是節(jié)育措施落實不到位，秋季集中服務行動，我們的“四術”任務基本上沒有啟動，主要是我們各級干部認識不高，精力不集中，措施不力，特別是對外出對象束手無策。六是社會撫養(yǎng)費征收進度緩慢，截至目前，全鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費不足30萬元，在全縣排名滯后，也影響年度考核工作。七是流動人口管理流于形式，沒有聯系方式也仍沒有聯系的詳細地址，更沒有把管理跟上去。
因此，全面做好考核評估前的各項準備工作，確保年終考核達標進位是當前擺在全鎮(zhèn)上下的一項重大而嚴肅的政治任務。我們一定要從講政治、講大局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，嚴格對照省、市考核方案，本著從嚴、從快、從實的原則，高標準、高質量、高要求做好各項迎檢準備工作，確保在考核評估中取得優(yōu)異成績。
二、強化措施，切實做好考核迎檢前的各項準備工作
現在，距省、市考核不到半個月時間，各項工作十分緊迫，各級各單位要立即行動起來，算透時間帳，任務帳，倒排工作時間表，吃透省、市考核方案及會議精神，逐條逐項抓落實，全面做好準備，確保萬無一失。
一要突出抓好基層基礎工作，基層基礎工作包括黨政線、計生線、部門線等方方面面，黨政辦公室、計劃生育辦公室要做好配合協調，按省、市考核方案準備相關文件、會議記錄等相關內容，計劃生育辦公室要完善好育齡婦女信息系統(tǒng)，規(guī)范各種檔案資料，衛(wèi)生部門要建設好出生人口實名登記網絡、B超、防疫等相關記錄，其他各相關部門也要切實履行各自的職責。各村委會當前重點是抓好“六個一”，即記好一冊(《計劃生育工作手冊》)、建好一卡(育齡婦女信息卡)、報好一單(月信息報告單)、填好一表(信息反饋表)、辦好一欄(戶外宣傳欄)、管好一帳(流動人口計劃生育臺帳)。“六個一”的要求做好了，帳、表、卡、冊之間的邏輯關系對應到位，村級基礎工作就可以放心。
二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口統(tǒng)計準確率是省、市考核的核心指標之一，出生人口出現漏報、錯報和虛報重報，其他工作做得再好，也是無法彌補的。鎮(zhèn)計生辦要結合衛(wèi)生、公安等部門的信息做好出生人口的清查。各村、各單位要對20**年10月1日以來出生的人口逐村、逐戶進行復查，重點清查流動人口、流入人口的出生情況。
三要突出抓好秋季計劃生育集中服務。要把全面開展秋季計劃生育集中服務活動與迎檢準備工作有機結合起來，繼續(xù)采取5個銷號制結帳的辦法，確保在9月30日前完成“三查”到位率達到100%，上環(huán)率達到100%，結扎率達到100%，政策外懷孕補救率達到100%，計劃生育隨訪服務率達到100%的5個100%工作目標。
四是突出抓好社會撫養(yǎng)費征收。鎮(zhèn)計生辦各總支、各村要配合執(zhí)法中隊對20**年10月以來的違法生育對象，特別是當前違法生育的社會撫養(yǎng)費要嚴格依法征收到位。
五要突出抓好黨員和國家工作人員政策外生育的處理，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室要依法依規(guī)對違法生育的黨員干部查處到位，確保此項指標不失分。
六要突出抓好流動人口計生管理。要認真做好流出人口登記，做到流出一個，登記一個，登記名冊和上報的數據要一致，有效的聯系方式要暢通。對流出的已婚重點育齡婦女，還要做到合同到位、孕檢證明到位、節(jié)育措施證明到位。
總之，希望各村各單位在抓好以上六個方面工作的基礎上，認真研究考核方案，查漏補缺，切實做到硬件少失分，軟件不失分，狠抓落實，確保項項達標。
三、嚴明責任，確保各項迎檢工作措施落實到位
當前，省、市考核在即，已到了檢驗計劃生育工作質量和工作水平的關鍵時刻，各村各單位一定要把迎檢工作作為一項大事來抓，高度重視，真抓實干，確保完成迎檢工作任務。
1、強化認識，嚴格落實領導責任。各村各單位主要負責人是計生工作的第一責任人，也是這次迎檢工作第一責任人。要把迎檢工作當作當前頭等大事來抓，把各項準備工作在迎檢前落實到位。如果出現工作被動失誤，影響考核的，黨委政府除按績效考核機制結帳外，還要嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任，堅決實行“一票否決”，嚴重失職的按照規(guī)定要實行誡勉或問責。
2、對照考核時間，嚴格落實崗位責任。各單位要把迎檢準備工作放在突出位置，搶抓國慶節(jié)前的有利時機，做到時間、人員、精力三集中，嚴格落實包保責任制，任務到人，責任到人，確保
各項工作落實到位。迎檢準備工作沒有落實到位的，國慶節(jié)期間不放假。
同志們，省、市、縣考核工作迫在眉睫，迎檢準備工作時間緊，任務重，要求高，希望全鎮(zhèn)上下進一步強化措施，咬定目標，狠抓落實，確保我鎮(zhèn)人口計生工作在年度考核中爭強進位。
全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿【篇二】
同志們：
首先，我代表鎮(zhèn)黨委政府對今天光臨指導我們的縣人口與計劃生育局的領導，表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!這次大會是經過鎮(zhèn)黨委政府認真研究召開的，其目的是貫徹落實省、市、縣人口與計劃生育工作會議精神，安排部署今后我鎮(zhèn)的人口計生工作，如何使我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作再上新臺階，爭創(chuàng)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)是擺在我們面前至關重要的問題。時代在進步，事業(yè)在發(fā)展，這就需要我們認真總結過去的經驗教訓，縝密安排部署精心設計運作，把我們的工作扎扎實實地搞上去。對下要讓群眾滿意，對上要讓領導認可，只有這樣才能很好的發(fā)展。方才，素智鎮(zhèn)長作了人口與計劃生育工作報告，講的比較全面，我完全贊同?？h局領導作了中肯的講話，為我們的下步發(fā)展指明了方向，為我們鼓舞了士氣，堅定了信心，只要我們上下同心，心往一處想，勁往一處使，我相信一定會有一個新的起色。
下面，我就進一步做好新形勢下我鎮(zhèn)人口計生工作，講三點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新形勢下人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感
一年以來，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部門指導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，全面完成了去年初確定的各項任務目標。借此機會，我代表鎮(zhèn)黨委政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心感謝!并向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!
我國是一個擁有13億多人口的大國，抓人口問題的本質就是抓發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均GDp，就是抓小康社會建設。正如溫家寶所說，"不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。"因此，我們一定要牢固樹立計劃生育“第一國策”意識、“一票否決”意識和“爭創(chuàng)一流”意識，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經濟與控制人口兩手抓，為實現可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農村進程創(chuàng)造有利條件。
近年來，我鎮(zhèn)的人口計生工作雖然取得了一些成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是按照新時期人口計生工作"突出以人為本，強化優(yōu)質服務，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質，優(yōu)化人口結構"的要求，工作難度更大，工作任務更重。二是當前未婚先孕、早婚早育、流動人口數量不斷增加和人戶分離等問題較為突出，計生工作的管理難度更大。三是個別村干部法制觀念、群眾觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，有法不依、執(zhí)法不嚴的現象還有所發(fā)生，與依法行政的要求不相適應。四是部分村服務站基礎設施設備落后，與人口計生工作的高要求不相適應。面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐"三個代表”重要思想的高度，站在建設社會主義新農村的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步理清工作思路，轉變工作方式，把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、深化改革，創(chuàng)新思路，爭創(chuàng)我縣計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)
今年，我鎮(zhèn)人口計生工作的重點是努力爭創(chuàng)黑山縣計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極推進以"依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理"為核心的計劃生育綜合改革。
一是進一步夯實計劃生育工作基礎。要堅持改革，創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎。要把計生工作的著力點放在村組，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設、規(guī)范化管理和綜合性服務，通過村民自治的推廣，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務質量的主要標準，切實搞好優(yōu)質服務。
二是進一步加強硬件設施建設。要通過向上爭取、財政投入、部門幫扶等辦法，多渠道籌措資金，改擴建鎮(zhèn)村服務站，努力改善服務條件，不斷提高服務能力。各村重點要針對并村后管理服務半徑增大的情況，采取有效措施，進一步完善村組網絡和服務陣地建設，滿足群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康保健技術服務的需求，推動基層管理和服務不斷邁上新臺階。
三是堅持以人為本，依法治育，依法行政。在依法管理工作中，學習法律要融會貫通，黨政一把手，分管領導，計生工作同志要認真學習和了解有關法律和政策，當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權益緊密結合起來;違反法律要依法追究，對有關責任人要依法查處。同時必須做到執(zhí)法必嚴，必須采取行政、經濟、法律等措施狠抓計生執(zhí)法到位。
四是深入做好計劃生育優(yōu)質服務工作。計劃生育重點在管理，關鍵在服務。我們要堅持以人為本的服務理念，寓管理于服務之中。要嚴格實行計劃生育工作責任制。廣大計生干部要牢固樹立全心全意為人民服務思想，注意把為育齡群眾的服務擺到更加突出的位置。把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要全面開展計劃生育優(yōu)質服務“三級聯創(chuàng)”活動，鎮(zhèn)、村計劃生育技術服務機構要進一步規(guī)范服務標準，擴展服務領域，通過優(yōu)質服務密切同群眾的關系。計劃生育干部和技術服務人員要經常深入到村、組、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務，切實為廣大育齡婦女解決各種實際困難和問題。
五是繼續(xù)加強對人口與計劃生育工作的綜合治理。人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。人口與計劃生育領導小組成員部門要認真負起責任,充分發(fā)揮職能作用。要充分調動計生協會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口計生工作。要建立和完善計劃生育綜合治理的工作協調聯系、責任目標管理、優(yōu)質服務、流動人口計劃生育管理、經費投入保障、檢查督辦與評估考核、計生養(yǎng)老保險與利益導向機制等，保證綜合治理的各項工作落到實處。要不斷改進計劃生育綜合治理手段，改變以往就計劃生育抓計劃生育的工作局面，把計劃生育工作與發(fā)展經濟、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設文明幸福家庭結合起來，采取多種措施，更好地為育齡人群提供生產、生活、生育等方面的服務。
三、加強領導，狠抓落實，確保人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展
做好新時期人口計生工作是黨委和政府的重要職責，黨委和政府的堅強領導是做好人口計生工作的重要保障。
一是堅持黨政一把手親自抓，負總責的領導機制。鎮(zhèn)村領導干部要充分認識到人口安全問題既是政治問題，也是經濟問題，必須牢固樹立大人口觀念和人口安全觀念，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問題納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓實。黨政一把手要定期調度，有針對性地主持召開專題研究人口計生工作的會議，采取得力措施，真正解決人口計生工作中的實際困難和問題，切實做到責任到位、措施到位、投入到位。要認真處理計劃生育管理工作中的違法違紀問題，對那些故意放棄對計生對象的管理服務，導致計生對象違法生育的行為，要堅決查處，決不心慈手軟。
二是加強計劃生育隊伍建設。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的要求，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村計劃生育干部隊伍結構，切實解決想服務、會服務、能服務和服好務的問題，要調整、充實、穩(wěn)定計劃生育干部隊伍;要抓好計劃生育技術服務人員和管理人員的政策法規(guī)和業(yè)務培訓工作，進一步提高他們的技術服務技能和管理水平;要確保村級計生專干人員、任務、報酬的落實，切實關心計劃生育干部的工作和生活，解決他們的實際問題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。
三是建立和完善利益導向機制，以政策推動計劃生育工作。要認真抓好計劃生育"三結合"幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產，脫貧致富。要落實好農村60歲以上部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，落實好獨生子女父母獎勵費政策，逐步健全和完善有利于人口和計劃生育的利益導向機制和社會保障機制，推行計劃生育婦幼幸福健康保險和獨生子女父母意外醫(yī)療保險。要大力推進以扶貧開發(fā)與計劃生育相結合為重點的"少生快富"工程，使實行計劃生育的家庭特別是農村家庭在政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。
四是加大督促檢查力度，堅決兌現"一票否決"。要在工作的手段措施上想辦法，確保做出實績。鎮(zhèn)人口與計劃生育工作領導小組和鎮(zhèn)計生辦公室要充分發(fā)揮作用，加強對各村計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。要進一步堅持和完善工作目標責任制，堅決執(zhí)行"一票否決"制。要把落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。
五是強化宣傳教育工作，積極構建新型生育文化平臺。計劃生育，宣傳先行。按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，不斷創(chuàng)新宣傳教育的新局面。今年重點要以開展首屆“人口文化藝術節(jié)”為契機，以“新農村、新家庭、新生育觀念、和諧計生、和諧社會、和諧家庭”為主題，深入開展婚育新風進萬家、“關愛女孩”和“救助貧困母親”行動。
同志們，計劃生育工作事關全局，任務繁重，責任重大。通過今天的會議，我鎮(zhèn)下半年人口計生工作的指導思想已經明確，任務目標已經確定，工作措施已經制定，這次會議以后就是抓緊落實任務，請各村各部門結合自己的工作實際，制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，確保爭創(chuàng)我縣計劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標的實現。希望同志們按照“三個代表”的要求，堅持以人為本的理念，堅持“親民務實見成效”的工作思路，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面，為推動我鎮(zhèn)經濟與社會全面進步，建設社會主義新農村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿【篇三】
同志們：
今天，我們召集大家在這里召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工 作會議，全面部署我鎮(zhèn)人口計生工作，這既反映了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對這項工作的重視，又表明了我們抓好計生工作的決心，是我們切實轉變工作作風的一個具體體現。
過去一年，在全鎮(zhèn)各級干部和計生部門的共同努力下， 我鎮(zhèn)完成了市政府下達的各項人口控制計劃，得到市政府的肯定。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)計生工作人員，向所有支持和關心人口計生工作的同志們表示衷心的感謝!同時，我們也應該看到，在去年全市計生工作綜合評比 中，我鎮(zhèn)排名相對靠后，希望同志們在新的一年里真抓實干， 奮發(fā)有為，盡快扭轉這種被動局面。
今年是實施“十一五’’規(guī)劃的開局之年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對抓好人口和計劃生育工作非常重視?？陀^地說，今年的工作任務更重、責任更大。具體來說，當前我們的主要任務是：創(chuàng)建“兩項活動”、抓好春季計生集中服務活動。創(chuàng)建“兩項活動”是指創(chuàng)建“無政策外多孩生育鎮(zhèn)’’和創(chuàng)建“無政策外生育村(社區(qū))”。
以上兩項工作，我們務必要高度重視，動真格，把活動抓得既扎扎實實，又轟轟烈烈。下面，我主要講幾點意見。
一、提高認識，加強領導，明確責任
做好創(chuàng)建“兩項活動”和春季計生集中服務活動，關鍵是抓領導、領導抓。各村(居)委會、各單位領導一定要樹立和落實科學發(fā)展觀，深刻領會“兩項活動’’和計生集中服務活動的意義、目標，切實加強組織領導，真抓實干，堅持一把手親自抓、負總責，把開展本次活動作為加強本村、本單位工作的重要任務，作為人口計生工作“十一五’’規(guī)劃的重要工作，納入領導干部目標考核的重要內容，堅決落實“一票否決權，，制度。要嚴格實行責任追究，誰管的轄區(qū)出了問題，就追究誰的責任，依法依紀嚴肅處理計劃生育工作失職的領導干部。同時，廣大黨員、干部不僅自己要帶頭執(zhí)行計劃生育，而且要嚴格要求親屬實行計劃生育，真正起到帶頭模范作用。
二、采取積極措施，嚴防計劃外生育
首先，我們要進一步強化計生包干責任制。把容易造成 政策外生育特別是政策外多孩生育的重點對象逐人包干落實到鎮(zhèn)、村干部身上，嚴格落實獎懲措施，促使責任人及時掌握育齡群眾的生育、節(jié)育和懷孕情況，實現對已婚育齡婦女全程跟蹤管理和服務。
其次，要突出重點，抓好措施到位。要加強孕前型管理，認真抓好查環(huán)查孕和已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，及早發(fā)現政策外懷孕，及時落實補救措施，避免和減少政策外懷 孕及出生;全年要始終抓住純二女結扎這一重點，結合本次集 中服務活動，扎實抓好避孕節(jié)育措施的有效落實。最后，要進一步確立流動人口屬地化管理。要把流動人口計生工作納入活動范圍，加強管理和服務，建立有效的流動人口管理制度。要開展好經常性的清理清查工作，提高流動人口的登記率和孕情檢查率，杜絕流動人口在我鎮(zhèn)政策外懷孕和生育，堅決落實好“一孩上環(huán)，二孩結扎，計劃外懷孕采取補救措施”的節(jié)育政策。
三、落實執(zhí)行“三結合”，完善計劃生育社會保障機制計劃生育“三結合”是指計劃生育與發(fā)展經濟相結合、 與勤勞致富奔小康相結合、與建設文明幸福家庭相結合。“三結合”實際是用利益導向來做計劃生育工作。按照這個指導方針，我們要把計生工作與農村股份制改造結合起來，各村要根據本村的實際情況制定出本村的計劃生育村民公約，對實行計劃生育的群眾，在經濟上給予支持和幫助，對不符合政策生育的，從法律及村規(guī)民約上約束他們。我們要為計劃生育戶，尤其是農村純二女戶、獨生子女戶提供多層次，多形式的社會養(yǎng)老保險和社會保障機制，重點是落實今年實施的計劃生育養(yǎng)老保險制度，切實兌現各種優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行獨生子女享受雙份集體福利的規(guī)定，使群眾真正感受到實行計劃生育帶來的實惠，從而提高群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性。一句話，要用經濟手段來管好計劃生育工作。
四、強化基層基礎建設，切實把工作重心下移到村一級各村(居)委會一定要高度重視人口計生工作，真正做 到“三個到位“， 一是認識要到位。要充分認識到人口計生工作是村委會整個社會管理中一項極其重要的工作，不僅要繼續(xù)抓好常住人口的計生工作，還要根據新形勢的要求，抓緊抓好流動人口計生管理。
二是措施要到位。要重點抓好對已婚育齡婦女的孕情檢 查;抓好上環(huán)、結扎等長效節(jié)育措施的落實;抓好動員政策外懷孕對象及時采取補救措施。
三是制度要到位。要結合市人口計生局提出的開展“創(chuàng) 建無政策外多孩生育鎮(zhèn)區(qū)和無政策外生育村(社區(qū))活動”的要求，把無政策外出生作為強化基層基礎建設的重點來抓。各村要繼續(xù)落實好指標審批制度、獎勵與處罰制度、落實節(jié)育措施制度以及計生政務公開制度，通過制度的進一步建立健全，力爭更多村(居)委會成為無政策外生育村。
五、精心組織好集中服務活動，打好攻堅戰(zhàn)
一要加強領導，統(tǒng)一部署。各村(居)委會要把這項活 動作為當前的工作中心來抓，各村支部書記、主任、單位領導要對本轄區(qū)、本單位的計劃生育負總責，親自指揮，不能只停留在開會式、簽訂責任書的桌面文章上，而是要親自出面啃“硬骨頭”，拔“釘子戶"，打通計生工作受阻的渠道。調動一切可以調派的人力、物力，剖解重點、難點，集中精力，打好攻堅戰(zhàn)。
二要突出重點，攻破難點。各村干部、工作組成員要樹立“對象就是任務”的思想，凡已生一孩要上環(huán)、二孩要結扎，計劃外懷孕要落實補救措施，歷年的欠帳和當年的“四術，要盡一切力量完成，不完成任務不收兵。
三要強調合作，形成合力。計生工作涉及面廣，是一項 社會系統(tǒng)工程。要做好這項工作，不僅計生部門要積極主動出謀獻策，有關部門也要積極配合，形成合力，特別是宣傳、醫(yī)院、工商、公安、外經、出租屋管理服務中心等部門要大力配合，共同搞好本次活動。
四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服務活動要在 強大宣傳攻勢下，做耐心細致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜絕惡性事件的發(fā)生。醫(yī)院要組織醫(yī)務人員，積極配合全鎮(zhèn)計劃生育集中服務活動，做到手術精益求精，確保節(jié)育手術例例安全有效。
五要實行上報統(tǒng)計制度。各工作組每天要把本組的情況 及時上報鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)計員，使領導能及時掌握服務活動的動 態(tài)，集中力量解決難點問顓。
各工作隊抽調人員要積極主動下到各村(居)委會，協助各村做好“計生對象”工作，搞好這次計劃生育集中服務活動。各村(居)委會要開展好“兩項活動"，促進生育節(jié)育政策進一步落實，打好攻堅戰(zhàn)。
同志們，抓好計劃生育工作，既是我們的本職工作，也 是形勢和政策的要求，我們要本著對人民負責、對地方負責的態(tài)度，以高度的責任心和嚴格的手腕來共同抓好這項工作。
最后，預祝今年創(chuàng)建“兩項活動”和計劃生育集中服務 活動獲得圓滿成功!
謝謝大家!
看過全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議講話稿的人還看了：