全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話
計劃生育工作是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話，僅供參考。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話【篇一】
同志們：
剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況，部署了下階段工作，講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：
一、端正態(tài)度，狠抓人口計生工作
今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生工作納入了重要議事日程，各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較好的成績。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)人口計生工作對比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長效節(jié)育措施落實率低、婦檢尾巴多等問題突出，尤其是第一階段市對16個鎮(zhèn)街進(jìn)行督查，我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計生工作的考核規(guī)定，對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴(yán)峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認(rèn)真抓好每一項工作，確保通過省市檢查。
一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作會議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也親自布置了工作，但是落實的力度還不夠，工作成效還不明顯，很多突出問題沒有解決。究其原因，主要是一些干部不夠重視，沒有端正態(tài)度，沒有按要求開展工作。下來，我們要進(jìn)一步端正態(tài)度，增強(qiáng)做好計生工作的緊迫性和責(zé)任感，主動做好這項工作。
二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是社區(qū)(村)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)人口計生會議精神，學(xué)習(xí)計生文件特別是有關(guān)計生工作考核檢查的文件，深刻領(lǐng)會相關(guān)會議和文件的精神要點，把握要求，突出重點，研究制定有效的措施，扎實開展工作，切實提高人口計生工作水平。
三要與時俱進(jìn)。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動局面將持續(xù)下去。面對新形勢，我們要結(jié)合實際，與時俱進(jìn)，不斷反思我們的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經(jīng)驗和好做法，創(chuàng)新和完善工作方法。
二、突出重點，夯實人口計生工作基礎(chǔ)
人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層，夯實工作基礎(chǔ)，提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。
一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計生工作被動落后、效果不明顯，與制度、機(jī)制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機(jī)制，完善流動人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測、考核評估、利益導(dǎo)向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項工作的程序和要求，加強(qiáng)對社區(qū)(村)的督導(dǎo)工作，以制度強(qiáng)化制約。
二要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。各社區(qū)(村)要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定，根據(jù)流動人口規(guī)模適當(dāng)增加1—3名具有大專學(xué)歷、素質(zhì)較高和責(zé)任感強(qiáng)的專職計生管理人員，工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實，保證有足夠人手開展日常工作。要進(jìn)一步整合計生、出租屋管理和治安隊力量，推行“三員合一”，條件成熟的社區(qū)(村)可試行計生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生干部特別是專職干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實行定量定責(zé)管理，明確各級計生干部的工作職責(zé)，將工作成效與工資報酬掛鉤，促進(jìn)工作落實。
三要細(xì)化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門要按照職責(zé)分工要求，將工作分解細(xì)化，認(rèn)真組織落實，特別是對重點難點工作和難通戶的工作，更要做細(xì)做實，以求真務(wù)實的作風(fēng)打好基礎(chǔ)，提升人口計生工作整體水平。
三、全力以赴，落實人口計生工作
當(dāng)前，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力以赴，狠抓落實，加強(qiáng)督查，扎實工作。
一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據(jù)今天會議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺的專項活動方案要求，結(jié)合本地實際，制定詳細(xì)的清查清理方案，集中組織計生、出租屋和治安隊等人員力量，對出租屋等重點地段和對流入已婚育齡婦女等重點人群，逐一登記，核實計生信息，查驗計生證明，徹底摸清情況。要采取必要手段和措施，攻堅克難，解決重點對象或難點問題。要將專項活動與迎檢工作結(jié)合起來，不斷完善迎檢方案，在清查清理中組織迎檢工作演練，提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)，確保順利通過省市檢查。
二要大力實施掛鉤幫扶。今年，省、市、鎮(zhèn)三級實施了掛鉤幫扶人口計生工作的機(jī)制。各有關(guān)單位、各掛點領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部必須認(rèn)真執(zhí)行，不能將文件規(guī)定變成形式、空話，要真正地深入基層，實地了解情況，幫助出謀劃策，解決計生工作重點難點問題，督促基層各項工作落實，切實負(fù)起責(zé)任，做到不推諉，不扯皮。
各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報鎮(zhèn)計生辦，再由計生辦匯編報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實行問責(zé)制，工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出檢討并整改落實。
三要部門聯(lián)動綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門，要加強(qiáng)溝通聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，按照計生兼職單位工作要求，認(rèn)真落實好各自負(fù)責(zé)的工作，形成工作合力。尤其是下來的流動人口計生服務(wù)管理專項活動，各職能部門要主動參與，積極配合，組織人力落實專項活動相關(guān)工作，確保專項活動取得成效并順利通過省市檢查。
四要強(qiáng)化監(jiān)督及時整改。各掛鉤幫扶單位、掛點領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，要根據(jù)鎮(zhèn)計生辦反饋的信息，及時督促指導(dǎo)社區(qū)(村)落實工作，解決存在問題。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評工作，完善考評方案，細(xì)化考評內(nèi)容，擴(kuò)大考核范圍，發(fā)現(xiàn)問題，必須限期整改，確保任務(wù)及時順利完成。
同志們，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要端正態(tài)度，迎難而上，扎實工作，探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作落后被動局面，為大朗經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻(xiàn)!
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話【篇二】
同志們：
繼區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)計生工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開全鎮(zhèn)計生工作會議，主要目的是分析當(dāng)前計生工作形勢，部署今年的計生工作。開好這次會議，對進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)計生工作，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)和再上新臺階具有重要意義。剛才，林助理傳達(dá)了全區(qū)計生工作會議精神，分析了第一季度計生工作情況;鄭副鎮(zhèn)長對今年協(xié)會工作指出了具體要求，莊副書記宣讀了20**年計生工作責(zé)任制考核辦法，何鎮(zhèn)長總結(jié)了過去一年的計生工作，并對新年度計生工作進(jìn)行了部署，他們都講得很好，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感
過去的一年，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作總的來說，成效顯著，問題不少，壓力增大。
1、成效顯著。主要體現(xiàn)在：計生各項工作指標(biāo)順利完成，計生工作整體水平進(jìn)一步提高，保住了計生工作“先進(jìn)鎮(zhèn)”目標(biāo)，計生服務(wù)水平大幅度提高，村自管理和村民自治能力持續(xù)增強(qiáng);群眾婚育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，對計生工作的滿意率逐步提高;計生工作隊伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng);計生協(xié)會作用進(jìn)一步發(fā)揮。去年，泉州市委、市政府授予我鎮(zhèn)“20**-20**年度計劃生育工作先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號，前歐等7個連續(xù)5年計生合格村獲得市表彰;白潼、前歐、清美、世上、路口5個村被評為區(qū)一流村協(xié)會，占全區(qū)一流村協(xié)會的45.5%，其中白潼、前歐、清美3個一流村計生協(xié)會獲得市表彰。
2、問題不少。主要體現(xiàn)在：一是認(rèn)識上有偏差。雖然我鎮(zhèn)是計生老先進(jìn)，但個別干部還不能深刻認(rèn)識新形勢下計生工作面臨的新挑戰(zhàn)和新要求，未能切實轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，習(xí)慣于過去的老經(jīng)驗、老辦法，盲目樂觀，麻痹松懈的氛圍比較濃，村干部對本村的計生情況不明，重視不夠，對計生工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，工作上缺乏主動性和自覺性;二是計生工作整體發(fā)展不平衡。我鎮(zhèn)計生工作雖然是全區(qū)的先進(jìn)單位，但有好幾個村計生基礎(chǔ)薄弱，村自管理能力低，常規(guī)工作推進(jìn)不理想。去年，有下爐村是一般村，被區(qū)定為黃牌警告村;清美、寨后、涂型、涂嶺、溪西等5個村是基本合格村;三是重難點問題沒有得到根本解決。流動人口計生管理和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位，利益導(dǎo)向機(jī)制尚不健全;四是服務(wù)水平上不去。重管理輕服務(wù)的問題沒有得到真正的解決，加上鎮(zhèn)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量缺乏，設(shè)備不足，在一定程度上影響了服務(wù)水平的提高和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)的創(chuàng)建;五是計生隊伍責(zé)任亟待加強(qiáng)。村級計生服務(wù)員聘用之后，有的服務(wù)員精力不集中，工作不專心，業(yè)務(wù)不熟悉，工作缺乏積極性和主動性，不敢大膽開展工作，計生管理服務(wù)手段相對滯后，未能適應(yīng)新時期計生工作的需要。
3、壓力增大。創(chuàng)先進(jìn)難，保先進(jìn)更難，壓力更大，任務(wù)更艱巨。一方面，隨著《人口與計劃生育法》等一系列法律法規(guī)的實施，進(jìn)一步規(guī)范了計生工作的文明執(zhí)法，依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工作重心日益趨于管理、服務(wù)并舉的局面，這就對今后的計生工作提出了更新更高的要求。另一方面，相比于其他鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)優(yōu)勢日益削減，靠老底吃飯是不能保住先進(jìn)的，而其他鎮(zhèn)計生工作日益提高，爭先創(chuàng)優(yōu)呼聲不絕于耳，如果我們不及早認(rèn)識到這點，牢固樹立危機(jī)意識、爭先意識，奮發(fā)有為，扎實工作，計生工作的先進(jìn)將成為過去。
因此，全鎮(zhèn)上下必須保持清醒的頭腦，正視當(dāng)前面臨的形勢，正確對待問題，自加壓力，緊緊圍繞鞏固計生工作“三為主”先進(jìn)鎮(zhèn)成果和實現(xiàn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以實事求是的態(tài)度，踏踏實實的作風(fēng)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實將人口與計劃生育工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置抓緊抓好。
二、把握關(guān)鍵，突出重點，狠抓落實
1、全面開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的20**年計生工作目標(biāo)，要求各鎮(zhèn)、各單位都要為之努力。對我鎮(zhèn)來說，要從滿足群眾需求，提供以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度出發(fā)，繼續(xù)加大投入，完善鎮(zhèn)、村服務(wù)所、室建設(shè)，搞好技術(shù)人員培訓(xùn)，提高計劃生育的服務(wù)質(zhì)量和水平;要積極開展避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖感染干預(yù)“三大工程”，深化每月15日的“計生宣傳服務(wù)日”活動，深入到各村各企業(yè)開展辦證、咨詢及婦科病普查等“門前”服務(wù)，做好入戶訪視服務(wù)，做到宣傳溫馨、服務(wù)貼心、教育連心，提高群眾對計生工作的滿意率。
2、下力氣抓好規(guī)范化管理工作。一要規(guī)范計生例會制度。鎮(zhèn)、村計生例會要按照規(guī)范要求召開，提高自治質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，研究解決問題;二要強(qiáng)化計生服務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力;三要強(qiáng)化督查，督促各項工作及時落實;四要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重、難、薄弱村制度，開展駐村調(diào)研活動，協(xié)助掛鉤村抓好計生工作，夯實基礎(chǔ)。五要狠抓常規(guī)工作落實，要抓好“雙查”、節(jié)育措施的及時到位，做到不拖欠，抓好生育服務(wù)證和獨生子女光榮證辦理，抓好持證育婦的跟蹤管理，抓好信息及時、準(zhǔn)確滾動，抓好流動人口的計生管理，抓好文字材料的規(guī)范，確保常規(guī)工作與時俱進(jìn);六要推進(jìn)村民自治，提高村自管理能力。
3、繼續(xù)加大宣教力度。要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念作為宣傳教育工作的重點，強(qiáng)化宣教意識，注重導(dǎo)向作用，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動”活動為載體，通過廣播、墻報、宣傳欄、講座、培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳“一法三規(guī)一條例”，使群眾正確理解人口與計劃生育工作中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，從而引導(dǎo)群眾樹立“科學(xué)、文明、進(jìn)步、健康”的生育觀念。
4、狠抓重難點整治。一要抓好流動人口計生管理整治，按照“四個一”要求管理服務(wù)到位，扼住流出人口導(dǎo)致政策外生育漏洞;二要抓好性別比失調(diào)整治，加大對非法胎兒性別鑒定選擇性流、引產(chǎn)違法行為的查處力度，確保出生性別比趨于正常值;三要抓好社會撫養(yǎng)費(fèi)的依法征收，利用社會撫養(yǎng)費(fèi)征收月執(zhí)行制度，加大征收力度，采取強(qiáng)有力的措施，對有繳納能力拒不繳納的對象申請強(qiáng)制執(zhí)行，確保征收到位;四要抓好計生薄弱村的轉(zhuǎn)化工作，各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)、各工作片片長要花精力、想辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化掛鉤村、所轄片的計生薄弱村的指導(dǎo)和管理，努力做好轉(zhuǎn)化，促進(jìn)平衡發(fā)展，提高我鎮(zhèn)計生工作整體水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)提高。要堅決落實“三個一”制度，即落實計生工作一把手負(fù)總責(zé)，一班人齊抓共管，一票否決制。繼續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村、包片和鎮(zhèn)干部聯(lián)村、計生干部掛村、村干部包組的工作責(zé)任制，形成一級抓一級，人人有責(zé)任的工作機(jī)制。要把計生工作作為黨委、政府的重要要務(wù)來抓，納入重大事項督查范圍，擺上重要議事日程，堅持經(jīng)濟(jì)、黨建、綜治等工作同部署、同檢查、同落實，把計生工作成效列入考核干部工作實績的重要內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入各村、各單位調(diào)研，聽取工作匯報，檢查督促各村、各單位計生工作責(zé)任制完成情況。
2、落實責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行《福建省人口與計劃生育工作責(zé)任制獎懲辦法(試行)》和涂嶺鎮(zhèn)計生工作責(zé)任制考核辦法，加大檢查、督查力度，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)得到落實。對因思想麻痹、重視不夠、管理放松、措施不力而導(dǎo)致計生工作滑波的村，將堅決依照有關(guān)考核辦法，追究村書記、村主任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;要加大對違反計生政策的黨員、干部及違反計生政策對象的親屬干部的查處力度;對上級各項考核和全鎮(zhèn)計生工作責(zé)任目標(biāo)考核中出現(xiàn)較大問題的，也要堅決兌現(xiàn)獎懲，嚴(yán)肅處理到位。
3、要切實加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)。即要從政治、經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)上關(guān)心計生干部，要嚴(yán)格要求和管理計生干部。要重視鎮(zhèn)、村兩級計生隊伍建設(shè)，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化履行崗位職責(zé)檢查，提高基層計生隊伍整體素質(zhì)。對于成績突出的要注意選拔重用，從政治上給予關(guān)心和愛護(hù);對抓計生工作不力，弄虛作假，造成工作“滑坡”的，要嚴(yán)肅處理到位并及時給予調(diào)整。要真正建立起一支思想好、作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會管理的村級計生工作隊伍。同志們，做好20**年度人口與計劃生育工作，任務(wù)艱苦繁重，責(zé)任不容推托。希望大家以這次會議為契機(jī)，按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，注重落實，確保我鎮(zhèn)人口計劃生育工作取得新突破，繼續(xù)保計生工作“先進(jìn)鎮(zhèn)”成果，實現(xiàn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)目標(biāo)。
同志們，做好～年度人口與計劃生育工作，任務(wù)艱苦繁重，責(zé)任不容推托。希望大家以這次會議為契機(jī)，按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，注重落實，確保我鎮(zhèn)人口計劃生育工作取得新突破，繼續(xù)保計生工作“先進(jìn)鎮(zhèn)”成果，實現(xiàn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)目標(biāo)。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話【篇三】
同志們：
早上好!
今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達(dá)了省、市、縣人口與計劃生育工作會 議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工 作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒。×××鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了20**年度人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。希望大家會后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會議精神，切實履行責(zé)任書的各項職責(zé)，圓滿完成我鎮(zhèn)20**年人口計生工作任務(wù)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
20**年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)，并榮獲“20**年度××市計劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號。借此機(jī)會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚(yáng)成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計算各項指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢，存在不少問題：
一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。
二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強(qiáng)有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機(jī)制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。
三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認(rèn)識上對子女?dāng)?shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。
四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不到位，責(zé)任不落實。個別領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強(qiáng)大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展
20**年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴(yán)格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點， 以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結(jié)合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標(biāo)，不斷完善計劃生育的利益導(dǎo)向和層級動態(tài)管理這兩個機(jī)制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任，級級立下軍令狀，逐級分解任務(wù)。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實行計劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內(nèi)容。第三，認(rèn)真落實計生層級動態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實，把任務(wù)落實到每個干部的身上，限期完成任務(wù)。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進(jìn)，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴(yán)格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責(zé)任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責(zé)任制考核獎懲方案》，實行責(zé)任追究制度，對責(zé)任不到位，工作不力的給予嚴(yán)肅處理。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實基礎(chǔ)
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強(qiáng)的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
(三)依法管理，依法行政
近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學(xué)習(xí)法律要融會貫通，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、計生部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策，當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進(jìn)一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
(四)廣泛宣傳，教育引導(dǎo)
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標(biāo)語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃烈的計劃生育氛圍。
(五)利益導(dǎo)向，政策推動
要認(rèn)真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費(fèi)和保健費(fèi)，及時收繳社會撫養(yǎng)費(fèi);要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實惠、生活上有保障。
(六)綜合治理，齊抓共管
人口與計劃生育工作是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現(xiàn)計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強(qiáng)化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進(jìn)一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對基層計生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責(zé)任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴(yán)查處，對先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強(qiáng)管理，把計生工作抓緊抓實抓細(xì)，保證不留死角。
同志們，20**年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務(wù)，請各村(居)委會、各部門結(jié)合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標(biāo)，推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。
看過全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話的人還看了：