全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，一頭系著廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話，僅供參考。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話
同志們：
今天召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議，目的就是貫徹落實(shí)中央和省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)任務(wù)，讓鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有單位、農(nóng)村都提高思想認(rèn)識，把安全生產(chǎn)工作放在突出位置來安排部署，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，千方百計(jì)防范事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，既要看到成績，更要看清問題
20**年，我們抓安全生產(chǎn)的力度不斷加大，措施不斷強(qiáng)化，深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動，扎實(shí)推進(jìn)城市公共安全專項(xiàng)行動和化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一年來，我們聘請墾利石化、海科化工等安全專家對全鎮(zhèn)26家企業(yè)開展了1次大檢查，排查出隱患78處，全部下達(dá)限期整改指令書;配合縣交通局對轄區(qū)內(nèi)7家?；肺锪鬟\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了安全檢查;聯(lián)合派出所、消防大隊(duì)對全鎮(zhèn)易燃易爆場所及人員密集場所進(jìn)行火災(zāi)隱患排查治理，共檢查單位24家，排查隱患72處;嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營行為，共取締非法項(xiàng)目15家;聯(lián)合縣消防、質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)2家加氣站進(jìn)行檢查，排查安全隱患5處;聯(lián)合縣住建局對轄區(qū)內(nèi)3家建筑工地以及所有在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，排查隱患12處，全部下達(dá)限期整改指令書?？梢哉f，全鎮(zhèn)上下做了大量工作，也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們面臨的形勢仍然非常嚴(yán)峻，我們的安全生產(chǎn)工作還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)紅線意識淡薄。有些部門單位、企業(yè)負(fù)責(zé)同志仍然存在松散思想，安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊，重發(fā)展輕安全，重生產(chǎn)輕安全，重效益輕安全，有的甚至把安全生產(chǎn)拋在腦后，憂患意識、紅線意識嚴(yán)重缺乏，在安全生產(chǎn)工作上“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。部分行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)知識缺乏，自我保護(hù)能力差，違章操作、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象大量存在。他們既是事故引發(fā)者，也是發(fā)生事故的直接受害者。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。有的企業(yè)把安全生產(chǎn)看成是政府的工作，沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命，對安全生產(chǎn)重視、投入、檢查、落實(shí)不夠，對安全管理制度不健全視而不見，安全防護(hù)設(shè)施缺失，安全培訓(xùn)流于形式。個(gè)別企業(yè)甚至無視安全條件和職工生命安全，不嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，違規(guī)違章蠻干，冒險(xiǎn)作業(yè)，非法組織生產(chǎn)，將企業(yè)的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監(jiān)管不到位。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系沒有完全建立起來，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實(shí)不到位。有的部門單位對安全生產(chǎn)心存僥幸，安全生產(chǎn)檢查不徹底、不扎實(shí)、走過場，針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，有死角、有盲區(qū)，沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不想管、不愿管、不敢管，沒有動真碰硬解決，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊力度不夠，部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全。對上述問題，要作為我們20**年上半年工作的重點(diǎn)，從這些基礎(chǔ)性工作開始抓起。
二、從嚴(yán)從實(shí)明確任務(wù)，切實(shí)做好20**年的安全生產(chǎn)工作
(一)以最嚴(yán)格的要求落實(shí)責(zé)任。落實(shí)是所有工作的前提，落實(shí)責(zé)任又是落實(shí)之中的首要任務(wù)，只有人人有壓力，人人有責(zé)任，才能將安全生產(chǎn)落到實(shí)處?？h里把20**年定為“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”， 已經(jīng)把責(zé)任落實(shí)擺在了一個(gè)前所未有的高度，各企業(yè)、各村、各部門要層層落實(shí)有關(guān)要求，把壓力傳導(dǎo)到位，把責(zé)任落實(shí)到位。一是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全不安全，企業(yè)最直接、最關(guān)鍵。崔縣長在全縣安全生產(chǎn)會議上講到，“企業(yè)主體責(zé)任是我們抓好安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作，不管是政府也好、監(jiān)管部門也好，怎么著急都是外因，企業(yè)主、企業(yè)員工才是內(nèi)因”。企業(yè)思想上沒繃緊這根弦，培訓(xùn)不到位，基本素質(zhì)到不了，設(shè)備投入到不了，安全生產(chǎn)怎么都抓不好。所以，各企業(yè)一定要以外地發(fā)生的事故為教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，自覺把安全生產(chǎn)放在心上，抓在手上，主動承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。二是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各村負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起本村監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，主動加強(qiáng)對村內(nèi)生產(chǎn)生活各個(gè)方面的安全隱患排查，確保一方平安。我們村里的主要負(fù)責(zé)人也是我們村里安全的主要責(zé)任人，村里安全不安全，有沒有非法項(xiàng)目，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人負(fù)有不可推卸的責(zé)任，哪個(gè)村出了問題，我們首先就要追究這個(gè)村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。事實(shí)證明，我們對違法行為采取的行動是非常有效的，越是不敢行動，問題越多，越是大張旗鼓地去開展行動，越是有效。三是嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和“網(wǎng)格化”管理責(zé)任分工，各部門要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的工作要求，不僅要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕只發(fā)證、不監(jiān)管、不檢查的現(xiàn)象發(fā)生，還要扎實(shí)抓好責(zé)任分解、隱患排查治理、制度完善、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保所負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定。
(二)持續(xù)深化城市公共安全專項(xiàng)行動。近兩年，我們連續(xù)實(shí)施了三大專項(xiàng)行動，今年仍然要把這三大專項(xiàng)行動抓下去。城市公共安全方面，我們要繼續(xù)圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的要求，通過實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化安全事故預(yù)防措施，全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責(zé)明晰、運(yùn)行高效的工作機(jī)制，提升人員素質(zhì)和安全意識，營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，確保不因安全生產(chǎn)責(zé)任事故影響和干擾董集新一輪發(fā)展。
(三)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴(yán)格的集中行動，市縣鎮(zhèn)都有專門的方案，希望大家按照方案要求，抓好落實(shí)。按照省市縣要求，“大快嚴(yán)”集中行動延長到9月底，各村、各企業(yè)、各單位要按照任務(wù)分工，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，我們各種排查也好、整治也好，要做到隱患發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”，做到一企一檔，一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決，對在規(guī)定期限內(nèi)不解決的，要及時(shí)通報(bào)。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的，必須依法采取強(qiáng)制措施，該關(guān)閉的關(guān)閉，該停產(chǎn)的停產(chǎn)。
(四)高質(zhì)量抓好化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是抓好安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的治本之策。目前，我們按照上級標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定了10家需要進(jìn)行安全環(huán)保提升的化工企業(yè)進(jìn)。也召集10家企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了提高安全環(huán)保水平促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作專題會議，并對市縣政策進(jìn)行了解讀。我想，這10企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)非常明白此項(xiàng)工作的重要性，下一步，就是要認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，深入查找整改隱患，在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。屆時(shí)仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，該淘汰的堅(jiān)決淘汰，我們絕不姑息。
(五)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為。非法不除，永無寧日。關(guān)起門來說，在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲，當(dāng)然這是個(gè)別村給我們董集造成的。有些地方今天收個(gè)原油明天搞個(gè)溫油，后天弄個(gè)罐來搞調(diào)油，這都是躲藏在黑影里的非法項(xiàng)目。通過前期摸排，我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點(diǎn)沒有清理，并且這個(gè)數(shù)據(jù)是動態(tài)的，只要我們打擊不堅(jiān)決，就有可能會增多。各責(zé)任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，強(qiáng)化摸底排查，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”的執(zhí)法措施，在抓人、拆房、罰款上要有硬手段，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。對于舉報(bào)，我們要鼓勵(lì)全社會舉報(bào)非法違法行為，20**年11月省安監(jiān)局聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)了《山東省安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為，并對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，對查實(shí)的舉報(bào)行為要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。
三、立足當(dāng)前，切實(shí)抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作
20**年春節(jié)將至，歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。春節(jié)前后，人流車流物流劇增，天氣變化無常，各種商業(yè)娛樂活動增多，是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期，各村、各企業(yè)，各部門單位一定要高度重視，精心組織，周密部署，確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
(一)企業(yè)層面：要講究科學(xué)方法，注重發(fā)揮專家力量，把專家排查與部門自查相結(jié)合，要嚴(yán)格對照安全生產(chǎn)規(guī)定，一項(xiàng)一項(xiàng)的對照，一條一條的排查。一是檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產(chǎn)設(shè)備、工具、個(gè)人防護(hù)用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲存的設(shè)備和專用運(yùn)輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置的監(jiān)測、通風(fēng)、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤和隔離操作的安全設(shè)施是否符合安全運(yùn)行的要求，通訊和報(bào)警裝置是否處于正常適用狀態(tài)，事故救援器材、設(shè)備是否齊備、完好。二是檢查生產(chǎn)行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)崗位是否嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，危險(xiǎn)作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格取得上崗資格，生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品裝置是否按要求定期進(jìn)行安全評價(jià)并對評價(jià)報(bào)告提出的整改方案予以落實(shí)。
(二)農(nóng)村層面：要時(shí)刻預(yù)防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數(shù)家庭中都燒煤取暖，但是要時(shí)刻注意家中通風(fēng)換氣，以免煤氣中毒;現(xiàn)在基本家家戶戶都有農(nóng)用車，也有的群眾在煉油廠上班，家里或多或少都有汽油柴油，務(wù)必要將這些燃油放到遠(yuǎn)離人、遠(yuǎn)離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區(qū)的天然氣的使用，物業(yè)管理部門要負(fù)起責(zé)任，要主動找燃?xì)夤編椭鷧f(xié)查，一戶一戶的排查，同時(shí)要對居民進(jìn)行安全使用教育，告訴他們正確的使用方法。對于農(nóng)村私扯亂接的天然氣用戶，各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度，不能抱有僥幸心理，對這些群眾做好教育解釋工作，停止使用無安全保障的天然氣?，F(xiàn)在正是冬季取暖的階段，家中燃煤明火很多，如果稍有不慎，容易造成重大事故，潛在隱患最大。20**年初薛家村發(fā)生的火災(zāi)就是非常慘痛的教訓(xùn)和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排，一家一家做工作，一戶一戶摸實(shí)底，確保村村戶戶都能過一個(gè)安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常，道路結(jié)冰現(xiàn)象較為普遍，在外務(wù)工的村民來回路上一定要注意交通安全，寧可讓三分，不可搶一秒。另外，現(xiàn)在農(nóng)村面包車居多，安全系數(shù)較低，各村一定要組織這些開車的人開個(gè)會，時(shí)刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。同時(shí)，要囑咐好村民，各企業(yè)老板也要囑咐好自己的員工，一定不要酒后駕車。
(三)公共設(shè)施領(lǐng)域：鎮(zhèn)政府有關(guān)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。一是池塘水面安全。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多，各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌，防止附近學(xué)生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險(xiǎn)的地方安裝圍欄，明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監(jiān)管等部門要在學(xué)校周邊等商戶進(jìn)行食品質(zhì)量檢查，防止向?qū)W生售賣變質(zhì)、過期食品。畜牧防控部門要對進(jìn)入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進(jìn)行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監(jiān)管。最近，其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故，我縣經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的，相關(guān)部門要抓好管理。加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營審批、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃燒等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹市場，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程，希望大家時(shí)刻保持高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠(yuǎn)平安。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議、“兩會”精神，動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：
一、充分認(rèn)識形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，一頭系著廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨委、政府形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，群眾關(guān)切，社會關(guān)注。去年以來，全鎮(zhèn)各單位各部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，嚴(yán)格排查整改安全隱患，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來，全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，排查整治了一大批安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴(yán)格履行自身職責(zé)，長期堅(jiān)守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視，加強(qiáng)自查自糾，配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在，部分環(huán)節(jié)、部分領(lǐng)域隱患較為嚴(yán)重。同利化工爆燃事故，在社會上造成了一定的負(fù)面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)還不夠到位。個(gè)別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠，說起來重要，抓起來次要，甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建認(rèn)識不足、推進(jìn)緩慢，重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴(yán)格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，執(zhí)法手段相對單一，對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候，更談不上科學(xué)有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足，執(zhí)法檢查不徹底，對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來，無法督促企業(yè)及時(shí)整改;個(gè)別社區(qū)認(rèn)為發(fā)展高于一切，卻沒有意識到安全壓倒一切，沒有安全的發(fā)展是錯(cuò)誤發(fā)展，不可持續(xù)，對安全睜一只眼閉一只眼，甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。三是監(jiān)管體制機(jī)制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上，習(xí)慣于各掃門前雪、各管一段，缺乏統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學(xué)歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄，安全操作技能不熟練，安全防護(hù)不到位，廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸，企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)推廣應(yīng)用、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速擴(kuò)張等也會帶來一些新的不安全因素，在大型設(shè)備裝配、高層建筑及人員密集場所運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患，使治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，都需要我們認(rèn)真考慮、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任何時(shí)候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認(rèn)識上保持高度清醒、時(shí)刻警醒，自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個(gè)地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財(cái)力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個(gè)人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個(gè)或幾個(gè)家庭，形成社會問題，造成社會不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個(gè)組織細(xì)胞，與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān)，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強(qiáng)化“紅線”意識和底線思維，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
二、突出重點(diǎn)，著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
今年，我們要繼續(xù)全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)工作會議和領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)守安全紅線，強(qiáng)化依法治安，注重預(yù)防，狠抓治本，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治，著力解決突出問題。一方面，要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，推行日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、重要時(shí)段檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，做到不浮于表面、不流于形式，檢查不留死角、整改不留后患，切實(shí)提升事故的預(yù)防能力。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，這一點(diǎn)要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視，各企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患自查自糾制度，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理登記制度、隱患整改報(bào)告和銷號等制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?，對查出的問題，要做到措施、責(zé)任、時(shí)限、資金、預(yù)案“五落實(shí)”，確保事故隱患及時(shí)消除。另一方面，要扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作，切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實(shí)際和階段性、季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治，杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止，仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀(jì)律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題，要敢于碰硬，絕不手軟，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的要求(即：對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)，嚴(yán)懲非法違法行為。
(三)完善應(yīng)急管理體系，提升事故應(yīng)急處置能力。面對安全事故的發(fā)生，如果束手無策，或者救援不力，就會造成更大的損失，也是對人民群眾最大的不負(fù)責(zé)任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理和預(yù)案演練，提高反應(yīng)速度，危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和學(xué)校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練。其它各類企業(yè)也要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作，提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因，絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關(guān)系。抓安全生產(chǎn)，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去，各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)制度，提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗，從業(yè)人員必須實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育，要注重安全文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價(jià)值觀和“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，進(jìn)一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面，進(jìn)一步堅(jiān)定安全第一、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面，進(jìn)一步樹立不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的安全觀念。同時(shí)，建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管不松勁
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理，落實(shí)責(zé)任是硬要求。必須始終抓住責(zé)任落實(shí)這條主線，抓住責(zé)任主體這個(gè)關(guān)鍵，確保各個(gè)層面責(zé)任落實(shí)到位。
一要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則，切實(shí)承擔(dān)起本部門、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，“一把手”要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。安監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能，要定期分析安全生產(chǎn)形勢，履行好重點(diǎn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項(xiàng)監(jiān)管的職能作用，增強(qiáng)工作的主動性、前瞻性，全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進(jìn)一步理順監(jiān)管職能，增加相互之間的協(xié)調(diào)配合，自己的事要盡力，別人的事要支持，共同的事不推諉，形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
二要落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，做到“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行帶班制度，不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，舍得花錢引進(jìn)技術(shù)、整改隱患。通過教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等措施，提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。上周，鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這是“軍令狀”，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責(zé)任追究和問責(zé)，對責(zé)任不落實(shí)、安全隱患排查整治不徹底的，視同安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理。對發(fā)生責(zé)任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè)，嚴(yán)格按照“目標(biāo)責(zé)任書”的要求，追究安全生產(chǎn)責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話
同志們：
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議，主要目的是，傳達(dá)近期召開的全省安全生產(chǎn)緊急電視會議、全省消防工作會議和校車安全整治會議精神，學(xué)習(xí)貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，吸取入冬以來省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓(xùn)，全面分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，動員全鎮(zhèn)各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識、憂患意識和底線思維，狠抓各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。下面，就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，我講三個(gè)方面的意見。
一、正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感
去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，各級各部門配合密切，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、重大隱患排查整改，安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制得以落實(shí)，20**年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法，開展綜合執(zhí)法大檢查8次，開展危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所、煙花爆竹非法經(jīng)營等安全專項(xiàng)整治活動6次，共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點(diǎn)，兩處非法塑料顆粒加工點(diǎn)，一家非法酸洗點(diǎn)，一處非法加工化學(xué)品窩點(diǎn)，一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)、五家非法經(jīng)營煙花爆竹點(diǎn)(其中拘留6人)，切實(shí)維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序;共下達(dá)文書78份，其中現(xiàn)場整改49份，限期整改29份，整改率達(dá)到100%，有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生，全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。
一是各地事故頻發(fā)給我們帶來深刻警示。入冬以來，全國各地，特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故，11月16日，壽光市龍?jiān)词称酚邢薰景l(fā)生重大火災(zāi)事故，造成18人死亡，13人受傷。11月19日，蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故，造成12人死亡，3人受傷。12月2日，東營市墾利縣一輛校車發(fā)生側(cè)翻事故，造成4名學(xué)生重傷，其中3名搶救無效死亡。安全生產(chǎn)的教訓(xùn)是血的教訓(xùn)，代價(jià)十分高昂。認(rèn)真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故，很多隱患都是長期存在，每一起事故的背后，都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災(zāi)事故中，龍?jiān)词称窂S廠房使用了大量易燃材料，廠房建成后根本就沒有進(jìn)行消防審批，屬于非法建筑。今年三四月份，當(dāng)?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進(jìn)行過排查，并提出了一些線路老化等問題，但是沒有及時(shí)整改，這實(shí)際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查，檢查后對整改落實(shí)情況沒有跟蹤督導(dǎo)。還有12月2日發(fā)生的東營校車側(cè)翻事故，和近期發(fā)生的多起校車安全事故一樣，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對部分民辦幼兒園非法運(yùn)營校車現(xiàn)象監(jiān)管不到位，整治不徹底，造成黑校車在運(yùn)營過程中出現(xiàn)問題。還有1月2日，發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場的重大火災(zāi)事故，一個(gè)未經(jīng)過任何驗(yàn)收的爛尾樓，竟然有1000多家商戶長期入駐經(jīng)營，由于建筑存在質(zhì)量問題，火災(zāi)后先后兩次發(fā)生坍塌，造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場所踩踏事故。目前，已經(jīng)對相關(guān)監(jiān)管單位和責(zé)任人啟動了問責(zé)程序。這些事故中存在的問題必須引起我們的高度警醒，要從這些教訓(xùn)中深刻反思，我們在安全監(jiān)管中，是不是還存在責(zé)任落實(shí)不到位，安全檢查走過場，思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三，吸取別人教訓(xùn)，整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要內(nèi)容。特別是近年來，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，多次召開政治局常委會，專題研究安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20**年6月，習(xí)近平總書記就提出“生命紅線關(guān)”，強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，對“紅線”，要有敬畏之心、戒懼之心，絕不能踩踏。元旦前夜，上海外灘發(fā)生踩踏事故后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理先后作了重要批示?？梢哉f，中央、省、市各級要求越來越嚴(yán)，問責(zé)力度越來越大。近期國務(wù)院、省政府和兩級市多次召開緊急會議，對冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日，省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視會議和全省校車安全整治電視會議，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級市也都先后召開落實(shí)會議，對安全生產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格，措施更加嚴(yán)厲，這些都要求我們必須對當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題有更加清醒的認(rèn)識。棗莊市張術(shù)平市長在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會議后，要求全市各級各部門：“要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。”兩級市安委會將對各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。在這一關(guān)鍵時(shí)期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn)，誰就是對工作不負(fù)責(zé)任，萬一出現(xiàn)問題，將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局造成嚴(yán)重影響。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時(shí)段。臨近年終，各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進(jìn)度，加大市場供應(yīng)，設(shè)備和人員滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié)，煙花爆竹進(jìn)入產(chǎn)銷旺季，非法經(jīng)營、非法儲存、非法運(yùn)輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動集中，一些公共聚集場所人員密集，極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因，如果管理稍有松懈，事故就有可能發(fā)生，這些都為我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是基層基礎(chǔ)依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度不健全，員工安全意識和安全素質(zhì)較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對安全生產(chǎn)不舍得投入，存在嚴(yán)重的短期行為，造成該配備的安全設(shè)施設(shè)備沒有配備，已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作，搞形式、走過場，存在死角;在檢查過程中，也多是應(yīng)付工事，到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)拍個(gè)照片，指不出問題也不做記錄。對排查出的隱患，有的單位不主動整改，責(zé)任不明確，跟蹤落實(shí)不到位，為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實(shí)效性不強(qiáng)，職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在，不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局，也埋下了安全事故的隱患。
各級各部門和廣大干部一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢，要站在對自己負(fù)責(zé)的層面上，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，始終在講政治、講大局、講責(zé)任的立場上，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展安全大排查大整改行動，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
當(dāng)前，要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點(diǎn)和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底，集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動。在這期間，集中查擺安全隱患，明天開始， 號三天，我們將集中開展一次安全隱患特別是火災(zāi)隱患突擊大排查活動。這兩天，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，沉下去，定點(diǎn)包片，分片負(fù)責(zé)，親自帶隊(duì)深入一線，檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則，發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾，主動查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時(shí)認(rèn)為最安全的地方，不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場，出現(xiàn)形式主義，要多采用暗訪的手段，查到具體環(huán)節(jié)，把隱藏的問題暴露出來，把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強(qiáng)對這次安全大檢查工作的督導(dǎo)調(diào)度，落實(shí)好通報(bào)制度，確保取得實(shí)效。二是要持續(xù)推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動。打非治違，就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。這實(shí)質(zhì)上也是我們在村開展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個(gè)重要目的。對各村來說，打非治違的重點(diǎn)就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒有違法建設(shè)、違法經(jīng)營的小作坊、小企業(yè)，有沒有違法占地建設(shè)的行為，各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合，按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關(guān)部門將組成打非排查小組，進(jìn)行集中排查整治，對各村排查上報(bào)和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，能現(xiàn)場打擊取締的要立即關(guān)停取締，具有一定難度的，及時(shí)上報(bào)市直牽頭打非部門。通過有力的打擊，堅(jiān)決杜絕非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，徹底杜絕安全隱患。三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項(xiàng)行動。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時(shí)期，我市兩個(gè)鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故，也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強(qiáng)了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的清理整治力度，多違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停取締，我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點(diǎn)，不少廢棄的鴨棚、采石場塘坑、閑置的學(xué)校廠房等，在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下，不排除有群眾把加工生產(chǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn)，違法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認(rèn)識當(dāng)前煙花爆竹安全的嚴(yán)峻形勢。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個(gè)黨總支，要加大摸排力度，對從事過煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶，相關(guān)村要拉出單子，采取包戶、包人的方式，定期巡查掌握情況。同時(shí)，要通過發(fā)動群眾舉報(bào)的方法，在主要道路張貼宣傳標(biāo)語和舉報(bào)電話，引導(dǎo)群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進(jìn)行舉報(bào)，切實(shí)形成群防群治的工作局面。近期，派出所、安監(jiān)中隊(duì)、工商所、交管所、交警中隊(duì)、城管分局等部門，要組織精干力量，組成聯(lián)合執(zhí)法組，在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動，全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。要重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查，采取上路巡查、蹲點(diǎn)守候等措施，嚴(yán)查煙花爆竹非法運(yùn)輸行為，徹底斬?cái)喾欠ㄖ剖蹮熁ū竦逆湕l。同時(shí)，要加大處罰力度，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，一律從嚴(yán)、從重、從快處理。四是要全面加強(qiáng)消防隱患治理。冬季風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，人流、物流集中，火災(zāi)事故隱患增多，防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆單位等火災(zāi)高危單位的檢查管理。要把商場市場、娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所作為火災(zāi)防范的重中之重，派出所要全面檢查消防設(shè)施的配備、疏散通道的暢通情況，對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅(jiān)決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識，督促群眾落實(shí)消防安全措施。同時(shí)，各村居要用廣播喇叭告知群眾，節(jié)日期間不要使用大型用電設(shè)備，避免因負(fù)荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行?！缎掳踩ā窂膹?qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個(gè)方面入手，補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定。特別對責(zé)任的追究更加嚴(yán)格，明確提出該管的不管要問責(zé)，管理不到位、管不嚴(yán)的同樣要問責(zé)，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，現(xiàn)在都要追究責(zé)任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手，特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，要認(rèn)真組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，認(rèn)真梳理本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整，并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管，全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部和一線職工安全法制意識，避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象，將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個(gè)新的水平。
三、責(zé)任再明確，督導(dǎo)再強(qiáng)化，切實(shí)保障全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
一要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實(shí)好各級責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對分管部門、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線，親歷親為，專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決，做到不解決問題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、全體領(lǐng)導(dǎo)共同抓的良好局面。各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職能監(jiān)管責(zé)任。各部門要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，積極履行好安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作，保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任。要按照 “屬地管理”原則，主動加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報(bào)工作，確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，依法取得安全生產(chǎn)許可，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)班組、每個(gè)崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實(shí)而發(fā)生安全事故的，將堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能，對各級各有關(guān)部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況，進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，檢查情況要向全鎮(zhèn)通報(bào)，并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、動作遲緩、措施不到位的，要報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府，對其進(jìn)行通報(bào)批評，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三要強(qiáng)化安全穩(wěn)定應(yīng)急管理。各部門、村、企業(yè)要及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展好應(yīng)急救援演練，提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開始到3月底，必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，保持聯(lián)絡(luò)暢通，如有突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告，妥善處置，確保社會穩(wěn)定。
同志們，做好安全穩(wěn)定工作，事關(guān)東沙河的發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，是我們各級干部的一項(xiàng)政治責(zé)任。大家一定要從講政治，講大局，講穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以實(shí)際行動為建設(shè)幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
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