村支部換屆后領(lǐng)導(dǎo)講話3篇
村支部換屆后領(lǐng)導(dǎo)講話3篇
村委會(huì)作為基層群眾性自治組織，為了完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，需要相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的村支部換屆后領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
村支部換屆后領(lǐng)導(dǎo)講話篇一：
同志們:
我縣第七屆村委會(huì)將于今年年底任期屆滿(mǎn),需依法進(jìn)行換屆選舉。這是全縣基層民主政治建設(shè)的一件大事,是完善村民自治制度、發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作,必須周密部署,扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)會(huì)議的安排,我就第八屆村委會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的總體要求和時(shí)間部署
第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,圍繞擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、加強(qiáng)村委會(huì)組織建設(shè)的目標(biāo),按照公開(kāi)、公平、公正的原則,真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng),帶頭致富能力強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村委會(huì)班子。夯實(shí)村民自治的組織基礎(chǔ),提高村委會(huì)建設(shè)的整體水平,為加快農(nóng)村發(fā)展,加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)提供有力保證。
今年縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大都要進(jìn)行換屆選舉,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,此次村委會(huì)換屆選舉工作要與縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作統(tǒng)籌安排,搞好銜接,充分利用選民返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),依法組織村委會(huì)換屆選舉工作。大體安排是:今天上午縣民政局舉辦了換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;今天下午縣委、縣政府召開(kāi)會(huì)議,部署換屆選舉工作;11月10日前完成屆滿(mǎn)審計(jì)、選民登記核對(duì)、組織選民提名候選人和競(jìng)選人報(bào)名等工作;12月1日為全縣的“選舉日”,12月1日至5日直接投票選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì)。
二、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的主要任務(wù)
(一)選舉準(zhǔn)備階段。這一階段主要有以下五項(xiàng)工作:一是建立機(jī)構(gòu)。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)分別建立換屆選舉工作指導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)參加,明確工作責(zé)任,專(zhuān)題研究和部署村委會(huì)換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對(duì)本地基層民主政治建設(shè)存在的主要問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題以及少數(shù)“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”的具體問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,研究制定選舉工作實(shí)施方案。三是抓好培訓(xùn)工作?？h、鎮(zhèn)分別培訓(xùn)選舉骨干,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、編發(fā)工作手冊(cè)等形式對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn),使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點(diǎn)。四是認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》等法律法規(guī),讓廣大干部群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉工作的重要意義和具體要求,自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的民主權(quán)利,為換屆選舉作好思想動(dòng)員和組織準(zhǔn)備。五是做好村委會(huì)屆滿(mǎn)審計(jì)工作。按照縣農(nóng)辦、縣民政局《關(guān)于對(duì)第七屆村委會(huì)進(jìn)行屆滿(mǎn)審計(jì)的通知》的要求,完成第七屆村委會(huì)屆滿(mǎn)審計(jì)工作,及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。
(二)選舉實(shí)施階段。這個(gè)階段是整個(gè)換屆選舉工作的關(guān)鍵階段,要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:一是認(rèn)真推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的村委會(huì)換屆選舉工作,其成員素質(zhì)的高低決定著選舉工作的質(zhì)量。各地要按照規(guī)定的程序,由村民會(huì)議、村民小組會(huì)議或村民代表會(huì)議推選5至9人組成。推選中要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用,引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進(jìn)村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為正式候選人(競(jìng)選人)后,不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員,缺額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。需要提醒的是,如果村民選舉委員會(huì)推選程序違法,將會(huì)造成工作的極大被動(dòng)。二是搞好選民登記。選民登記是確認(rèn)村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的唯一合法手續(xù),是村民選舉委員會(huì)依照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行選民統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)非常細(xì)致、具體、嚴(yán)肅的工作,必須高度重視。要堅(jiān)持以戶(hù)籍所在地為基礎(chǔ),以村民小組為單位設(shè)立登記站。由村民攜帶戶(hù)口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動(dòng)上門(mén)登記。要結(jié)合戶(hù)籍制度改革、區(qū)劃調(diào)整、人口流動(dòng)等實(shí)際情況,做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。對(duì)“人戶(hù)分離”選民的登記,堅(jiān)持做到凡法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定的,要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理;凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的,應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。三是民主確定候選人。提名確定候選人是村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是廣大選民行使民主權(quán)利的開(kāi)始。這一工作直接反映村民意愿,關(guān)系到新一屆村委會(huì)的整體素質(zhì)及今后的工作質(zhì)量。除實(shí)行“無(wú)候選人一次性直接投票選舉”的地區(qū)外,村委會(huì)主任、副主任、委員候選人,由本村有選舉權(quán)的村民一人一票直接提名產(chǎn)生,任何組織和個(gè)人不得指定、委派和調(diào)整。提名方式可由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民小組會(huì)議討論確定。各職位候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任宜兼則兼,宜分則分,不搞“一刀切”。要保證婦女在村委會(huì)中占有適當(dāng)名額,注意消除家族、宗族、派別等不良影響,真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人,提名為村委會(huì)成員候選人。正式候選人(競(jìng)選人)確定后,應(yīng)于選舉日3天前向選民公布。四是組織競(jìng)選演說(shuō)。村民選舉委員會(huì)要組織正式候選人(競(jìng)選人)在選舉日之前或選舉大會(huì)上進(jìn)行治村演講。演講要以解決民生問(wèn)題、提高自治組織自管能力以及加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)為核心,其內(nèi)容不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策,不得詆毀他人。違反規(guī)定的,村民選舉委員會(huì)應(yīng)終止其演講,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié),是選民行使民主權(quán)利的主要形式,其法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng),必須精心組織、周密安排。投票可以召開(kāi)選舉大會(huì)或以中心會(huì)場(chǎng)為主、投票站為輔的方式進(jìn)行,具體方式由村民選舉委員會(huì)確定。要堅(jiān)持“兩個(gè)過(guò)半”的原則,嚴(yán)格委托投票的程序和要求。選舉現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處和投票處。投票結(jié)束后,當(dāng)眾開(kāi)啟票箱,公開(kāi)計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布?？h民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向新當(dāng)選的村委會(huì)成員頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。六是搞好新老班子交接。選舉工作結(jié)束5日內(nèi),上一屆村委會(huì)要在村民選舉委員會(huì)的主持和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下,向新一屆村委會(huì)移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問(wèn)題等,以確保新一屆村委會(huì)能盡快開(kāi)展工作。
(三)建章立制階段。這一階段要抓好以下四項(xiàng)工作:一是完善自治章程。新一屆村委會(huì)要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),充分發(fā)揮村委會(huì)在和諧社會(huì)共建共享中的骨干作用,充分彰顯村民自治功能,組織修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。二是健全相關(guān)組織。及時(shí)建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)委員會(huì)等組織,建立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。三是推選村民代表。按照《村委會(huì)組織法》的要求組織村民推選村民小組長(zhǎng)、村民代表,組成新一屆村民代表會(huì)議。四是制定相關(guān)制度。及時(shí)制定村委會(huì)任期工作目標(biāo),健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)檢查驗(yàn)收階段。換屆選舉結(jié)束后,各地要對(duì)第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的各種文書(shū)、資料進(jìn)行匯總、整理,填寫(xiě)選舉統(tǒng)計(jì)報(bào)表,撰寫(xiě)選舉工作總結(jié),制定檢查驗(yàn)收方案?？h將在各鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上,于12月下旬組織檢查驗(yàn)收。
三、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的特點(diǎn)
這次換屆選舉工作主要有以下特點(diǎn):一是大力推行“無(wú)候選人一次性直接選舉”。這一選舉方式在2013年第七屆村委會(huì)換屆選舉中進(jìn)行了嘗試。今年,縣委、縣政府規(guī)定:凡村規(guī)模適中、村風(fēng)民風(fēng)好、干群關(guān)系融洽的村都要推行“無(wú)候選人一次性直接投票選舉”。二是在村委會(huì)普設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)。結(jié)合新一屆村委會(huì)選舉,全縣村委會(huì)在建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等委員會(huì)的基礎(chǔ)上,將統(tǒng)一增設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)。三是全面規(guī)范村民代表的推選程序。在村委會(huì)換屆選舉前,結(jié)合討論決定選舉工作相關(guān)事項(xiàng),由本屆村民代表會(huì)議對(duì)“村民代表由村民按照每十戶(hù)至十五戶(hù)推選一人,或者由各村民小組推行若干人”的村民代表推選方式進(jìn)行民主決策,確定適合本村實(shí)際的推選方式。在新一屆村委會(huì)的主持下,以小選區(qū)(每10到15戶(hù))或村民小組為單位當(dāng)場(chǎng)投票、當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,并填寫(xiě)全縣統(tǒng)一的村民代表推選過(guò)程記錄表,新一屆村委會(huì)向當(dāng)選的村民代表頒發(fā)《村民代表當(dāng)選證書(shū)》。四是將自主解決民生問(wèn)題、提高自治管理水平作為競(jìng)選演說(shuō)和村民自治章程的主要內(nèi)容。這次村委會(huì)成員候選人(競(jìng)選人)的競(jìng)選演說(shuō)和新一屆村委會(huì)的村民自治章程,要克服過(guò)去那種演講泛泛而談、章程照搬照抄的形式主義,以自主解決民生問(wèn)題為重點(diǎn),進(jìn)一步突出保證群眾訴求到位、有效組織開(kāi)展救助互助和慈善關(guān)愛(ài)等內(nèi)容。通過(guò)提高自治質(zhì)量,提升服務(wù)水平,使新一屆村委會(huì)的工作更好地滿(mǎn)足群眾需求,更好地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。
四、換屆選舉工作應(yīng)把握的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)
根據(jù)縣委、縣政府的要求,這次村委會(huì)換屆選舉工作要在12月5日前完成,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,精心謀劃,周密組織,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,確保換屆選舉工作圓滿(mǎn)成功。
(一)要精心組織指導(dǎo)。各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門(mén)要把村委會(huì)換屆選舉工作作為一項(xiàng)重要工作,集中人力、物力、財(cái)力,精心組織,周密實(shí)施。要組織力量深入進(jìn)行調(diào)查研究和排隊(duì)摸底,全面掌握選舉工作動(dòng)態(tài)和選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,有針對(duì)性地做好相關(guān)工作,制定選舉工作實(shí)施方案,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)來(lái)信來(lái)訪接待工作,做到有案必查,有錯(cuò)必糾,確保選舉工作合法、規(guī)范、公平、公開(kāi)。
(二)要認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是要組織選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保村委會(huì)換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行,各鎮(zhèn)要及時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn),使選舉業(yè)務(wù)骨干增強(qiáng)法律意識(shí),熟練掌握選舉的具體程序和基本環(huán)節(jié),懂得自己做什么、怎么做。二是要組織崗前培訓(xùn)。要克服過(guò)去那種重選舉、輕培訓(xùn)的問(wèn)題。選舉結(jié)束以后,各地要按縣培訓(xùn)村主任、鎮(zhèn)培訓(xùn)委員的分工,對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)成員進(jìn)行一次崗前培訓(xùn),組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,不斷提高他們的法律、政策水平,增強(qiáng)履行職責(zé)的能力。
(三)要強(qiáng)化創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先意識(shí)。本次換屆選舉中,推行“無(wú)候選人一次性直接投票選舉”、普設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)、規(guī)范村民代表推選程序等是市委、市政府提出的要求。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真制定方案,細(xì)化實(shí)施計(jì)劃,借鑒已有經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),為擴(kuò)大民主探索新路徑、打造新平臺(tái)、積累新經(jīng)驗(yàn)。
(四)要有序組織投票選舉。投票選舉是整個(gè)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織難度大、要求高。各地?zé)o論是中心會(huì)場(chǎng)還是投票站,都必須設(shè)立驗(yàn)證領(lǐng)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處和投票處,并按照這一流程組織投票。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,選舉不得設(shè)流動(dòng)票箱,凡設(shè)立投票站的,工作人員不得少于3人。選民委托他人投票的,必須出具書(shū)面委托書(shū),且一個(gè)選民接受委托不得超過(guò)3人,被委托人本人必須參加投票,不得再另行委托他人。要注意規(guī)范代寫(xiě)行為,各鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況從所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校抽調(diào)人員分派至各村,負(fù)責(zé)代寫(xiě)和監(jiān)寫(xiě)工作,以保證選舉工作的公正性。
(五)要進(jìn)一步提升村民自治的質(zhì)量。村(居)民依法自治達(dá)標(biāo)率是全面小康評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的18項(xiàng)指標(biāo)之一。2013年省、市新一輪村民自治模范單位創(chuàng)建活動(dòng),把第八屆村委會(huì)換屆選舉工作作為“一票否決”。凡選舉工作組織不力,出現(xiàn)非正常上訪的,已經(jīng)是模范單位的要摘牌,申報(bào)創(chuàng)建的將不予批準(zhǔn)。對(duì)此,各鎮(zhèn)要將第八屆村委會(huì)換屆選舉與促進(jìn)村民自治水平持續(xù)提升有機(jī)結(jié)合起來(lái),使之互相促進(jìn),相得益彰。
村支部換屆后領(lǐng)導(dǎo)講話篇二：
同志們:
這次全區(qū)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議是在深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,全區(qū)上下積極謀劃“十一五”發(fā)展規(guī)劃的新形式下,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。今年1月5日,市委、市政府召開(kāi)了全市第七屆村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議,對(duì)全市村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署。剛才,永盛同志對(duì)我區(qū)第六屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了回顧,總結(jié)了以往的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了部署,我完全贊同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面就搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作,我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,充分認(rèn)識(shí)做好換屆選舉工作的重要意義
中央在“十一五”規(guī)劃《建議》中,明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。市委七屆八次全會(huì)和區(qū)委六屆六次全會(huì)也都把扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),列為今后工作的重要任務(wù)之一。村民委員會(huì)作為村民自我管、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中,發(fā)揮著不可替代的重要作用。全市第七屆村委會(huì)換屆選舉,恰逢“十一五”開(kāi)局之年,圓滿(mǎn)完成這次換屆選舉任務(wù),對(duì)于我們深入做好“三農(nóng)”工作,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),有著十分重要的意義。一是做好村委會(huì)換屆選舉工作,是推進(jìn)農(nóng)村更快更好發(fā)展的重要保證。區(qū)委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè),健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治組織,完善村務(wù)公開(kāi)與民主管理制度的重要目標(biāo)。從我區(qū)的情況看,農(nóng)村人口還占有一半比重,沒(méi)有農(nóng)村的更快更好發(fā)展,就不會(huì)有全區(qū)的更快更好發(fā)展。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)繁重,無(wú)論是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、興辦公益事業(yè),還是加強(qiáng)村務(wù)管理、服務(wù)農(nóng)民群眾,最終都要靠基層干部來(lái)組織、來(lái)落實(shí)、來(lái)推動(dòng)。村委會(huì)換屆選舉,是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有利契機(jī)。通過(guò)廣大農(nóng)民群眾直接選舉,把那些政治素質(zhì)好,工作能力強(qiáng),群眾威望高,懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才選進(jìn)村委會(huì)班子,對(duì)于優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高基層組織的整體能力,更好地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,加快致富步伐,必將起到積極的促進(jìn)作用。二是做好村委會(huì)換屆選舉工作,是加快和諧農(nóng)村建設(shè)步伐的現(xiàn)實(shí)需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)和諧農(nóng)村,是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。農(nóng)村基層組織和基層干部處在第一線,直接與群眾打交道,直接面對(duì)各種復(fù)雜矛盾,他們的工作能力、工作作風(fēng)、工作成效,關(guān)系著農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系著和諧農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。從實(shí)際情況來(lái)看,目前農(nóng)村各方面的利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化,影響和諧穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題呈現(xiàn)多發(fā)多樣的態(tài)勢(shì)。我們要通過(guò)這次換屆選舉,把基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,提高基層干部妥善處理利益關(guān)系,有效化解復(fù)雜矛盾的能力,使他們更好地?fù)?dān)負(fù)起建設(shè)和諧農(nóng)村的職責(zé)。三是做好村委會(huì)換屆選舉工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的客觀要求。黨的十六屆四中全會(huì)指出,堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。搞好村委會(huì)換屆選舉,進(jìn)一步健全農(nóng)村基層民主制度,不斷豐富民主形式,擴(kuò)大人民群眾有序的政治參與,把人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求真正落到實(shí)處,不僅有利于激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的熱情,而且有利于強(qiáng)化基層干部的民主意識(shí)和法制觀念,把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道,促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。四是做好村委會(huì)換屆選舉工作,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效途徑。近年來(lái),我區(qū)在加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)方面下了很大力量,取得了較好成效,但一些地方村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、作用發(fā)揮不夠好的問(wèn)題依然存在,直接影響著農(nóng)村基層組織的整體效能。在這次換屆選舉中,我們不僅要把村委會(huì)班子選好配強(qiáng),而且要進(jìn)一步抓好制度建設(shè),完善落實(shí)“一制三化”工作機(jī)制,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化,為推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展,提供有效的制度保證?？傊?全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)、單位一定要從講政治、顧全局的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好村委會(huì)換屆選舉的重大意義,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
二、認(rèn)真把握有關(guān)要求,扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作順利健康開(kāi)展
第七屆村委會(huì)換屆選舉工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和區(qū)委六屆六次全會(huì)精神,按照《村民委員會(huì)組織法》和河北省《村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定,以及中辦、國(guó)辦和省、市“兩辦”的通知要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,圓滿(mǎn)完成換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。一是充分依靠廣大農(nóng)民群眾。搞好村委會(huì)換屆選舉工作,必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性,把組織村民依法參加選舉的過(guò)程,作為向群眾進(jìn)行民主法制教育的過(guò)程,作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)實(shí)踐的過(guò)程,要有針對(duì)性地做好思想發(fā)動(dòng)工作,引導(dǎo)農(nóng)民群眾以積極主動(dòng)的姿態(tài)自覺(jué)投入到選舉工作中,確保換屆選舉達(dá)到較高的參選率。要加大對(duì)換屆選舉工作的宣傳力度,使廣大群眾了解政策法規(guī),明白基本要求,掌握程序方法,保證換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。要教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾著眼大局、出以公心,排除家族勢(shì)力、宗派勢(shì)力和各種人情的干擾,珍惜民主權(quán)利,投好神圣一票,真正把那些一心為民、公道正派、務(wù)實(shí)肯干、清正廉潔,能夠帶領(lǐng)群眾走上文明富裕道路的帶頭人選上來(lái)。二要切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利。直接選舉村民委員會(huì),是法律賦予村民的一項(xiàng)基本民主權(quán)利。在組織換屆選舉中,不能違背黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)、搞所謂的“變通”,或者由少數(shù)人或個(gè)別人說(shuō)了算,引發(fā)群眾的不滿(mǎn)情緒,我們要始終堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線,切實(shí)保障廣大村民在選舉各個(gè)環(huán)節(jié)中的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)等權(quán)利,使換屆選舉真正體現(xiàn)農(nóng)民群眾的意愿。要充分相信群眾的判斷力,尊重大多數(shù)群眾的選擇,不能搞包辦代替。三要嚴(yán)格依法組織換屆選舉。嚴(yán)格按法定程序辦事,是提高選舉工作質(zhì)量、確保換屆成功的關(guān)鍵。要以法律法規(guī)為依據(jù)制定工作方案,特別要注意指導(dǎo)各村制定好具有操作性的選舉辦法。真正做到法定的程序不變通,規(guī)定的步驟不減少,不怕麻煩,不圖省事,不走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)干部要認(rèn)真貫徹民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,精心組織開(kāi)展好換屆選舉工作,在人民群眾中樹(shù)立嚴(yán)格依法辦事的形象,決不允許任何組織和個(gè)人凌駕于法律法規(guī)之上。無(wú)論在指導(dǎo)村委會(huì)選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)上,還是在鼓勵(lì)和支持村黨組織班子成員和黨員參加村委會(huì)競(jìng)選,以及處理涉及選舉的每一個(gè)具體問(wèn)題時(shí),都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事,不能馬虎應(yīng)付、敷衍塞責(zé),更不能說(shuō)一套、做一套,愚弄群眾。四要解決好重點(diǎn)難點(diǎn)村問(wèn)題。雖然前段我們對(duì)全區(qū)農(nóng)村后進(jìn)黨組織進(jìn)行了集中整頓,取得了明顯成效,但有些村情況比較復(fù)雜,不穩(wěn)定因素較多,給換屆選舉工作帶來(lái)了一定的難度。對(duì)此,必須高度重視,搞好調(diào)查研究,掌握村情民意,根據(jù)各村的實(shí)際情況,先易后難,分類(lèi)指導(dǎo),有針對(duì)性地制定工作方案。要加強(qiáng)正面教育引導(dǎo),做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾的工作,為換屆選舉順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要采取分片包村的辦法,做好重點(diǎn)難點(diǎn)村的換屆選舉工作,有的村還可以派出工作組駐點(diǎn)幫助解決問(wèn)題,切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做深做細(xì),把方方面面的關(guān)系理順。在投票選舉過(guò)程中,要注意加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),保證選舉工作的有序順利進(jìn)行,力爭(zhēng)選舉一個(gè)成功一個(gè)。同時(shí),要以換屆選舉為契機(jī),抓好重點(diǎn)難點(diǎn)村基層組織建設(shè),幫助新選出的村委會(huì)一班人盡快進(jìn)入角色,以新的面貌新的作為贏得群眾的信賴(lài)和支持。五要杜絕選舉中的違法行為。在換屆選舉工作中,各級(jí)黨組織、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。對(duì)在村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中違法行為的單位和個(gè)人,要及時(shí)責(zé)令其糾正,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分。對(duì)用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等非法手段,破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,以及對(duì)控告、檢舉違法行為的人進(jìn)行壓制迫害的,要根據(jù)情節(jié)輕重分別予以查處。對(duì)假借選舉活動(dòng),打著各種旗號(hào)從事民族分裂活動(dòng)、刑事犯罪活動(dòng)和其他非法活動(dòng)的,要堅(jiān)決依法打擊。要以高度負(fù)責(zé)的精神做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,對(duì)群眾反映屬實(shí)、確實(shí)存在違法違紀(jì)行為的,要及時(shí)進(jìn)行查處;對(duì)與實(shí)際情況有出入的,要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作,澄清事實(shí)、消除誤解。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息報(bào)告工作,發(fā)現(xiàn)破壞選舉情況后要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并采取有力措施妥善處理。
三、把村委會(huì)換屆選舉和先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)抓,確保“兩不誤、兩促進(jìn)”
近日召開(kāi)的全區(qū)組織工作會(huì)議提出了今年要突出抓好鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委及村兩委換屆兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,為我區(qū)的先進(jìn)性教育活動(dòng)和村委會(huì)換屆選舉的有機(jī)銜接提供了可靠保障。先進(jìn)性教育活動(dòng)和村委會(huì)換屆,都具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間較緊的特點(diǎn),都是當(dāng)前農(nóng)村的重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,切實(shí)把兩項(xiàng)工作抓緊抓好,努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”的目標(biāo)。一是在時(shí)間安排上,要有機(jī)銜接。日前,先進(jìn)性教育活動(dòng)整體進(jìn)入整改提高階段,村委會(huì)換屆選舉轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要在抓好鞏固提高先進(jìn)性教育成果的同時(shí),統(tǒng)籌謀劃,周密安排,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)和村委會(huì)換屆選舉扎實(shí)有序進(jìn)行。二是在工作進(jìn)行中,要搞好結(jié)合,相互促進(jìn)。搞好村委會(huì)換屆選舉,說(shuō)到底是要把群眾滿(mǎn)意、符合條件的人選上來(lái);加強(qiáng)基層組織,配強(qiáng)村級(jí)班子,也是中央提出的先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要目標(biāo)之一。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),解決農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題,群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題,最現(xiàn)實(shí)、最直接的效果是為搞好村委會(huì)換屆選舉打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。兩項(xiàng)工作的目標(biāo)、要求是一致的,都是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大舉措。因此,各級(jí)黨組織一定要把兩項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是在組織領(lǐng)導(dǎo)上,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)黨組織對(duì)兩項(xiàng)工作要統(tǒng)籌考慮、合理擺布。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所聯(lián)系的村,既要抓好先進(jìn)性教育活動(dòng),也要抓好村委會(huì)換屆選舉工作。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組和派駐到村的先進(jìn)性教育活動(dòng)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員,要注重學(xué)習(xí)和掌握村委會(huì)換屆選舉的有關(guān)法規(guī)、政策,及時(shí)向上級(jí)黨委反饋選舉工作情況,幫助村黨組織解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時(shí)溝通工作情況,研究解決存在問(wèn)題,保證兩項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)引導(dǎo),努力提升村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任“一人兼”和村“兩委”班子成員交叉任職比例
在第六屆村委會(huì)換屆選舉中,中央和省委明確提出了“四個(gè)提倡”的精神,要求各地努力提高村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任“一人兼”和村“兩委”班子成員交叉任職比例。通過(guò)第六屆村委會(huì)換屆選舉,我區(qū)這兩方面的比例與推行這項(xiàng)工作較好的地區(qū)相比,還有很大差距。因此,各級(jí)黨組織一定要緊緊抓住這次村委會(huì)換屆選舉的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)引導(dǎo),創(chuàng)造條件,努力提升“一人兼”和交叉任職比例。一要強(qiáng)力推進(jìn)村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任“一人兼”,全面提高“兩委”成員交叉任職比例。我區(qū)第六屆村委會(huì)“一人兼”和“兩委”交叉任職的比例分別76.5和38,前一項(xiàng)比全市平均值5.4的比例高,后一項(xiàng)與全市平均48.7的比例低。這次村委會(huì)換屆選舉,按照省、市委要求,要使“一人兼”和“兩委”成員交叉任職的比例都分別達(dá)到80以上。提倡村黨組織書(shū)記和村主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)“一人兼”和交叉任職有利于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整個(gè)素質(zhì);有利于增強(qiáng)“兩委”團(tuán)結(jié),形成工作合力;有利于精干班子成員,提高工作效率;有利于精減干部隊(duì)伍,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)此各級(jí)黨組織特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委一定要高度重視,切實(shí)采取有效措施,確保省市提出的“一人兼”比例和交叉任職比例都達(dá)到80以上。使之與村委會(huì)屆期同步、換屆同年、合理銜接。二要大力營(yíng)造推行“一人兼”和交叉任職的濃厚氛圍。各級(jí)黨組織要采取有力措施,大力宣傳推行“一人兼”和交叉任職的意義和好處,并把這一要求貫穿到村委會(huì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)。要采取多種形式加強(qiáng)引導(dǎo),統(tǒng)一干部群眾的思想。在推薦候選人階段,要深入做好村民的思想工作,認(rèn)真介紹擬推薦人選的有關(guān)情況,爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可和支持,努力把市委關(guān)于提高“一人兼”和交叉任職比例的要求落到實(shí)處。三要深入做好村黨組織班子成員和黨員參加競(jìng)選的思想動(dòng)員工作。實(shí)行“一人兼”和交叉任職,村黨組織班子成員特別是黨組織書(shū)記必須勇于接受挑戰(zhàn),積極參加村委會(huì)競(jìng)選。但從現(xiàn)實(shí)情況看,一些村黨組織班子成員特別是黨組織書(shū)記,思想顧慮較多,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),信心不足,不愿意或不敢參加村委會(huì)競(jìng)選。有的怕丟面子,認(rèn)為一旦競(jìng)選不上,就會(huì)降低群眾威信,影響工作開(kāi)展;有的怕傷感情,特別是村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任配合較好的,兩個(gè)人的事,多干不多得。對(duì)此,要有針對(duì)性地做好思想工作,引導(dǎo)他們從促進(jìn)村“兩委”班子建設(shè)的大局出發(fā),打消思想顧慮,堅(jiān)定競(jìng)選信心,積極參加競(jìng)選,接受群眾選擇,在村委會(huì)換屆選舉中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成
這次村委會(huì)換屆選舉,政策性強(qiáng),工作量大,時(shí)間集中,任務(wù)艱巨。能否把這項(xiàng)工作搞好,是對(duì)各級(jí)黨組織特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的直接檢驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全并落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門(mén)密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)換屆選舉工作健康順利開(kāi)展。一是要切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今年,按照省、市委要求,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村兩委都要進(jìn)行換屆。我們一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、精心組織,特別是村“兩委”換屆,事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我們各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。區(qū)委已將村“兩委”換屆工作列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的重要考核指標(biāo),實(shí)行一票否決,實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制。區(qū)委要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記要拿出足夠的時(shí)間和精力抓好換屆選舉工作,在認(rèn)真謀劃、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)的同時(shí),深入到基層一線,特別是情況復(fù)雜、矛盾突出的村,要了解實(shí)際情況,解決具體問(wèn)題,推動(dòng)工作開(kāi)展。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,保證選舉工作嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行?？h級(jí)政府要依法制定村委會(huì)換屆選舉工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案,精心組織落實(shí),加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照上級(jí)要求,做好鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的培訓(xùn)、動(dòng)員部署、組織實(shí)施等方面的工作。二是要形成做好換屆選舉工作的合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),既要做好自己負(fù)責(zé)的工作,又要積極主動(dòng)地搞好配合,齊心協(xié)力推動(dòng)選舉工作順利開(kāi)展。各級(jí)黨委組織部門(mén)要把村委會(huì)換屆選舉作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要工作,在制定選舉工作方案、培訓(xùn)選舉工作骨干、指導(dǎo)基層選舉、加強(qiáng)新當(dāng)選人員培養(yǎng)教育等方面,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用,并積極配合人大、民政、信訪等部門(mén),做好村委會(huì)的屆選舉中的監(jiān)督檢查、來(lái)信來(lái)訪、具體指導(dǎo)工作,促進(jìn)各部門(mén)齊抓共管合力的形成。各級(jí)宣傳部門(mén)要組織新聞媒體搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,通過(guò)多種形式的宣傳報(bào)道,為換屆選舉營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。民政部門(mén)作為《村民委員會(huì)組織法》和河北省《村民委員會(huì)選舉辦法》的執(zhí)法主體,要認(rèn)真履行好組織指導(dǎo)的工作職責(zé),掌握進(jìn)展情況,研究解決問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上的工作。財(cái)政、公安、司法、婦聯(lián)等部門(mén),都要從自身職能出發(fā),盡職盡責(zé)地做好工作,為換屆選舉工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。三是要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要支持村黨組織班子成員按照規(guī)定的推選程序進(jìn)入村民選舉委員會(huì),直接抓好選舉工作的組織實(shí)施。要注重發(fā)揮村黨組織的政治優(yōu)勢(shì),在提名確定候選人、組織投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好引導(dǎo)工作,把握正確方向,真正把群眾認(rèn)可、符合條件的人推選為村委會(huì)成員。要引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,自覺(jué)抵制各種違法違規(guī)行為。
我市第七屆村委會(huì)換屆選舉工作即將全面展開(kāi),我們一定要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真貫徹中央和省、市委的一系列部署要求,以高度負(fù)責(zé)的精神和卓有成效的工作,圓滿(mǎn)完成村委會(huì)換屆選舉任務(wù),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
村支部換屆后領(lǐng)導(dǎo)講話篇三：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
農(nóng)村村委會(huì)是黨和政府在農(nóng)村一切工作的基礎(chǔ)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基石。因此做好農(nóng)村村委會(huì)換屆工作事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)黨的一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。我鎮(zhèn)在第七屆村委會(huì)換屆中，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策，因村制宜，綜合施策”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格法律程序，下大力選好配強(qiáng)村級(jí)班子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。換屆選舉中，我鎮(zhèn)30個(gè)行政村，一次選舉成功率達(dá)98%;村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一人兼”比例達(dá)70%，“兩委”成員交叉任職比例達(dá)75%，黨員占村民代表比例達(dá)86%;村委會(huì)班子成員年齡在30-45歲的占72%，高中以上文化程度的占68%。實(shí)踐證明，通過(guò)換屆，“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力顯著增強(qiáng)，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民致富、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。我鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆工作主要有以下特點(diǎn)。
一、把脈會(huì)診，精心謀劃。搞好村委會(huì)換屆選舉，提前準(zhǔn)備、認(rèn)真謀劃是關(guān)鍵。為此，我們先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究。鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部親自深入村組進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取群眾、黨員意見(jiàn)及建議，研究制定了農(nóng)村黨組織和村委會(huì)換屆選舉《安排意見(jiàn)》及相關(guān)配套措施。一是針對(duì)部分村黨組織和村委會(huì)不協(xié)調(diào)，黨員和村民代表比例失衡，以及干部職數(shù)多、民主作用發(fā)揮不強(qiáng)等問(wèn)題，明確提出了“兩委”換屆必須達(dá)到“三高”，即村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一人兼”比例高，“兩委”成員交叉任職比例高，黨員占村民代表的比例高。二是針對(duì)以往選舉中候選人資格和條件不夠明確的問(wèn)題，必須堅(jiān)持“八不宜”，即違法違紀(jì)、參加邪教組織、違反計(jì)劃生育、破壞選舉、策劃參與越級(jí)集體上訪、體弱多病等八種人員堅(jiān)決不宜列為候選人。三是針對(duì)以往推選村民選委會(huì)時(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不強(qiáng)的問(wèn)題，提倡選舉委員會(huì)主任原則上由黨支部書(shū)記擔(dān)任，成員原則上從黨員和村民代表中產(chǎn)生。四是針對(duì)以往少數(shù)選民民主法制意識(shí)淡薄、違法滋事及賄選等問(wèn)題，我鎮(zhèn)與公安派出所研究制定了《關(guān)于依法保障村委會(huì)換屆選舉意見(jiàn)》，加大執(zhí)法力度，有效防止了打架、滋事、賄選以及越級(jí)集體上訪等問(wèn)題的出現(xiàn)。
二、明確導(dǎo)向，廣泛宣傳。營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向和選舉環(huán)境，是確保選舉成功的重要方面。一方面，結(jié)合實(shí)施“四五”普法，通過(guò)采取板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、明白紙等形式，大力宣傳村民委員會(huì)換屆選舉的重要意義，鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《村“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》8000份，做到戶(hù)均一冊(cè)，使換屆政策家喻戶(hù)曉、深入人心。在換屆中，全鎮(zhèn)共張貼標(biāo)語(yǔ)4000余條，出板報(bào)60期，懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅30條，使廣大村民充分認(rèn)識(shí)只有村班子強(qiáng)，才能引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民才能致富奔小康。防止了因宗族勢(shì)力、賄選等把素質(zhì)偏低、群眾基礎(chǔ)差的“八不宜”人員選入班子。另一方面，宣傳引導(dǎo)村民嚴(yán)格按照法定程序行使自己的民主權(quán)利，通過(guò)正常渠道反映自己的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)決反對(duì)破壞、阻撓選舉的違法行為。同時(shí)，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委對(duì)抽調(diào)換屆選舉的20名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了選前培訓(xùn)，人手一冊(cè)《村“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》，重點(diǎn)培訓(xùn)選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，認(rèn)真把握選舉中的重點(diǎn)問(wèn)題和疑難問(wèn)題的處理，并統(tǒng)一制作了換屆選舉工作證，實(shí)行掛牌服務(wù)。我們還對(duì)30個(gè)村的換屆選舉委員會(huì)及工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層干部的法律素質(zhì)，培養(yǎng)了一批換屆選舉骨干，為全鎮(zhèn)換屆選舉工作的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格程序，依法選舉。在組織選舉工作中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。一是嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，由不少于85%的村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會(huì)，為選舉工作提供組織保障。在制定村選舉辦法時(shí)，鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會(huì)制定出操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的民主權(quán)力，又保證了選舉有章可循。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶(hù)籍、年齡等條件，對(duì)選民進(jìn)行登記造冊(cè)，逐戶(hù)核實(shí)，發(fā)放選民證，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對(duì)選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，鎮(zhèn)黨委印發(fā)了致外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)參加選舉的一封公開(kāi)信，各村分別郵寄，最大限度地提高參選率。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民把那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人提名為村委會(huì)成員候選人。由選舉委員會(huì)對(duì)候選人資格進(jìn)行審查把關(guān)，并向選民通報(bào)。候選人由選民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場(chǎng)公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。選舉大會(huì)由村選舉委員會(huì)主持，每個(gè)村因地制宜，根據(jù)自然村布局，合理設(shè)置投票站，每個(gè)投票站工作人員不少于6人。選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫(xiě)票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量。全鎮(zhèn)30個(gè)行政村全面推行戶(hù)內(nèi)代投票制度，即以戶(hù)口本為準(zhǔn)，每戶(hù)由在家的選民來(lái)帶投其他不在家選民的選票。投票中，實(shí)行無(wú)記名投票、當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票、公開(kāi)唱票和計(jì)票，按照“兩個(gè)過(guò)半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。通過(guò)嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實(shí)了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
四、明確權(quán)責(zé)，分類(lèi)推進(jìn)。一方面，在換屆選舉中，我們對(duì)鎮(zhèn)班子成員壓擔(dān)子，明確職責(zé)。我鎮(zhèn)是一個(gè)擁有30個(gè)行政村，206個(gè)居民組的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，群眾居住分散、村多面廣，換屆工作任務(wù)繁重。因此，鎮(zhèn)黨委在建立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又成立了三個(gè)分片換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)副職和所站負(fù)責(zé)人為成員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，分解換屆工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任追究制度。同時(shí)，各村也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，把公道正派、堅(jiān)持原則、群眾信任的村民推選為換屆選舉委員會(huì)成員，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。另一方面，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，制定了“全面推進(jìn)、先易后難、重點(diǎn)攻堅(jiān)”的工作思路，特別是對(duì)于一些“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)駐村蹲點(diǎn)，找準(zhǔn)“癥結(jié)”，對(duì)癥“下藥”。如對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重的范杖子、房身村，堅(jiān)持先審計(jì)、后選舉，堅(jiān)決查清問(wèn)題;對(duì)派性問(wèn)題嚴(yán)重的河北村，深入細(xì)致地做好宣傳、教育和引導(dǎo)工作，積極化解矛盾;對(duì)上訪問(wèn)題嚴(yán)重的當(dāng)鋪、二道河子村，堅(jiān)持一手抓解決問(wèn)題，一手抓選舉，在做好群眾工作的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，集中組織選舉。通過(guò)綜合施策，將一批政治上靠得住、工作上有本事、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀人才選進(jìn)了村班子。
五、科學(xué)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“四性”原則。一是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性。即：堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，作為換屆選舉工作的指導(dǎo)方針，并使三者有機(jī)結(jié)合;二是堅(jiān)持民主參與的廣泛性，即把民主貫穿于村委會(huì)換屆選舉的全過(guò)程，按照《憲法》的要求，切實(shí)保障村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，全鎮(zhèn)村民參選率達(dá)到95%以上。三是堅(jiān)持陽(yáng)光操作的規(guī)范性。整個(gè)換屆選舉工作實(shí)行陽(yáng)光操作，工作人員持證上崗、規(guī)范運(yùn)行，自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督，全鎮(zhèn)換屆選舉工作未出現(xiàn)一例上訪事件。四是堅(jiān)持村級(jí)組織建設(shè)的科學(xué)性。按照適當(dāng)提拔使用女干部的原則，全鎮(zhèn)30個(gè)村全部配備一名初中以上文化程度、40周歲以下的女干部，使村級(jí)班子建設(shè)不斷趨于科學(xué)化。
按照市、縣統(tǒng)一部署，第八屆村民委員會(huì)換屆選舉即將進(jìn)行。為搞好這次換屆選舉，自今年11月份以來(lái)，我鎮(zhèn)組成專(zhuān)門(mén)班子，就農(nóng)村“兩委”換屆選舉進(jìn)行了深入調(diào)研，掌握動(dòng)向，摸清底數(shù)。下一步，我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，周密部署，精心實(shí)施，全力抓好第八屆村委換屆選舉工作，不斷提高農(nóng)村“兩委”班子整體素質(zhì)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
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