校車安全工作會(huì)議上的講話
學(xué)生接送車的安全管理工作是學(xué)校安全和全社會(huì)安全工作的重要組成部分，不僅關(guān)系到學(xué)生的安全，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福和社會(huì)的穩(wěn)定。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的校車安全工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
校車安全工作會(huì)議上的講話(一)
今天，我們?cè)谶@里召開全市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)暨貫徹落實(shí)《富陽(yáng)市中小學(xué)生(幼兒)乘車安全工作實(shí)施細(xì)則》動(dòng)員大會(huì)，目的是回顧總結(jié)我市學(xué)生接送車安全管理工作，部署全市學(xué)生接送工作和20**年教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。剛才，xxx局長(zhǎng)對(duì)兩項(xiàng)工作已經(jīng)作了部署，明確了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和本次學(xué)生接送車管理模式改革的主要內(nèi)容。高橋鎮(zhèn)、春江街道以及公安、交通等部門和單位作了表態(tài)和交流發(fā)言，就做好中小學(xué)生接送工作，提供了一些好的經(jīng)驗(yàn)和意見，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就學(xué)生接送車安全管理工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)生接送車工作的責(zé)任感
近幾年，我市學(xué)校安全工作總的形勢(shì)是好的。從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各級(jí)各類學(xué)校從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)心祖國(guó)未來(lái)的高度，把學(xué)校安全工作擺到重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于學(xué)校安全工作的一系列精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極建立學(xué)校安全防范機(jī)制，開展法制安全教育，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，定期進(jìn)行學(xué)校安全大檢查，形成了屬地管理、校地聯(lián)手、共建共治的良好局面，較好地保證了學(xué)校正常的工作和生活環(huán)境。
但是隨著全市學(xué)校布局調(diào)整的深入進(jìn)行，學(xué)生接送車存在的安全隱患日益成為我們必須正視和盡快解決的問(wèn)題。一方面，“讓孩子接受好的、高質(zhì)量的教育”是每位學(xué)生家長(zhǎng)最渴望的，也是全社會(huì)高度關(guān)注的，因而，我們要實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，減少學(xué)校數(shù)量，集中有限教育資源，創(chuàng)辦各區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育。另一方面，一部分學(xué)生要到離家較遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)，就必須乘車，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天，全市有近8000名小學(xué)生每天早上乘車上學(xué)，放學(xué)后又乘車回家(加上初中的話，有10200多名中小學(xué)生)。而且這么多的學(xué)生又集中在一個(gè)時(shí)間段乘車，嚴(yán)重沖擊了現(xiàn)有的營(yíng)運(yùn)體制。“接送車超載、超速”、“遲接早送”等問(wèn)題隨之產(chǎn)生，“學(xué)生路途安全”成了學(xué)生家長(zhǎng)反響強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題。在去年6月和11月開展的“富陽(yáng)市中小學(xué)、幼兒園接送車專項(xiàng)檢查”中發(fā)現(xiàn)，上村幼兒園一輛7座面包車竟乘坐了21名幼兒和1名幼兒教師;大青小學(xué)一輛19座接送車乘坐了29名學(xué)生。“小學(xué)生、幼兒接送車超載”是最為突出、最為嚴(yán)重的隱患，在全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題十分嚴(yán)重。
可以說(shuō)，學(xué)生接送車“超載、超速”、“遲接早送”等交通安全隱患的存在，時(shí)刻威脅著學(xué)生的生命安全。萬(wàn)一發(fā)生事故，誰(shuí)都無(wú)法承擔(dān)責(zé)任。“學(xué)生通校”問(wèn)題得不到有效解決，勢(shì)必影響學(xué)生的學(xué)習(xí);勢(shì)必影響新一輪學(xué)校布局調(diào)整，阻礙教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)然，這是事業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們不能回避，不能抱怨，必須正視它，必須把“學(xué)生的通學(xué)安全”作為“事關(guān)人民群眾生命安全”的頭等大事來(lái)抓，作為體現(xiàn)我黨“執(zhí)政為民”宗旨的政治任務(wù)來(lái)抓，務(wù)必抓好、抓實(shí)，讓家長(zhǎng)放心，人民滿意。從今年開始，在燃油稅改革的推動(dòng)下，根據(jù)我市實(shí)際，為鞏固發(fā)展中小學(xué)生接送車“富陽(yáng)模式”成果，繼續(xù)深入貫徹《富陽(yáng)市中小學(xué)生乘車安全工作細(xì)則》，創(chuàng)新我市中小學(xué)生接送車費(fèi)用補(bǔ)助模式，變減免規(guī)費(fèi)為考核獎(jiǎng)勵(lì)，原先減免學(xué)生接送車稅費(fèi)的政策自今年4月起不再執(zhí)行。重點(diǎn)解決一些農(nóng)村地區(qū)接送車車輛數(shù)量不派足，部分非法營(yíng)運(yùn)車、農(nóng)用車接送學(xué)生，客運(yùn)公司(車主)服務(wù)質(zhì)量低下、接送車超載超速等問(wèn)題，努力形成“專業(yè)企業(yè)為主，社會(huì)車輛為輔，政府大力支持，部門具體監(jiān)管、學(xué)校具體實(shí)施”的學(xué)生上下學(xué)接送車輛有效管理機(jī)制，努力解決3公里以上、等級(jí)線路上學(xué)生上學(xué)接送難、安全隱患多等問(wèn)題。
二、完善制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送車管理的長(zhǎng)效機(jī)制
這次中小學(xué)生接送車管理模式的改革，重在解決目前存在的突出問(wèn)題，目標(biāo)是建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)生接送安全、規(guī)范、有序。重點(diǎn)要突出三個(gè)方面的工作：
一是嚴(yán)格執(zhí)行接送車準(zhǔn)入制度。從事學(xué)生接送任務(wù)的車輛，必須是專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)具有有效證件的客車，或者是社會(huì)力量購(gòu)置專門用于接送學(xué)生的客車;必須經(jīng)公安部門定期檢驗(yàn)合格;必須參加第三者責(zé)任險(xiǎn)和司乘人員保險(xiǎn);駕駛?cè)吮仨毦哂腥暌陨蠝?zhǔn)駕車型的安全駕駛經(jīng)歷，嚴(yán)禁近三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿12分或者發(fā)生過(guò)交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生。
二是強(qiáng)化車輛日常管理制度。交通部門要定期對(duì)學(xué)生接送車輛的運(yùn)行資質(zhì)、交通線路等進(jìn)行審核和檢查。公安部門要詳細(xì)掌握學(xué)生接送車及駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線、是否有超載現(xiàn)象等基本情況，并建立檔案;嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車、摩托車、三輪汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛接送學(xué)生。教育部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車安全的教育管理，督促學(xué)校規(guī)范接送車管理工作。
三是建立經(jīng)費(fèi)保障體制。市財(cái)政每年安排180萬(wàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)接送車輛給予補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套一定經(jīng)費(fèi)用于對(duì)客運(yùn)公司(車主)或駕駛?cè)说莫?jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，降低學(xué)生接送車客運(yùn)成本，提高經(jīng)營(yíng)者的積極性。要逐步建立起各級(jí)政府適當(dāng)補(bǔ)助、村及家長(zhǎng)合理分擔(dān)、客運(yùn)公司(車主)讓利營(yíng)運(yùn)的學(xué)生接送車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政府對(duì)客運(yùn)公司(車主)的補(bǔ)助額度按接送學(xué)生人數(shù)和接送路程的遠(yuǎn)近確定，實(shí)行多勞多得;補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放與客運(yùn)車隊(duì)(車主)接送工作中的行車安全、服務(wù)質(zhì)量掛鉤，以鼓勵(lì)客運(yùn)車隊(duì)(車主)加強(qiáng)內(nèi)部管理，重視安全運(yùn)輸，提高服務(wù)質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成學(xué)生接送任務(wù)。
三、強(qiáng)化配合，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作合力
學(xué)生接送車規(guī)范管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的工作，要以教育為先，預(yù)防為主，按照“政府牽頭，屬地管理，部門分工，家校聯(lián)動(dòng)，多管齊下，綜合管理”的總體要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力營(yíng)造齊抓共管的工作合力。
1.各司其職。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車安全管理工作負(fù)總責(zé);市教育、交通、公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門要按照各自職能，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車的日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制;各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)生接送車安全管理制度，包括《學(xué)生候車乘車紀(jì)律制度》、《學(xué)生接送車信息反饋制度》以及《學(xué)生接送車安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》等，并真正落到實(shí)處。同時(shí)，要制定具體的學(xué)生乘車方案，確定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照“定人、定車、定時(shí)間、定地點(diǎn)”的“四定”要求，做好學(xué)生乘車的組織管理工作，建立健全管理臺(tái)帳，做到每次接送登記造冊(cè)，記錄清楚。要將交通安全、交通法規(guī)教育納入教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)拒絕無(wú)安全保障的交通方式。要合理調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間，以錯(cuò)時(shí)制上下學(xué)輪回接送學(xué)生等方式，減輕學(xué)生接送車輛運(yùn)載壓力。
2.落實(shí)責(zé)任。學(xué)生接送車安全管理堅(jiān)持“政府主責(zé)、部門主管、學(xué)校主體”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車安全管理工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車安全管理工作負(fù)總責(zé)。教育、交通、公安、安監(jiān)、發(fā)改等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好學(xué)生接送車的日常監(jiān)管工作。學(xué)校校長(zhǎng)是本校學(xué)生接送工作的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，明確專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，要將學(xué)生接送車安全管理工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門的年度考核范疇。對(duì)負(fù)有學(xué)生接送車安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位以及直接或間接從事學(xué)生接送工作的企業(yè)、車隊(duì)(車主)等相關(guān)責(zé)任人，未履行或者未完全履行好相關(guān)職責(zé)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守而造成學(xué)生傷亡事故的，依法追究其法律責(zé)任。
3.注重宣傳。各級(jí)新聞媒體要以“關(guān)愛(ài)生命，安全出行”為主題，把交通安全宣傳的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)層面，開展多層次、多渠道、多角度宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)重視中小學(xué)生交通安全的輿論氛圍。要加大對(duì)接送車司機(jī)的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，讓司機(jī)樹立高度的責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的交通安全知識(shí)宣傳教育，通過(guò)下發(fā)告家長(zhǎng)書和召開家長(zhǎng)會(huì)等形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)積極配合學(xué)校對(duì)子女進(jìn)行交通安全教育，自覺(jué)拒乘“病車”、“黑車”、“超載車”，理解并支持《富陽(yáng)市中小學(xué)生乘車安全工作實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。
學(xué)校的安全工作，量大面廣，責(zé)任重大。特別是學(xué)生接送車的安全管理工作更是學(xué)校安全和全社會(huì)安全工作的重要組成部分，不僅關(guān)系到學(xué)生的安全，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福和社會(huì)的穩(wěn)定。所以，我們必須本著講政治、講大局的高度，抱著對(duì)廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任，努力預(yù)防和減少中小學(xué)學(xué)生、幼兒交通事故，特別是要嚴(yán)防發(fā)生在中小學(xué)學(xué)生、幼兒身上的交通事故，積極營(yíng)造良好的就學(xué)環(huán)境，確保全市中小學(xué)生能安全、按時(shí)地上學(xué)、回家，讓家長(zhǎng)放心，讓人民滿意。
校車安全工作會(huì)議上的講話(二)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
確保師生安全，教育部門責(zé)無(wú)旁貸。下面，我代表縣教育局就加強(qiáng)全縣中小學(xué)幼兒園校車管理講幾點(diǎn)意見：
一、 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
學(xué)生用車是中小學(xué)幼兒園安全管理工作的重要內(nèi)容，事關(guān)學(xué)生、兒童健康成長(zhǎng)和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，用一個(gè)來(lái)概括校車的現(xiàn)象，那就是“亂”。一些校車安全不達(dá)標(biāo)，管理不到位，事故隱患多;一些“黑校車”沒(méi)有任何審批手續(xù)，超速超載、非法營(yíng)運(yùn)等違規(guī)現(xiàn)象是家常便飯。一些農(nóng)村，有的人利用農(nóng)用車、拖拉機(jī)甚至報(bào)廢車輛接送學(xué)生，等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重危及學(xué)生的生命安全。因此，我們必須站在以人為本、興教為民的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生用車管理工作的極端重要性。校車應(yīng)當(dāng)納入政府社會(huì)公共服務(wù)體系的范疇，從根本上擴(kuò)大教育服務(wù)的外延。政府積極主導(dǎo)，發(fā)展規(guī)范、安全的校車，是根治校車亂象的關(guān)鍵。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施
一是全面排查?？h教育局將主動(dòng)配合公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)全縣所有校車和校車駕駛員進(jìn)行集中排查和不定時(shí)抽查，對(duì)安全狀況達(dá)不到要求的車輛將堅(jiān)決停用，對(duì)駕駛員不符合從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡的校車將堅(jiān)決拒絕乘坐。與此同時(shí)，縣教育局將依法加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)幼兒園的管理，督促學(xué)校幼兒園健全學(xué)生乘車安全管理制度、教師跟車制度、學(xué)生定點(diǎn)定時(shí)上下車制度，確保學(xué)生安全出行。
二是嚴(yán)格管理?？h教育局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部、公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園交通安全工作的通知》等系列文件精神，并將結(jié)合我縣實(shí)際，盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的辦法》，健全工作機(jī)制，規(guī)范校車管理。同時(shí)，對(duì)所有學(xué)生用車設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)，督促學(xué)校建立統(tǒng)一規(guī)范的學(xué)生用車管理制度和工作臺(tái)賬，層層簽訂責(zé)任狀，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。對(duì)因工作不到位導(dǎo)致的校車管理問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究學(xué)校、幼兒園和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是加強(qiáng)教育?？h教育局將把交通安全教育全面納入到學(xué)校、幼兒園日常教育范疇，明確教育內(nèi)容和目標(biāo)，進(jìn)一步提高學(xué)生交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，教育學(xué)生主動(dòng)抵制乘坐違規(guī)車輛和超員超載等交通違法行為。此外，我們還將發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車安全的正面宣傳，倡導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)樹立校車安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持校車安全管理工作的良好氛圍。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作
做好學(xué)生用車管理工作，離不開全縣各部門的齊抓共管、協(xié)同配合。希望各職能部門按照分工，積極履行各自職責(zé)，全力支持教育主管部門對(duì)學(xué)生用車的管理。希望學(xué)校幼兒園所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府能夠指定專人具體指導(dǎo)和幫助學(xué)校幼兒園維護(hù)校園周邊交通安全。
校車承載著稚嫩的生命。加大監(jiān)管力度，確保學(xué)生安全，責(zé)任重于泰山，絲毫不能含糊。我們相信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣人民的關(guān)心支持，有各職能部門的通力合作，我縣中小學(xué)幼兒園校車管理一定能做得更好。
謝謝大家!
校車安全工作會(huì)議上的講話(三)
同志們：
現(xiàn)在開會(huì)。
今天是校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室第二次主任辦公會(huì)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，總結(jié)第一次部際聯(lián)席會(huì)議以來(lái)各部門、各地工作開展情況，研究分析校車安全管理工作面臨的困難問(wèn)題并提出應(yīng)對(duì)措施，為部際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議做好準(zhǔn)備。
剛才，大家都發(fā)表了很好的意見。會(huì)后請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)大家的意見，對(duì)有關(guān)材料作進(jìn)一步完善。我提議，聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議方案和有關(guān)討論材料今天先原則通過(guò)。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、校車安全管理工作取得明顯成效。
一是各成員單位按照職責(zé)分工，結(jié)合本部門實(shí)際，做了大量工作。聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議和辦公室第一次主任辦公會(huì)以后，聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)作用。各成員單位立足本部門實(shí)際，積極開展了宣傳培訓(xùn)、健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)督查、準(zhǔn)入管理、研究政策等方面的工作。特別是9月中旬至10月底，在工作這么繁忙的情況下，各成員單位共派出了60余名成員，分別趕赴14個(gè)省市開展了專項(xiàng)督查。聯(lián)席會(huì)議辦公室已對(duì)各部門工作開展具體情況進(jìn)行了匯總，擬向部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。
二是各地按照部際聯(lián)席會(huì)議部署，行動(dòng)迅速有力，校車安全管理工作取得積極進(jìn)展。根據(jù)11月底信息上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)，本次調(diào)研涉及到的3080個(gè)縣區(qū)中已經(jīng)制定校車服務(wù)方案的縣區(qū)數(shù)量是1086個(gè)，比6月份上升了27.76%;已經(jīng)建立校車使用許可制度的縣區(qū)數(shù)量是1219個(gè)，比6月份上升了52.38%;條例實(shí)施以后獲得校車使用許可的校車數(shù)量為86738輛，比6月份增加了66.22%;條例實(shí)施以后獲得校車駕駛資格的校車駕駛員數(shù)量為51102人，比6月份增加了30.43%。根據(jù)各地上報(bào)事故情況統(tǒng)計(jì)，截至20**年11月30日，中小學(xué)生幼兒交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期下降了23.81%、50%和47.69%。
通過(guò)大家的努力，校車安全管理工作總體進(jìn)展順利，學(xué)生上下學(xué)交通總體安全，未發(fā)生重大交通事故，為黨的勝利召開營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。在這里我代表聯(lián)席會(huì)議，向同志們所付出的辛勤努力表示衷心的感謝，大家辛苦了!
二、校車安全管理工作任務(wù)還十分艱巨。
剛才定華同志向大家通報(bào)了通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)的十一個(gè)方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題既有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也有態(tài)度上的問(wèn)題;既有一些客觀原因，也有主觀原因;既有經(jīng)過(guò)努力在較短時(shí)期內(nèi)可以得到解決的問(wèn)題，也有需要長(zhǎng)期努力才能解決的問(wèn)題?？傮w來(lái)看，校車安全管理工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。歸結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識(shí)和工作要求還沒(méi)有完全統(tǒng)一到《條例》的規(guī)定上來(lái)。一方面，一些地方對(duì)校車安全管理工作的極端重要性還認(rèn)識(shí)不足，思想上不重視，行動(dòng)上不積極，互相推諉扯皮。工作上強(qiáng)調(diào)客觀原因，畏難情緒嚴(yán)重，管理上還存在僥幸心理。另一方面，一些地方對(duì)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)校車安全管理的一系列方針政策，特別是《條例》的要求沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的領(lǐng)會(huì)和思考，還存在理解上的誤區(qū)和認(rèn)識(shí)上的偏差，致使在貫徹中出現(xiàn)一些落實(shí)不力甚至錯(cuò)誤的做法。具體表現(xiàn)在：不能準(zhǔn)確理解和全面把握《條例》精神實(shí)質(zhì)，工作進(jìn)展緩慢、工作機(jī)制不能迅速建立，相關(guān)制度不能健全、有關(guān)要求得不到有效落實(shí)，不能科學(xué)設(shè)立過(guò)渡期、“等靠要”思想嚴(yán)重等等。此外，還有一些地方之前在校車安全管理方面做了一些工作，認(rèn)為已經(jīng)很好了，對(duì)《條例》的貫徹落實(shí)重視不夠，導(dǎo)致在校車管理中繼續(xù)沿用原來(lái)的做法，新的制度還沒(méi)有建立起來(lái)。
二是交通運(yùn)輸能力還不能滿足農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)交通需求。由于部分學(xué)生家校距離較遠(yuǎn)，造成學(xué)生上下學(xué)交通乘車的剛性需求較大，但由于公共交通發(fā)展滯后，校車總量不足，不能滿足學(xué)生需要，黑校車依然大量存在。當(dāng)前與6月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較，盡管需乘坐校車上學(xué)人數(shù)下降了7.18%，但仍有約2000萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生有乘坐校車需求。由于校車數(shù)量不足，導(dǎo)致非法運(yùn)營(yíng)的“黑校車”依然大量存在，學(xué)生乘坐無(wú)證運(yùn)營(yíng)車、拼裝車、超載車現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，隨時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重的交通安全事故。另外，在督查中還發(fā)現(xiàn)，部分用于接送學(xué)生上下學(xué)的公交車輛在上下學(xué)時(shí)段也存在嚴(yán)重超載現(xiàn)象。特別是一些民辦幼兒園，問(wèn)題尤為突出。
三是校車可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)機(jī)制還沒(méi)完全形成。一方面，全國(guó)各地差異性大，提供校車服務(wù)模式還處于摸索階段，形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，保證可持續(xù)發(fā)展的模式需要進(jìn)一步探索和實(shí)驗(yàn)。另一方面，提供校車服務(wù)的相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策還不明朗，購(gòu)買和運(yùn)營(yíng)校車成本居高不下。一些地方財(cái)政特別是縣級(jí)財(cái)政困難，不同程度地存在買不起，或買得起用不起的問(wèn)題，難以保證其可持續(xù)發(fā)展。另外，校車駕駛?cè)艘笃叨べY待遇偏低，導(dǎo)致合格的校車駕駛?cè)吮容^缺乏，駕駛?cè)岁?duì)伍不穩(wěn)定。
四是一些地區(qū)保證校車安全運(yùn)行的基本條件還不具備。一方面是一些農(nóng)村地區(qū)的道路通行條件差，即使配備了符合新國(guó)標(biāo)的專用校車仍然難以保障安全。一些貧困山區(qū)現(xiàn)有的公路技術(shù)條件還無(wú)法通行專用校車。而恰恰這些地方的學(xué)生乘坐校車的需求十分強(qiáng)烈，現(xiàn)實(shí)與需求矛盾突出。另一方面，一些地方交通參與者素質(zhì)偏低，不能文明出行，也沒(méi)有形成禮讓校車的觀念，保證不了校車優(yōu)先通行權(quán)，良好社會(huì)氛圍還未完全形成。
剛才柯偉同志對(duì)部際聯(lián)席會(huì)議20**年工作計(jì)劃及任務(wù)分工已作了介紹，同志們對(duì)此也進(jìn)行了熱烈討論。這些工作安排，是聯(lián)席會(huì)議辦公室與各成員單位溝通后，針對(duì)校車安全管理中存在的困難和問(wèn)題提出的，應(yīng)該說(shuō)針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，對(duì)于指導(dǎo)和幫助各地深入貫徹落實(shí)《條例》具有十分重要的推動(dòng)作用。該計(jì)劃待聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議討論通過(guò)后將正式印發(fā)各成員單位，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
三、把校車安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。
黨的對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)作出了全面部署，對(duì)保障和改善民生提出了新的更高的要求。統(tǒng)籌解決學(xué)生上下學(xué)交通需求，加強(qiáng)校車安全管理，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全，就是最大的民生問(wèn)題之一，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。同志們務(wù)必要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校車安全管理工作的極端重要性，警鐘長(zhǎng)鳴決不松懈，主動(dòng)工作決不推諉，強(qiáng)化管理決不麻痹，狠抓落實(shí)決不敷衍。在這里我想特別強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
一要進(jìn)一步密切配合。聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)，總體配合情況良好。比如針對(duì)各地在校車管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，教育部、公安部和國(guó)家質(zhì)檢總局立即溝通協(xié)商，迅速了解情況、加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決地方遇到的實(shí)際問(wèn)題。在下一步工作中，聯(lián)席會(huì)議辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。各成員單位要理解聯(lián)席會(huì)議辦公室人員少、工作量大的實(shí)際困難，盡量把校車安全管理有關(guān)工作作為特事來(lái)特辦，不因個(gè)別部門工作滯后而影響整體工作的推進(jìn)，切實(shí)形成信息互通、分工協(xié)作、高效高質(zhì)的工作合力，也為各地的工作作出表率。
二要進(jìn)一步改革創(chuàng)新。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)的國(guó)情、發(fā)展階段以及人民群眾的期待決定了校車問(wèn)題的復(fù)雜性和工作任務(wù)的艱巨性，許多問(wèn)題必須通過(guò)改革的思路、創(chuàng)新的辦法來(lái)攻艱克難。通過(guò)改革來(lái)創(chuàng)新我們的工作機(jī)制，要認(rèn)真總結(jié)部際聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)的有關(guān)工作，把一些臨時(shí)性的好做法常態(tài)化，把一些常態(tài)化的工作制度化，使我們的工作更加具有前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。通過(guò)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)各地對(duì)建立校車可持續(xù)發(fā)展模式的探索，各成員單位單獨(dú)或多個(gè)部門可以聯(lián)合開展試點(diǎn)或研究工作，在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的保障校車可持續(xù)發(fā)展的意見建議，比如財(cái)政部研究制定了《財(cái)政支持校車服務(wù)的基本思路和政策建議》就非常好。另外，在數(shù)據(jù)采集、信息互換、材料報(bào)送和應(yīng)急處置等方面要充分利用信息化手段，減輕地方工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。
三要進(jìn)一步完善政策。校車安全的政策、標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題必須從國(guó)家層面加以解決。在這方面聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位已開展了大量工作。如工信部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委及時(shí)修訂頒布了《專用校車安全技術(shù)條件》和《專用校車學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》，公安部修訂了《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，工信部出臺(tái)了《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，為各地貫徹落實(shí)《條例》、保障校車安全發(fā)揮了重要作用。但從目前的情況來(lái)看，需要國(guó)家層面制訂的校車政策和標(biāo)準(zhǔn)還不完善。我很高興地看到，有關(guān)成員單位已將這些工作列入了明年的工作計(jì)劃，希望各單位抓好落實(shí)。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化督查。今年以來(lái)校車未發(fā)生重大交通事故，很大程度上是由于我們強(qiáng)化了校車安全管理，特別是加大了督促檢查的力度。如公安部門專門部署開展了清理排查在用學(xué)生接送車輛，交通運(yùn)輸部門全面開展提供校車服務(wù)的客運(yùn)企業(yè)排查并加強(qiáng)了監(jiān)管等等。毋庸置疑，目前社會(huì)上還有大量的非法車輛或三超車輛在接送學(xué)生上下學(xué)，不出事則已，一出事就是群死群傷的大事。我們必須強(qiáng)化督查，繼續(xù)保持高壓狀態(tài)，加大檢查執(zhí)法力度，及時(shí)消除安全隱患，讓所有非法車輛無(wú)處可遁。
五要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳?？偟膩?lái)看，今年社會(huì)各界對(duì)校車安全管理工作的總體反應(yīng)是好的，這與各成員單位特別是中宣部、廣電總局等部門注重正面宣傳和引導(dǎo)的努力分不開，比如針對(duì)媒體報(bào)道個(gè)別地方購(gòu)買車輛后上牌難的問(wèn)題，教育部、公安部迅速以聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人的名義以“讓學(xué)生坐安全車上下學(xué)不能等”為主題，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。工信部對(duì)校車標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議也及時(shí)進(jìn)行了回應(yīng)。特別是在這次督查過(guò)程中，有的組還特別邀請(qǐng)了中央電視臺(tái)記者進(jìn)行全過(guò)程的報(bào)道。這些做法都非常好。在下一步工作中，我們還要繼續(xù)發(fā)揮媒體的力量，正面宣傳、客觀報(bào)道校車安全管理工作取得的成效、存在的困難和問(wèn)題。特別要加大對(duì)《條例》的宣傳普及工作，努力使《條例》家喻戶曉、深入人心，在全社會(huì)營(yíng)造良好氛圍。
同志們，第二次部際聯(lián)席會(huì)議將對(duì)下一步工作進(jìn)行全面部署，我們要在黨的精神指引下，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的精神面貌，同心同德，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，持續(xù)強(qiáng)化校車安全管理，努力把校車安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。
謝謝大家!
本次會(huì)議到此結(jié)束?！?/p>
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