質(zhì)量會議上的講話
質(zhì)量是企業(yè)的生命,是市場競爭的有力武器,是建立誠信社會的基礎,是一個國家或地區(qū)綜合實力的象征。下面就是學習啦小編給大家整理的質(zhì)量會議上的講話,僅供參考。
質(zhì)量會議上的講話(一):
近年來,XX縣高度重視質(zhì)量工作,始終把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,作為一項政治任務、民生問題、發(fā)展大事來抓,廣泛開展質(zhì)量興縣、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企活動,在全縣上下形成了重視質(zhì)量、狠抓質(zhì)量和爭創(chuàng)名牌的良好局面。
(一)質(zhì)量基礎不斷夯實。加強縣質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗測試中心、縣藥品檢驗所、縣工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等檢驗檢測技術機構(gòu)建設,實驗室全部檢測項目均通過省級計量認證,可開展食品藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、工程質(zhì)量等44大類63個檢測項目的質(zhì)量安全檢驗工作。加強企業(yè)內(nèi)部化驗室的建設,全面提升企業(yè)產(chǎn)品出廠前自檢能力,全縣17家取得生產(chǎn)許可證企業(yè)均建立了內(nèi)部化驗室,其中羚銳制藥公司技術中心被確定為“國家級企業(yè)技術中心”。扎實開展標準化示范創(chuàng)建工作,先后建立無公害茶葉種植、銀杏、淮南豬養(yǎng)殖等示范基地7家。著力推進企業(yè)標準化工作進程,全縣產(chǎn)品標準覆蓋率保持在98%以上。XX縣被評為全省首批“標準化示范縣”。
(二)質(zhì)量監(jiān)管及時到位??h質(zhì)監(jiān)等部門充分履行職能,嚴格落實生產(chǎn)許可、市場準入等制度,定期開展質(zhì)量抽樣檢測,加大檢測頻次,強化產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務質(zhì)量監(jiān)督,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全性。大力推進特色經(jīng)濟標準化管理,縣旅游局專門設立了旅游質(zhì)檢所,縣勞務局對涉外勞務輸出全程實施ISO9001質(zhì)量管理,全力營造公開、透明的服務環(huán)境。各有關部門緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展重點、社會關注熱點、群眾利益焦點,聯(lián)合開展食用油、農(nóng)資、建材、計量、特種設備、打擊侵權假冒等專項整治和執(zhí)法打假行動,加大大案要案查處力度,始終保持質(zhì)量管理工作的高壓態(tài)勢,有力地促進了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。
(三)質(zhì)量水平持續(xù)攀升。目前,全縣企業(yè)通過國家保健食品GMP認證3家,羚銳制藥、新林茶業(yè)等7家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量認證復審,22家企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證,市級以上“重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”達11家。成功創(chuàng)建質(zhì)量會議上的講話級景區(qū)1個、AAA級景區(qū)6個,三星級賓館4家、星級農(nóng)家飯莊3家。全縣受監(jiān)建筑工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗收合格率、新開工程節(jié)能標準執(zhí)行率以及建設工程一次驗收合格率均為100%。交通項目工程建設合格率達100%,優(yōu)良率達90%以上。全縣無重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。
(四)品牌戰(zhàn)略成效彰顯。通過多年來的大力扶持和重點培育,全縣發(fā)展A等信用企業(yè)1家,擁有中國馳名商標1個、著名商標2個、國家地理標志保護產(chǎn)品2個、河南省名牌產(chǎn)品3個、河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品1個、標準化農(nóng)產(chǎn)品2個、無公害農(nóng)產(chǎn)品1個、有機產(chǎn)品2個;安太公司成為全省唯一一家被命名為全國油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)的企業(yè),特別是羚銳制藥有限公司在獲得市長質(zhì)量獎的基礎上,去年10月份又榮獲省長質(zhì)量獎,成為全省唯一一家獲評的醫(yī)藥企業(yè),同時也實現(xiàn)了全市省長質(zhì)量獎零的突破。
我們的主要做法是:
(一)健全長效機制,增強保障力。大力實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略,把質(zhì)量興縣工作納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,建立了聯(lián)席會議、目標考核等機制,將食品檢驗經(jīng)費等納入縣財政預算,僅20xx—20xx年就撥付食品檢驗經(jīng)費35萬元,實現(xiàn)了食品質(zhì)量安全監(jiān)管“政府買單”。新聞媒體及時報道質(zhì)量典型,對社會反映強烈的質(zhì)量問題跟蹤曝光,在全縣形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量”的良好社會氛圍。
(二)加強質(zhì)量管理,形成推動力。強化源頭監(jiān)管,嚴把市場準入關,強化日常監(jiān)督檢查,堅決把質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。加大企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和產(chǎn)品監(jiān)督的抽查力度,督促企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系,幫助企業(yè)改進工藝,提高生產(chǎn)過程質(zhì)量把關、產(chǎn)品出廠檢驗把關的能力,提高企業(yè)自我管理水平。加強各監(jiān)管部門之間的職能銜接,建立聯(lián)合審批制度,強化部門信息共享和協(xié)作配合,構(gòu)建全方位、全過程的監(jiān)管體系。
(三)突出工作重點,提升戰(zhàn)斗力。按照“重點突破,以點帶面,縱深發(fā)展”的工作方法和“質(zhì)量整治,服務先行”的工作方針,加強對全縣重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的監(jiān)管,提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強對重點企業(yè)、重點領域、重點項目的特種設備安全監(jiān)管,確保特種設備安全運行。加強對關系人民健康安全的重點產(chǎn)品、重點項目的檢驗檢測,提高監(jiān)督抽查和檢驗工作的針對性和有效性。立足早研究、早計劃、早預警、早整治,建立健全綜合巡查、監(jiān)督抽查、明察暗訪和舉報獎勵等制度,建立質(zhì)量風險監(jiān)測機制和風險快速處置機制。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,動員全社會力量參與質(zhì)量監(jiān)督管理上來。
(四)注重品牌創(chuàng)建,發(fā)揮帶動力。結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展特點,對爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)實施“分類管理、梯次申報”,科學制訂規(guī)劃,綜合運用市場引導、政府培育、政策推動等手段,提高企業(yè)參與品牌創(chuàng)建的積極性、自主性和有效性。對首次獲得國家馳名商標、中國名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè),縣政府給予10萬元的一次性獎勵;對首次獲得河南省名牌產(chǎn)品、河南省質(zhì)量管理獎稱號、國家原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品的企業(yè),縣政府給予5萬元的一次獎勵;對首次獲得縣長質(zhì)量獎的企業(yè),縣政府給予8萬元獎勵,形成抓質(zhì)量、求效益、促工作的良好導向。通過評選表彰縣長質(zhì)量獎,帶動和激勵廣大企業(yè)實施卓越績效管理模式等先進質(zhì)量管理方法,為全縣各行各業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企活動發(fā)揮示范帶動作用。
各位領導,同志們,雖然XX縣在質(zhì)量工作方面做出了一定成績,但與上級要求,還有一定差距,我們將以此次會議為契機,深入貫徹市委、市政府決策部署,認真學習兄弟縣(區(qū))的先進經(jīng)驗,在質(zhì)量工作上加壓奮進,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的保障。
質(zhì)量會議上的講話(二):
這次質(zhì)量興市工作會議是市政府召開的一次重要會議。希望大家深刻認識質(zhì)量工作對于促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的重要性。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重要性
質(zhì)量是企業(yè)的生命,是市場競爭的有力武器,是建立誠信社會的基礎,是一個國家或地區(qū)綜合實力的象征。特別在當前形勢下,科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等都對質(zhì)量工作提出了新的更高要求,我們必須把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,高度重視,全面推進,再上臺階。
(一)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的重要舉措??茖W發(fā)展,核心是又好又快發(fā)展,有好才有快,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要更好,抓質(zhì)量也就是為了確保好,只有好了才有發(fā)展。經(jīng)濟效益要好、資源消耗要低、環(huán)境污染要少、人力資源要得到充分發(fā)揮,這就是新型工業(yè)化,是我們在新一輪競爭中的優(yōu)勢和潛力。對于企業(yè)來說,更要把質(zhì)量作為提升市場競爭力,求生存、促發(fā)展的生命線,為企業(yè)不斷做強做大提供根本保障。
(二)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。目前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平,因此,在新一輪競爭中必須要抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。但是從我市三次產(chǎn)業(yè)來看,一產(chǎn)不管怎么抓,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)5%,已經(jīng)很了不起了。二產(chǎn),搞工業(yè)強市?,F(xiàn)在金融危機最壞的時期已經(jīng)過了,后金融危機時期,沒有競爭力就無法生存。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關閉了、走了,但真正留下來的都是質(zhì)量很好的,競爭力很強的。這實際上就是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角逐、叫板。因此,抓工業(yè)必須抓質(zhì)量。當前,第三產(chǎn)業(yè)方興未艾,我們下一步要有大動作,包括商貿(mào)、城鎮(zhèn)化、旅游、金融,這些從一開頭就必須抓好質(zhì)量。
(三)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是提升對外形象的有效手段。質(zhì)量問題可以說滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),無處不在,影響我們的生產(chǎn)生活。市場經(jīng)濟條件下,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè),質(zhì)量就是形象,質(zhì)量就是品牌,質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境。最近國務院一個區(qū)域一個區(qū)域的做規(guī)劃,海南國際旅游島、海西經(jīng)濟區(qū)、珠三角等,實際上是為了降低成本,加強產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)之間的信息溝通,實現(xiàn)技術共享,確保質(zhì)量,增強競爭力。但是一個“毒豇豆”事件,就使人們對海南的食品、對海南的旅游、對海南的經(jīng)濟,甚至對海南的發(fā)展規(guī)劃不信任。再比如“豐田召回門”事件,不單對豐田汽車,對整個日本汽車產(chǎn)業(yè)影響都比較大。實際上就是一個小小的零件的質(zhì)量問題,但是帶來的社會效應和經(jīng)濟效應卻是很大的。
(四)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。質(zhì)量工作涉及大眾,關系民生,與人民群眾的健康安全息息相關?,F(xiàn)在人民生活水平越來越高,大家都懂得珍惜自己的生命,珍惜自己的健康,維護自己的權益。所以,不管是“毒豇豆”也好,還是“毒餐具”也好,還是三聚氰胺也好,發(fā)生了質(zhì)量安全事故,老百姓就不樂意,就會給社會造成不安定因素。作為一個頭腦清醒的領導,必須高度重視質(zhì)量工作,關注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心,促進社會和諧穩(wěn)定。
總而言之,質(zhì)量興市工作,不管是對于區(qū)域發(fā)展、社會穩(wěn)定,還是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,都必須強力推進,認真抓好,給老百姓一個交代,給自己一個心安。
二、全力推進,迅速掀起質(zhì)量興市新高潮
質(zhì)量問題是一個管理問題。開發(fā)要注重開拓創(chuàng)新、大刀闊斧,管理要嚴格細致,一絲不茍。我曾經(jīng)研究過日本的產(chǎn)品,日本作為一個東方的國家,為什么敢于和西方叫板、競爭?除了把西方一流的科技和東方二流的人才拿來生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品這個思路以外,其它的沒有什么!但他的管理是非常嚴格的。中國什么都可以勾兌,這是一個非常讓人瞧不起的劣根。質(zhì)量問題說到底就是一個認真問題,不是一個高深的問題。抓質(zhì)量關鍵是要嚴格管理,對于政府來說要嚴格監(jiān)管,對企業(yè)來說要嚴格把關,在質(zhì)量問題上不能講勾兌,必須認真叫板。宜賓市抓質(zhì)量下了很多功夫,現(xiàn)在一區(qū)九縣都在抓質(zhì)量興縣,但是重視程度還不夠,力度還不大,氛圍還不濃,有些人理解還不夠透徹。為了做好這個工作,我們還要出臺全面實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見,綜合運用經(jīng)濟、行政、市場、法律、技術、人才的手段,強力推進質(zhì)量興市工作。
(一)加強領導,發(fā)揮政府主導作用。政府要管經(jīng)濟、管產(chǎn)業(yè)、管規(guī)劃、管質(zhì)量,更多的是通過質(zhì)監(jiān)部門、通過條例、通過檢查來管,通過行政的、法律的、社會的監(jiān)督來管。這方面政府一定要做好,該抓的要抓,不該說情的不能說,出了問題要及時反映。這次日本的“豐田召回門”,處理的時候不及時;“三鹿奶粉”事件也是處理不及時,最后,“三鹿奶粉”事件導致石家莊的市委書記被追究。因此,各級政府要高度重視。
(二)加大投入,充分調(diào)動各方積極性。該投入的財政要投入。投入要抓關鍵,比如說企業(yè)搞技改研發(fā),創(chuàng)名牌等,要給予進一步的資金支持,尤其是爭創(chuàng)“中國名牌”、“四川名牌”、“國家地理標志保護”、國家、省政府“質(zhì)量獎”、“中國馳名商標”、“四川著名商標”的企業(yè)要給予獎勵。要支持和鼓勵企業(yè)抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌,在激勵的競爭中,品牌就是競爭,品牌就是效率,品牌的核心就是質(zhì)量。
(三)加強宣傳,營造質(zhì)量興市的濃厚氛圍。要讓廣大的干部群眾了解、理解、支持,形成一種濃厚的質(zhì)量興市的氛圍。我們的宣傳還不夠,名牌的宣傳還不夠,這兩年宜賓的酒類企業(yè),茶葉企業(yè)在這方面做得還比較好。宣傳是兩個方面的,一個是黨委政府的宣傳;一個是企業(yè)在產(chǎn)品的宣傳廣告營銷上要加大功夫,“酒好不怕巷子深”是很落后的觀點了。
(四)加強監(jiān)管,為質(zhì)量興市構(gòu)建良好環(huán)境。相關職能部門要充分履職,加強質(zhì)量監(jiān)管,監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量,確保貨真價實。這個就需要質(zhì)監(jiān)部門下功夫抓好,黨委政府給予了厚望,還有工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門也要加強監(jiān)管。
三、強化措施,切實將質(zhì)量興市工作落到實處
質(zhì)量興市工作是一項系統(tǒng)工程,需要動員和組織社會各方力量共同參與,需要各級各部門密切配合,各負其責。
(一)各區(qū)縣要制訂總體規(guī)劃,明確目標任務。去年12月31日,市政府與省質(zhì)監(jiān)局簽訂的《合作備忘錄》和即將出臺的《關于全面推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》,都明確了我市質(zhì)量工作的具體目標任務,實現(xiàn)這些目標盡管有些難度,但通過努力是完全可以實現(xiàn)的。各區(qū)縣要按照市里下達的指導性計劃,制訂自己的具體工作目標,細化分解,明確責任,抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
(二)企業(yè)要發(fā)揮主體作用,充當質(zhì)量興市的排頭兵。企業(yè)是市場的主體,也是質(zhì)量興市的主力軍。各相關企業(yè)要積極主動投身到“質(zhì)量興市”的活動中來。一方面要積極組織開展對員工的質(zhì)量法規(guī)教育,抓好質(zhì)量管理人員的業(yè)務培訓,不斷提高員工質(zhì)量意識。另一方面要通過加強內(nèi)部管理,完善質(zhì)量管理體系,提高工藝水平和質(zhì)量水平,走以質(zhì)取勝的新型工業(yè)化道路。
(三)各相關部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管職能部門,要為政府認真當好參謀助手,精心擬訂質(zhì)量興市的規(guī)劃、目標,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào);要認真履行從源頭抓質(zhì)量的職責,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,積極為企業(yè)提供全方位服務,全面提升企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量整體水平。經(jīng)委、工商、商務、衛(wèi)生、規(guī)建等成員單位要各負其責、密切配合,形成齊抓共管的格局。
質(zhì)量會議上的講話(三):
同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹與落實全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議以及市食品安全委員會的各項工作部署,總結(jié)20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,分析當前全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢,部署20xx年工作任務。委黨組對這次會議非常重視,黨組書記、主任戴德民同志在百忙之中抽時間參加會議,等一會兒還要給大家作重要講話,望大家會后認真學習,深刻領會,抓好落實。剛才部分縣(市)就不同的工作側(cè)面交流了經(jīng)驗,他們工作抓得實,有成效,望大家相互學習、相互借鑒,共同提高。會上,市農(nóng)委還和各縣(市、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局)、水產(chǎn)局簽訂了責任書,望各地按責任書的要求,做好各項工作。下面我先講三點意見:
一、20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作回顧
20xx年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在各級黨委、政府和上級農(nóng)業(yè)主管部門的堅強領導下,緊緊圍繞“三農(nóng)”工作中心任務,全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)改革掛牌任務按時完成。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成效顯著,受到省農(nóng)委與市食品安全委員會的好評。主要做了以下工作:
一是抓執(zhí)法監(jiān)管,立足從源頭抓起。針對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域存在的突出問題和隱患,開展了為期一年的嚴厲打擊非法添加和濫用農(nóng)產(chǎn)品添加劑專項整治行動,建立了蔬
菜農(nóng)殘超標、農(nóng)藥、瘦肉精、獸藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)殘留、假劣農(nóng)資等6個專項整治組,出臺并下發(fā)了一系列的專項整治方案和意見,明確了各專項整治工作任務、目標及進度和具體責任人。各級農(nóng)業(yè)部門按要求迅速行動,開展對轄區(qū)內(nèi)種植基地、養(yǎng)殖場進行拉網(wǎng)式摸排。檢查種植基地禁用農(nóng)藥,特別是重點打擊在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥成分的執(zhí)行情況,進出臺帳管理情況;檢查養(yǎng)殖場飼料、獸藥購入與使用情況。要求食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者必須誠信經(jīng)營,嚴格執(zhí)行食用安全法律法規(guī)和有關標準,切實履行食品安全主體責任,嚴禁使用各類非法添加物,規(guī)范使用食品添加劑,及時排查與整改農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。市畜牧部門扎實推進“瘦肉精”、獸藥質(zhì)量等安全專項整治行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督等項工作;漁業(yè)部門通過舉辦健康養(yǎng)殖技術培訓班,推廣健康養(yǎng)殖模式與技術,指導企業(yè)和養(yǎng)殖戶切實做到養(yǎng)殖規(guī)范用藥,嚴把水產(chǎn)品質(zhì)量源頭關,確保水產(chǎn)品安全。同時,我們圍繞“菜籃子”工程質(zhì)量,以城郊等無公害蔬菜基地建設為重點,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,全力推進綠色蔬菜基地建設。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)共出動執(zhí)法人員3500多人次,整頓市場467人(次),檢查各類農(nóng)資企業(yè)1945個(次),涉及各類農(nóng)資產(chǎn)品300多種。全年共立案312件,其中一般程序立案查處285件,沒收非法所得63.34萬元,我市農(nóng)資市場得到進一步的凈化。
二是抓體系建設,確保質(zhì)量安全關口前移。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。為貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和落實中央、省、市有關促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收等精神,建立健全區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構(gòu),確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過幾年的努力,我市初步形成了市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級屬地管理,權責一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責任體系。做到了每一級都有從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員。到去年底,我市157個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),都建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,全市346名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員已全部實名制到位。使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全每級有人抓,層層有人管,從源頭上保證我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。市級建有農(nóng)殘檢測中心,并受省農(nóng)委委托,負責六安、銅陵、池州的農(nóng)殘抽檢工作。城區(qū)批發(fā)市場、大型超市也自建了農(nóng)殘檢測點,大部分縣(市)均建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站,部分縣正建設中。去年,省有關部門對我市蔬菜、畜牧、水產(chǎn)品進行了例行監(jiān)測,據(jù)檢測結(jié)果,我市城區(qū)全年蔬
三是抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),推進全程控制。以工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的理念來抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),注重建設標準化生產(chǎn)基地,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,各地以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主體,廣泛采用農(nóng)業(yè)先進標準,制定和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的技術要求和操作規(guī)范,開展全程質(zhì)量控制。目前,我市已初步建立了執(zhí)行國家、省級標準為重點,制定地方標準為補充的農(nóng)業(yè)標準體系,農(nóng)業(yè)標準已涵蓋種植、畜牧、漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等領域。
同時,我們加強農(nóng)業(yè)標準化基地建設,鼓勵有條件的企業(yè)參與標準化示范基地創(chuàng)建。目前,全市已創(chuàng)建岳西翠蘭、太湖畜禽、宿松河蟹等三個國家級標準化示范縣,還創(chuàng)建了19個省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地。這些基地的創(chuàng)建,大大地推動了我市標準化生產(chǎn)的進一步發(fā)展。
四是抓“三品”認證與管理,促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比例明顯提升。通過無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃,大力發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委檢測,我市90%以上湖泊、水庫等大水面的養(yǎng)殖用水達到國家二類水質(zhì)標準, 3 菜合格率達99.31%,畜牧、水產(chǎn)品抽查合格率均達100%。
水質(zhì)狀況總體優(yōu)良。全市主要的蔬菜、稻米、油菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地均達到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境衛(wèi)生標準。截止去年底,全市累計通過農(nóng)業(yè)“三品”認證的企業(yè)達122家,產(chǎn)品總數(shù)361個,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的有58家,產(chǎn)品164個;獲綠色食品認證的企業(yè)有33家,產(chǎn)品97個;獲有機食品認證的企業(yè)31家,產(chǎn)品100個。僅無公害農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值就達到1.4億多元,直接受益農(nóng)戶13萬多戶,農(nóng)業(yè)“三品”認證數(shù)量居全省16個市前列,有力地促進了我市農(nóng)產(chǎn)品由注重數(shù)量向注重質(zhì)量方面的轉(zhuǎn)變。
五是建立應急機制,及時應對突發(fā)質(zhì)量安全事件。為了規(guī)范和指導農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處理工作,有效預防并及時控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害,保障消費者身體健康和生命安全,維護社會和諧穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》及《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,我們制定了《安慶市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案》,并成立了領導小組和專家組。這個預案適用于安慶市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、其它有毒有害化學物質(zhì)、生物毒素或農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因等因素。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處理,我們堅持統(tǒng)一領導,屬地管理,預防為主,減少危害,依法規(guī)范,分級控制,快速反應,科學決策,提高素質(zhì),保障安全的工作原則。
六是抓宣傳培訓,營造良好氛圍。利用各種新聞媒體,采用掛圖、標語展板、實物、培訓等形式,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技“三下鄉(xiāng)”、“食品安全宣傳周”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”等活動,廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及安徽省《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年共舉辦各類培訓班134期,參訓人數(shù)達10649人次,發(fā)放宣傳資料39315份。通過法律法規(guī)、農(nóng)資等相關知識的宣傳培訓,使廣大農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營戶依法規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營,不生產(chǎn)和經(jīng)營高毒高殘留農(nóng)藥及國家禁用的漁藥、獸藥,從源頭上保障了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,營造了生產(chǎn)者、消費者重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識。一年來,我市沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
總體來講,我市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面做了一些工作,也取得了一些成效,但也存在一些困難和問題。一是監(jiān)管面廣、難度大。農(nóng)村大量青壯年勞動力外出打工,留守人員文化素質(zhì)相對較低,對標準化生產(chǎn)和操作難以領會,對農(nóng)業(yè)投入品的使用存在一定的盲目性。二是監(jiān)管與制度尚需進一步完善。農(nóng)產(chǎn)品品種眾多,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的標準制定明顯滯后,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度尚需進一步健全。三是監(jiān)管和檢測能力不強,各級監(jiān)管機構(gòu)雖已初步建立,但要高效運轉(zhuǎn),尚需時日。檢測機構(gòu)尚需進一步健全,檢測人員配備不足,覆蓋面不廣,儀器設備老化不足,工作經(jīng)費嚴重缺乏,致使檢測能力難以滿足現(xiàn)實工作的需要。
二、明確目標任務,大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點工作 今年,我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作就是要圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標,堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、深化專項整治,努力消除問題和隱患;一手抓標準化生產(chǎn),夯實工作基礎,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,努力推動各項監(jiān)管措施的落實。一是深入開展治理整頓,堅決遏制突出問題。繼續(xù)強化種植業(yè)產(chǎn)品整治,堅持不懈抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品整治,進一步深化漁業(yè)產(chǎn)品整治,深入開展農(nóng)資打假。針對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題,找準問題癥結(jié),集中力量開展整治。以高壓嚴打態(tài)勢震懾違法犯罪分子。從根本上,從源頭上采取有力措施進行治理。二是強化監(jiān)管制度和條件保障,全面推進監(jiān)管責任落實。啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。充分利用已有工作基礎和條件,實行資源共用、信息共享。積極爭取部級、省級資金投入,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設,強化能力配備和培訓指導。三是強化檢驗監(jiān)測,推動監(jiān)管綜合執(zhí)法。依法強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和速測工作,各地農(nóng)業(yè)部門要組織所屬質(zhì)檢機構(gòu)、綜合執(zhí)法機構(gòu),強化生產(chǎn)執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢,實施聯(lián)合執(zhí)法和“檢打聯(lián)動”,及時查處違法違規(guī)行為。市級農(nóng)業(yè)部門重點抓好上市產(chǎn)品監(jiān)督抽查和縣級執(zhí)法監(jiān)管過程中的確認檢測,縣級農(nóng)業(yè)部門重點抓好生產(chǎn)過程中的督導檢查和速測篩查,確保產(chǎn)地生產(chǎn)安全。四是大力實施農(nóng)業(yè)標準化,著力強化認證產(chǎn)品監(jiān)管。加快制定一批確保農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全的操作規(guī)程,著力將相關標準集成轉(zhuǎn)化為符合本地生產(chǎn)實際的簡明操作手冊、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等,讓農(nóng)民看得懂、真管用。大力推進標準實施示范,擴大蔬菜水果茶葉標準園、畜禽標準化規(guī)?;B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設比例和規(guī)模,繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)標準化示范縣創(chuàng)建,加大農(nóng)業(yè)標準化宣傳培訓力度,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。強化“三品一標”監(jiān)管,積極探索無公害農(nóng)產(chǎn)品強制認證模式,推動農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作邁上一個新臺階。五是探索推行產(chǎn)地準出管理。按照“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定” 的要求充分利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術和信息平臺,統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全合格證明和追溯模式,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出追溯管理試點。六是科學處置突發(fā)事件。按照“反應迅速、處置依法、防范聯(lián)動、預警超前”的原則,根據(jù)《安慶市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案》要求,對監(jiān)管和檢測中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時報告和追根溯源,迅速采取有效控制措施。對媒體反映的問題,要高度重視,積極應對,快速反應,及時核查,盡快報送客觀、準確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
三、狠抓落實,努力開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作新局面 要做好今年的工作,完成和實現(xiàn)任務目標,需要進一步加強領導,強化責任意識,落實關鍵措施。
一是依法履行監(jiān)管職責。各級農(nóng)業(yè)部門嚴格按照“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責任人”的要求,進一步明確職責,認真落實自己應當承擔的責任。盡快建立權責一致的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管考核評價機制。針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全貫穿整個生產(chǎn)過程的特點,各地要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管聯(lián)動機制,樹立抓產(chǎn)業(yè)必須抓安全的理念,實施責任到人、分片包干的網(wǎng)絡化管理,對安全不達標的項目要實行“一票否決”。
二是強化部門協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程,必須多方協(xié)作,密切配合。作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管部門,各地農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,認真履行屬地管理職責,主動協(xié)調(diào)衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)等食品安全監(jiān)管部門,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的無縫對接。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部也要明確責任,綜合部門是牽頭協(xié)調(diào),工作要積極主動,行業(yè)部門是監(jiān)管主體,要落實責任,密切聯(lián)系、相互支持,形成分工負責、齊抓共管的良好局面。
三是夯實工作基礎。要主動匯報,積極爭取加強充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu)、人員,增加經(jīng)費,保障各項任務落到實處。要完善農(nóng)業(yè)投入品登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和市場監(jiān)督等管理制度,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯、退市銷毀等監(jiān)管制度,建立協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控、應急處置等長效機制。要大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳教育,強化社會輿論引導,提高廣大消費者質(zhì)量安全科學認知水平,不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全法制、誠信和主體責任意識。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報投訴制度,對舉報人實施獎勵和保護。
四是加強信息報送。市農(nóng)委各行業(yè)單位、各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮信息員隊伍作用,落實信息報送時限、程序和責任,及時向上級農(nóng)委報告監(jiān)管工作情況,報送材料要有數(shù)字、有分析、有典型、高質(zhì)量,體現(xiàn)各行業(yè)、本地區(qū)工作進展和成效。發(fā)生重大案件和突發(fā)事件應在第一時間報告。
當前是春耕備耕的關鍵時節(jié),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面展開,農(nóng)資市場購銷兩旺,要堅決打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實維護農(nóng)資市場秩序,保障春耕農(nóng)資市場供應,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
同志們,做好今年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,任務繁重,責任重大。我們要按照省農(nóng)委和市食品安全委員會的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實際, 突出重點,抓好落實,確保完成各項目標和任務,努力推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上臺階,讓廣大消費者食用農(nóng)產(chǎn)品吃得安全、吃得放心!
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