質(zhì)量安全工作會議講話
質(zhì)量安全工作會議講話
質(zhì)量安全工作是一項綜合性的工作，涉及方方面面，它絕不是哪一個部門的事情，需要相關(guān)部門、單位和人員相互配合，相互支持，綜合治理。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的質(zhì)量安全工作會議講話，僅供參考。
質(zhì)量安全工作會議講話(一)：
同志們：
今天省局組織召開全省公路行業(yè)質(zhì)量安全工作會議，這對于大家認(rèn)清當(dāng)前工作形勢,明確工作目標(biāo),做好今年全行業(yè)質(zhì)量安全工作很有必要。剛才，馬云祥總工程師按照省局安委會研究的意見作了一個全面的工作報告，對20xx年工作進(jìn)行了簡要總結(jié)、分析了工作形勢，指出了存在的問題，對20xx年工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確的工作要求，我完全贊同。同時，省局近期先后印發(fā)了《全省公路行業(yè)20xx年安全生產(chǎn)工作要點》、《20xx年全省公路行業(yè)養(yǎng)建工程質(zhì)量管理工作要點》，請一并抓好落實。杜相如副局長宣讀了表彰通報，在此，我向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀和誠摯的敬意，同時希望全行業(yè)廣大干部職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，不斷推動行業(yè)質(zhì)量安全工作取的新的更大的成效。省局和各市交通運輸局、各公路管理局簽定了質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書，這不僅是質(zhì)量安全工作責(zé)任的確認(rèn)，更是一種行業(yè)承諾，是面向社會的莊嚴(yán)承諾。因此，我們要言必信，行必果，恪守承諾。下面，我結(jié)合自已對質(zhì)量安全工作的理解談3點體會：
一、思想認(rèn)識決定行為自覺
沒有正確的認(rèn)識，就沒有統(tǒng)一的行動。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識更為關(guān)鍵，只有各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視質(zhì)量安全工作，思想上有位子，工作上有路子，資金上有盤子，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工扭住科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展這個龍頭不放松。
安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)涵。安全發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)內(nèi)涵，既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學(xué)發(fā)展的重要保證。2005年8月，胡錦濤到湖南、湖北、江西等省視察時，提出“安全發(fā)展”這一概念。同年10月，在黨的十六屆五中全會上通過的《關(guān)于制定第十一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的建議》中，把堅持“節(jié)約、清潔、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”作為科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。2006年3月，胡錦濤主持中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時指出：“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。”在黨的十七大報告中胡錦濤同志進(jìn)一步強調(diào)要堅持安全發(fā)展，十七屆三中全會決議指出：“能否實現(xiàn)安全發(fā)展，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗。”黨的報告對安全生產(chǎn)的要求是：“加強和創(chuàng)新社會管理——強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。”
實施安全發(fā)展戰(zhàn)略是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措。溫家寶在去年“兩會”的《政府工作報告》中指出：要全面實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。在剛剛閉幕的“兩會”上的《政府工作報告》中，溫家寶用了500多字強調(diào)安全生產(chǎn)工作，是歷年來反映安全生產(chǎn)工作字?jǐn)?shù)最多的一次。他指出：“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。”“加強安全生產(chǎn)必須標(biāo)本兼治、重在治本。”為落實安全發(fā)展戰(zhàn)略，國務(wù)院20xx年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)，20xx年出臺了《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)，20xx出臺了《關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕30號)，都是具有法律效力的行政規(guī)章，特別是30號文件中所規(guī)定的公路部門養(yǎng)護生產(chǎn)、路政管理的責(zé)任，我們必須嚴(yán)格履行。3年連續(xù)3個安全生產(chǎn)生產(chǎn)方面的重要文件，這在我們國家政府的工作中是前所未有的，這充分體現(xiàn)了黨和國家高度重視安全生產(chǎn)工作，從戰(zhàn)略高度劃定了一條生命尊嚴(yán)的“高壓線”。交通運輸部為貫徹落實黨中央、國務(wù)院實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，提出“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字“十二五”公路養(yǎng)護管理工作方針，用20xx年1號文件的形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(交安監(jiān)發(fā)〔20xx〕1號)，3月初，省政府也出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)三基工作的意見》(三基是指基層、基礎(chǔ)、基本功)。省廳馮西寧廳長在今年全省交通運輸工作會議上的工作報告中提出了全系統(tǒng)“以安全應(yīng)急保暢為目標(biāo)，大力改善交通公共服務(wù)”的要求。
安全發(fā)展是實現(xiàn)工業(yè)化的根本保證。實現(xiàn)工業(yè)化的過程預(yù)示著正處于安全事故的高發(fā)期。目前，我們的省情也和全國多數(shù)地區(qū)一樣，正處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期并存的發(fā)展階段，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的特殊階段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前的重要任務(wù)。人類社會從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過渡到工業(yè)經(jīng)濟是歷史發(fā)展的必然趨勢，是經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律，工業(yè)化是一個國家走向富強的必經(jīng)之路。據(jù)統(tǒng)計，英國是第一個工業(yè)化國家，其事故爆發(fā)期持續(xù)了70年。美國在工業(yè)化時期其事故爆發(fā)期也持續(xù)了60年，二戰(zhàn)以后的日本，其事故高發(fā)易發(fā)期同樣持續(xù)了28年。一部世界經(jīng)濟發(fā)展史表明：在工業(yè)化發(fā)展中期，安全生產(chǎn)工作尤其重要，絕不能有絲毫放松，必須警鐘長鳴、常抓不懈。
質(zhì)量安全是行業(yè)發(fā)展的生命線。我們行業(yè)的發(fā)展離不開國情省情，更離不開自身的實際情況。從全省公路行業(yè)質(zhì)量安全的形勢來看，總體向好，但質(zhì)量安全責(zé)任落實不到位、防范措施不到位、監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等“四個不到位”是全行業(yè)目前存在和面臨的主要問題。解決這些問題，思想認(rèn)識尤其重要。全行業(yè)要用 “為社會公眾提供合格的公路產(chǎn)品和安全便捷的出行服務(wù)是行業(yè)的核心價值、根本責(zé)任和永恒追求”的行業(yè)理念統(tǒng)一思想。公路是一個公共產(chǎn)品，作為產(chǎn)品必須達(dá)到有關(guān)公路工程技術(shù)規(guī)范規(guī)定的等級、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，才是合格產(chǎn)品。2003年頒布的《道路交通安全法》將道路通行條件作為交通安全的一項指標(biāo)，提出對由于道路條件原因造成的安全事故，相關(guān)部門要承擔(dān)責(zé)任。而在公路公共產(chǎn)品的特性表現(xiàn)中，質(zhì)量和安全密不可分，質(zhì)量是安全的根本保證，提高質(zhì)量，是為了保證安全;保證安全，是為了促進(jìn)發(fā)展。這就是我提出“核心價值、根本責(zé)任和永恒追求”的基本考慮，也是我們行業(yè)共識的結(jié)晶。它是法律賦予我們的神圣職責(zé)，是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線，應(yīng)當(dāng)成為我們永遠(yuǎn)遵循和堅持的基本原則。
二、責(zé)任落實決定工作成敗
新當(dāng)選的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在闡釋“中國夢”時強調(diào)：“空談?wù)`國，實干興邦”。實干對于我們行業(yè)來講就是要確保轄區(qū)內(nèi)每一條道路安全暢通。我們要在全行業(yè)唱響 “安全至上、質(zhì)量為先”的主旋律。在落實質(zhì)量安全工作責(zé)任上出實招、動真章，使其形成鏈條，形成體系，一環(huán)扣一環(huán)，以此推動質(zhì)量安全工作措施落到實處。否則，一切都是空談。全國各地發(fā)生的安全生產(chǎn)重特大責(zé)任事故基本上都是由于責(zé)任落實不到位引發(fā)的，教訓(xùn)非常深刻。
我們安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的體制機制、格局布設(shè)都是圍繞著落實責(zé)任展開的。去年，我們在制定公路工作目標(biāo)時，三年工作思路強調(diào) “一年強基礎(chǔ)”，強基礎(chǔ)指的主要是制度基礎(chǔ)。20xx年國務(wù)院出臺的《公路安全保護條例》，對行業(yè)各級的質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定的非常明確，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并付諸于工作實踐中。從我們行業(yè)來講，主要是三大責(zé)任體系：企業(yè)主體責(zé)任體系、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系和政府管理責(zé)任體系。企業(yè)主體責(zé)任重點是“五個應(yīng)當(dāng)”：企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家法律、法規(guī)要求，應(yīng)當(dāng)履行工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。政府和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任主要是“七項責(zé)任”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、規(guī)劃責(zé)任、監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、經(jīng)費保障責(zé)任、應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任、事故調(diào)查處理責(zé)任。這既是針對各級政府，又是針對有關(guān)部門，也是針對行業(yè)的。政府行為是由組成部門履行的;行業(yè)行為是部門職能的延伸和具體，是政府授權(quán)監(jiān)管的。在現(xiàn)行的體制下，公路行業(yè)的安全將政府、行業(yè)、企業(yè)的責(zé)任“三位一體”歸集于公路管理機構(gòu)，因此我們必須理清思路，將其統(tǒng)籌于行業(yè)的生產(chǎn)管理中。
西方法學(xué)界有一個 “毒果子”理論，大意是果樹上的果子如果一個有毒，人們就會認(rèn)為一樹果子甚至一園果子都有毒。“三鹿”毒奶粉事件被媒體稱為是一場明知故犯的行業(yè)共謀，一次利益驅(qū)動下的無意識的“滅嬰行動”。這種說法雖有夸大之嫌，但由此導(dǎo)致整個行業(yè)的衰退，導(dǎo)致政府形象受損卻是不爭的事實。“三鹿”事件后，老百姓不信任國產(chǎn)奶制品了，跑到香港買洋貨，搶了當(dāng)?shù)貗胗變旱娘埻耄Ｗ∶癫桓闪?，港府出臺限購令，鬧的沸沸揚揚。我們行業(yè)也有類似情況，一座橋的坍塌，一段路的損壞，就會引發(fā)公眾無窮的聯(lián)想，就會出現(xiàn)信任危機。因此，我們反復(fù)強調(diào)質(zhì)量安全是行業(yè)的生命線，原因就在于此。所以，完善以責(zé)任制為核心的規(guī)章制度，健全獎懲機制，并用鐵一樣的手段維護規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度措施的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，才能確保質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、安全無事故，才能建立行業(yè)信任，才能談得上行業(yè)進(jìn)步發(fā)展。
今年要對質(zhì)量安全工作提出一個剛性的工作要求。由省局選擇一個市級單位進(jìn)行試點，把我們生產(chǎn)單位的責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任和履行政府職能的管理責(zé)任梳理清楚。要按照《公路法》、《公路安全保護條例》對我們的基本要求，把強基礎(chǔ)工作繼續(xù)深化，使質(zhì)量安全工作責(zé)任實現(xiàn)全員、全過程、全覆蓋。今后所有的監(jiān)督檢查，都要把安全生產(chǎn)放在第一的位置上。要檢查監(jiān)督管理體系建設(shè)到位不到位，各級是否履行了監(jiān)管職責(zé)，有沒有規(guī)范化的監(jiān)督檢查工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，檢查后有沒有落實整改措施。要提高質(zhì)量安全管理專業(yè)化水平，嚴(yán)格落實養(yǎng)護工程師制度，每個公路段必須有一名養(yǎng)護工程師，必須有一個安全員。要把行業(yè)安全“三位一體”的工作責(zé)任體系建設(shè)作為省局科技信息工作的重要課題，加以研究和規(guī)范。
三、基礎(chǔ)決定全局，防患才能未然
“雙基”建設(shè)活動今年就要結(jié)束了。活動結(jié)束，但我們打基礎(chǔ)的工作不能結(jié)束。“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，基層是工作的基礎(chǔ)，工作落實的好壞要看基本功扎實不扎實。抓住基礎(chǔ)就抓住了主要矛盾，抓住了工作的方向和根本，也就抓住了質(zhì)量安全工作的主動權(quán)。
質(zhì)量與安全是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。質(zhì)量本身同時又是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，作為源頭，是從根本上解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無質(zhì)量，則無安全。質(zhì)量安全工作是一個需要我們?nèi)袠I(yè)各個層級、每個人天天面對的工作。
要從堅決落實重大部署抓起。前面，馬總安排了幾個方面的重大工作部署，安全生產(chǎn)方面主要有“平安公路”、 “平安工地”創(chuàng)建活動，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動，“打非治違”和隱患排查治理活動等等。質(zhì)量方面我們從行業(yè)實際出發(fā)，針對目前存在的突出問題，也安排了一些具體活動。這些活動既有共同點，又有側(cè)重點。共同點主要體現(xiàn)在基本思路都是為了抓基層打基礎(chǔ)、規(guī)范化的推動落實;側(cè)重點主要體現(xiàn)在工作范圍、方面的不同，以及關(guān)注重點的不同。因此，我們行業(yè)在組織開展活動時，既要個性化的區(qū)別對待，防止大而化之;又要共性化統(tǒng)籌推進(jìn)，相互結(jié)合，相得益彰。在此基礎(chǔ)上，不同活動要有明確的目標(biāo)，明確的任務(wù)，明確的時間節(jié)點和工作責(zé)任。今年我們?nèi)袠I(yè)在貫徹落實重大工作部署中，要重點規(guī)范五個方面的工作：規(guī)范隱患排查治理，規(guī)范危險災(zāi)害路段養(yǎng)護生產(chǎn)管理，規(guī)范橋梁運營安全管理，規(guī)范路政巡查痕跡化管理，規(guī)范通行安全應(yīng)急管理。
我特別強調(diào)，今年要結(jié)合“平安公路”創(chuàng)建活動，重點抓好五個方面工作：一是要常態(tài)化的開展隱患排查整治。根據(jù)季節(jié)變化，在入汛前的4月份和入冬前的10月份組織開展橋梁、危險災(zāi)害路段的全面排查治理，并從養(yǎng)護生產(chǎn)、路政巡查方面，每月形成道路安全通行條件評價報告。在此基礎(chǔ)上，按照路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目庫的要求，將動態(tài)的危險災(zāi)害路段數(shù)據(jù)庫作為路網(wǎng)結(jié)構(gòu)工程項目庫的依據(jù)。二是建立分層次的重點安防路段，分別明確為省級、市級督辦路段，并逐路段明確養(yǎng)管責(zé)任人和安防措施。三是進(jìn)一步健全橋梁、危險災(zāi)害路段養(yǎng)護生產(chǎn)管理的工作規(guī)程，促進(jìn)日常養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)化、排查整治規(guī)范化、工作機制常態(tài)化。四是以危險災(zāi)害路段為重點，建立分級(層)次、有機銜接、快速響應(yīng)的交通保障應(yīng)急預(yù)案和運行機制。五是逐步啟動公路安全評價工作。
這五項工作是“平安公路”創(chuàng)建活動的年度工作重點和質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書的重要內(nèi)容。各市要明確相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，通力協(xié)作、上下聯(lián)動、狠抓落實、取得成效，以此實現(xiàn)行業(yè)安全管理的制度自信、基礎(chǔ)自信。
質(zhì)量方面，近年來我們在制度建設(shè)、責(zé)任落實上下了很大功夫，總體效果是好的。但質(zhì)量問題、質(zhì)量通病仍然屢禁不止。首先是設(shè)計質(zhì)量。目前設(shè)計方面存在的問題比較多，國省干線公路改造項目設(shè)計管理辦法省廳正在研究，必要時省上要進(jìn)行統(tǒng)籌。第二，在項目管理上今年重點抓好三件事，繼續(xù)強化六位一體質(zhì)量管理體系，強力推行質(zhì)量目標(biāo)策劃和“五化管理。第三，強化政府的質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)站是代表政府履行監(jiān)督責(zé)任的，要進(jìn)一步加大工作力度。第四，強化行業(yè)監(jiān)管。從市場準(zhǔn)入，到工程轉(zhuǎn)段驗收，到主要原材料的檢測，要進(jìn)一步加強行業(yè)監(jiān)管。第五，要建立干線公路養(yǎng)護建設(shè)工程質(zhì)量檔案，對工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題嚴(yán)格問責(zé)。
質(zhì)量安全工作是一項綜合性的工作，涉及方方面面，它絕不是哪一個部門的事情，需要相關(guān)部門、單位和人員相互配合，相互支持，綜合治理。讓我們在省廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)上下團結(jié)一心、埋頭苦干、奮發(fā)有為，在新的起點上開創(chuàng)質(zhì)量安全工作的新局面。
謝謝大家!
質(zhì)量安全工作會議講話(二)：
“十·一”長假將至，省衛(wèi)生廳緊急召開會議，主要目的是部署節(jié)日期間全省醫(yī)療安全管理工作，為人民群眾營造安康祥和的節(jié)日氛圍。我們經(jīng)常講，醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院工作永恒的主題，是醫(yī)院一切工作的核心，是醫(yī)院的生命。長期以來，全省廣大醫(yī)務(wù)工作者弘揚白求恩精神，救死扶傷、辛勤工作，付出了無數(shù)心血，讓黨和政府放心、人民群眾滿意。尤其是在各類突發(fā)事件的處理過程中，我省廣大醫(yī)務(wù)人員積極參加醫(yī)療救治工作，無怨無悔、默默奉獻(xiàn)、成績斐然，無愧于新時代白衣天使的稱號!在此，我向同志們表達(dá)由衷的感謝和深深的敬意。在肯定成績的同時，我們必須清醒地意識到，我們的工作中，還有許多需要加強管理和不斷完善的環(huán)節(jié)，比如有些單位對醫(yī)療質(zhì)量管理工作仍然不夠重視，依然存在法制意識不強、服務(wù)觀念淡薄、作風(fēng)紀(jì)律松馳、內(nèi)部管理滑坡、技術(shù)水平低下、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不良等問題。因此，今天再次就醫(yī)療質(zhì)量管理和節(jié)日醫(yī)療安全工作進(jìn)行強調(diào)，提出幾點要求。
一、要從思想上確立醫(yī)療質(zhì)量管理和安全的核心地位
(一)強化安全意識，維護節(jié)日安定。醫(yī)療安全工作直接關(guān)系到群眾身體健康、家庭幸福和社會安定。做好節(jié)日期間的醫(yī)療服務(wù)工作，保證全省人民過一個歡樂祥和的國慶節(jié)，是全省衛(wèi)生系統(tǒng)義不容辭的政治責(zé)任。對于醫(yī)療質(zhì)量安全，如何強調(diào)、怎樣重視都不為過，在這方面，我們有教訓(xùn)，而且教訓(xùn)相當(dāng)深刻。要把醫(yī)療安全列入重要議事日程，警鐘長鳴，牢固樹立安全意識和憂患意識，全面完善并認(rèn)真貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生各項規(guī)章制度，預(yù)防和減少醫(yī)療安全事件的發(fā)生，保護患者安全，維護節(jié)日安定。
(二)樹立服務(wù)意識，提高醫(yī)療質(zhì)量。要轉(zhuǎn)變以疾病為中心的傳統(tǒng)觀念，樹立以病人為中心的現(xiàn)代服務(wù)理念。要注意維護醫(yī)患雙方的權(quán)利義務(wù)，在醫(yī)療行為的每一個過程中，充分體現(xiàn)一切為病人服務(wù)的宗旨。一要做到及時服務(wù)，提高服務(wù)工作效率。二要注意服務(wù)態(tài)度、尊重病人。三要尊重患者知情權(quán)，履行告知手續(xù)，要與患者交流、溝通，建立良好的醫(yī)患關(guān)系，使患者有信任感和安全感。同時，光有服務(wù)，醫(yī)療質(zhì)量跟不上是不解決問題的。由于醫(yī)學(xué)的科學(xué)性和局限性，我們不能包治百病。但是，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是好是差，對于患者而言，卻是生死兩重天，醫(yī)療質(zhì)量高，或許可以將患者從死亡邊緣拉回來，醫(yī)療質(zhì)量低，也可以使患者遺恨終身?？梢哉f，醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)療服務(wù)永恒的主題，也是醫(yī)療服務(wù)的根本。任何醫(yī)療機構(gòu)不應(yīng)該、也不允許發(fā)生忽視醫(yī)療質(zhì)量安全的事件。
(三)增強責(zé)任意識，完善醫(yī)院管理。醫(yī)療安全的問題歸根到底是管理的問題。我們每一位管理者都必須從維護醫(yī)院自身發(fā)展、保障人民健康的角度出發(fā)，深入領(lǐng)會“責(zé)任”的重要內(nèi)涵，確立“人民健康高于一切，醫(yī)療安全重于泰山”觀念，以高度的責(zé)任感和使命感抓好醫(yī)療安全工作。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要以對黨對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把節(jié)日期間醫(yī)療服務(wù)工作擺在重要位置，按照“20xx年醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動的要求，進(jìn)一步加強節(jié)日期間的醫(yī)院管理，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要實行一把手負(fù)責(zé)制，及早制訂工作方案，明確工作責(zé)任，精心組織，認(rèn)真督查，狠抓落實，確保節(jié)日期間醫(yī)療服務(wù)工作的順利進(jìn)行。醫(yī)院管理者必須堅持以病人為中心，堅持以人為本，高度重視和切實加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，把改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，強化醫(yī)療安全和醫(yī)德考評，作為醫(yī)院管理工作中的核心內(nèi)容，堅持常抓不懈，時刻繃緊醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全這根弦，把好每個環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。一是要切實加強對醫(yī)療質(zhì)量與安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人節(jié)前必須深入臨床一線，開展一次全面徹底的醫(yī)療護理工作檢查，督促以崗位責(zé)任制為中心的規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行。要聽取醫(yī)療質(zhì)量與安全管理工作情況匯報，開展醫(yī)療糾紛與醫(yī)療質(zhì)量缺陷講評，及時研究和解決醫(yī)療質(zhì)量與安全管理中出現(xiàn)的問題，警示醫(yī)務(wù)人員，強化質(zhì)量責(zé)任意識、安全意識。二是要建立醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理責(zé)任制。各單位要層層簽訂醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)與責(zé)任。醫(yī)院院長是醫(yī)療單位的法定代表人，必須對本單位的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全全面負(fù)責(zé)，對本單位發(fā)生的重大醫(yī)療差錯事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？剖邑?fù)責(zé)人是該科室醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本科室的醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理工作，包括督促本科室醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度與操作規(guī)程，及時糾正各種醫(yī)療違規(guī)行為，檢查報告執(zhí)行情況，對本科室發(fā)生的醫(yī)療差錯事故承擔(dān)直接的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。各級各類醫(yī)務(wù)人員，要嚴(yán)格履行本崗位職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療工作的各項規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)防差錯事故的發(fā)生，對本職工作范圍內(nèi)醫(yī)療差錯事故承擔(dān)直接責(zé)任。在這里我要重點強調(diào)：科室醫(yī)療質(zhì)量管理是以科主任負(fù)責(zé)制的形式展開的，基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量，以及終末質(zhì)量的評價檢查是科主任的職責(zé)所在，是科主任必須投入較多時間和精力重點抓好的經(jīng)常性重要工作。要讓他們挑起擔(dān)子、擔(dān)起責(zé)任，實行壓力傳遞，層層落實責(zé)任制，認(rèn)真督查，嚴(yán)格考核，獎罰分明。
二、要在工作中執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理和安全的核心制度
(一)突出重點確保醫(yī)療安全。衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格按照醫(yī)療安全管理的相關(guān)法律法規(guī)的要求，采取有效措施，確保醫(yī)療安全。著重抓好重點部位和重點環(huán)節(jié)：
1.確保急診工作有效運行。節(jié)日期間，各地120應(yīng)急指揮調(diào)度中心急救車輛、設(shè)施配備和值班人員要保證急救需求。急救中心要加強內(nèi)部管理，要在建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上抓好落實，要在搞好現(xiàn)場搶救和途中救治的同時，注重院外急救與院內(nèi)救治的有機結(jié)合，規(guī)范病人的轉(zhuǎn)運接收，努力提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各醫(yī)療機構(gòu)要實行無節(jié)假日醫(yī)療服務(wù)，制定和完善突發(fā)事件醫(yī)療救治預(yù)案。急診科要獨立設(shè)置，標(biāo)識要醒目，設(shè)有專用通道，急診專業(yè)隊伍穩(wěn)定，人員相對固定，布局合理，滿足急診工作需要;急救藥品、設(shè)施、器材要配備充足、齊全。搶救室備品要做到四定，即：定人保管、定點放置、定數(shù)清點、定期維護。針對近年來節(jié)假日期間鞭炮炸傷、交通事故等患者逐漸增多的情況，各醫(yī)療機構(gòu)，尤其是節(jié)日出游人流密集地區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)，一定要選派已在本院執(zhí)業(yè)注冊、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的相關(guān)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員值班，特別是急診科要選派經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的高年資醫(yī)師值班。急診醫(yī)務(wù)人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能夠勝任急診工作，急診搶救工作由主治醫(yī)師以上(含主治醫(yī)師)主持或指導(dǎo);急救設(shè)備、藥品處于備用狀態(tài)，急診醫(yī)護人員能夠熟練、正確使用各種搶救設(shè)備，熟練掌握相關(guān)疾病急救技術(shù);建立急診“綠色通道”，科間緊密協(xié)作。建立與醫(yī)院功能任務(wù)相適應(yīng)的重點病種(創(chuàng)傷、急性心肌梗死、心力衰竭、腦卒中、急性酒精中毒等)急診服務(wù)流程與規(guī)范，保障患者獲得連貫醫(yī)療服務(wù);加強急診留觀患者管理，提高需要住院治療急診患者的住院率，急診留觀時間平均不超過72小時;加強急診質(zhì)量全程監(jiān)控與管理，落實核心制度，急診服務(wù)要及時、安全、便捷、有效，提高急診分診能力?？傊?，我們要求：急診科醫(yī)務(wù)人員在實施急診急救的工作中，要全程貫徹“急、快、準(zhǔn)、好”四個字。所謂“急”，就是強調(diào)時間概念，要爭分奪秒、與時間搶生命;所謂“快”，就是強調(diào)反應(yīng)速度，要響應(yīng)迅捷、施救及時;所謂“準(zhǔn)”，就是強調(diào)診療能力，要判斷準(zhǔn)確、處置得當(dāng);所謂“好”，就是強調(diào)診療效果，要搶救成功率高、病人滿意度高。廣大醫(yī)務(wù)人員要進(jìn)一步強化以病人為中心，以質(zhì)量為核心的服務(wù)理念，全心全意為病人服務(wù)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，讓群眾放心滿意。同時，各醫(yī)療機構(gòu)更要關(guān)心值班醫(yī)務(wù)人員的生活，努力解決他們的后顧之憂，妥善安排值班任務(wù)，確保生活好、工作好，讓他們能夠全身心投入到醫(yī)療工作中。
2.確保藥品使用安全。最近上海市第一人民醫(yī)院發(fā)生的藥品事件再次引起了全國、全社會的廣泛關(guān)注，各醫(yī)療機構(gòu)，不可再抱有僥幸心理，不可以再有不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，一定要切實加強藥品管理，落實層級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，避免此類事件在我省發(fā)生。一是要加強源頭管理。嚴(yán)守藥品采購準(zhǔn)關(guān)口，嚴(yán)查所采購藥品的一系列相關(guān)資質(zhì)，保證藥品安全、渠道合法;二是要加強使用管理。規(guī)范處方管理，堅持合理用藥，杜絕亂開藥和大處方現(xiàn)象。執(zhí)行處方點評制度，提高處方質(zhì)量，保障合理用藥。建立突發(fā)事件藥品供應(yīng)與藥事管理機制，建立“以病人為中心”的藥學(xué)管理工作模式，開展以合理用藥為核心的臨床藥學(xué)工作，健全臨床用藥的監(jiān)督、指導(dǎo)、評價制度。不使用非藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員從事藥學(xué)技術(shù)工作，杜絕發(fā)生使用無批號、過期、變質(zhì)、失效藥品的行為，禁止生產(chǎn)、銷售、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的制劑;三是要加強監(jiān)測管理。堅持開展藥物不良反應(yīng)與藥害事件報告、抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測，協(xié)助做好細(xì)菌耐藥監(jiān)測;四是要加強特殊藥品管理。要重點防范、重點關(guān)注，確保毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射藥品的購置、保管和使用全過程安全可控。
3.確保護理工作有條不紊。節(jié)假日期間，由于護理人員相對減少，工作任務(wù)重，易出現(xiàn)思想松懈，責(zé)任心不強等情況，此時，尤其要防范差錯事故發(fā)生。各級醫(yī)療機構(gòu)，一定要加強管理，確保節(jié)日期間護理工作按部就班。一是護理人員要樹立良好的職業(yè)道德觀念。護理工作具有獨立性，連續(xù)性和具體性。大多數(shù)護理活動是在無人監(jiān)督下完成的，要不斷強化護士職業(yè)道德觀念，無論在任何情況下都要忠實于病人的利益，發(fā)揚慎獨精神，工作態(tài)度始終如一，盡心盡責(zé)，以確保護理工作的安全;二是護理人員要樹立安全法制意識。要克服和戰(zhàn)勝自己的懈怠心理，麻痹思想，約束自己的行為，不斷提高安全法制意識，加強對《護士條例》的學(xué)習(xí)貫徹，增強責(zé)任心，牢記“安全第一”，做到警鐘長鳴;三是護理人員要認(rèn)真落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。要汲取今年5月哈爾濱市傳染病醫(yī)院使用過期藥品的醫(yī)療責(zé)任事件深刻教訓(xùn)，在工作中真正落實“三查七對”制度，同時還要不折不扣地執(zhí)行危重病人交接班制度，消毒隔離制度及無菌技術(shù)操作等一系列保障病人生命安全的制度。護士長要對護理人員進(jìn)行各種規(guī)章制度的教育，護理人員在執(zhí)行各種操作時，絕不可隨意簡化操作程序，不得存在絲毫僥幸心理，在進(jìn)行各項治療處置時實行自我檢查，互相檢查，以保證上述制度的落實。堅守工作崗位，不竄崗，脫崗，按規(guī)定的頻次巡視病房，了解危重病人的病情變化，給以積極的治療和護理。出現(xiàn)問題及時向科護士長或值班護士長匯報;四是要確保急救藥品器械完好。節(jié)日前護士長要對科內(nèi)急救藥品器械應(yīng)準(zhǔn)備充分，齊全，合理安排。節(jié)日期間，護理人員應(yīng)保證科內(nèi)各急救藥品齊全及時補充，熟悉各種搶救藥品的作用并保證各急救器械性能完好;五是要加大護士長管理力度。節(jié)日期間，護士長必須以保證護理質(zhì)量和患者安全為前提，依據(jù)科內(nèi)病人數(shù)量，質(zhì)量要求，工作量大小安排上崗人員。在排班時應(yīng)注意新老護士搭配，能力強弱搭配等。護士長在節(jié)假日期間要保證每日進(jìn)行護理查房，遇到連休時，必須有1-2天參與科內(nèi)值班，以督促檢查護理技術(shù)操作的正確運行，危重病人的護理，護理文書的書寫，護理人員是否堅守工作崗位等，以確保節(jié)假日護理工作的正常運行;六要加強健康教育以提高整體護理質(zhì)量。節(jié)日期間，由于工作人員少，工作任務(wù)重，對待病人仍要主動熱情，積極深入病房，護士要善于利用各種機會如輸液，注射等治療時機，用恰當(dāng)?shù)恼Z言與患者進(jìn)行交流，耐心解釋患者提出的問題，主動為病人做好健康教育，及時提出護理問題，認(rèn)真落實護理措施，做好基礎(chǔ)護理，保證護理質(zhì)量。
4.確保醫(yī)院感染管理有效。各醫(yī)療機構(gòu)，要根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)，按照《醫(yī)院感染管理辦法》要求，制定并落實醫(yī)院感染管理的各項規(guī)章制度。一是加強對醫(yī)院感染控制重點部門的管理，包括感染性疾病科、口腔科、手術(shù)室、重癥監(jiān)護室、新生兒病房、產(chǎn)房、內(nèi)窺鏡室、血液透析室、導(dǎo)管室、臨床檢驗部門和消毒供應(yīng)室等。在這里我想重點強調(diào)消毒供應(yīng)室管理的重要性，省廳今年下發(fā)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，請各位回去后嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)、逐項加以檢查落實，今后我們要加大醫(yī)院感染管理工作的監(jiān)督檢查力度;二是加強對醫(yī)院感染控制重點項目的管理，包括呼吸機相關(guān)性肺炎、血管內(nèi)導(dǎo)管所致血行感染、留置導(dǎo)尿管所致尿路感染、手術(shù)部位感染、透析相關(guān)感染等;醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度、手衛(wèi)生規(guī)范、職業(yè)暴露防護制度;對消毒藥械和一次性使用醫(yī)療器械、器具相關(guān)證明進(jìn)行嚴(yán)格審核，按規(guī)定可以重復(fù)使用的醫(yī)療器械，實施嚴(yán)格的清洗、消毒或者滅菌，并進(jìn)行效果監(jiān)測;開展耐藥菌株監(jiān)測，指導(dǎo)合理選用抗菌藥物;加強衛(wèi)生安全防護工作，保障職工安全。近一時期，某些國家出現(xiàn)了所謂“超級細(xì)菌”致多人死亡的事件，已經(jīng)引起我國的高度重視，9月29號，衛(wèi)生部要在北京召開專題會議，研討全國多重耐藥菌感染控制問題。形勢嚴(yán)峻，各家醫(yī)療機構(gòu)，節(jié)前必須對感染管理工作進(jìn)行一次全面的徹查，決不允許出現(xiàn)任何問題。
(二)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)維護醫(yī)療安全。評價醫(yī)療服務(wù)效果的標(biāo)準(zhǔn)，就是醫(yī)療服務(wù)安全有效、方便價廉。安全，是各級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的首要工作標(biāo)準(zhǔn)，通俗講在全面醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中要少出事，客觀講醫(yī)療整體服務(wù)中涉及到基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量、環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量和終末服務(wù)質(zhì)量，不可能不出事，但要確保少出事;特別是要控制好醫(yī)療服務(wù)中的隨機性、就醫(yī)人員的差異性、醫(yī)療技術(shù)不完整性，要防范技術(shù)差錯和責(zé)任差錯，堅決杜絕責(zé)任醫(yī)療差錯。有效，是要厘清病人好于過去，包括病人癥狀明顯改善、生理功能逐漸恢復(fù)、心理需求得到滿足、醫(yī)患溝通信息對稱等。方便，主要理解為共同滿意，就是政府滿意，群眾滿意，醫(yī)院、病人、家屬和醫(yī)生都滿意。價廉，不一定是需求上某種程度的價格便宜，首先是要合理，其次是要合情，要防止整體醫(yī)療服務(wù)中的過度醫(yī)療行為，堅決杜絕無用醫(yī)療。為此，醫(yī)療衛(wèi)生工作必須推行和做到安全執(zhí)行、有效執(zhí)行、方便執(zhí)行、價廉執(zhí)行。
(三)強化醫(yī)政管理保障醫(yī)療安全。醫(yī)療服務(wù)與商業(yè)服務(wù)不同，本質(zhì)區(qū)別在于商業(yè)服務(wù)追求的是利潤最大化，而醫(yī)療服務(wù)追求和體現(xiàn)的是人性化、道德化、倫理化和公益性質(zhì)。全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認(rèn)真落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強民生工作的決定》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量和提高服務(wù)質(zhì)量。要不斷強化醫(yī)政管理，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人都要把開展“十佳醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”創(chuàng)建活動擺上重要日程，突出抓好“六個三”：第一個是每年要集中“三天”時間抓好質(zhì)量安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)全員培訓(xùn)。第二個是每月要集中開展“三次”管理大查房。第三個是每周要做到“三問”，即問質(zhì)量、問管理、問服務(wù)。第四個是全面推行醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)規(guī)范總體執(zhí)行、科室執(zhí)行、個人執(zhí)行的“三落實”。第五個是建立“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制”，即人文關(guān)鍵要素為病人服務(wù)的環(huán)節(jié)控制、醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、醫(yī)院關(guān)鍵風(fēng)險環(huán)節(jié)控制。第六個是向全民提供“三個滿意健康產(chǎn)品”，即體現(xiàn)黨和政府、社會制度優(yōu)越性的公共衛(wèi)生產(chǎn)品，體現(xiàn)關(guān)注民生、讓衛(wèi)生改革發(fā)展成果共享的準(zhǔn)公共衛(wèi)生產(chǎn)品，讓不同人群滿意的醫(yī)療特需衛(wèi)生產(chǎn)品。
三、要在機制上落實醫(yī)療質(zhì)量管理和安全的核心目標(biāo)
(一)強化醫(yī)療安全領(lǐng)導(dǎo)機制。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要切實加強“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，確保醫(yī)療安全工作的各項措施落到實處，收到實效。同時要查找問題，消除隱患，著力落實防范醫(yī)療糾紛的工作措施，全面地開展自查自糾，衛(wèi)生行政部門在此基礎(chǔ)上開展督導(dǎo)檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。
(二)強化醫(yī)療安全責(zé)任追究機制。各級衛(wèi)生行政部門要切實履行醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職責(zé)，加大對醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、職業(yè)行為和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的監(jiān)管力度，對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療安全情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步健全醫(yī)療安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對因相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)、管理不善而發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療安全事件的醫(yī)療機構(gòu)要依法依規(guī)進(jìn)行查處，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對構(gòu)成醫(yī)療事故的，要根據(jù)醫(yī)療事故的等級和責(zé)任程度，對負(fù)有責(zé)任的人員依法作出相應(yīng)處理。在此基礎(chǔ)上，對發(fā)生的每一起醫(yī)療安全事件，要本著對人民群眾生命權(quán)、健康權(quán)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在維護社會安定團結(jié)的政治高度，查清問題、追究責(zé)任、落實整改。
(三)強化醫(yī)療安全事件報告制度和應(yīng)急處置機制。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要建立并完善醫(yī)療安全事件報告制度，增強醫(yī)療安全事件分析、預(yù)警和處理能力;要制定切實可行的醫(yī)療安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案，出現(xiàn)醫(yī)療安全事件后，要及時分析查找原因，采取有效干預(yù)措施，并按照規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門報告。衛(wèi)生行政部門接到報告后，要及時采取措施并按規(guī)定逐級上報。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要針對工作中的重點和薄弱環(huán)節(jié)開展全面檢查，消除隱患。各級衛(wèi)生行政部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大醫(yī)療安全管理力度。各醫(yī)療單位要加強對總值班的管理，決不允許出現(xiàn)漏崗、脫崗現(xiàn)象。假日值班人員名單要上報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，要保持24小時信息暢通。
(四)強化醫(yī)療質(zhì)量管理和安全長效機制。
一是開展20xx年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動督導(dǎo)檢查。為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)要求，進(jìn)一步加強醫(yī)療機構(gòu)管理，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，改善醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)衛(wèi)生部《20xx年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動方案》總體部署，近期我們要按照全國統(tǒng)一要求和統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，開展20xx年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”督導(dǎo)檢查工作。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要充分認(rèn)識這項工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，精心組織，做好本轄區(qū)“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動督導(dǎo)檢查工作;省衛(wèi)生廳按照衛(wèi)生部《20xx年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動檢查標(biāo)準(zhǔn)》組織督導(dǎo)檢查。檢查醫(yī)療機構(gòu)不少于30家。其中，三級綜合醫(yī)院不少于5家，三級專科醫(yī)院不少于5家，二級醫(yī)院不少于15家，民營醫(yī)院不少于5家。
二是組織20xx年度全國三級綜合醫(yī)院病歷質(zhì)量評比。根據(jù)《20xx年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動方案》，為進(jìn)一步加強醫(yī)療機構(gòu)病歷內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員病歷書寫行為，提高病歷質(zhì)量，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，衛(wèi)生部決定繼續(xù)開展全國三級綜合醫(yī)院病歷質(zhì)量評比活動。我省在節(jié)后即啟動這項工作，在此，提出三點要求：第一，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。病歷是記錄醫(yī)務(wù)人員診療活動的醫(yī)學(xué)文書，也是醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療水平、管理水平、醫(yī)院文化、規(guī)章制度落實情況的具體體現(xiàn)。加強病歷管理，提高病歷質(zhì)量是醫(yī)院管理工作的重要組成部分。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要進(jìn)一步提高對病歷重要性的認(rèn)識，周密安排、科學(xué)統(tǒng)籌，切實做好此次病歷質(zhì)量評比活動的組織管理工作。第二，要以評促改、以評促建，務(wù)求取得實效。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要充分利用此次活動的良好契機，繼續(xù)把規(guī)范病歷書寫、提高病歷質(zhì)量、強化醫(yī)務(wù)人員基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練等作為一項重點工作常抓不懈，以評促改、以評促建，將病歷書寫質(zhì)量評比活動與日常醫(yī)療工作密切結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，促進(jìn)各項醫(yī)療質(zhì)量核心制度的落實，務(wù)求取得實際效果，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全，更好地為人民群眾健康服務(wù)。第三，要認(rèn)真總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)，逐步建立長效機制。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要在組織實施病歷質(zhì)量評比活動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時改進(jìn)，逐步完善病歷質(zhì)量管理，建立病歷質(zhì)量管理長效機制，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，切實提高臨床醫(yī)療工作水平。
同志們，醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全是醫(yī)院全部工作的核心，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的條件。醫(yī)療質(zhì)量管理工作，是一項需要長期持續(xù)改進(jìn)的過程，任重道遠(yuǎn)。我們各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位必須堅持以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主導(dǎo)，進(jìn)一步采取措施，強化醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療行為，落實核心制度，明確工作思路，持續(xù)改進(jìn)和全面提升我省醫(yī)療質(zhì)量，為確保國慶節(jié)期間百姓安康祥和、社會和諧穩(wěn)定而不懈努力!
質(zhì)量安全工作會議講話(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)我縣20xx年生豬市場治理 工作，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，歸顧過去五年生豬市場治理 工作的成績和體會。安排部署20xx年的生豬市場治理 目標(biāo)任務(wù)和重點工作。會上，劉威副縣長還將做重要講話。請大家認(rèn)真撓 好講話精神的貫徹落實。下面，我代表縣生豬辦向大會報告工作。
一、歸顧過去五年的生豬市場治理 工作，效果顯著。
過去的五年，對于我縣生豬市場治理 工作是不平凡的五年，是繼往開來的五年，是開拓創(chuàng)新、克難攻堅、創(chuàng)造佳績的五年。
五年來，生豬定點屠宰連年攀高。全縣生豬定點屠宰2007年6.49萬頭、2008年突破7萬頭，達(dá)7.24萬頭，2009年、20xx年又破8萬頭達(dá)8.188萬頭和8.58萬頭， 20xx年保持 在8.2萬頭以上。五年共定點屠宰生豬38.9萬頭，完成稅費693萬元。有效地保證 了全縣肉品的穩(wěn)固 有序供給。
五年來，生豬市場治理 政策得來 創(chuàng)新規(guī)范?？h生豬市場治理 領(lǐng)導(dǎo)組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，務(wù)實創(chuàng)新、修訂和新訂全縣市場治理 政策制度，先進(jìn)出臺印發(fā)了《壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬辦績效考核辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生豬定點屠宰信息報送制度的通曉 》、縣政府辦又適應(yīng)調(diào)整了生豬定點屠宰稅費征收標(biāo)準(zhǔn)出臺了《關(guān)于調(diào)整生豬定點屠宰稅費征收標(biāo)準(zhǔn)的通曉 》，每年都依據(jù)《考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行表彰，兌現(xiàn)獎補，這些政策辦法成為五年來全縣生豬定點屠宰穩(wěn)步增長的根本保證。
五年來，生豬市場治理 稽查機制得來 有效加強和創(chuàng)新。調(diào)整了縣生豬市場治理 工作領(lǐng)導(dǎo)組。形成了領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下的縣生豬辦、鄉(xiāng)生豬辦的正常治理 機制。同時又新增了食品公司牽頭下的屠宰場日報聯(lián)動治理 機制。同時加大稽查車次和力度。五年共出動稽查1500人次，車輛300臺次，開展年度“百日聯(lián)合行動”五次，來 外省外市專項查調(diào)4次，處罰 56期，沒收白肉2000公斤，焚燒問題肉1500公斤，處罰7萬元。兩次換發(fā)屠宰治理 印章，清理小亂散不合格屠宰場11個，為保證 豬肉質(zhì)量安全，提供了有力保證。
五年來，也是召開生豬市場治理 專項會議最多的時期，獎項獎補額最多的時期。全縣生豬市場治理 工作會議共開了7次。屠宰場專題會議 4次，表彰先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個次，先進(jìn)個人96人次。五年累計兌現(xiàn)獎金總額21萬元。無害化處理補貼1278頭74.6萬元。
五年來，也是全縣生豬市場治理 受上級表彰最多的時期。通過五年的辛勤努力，基本實現(xiàn)了生豬定點屠宰率城區(qū)市場100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場98%以上，出場肉品檢疫檢驗率100%的目標(biāo)。持續(xù)五年受來 市級表彰分別獲得先進(jìn)單位三次，先進(jìn)縣區(qū)一次，先進(jìn)縣生豬辦一次。先進(jìn)個人14人次。較圓滿地完成了縣委縣政府交辦的保證 豬肉供應(yīng)，實現(xiàn)有序有效治理 ，確保肉品質(zhì)量安全，保證全縣人民食 上“放心肉”的任務(wù)。
20xx年的全縣生豬定點屠宰工作，是五年的收官之年。是在空前通脹情景下，力排生豬白肉價格不斷高漲的不利原因。上下努力，千方百計，奮力拼搏，最終取得驕傲 收成 的一年，一是全年定點屠宰量達(dá)82362頭，實現(xiàn)稅收139萬元，其他規(guī)費156.4萬元。有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成年度指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)，窯口、茶庵、小甸、安豐、隱賢。壽春、大順、雙廟、瓦埠、眾興、堰口、炎劉、迎河等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超額完成年度任務(wù);三覺、板橋、安豐塘、豐莊、雙橋、陶店六鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)的100%。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總屠宰量占全縣總量的90%以上。有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了進(jìn)位次，窯口、小甸、壽春持續(xù)保持 在先進(jìn)行列，反常 是茶庵由去年的倒三位躍進(jìn)位至第2位，安豐鎮(zhèn)也由去年的8位進(jìn)位來 第4位。二是在肉品安全監(jiān)管上開展了一系列的特色工作。成功承辦了全省第一期肉品檢驗員培訓(xùn)班活動;扎實開展死豬無害化處理財政補貼資金項目申報工作，共無害化處理病死豬244頭，申報財政補貼資金17.1萬元;主動爭取項目，成功申報20xx年度全國市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點推進(jìn)單位項目，獲取商務(wù)綜合執(zhí)法大隊配套項目資金50萬元;全面核發(fā)使用商務(wù)廳統(tǒng)一制作的肉品品質(zhì)檢驗證章，出場肉品“兩印兩證”驗資證明全部落實來 位，強力推進(jìn)肉品流通備案登記制度，老城區(qū)兩個大型超市和有關(guān)客戶簽定《肉品經(jīng)營質(zhì)量安全協(xié)議》，嚴(yán)厲執(zhí)行進(jìn)貨臺賬制度等。
在肯定 五年來成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看來 ，我們依舊存在諸多問題和需要解決的突出矛盾。主要表現(xiàn)在：
一是工作發(fā)展不平穩(wěn) 。第一 是器重程度不平穩(wěn) ，在人力安排上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從主要負(fù)責(zé)同志來 分管負(fù)責(zé)人和生豬辦人員的配備，高度器重，配得很強，治理 陣勢很強，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從分管負(fù)責(zé)人來 生豬辦主任，形單勢孤，配合不力，工作打不開局面，開展不起來;其次是治理 效果上不平穩(wěn) ，從五年來 工作實績和獲取的先進(jìn)單位名單上看，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱情高、干勁大、措施實、敢管、真管，效果大，五年工作都能開展的有聲有色，紅旗飄揚，獎牌?？浮６械泥l(xiāng)鎮(zhèn)幾年來老是在后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的序列中走不出去，甚至一年不如一年。二是以承包代治理 ，在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未被徹底糾正。自認(rèn)為一包萬能，卻忘記了生豬市場治理 ，定點屠宰的根本目的，難保食品安全;三是屠宰企業(yè)屠宰設(shè)施因資金匱乏，設(shè)施陳舊，傳統(tǒng)作坊，衛(wèi)生條件差，已不能適應(yīng)新形勢下保證 豬肉質(zhì)量安全的硬件請求;四是屠宰環(huán)節(jié)的檢疫檢驗不嚴(yán)厲，不規(guī)范，操作把關(guān)上有漏洞，肉品出廠備案登記不完善，病死豬無害化報多處少的現(xiàn)象存在;五是私屠濫宰在部分鄉(xiāng)村仍有存在，少數(shù)屠宰廠、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬辦宰多報少的現(xiàn)象還未杜絕。六是全縣屠宰廠點多、量小、水平低的現(xiàn)狀矛盾突出，來 了必須壓點擴規(guī)上檔次的時候了。全市有屠宰廠202個，壽縣占了40個，我縣已成為全省、全市清理整治的重點。以上這些，需要我們在今后三年之內(nèi)逐步解決來 位。
二、更新觀念，創(chuàng)新治理 ，著力推進(jìn)20xx年生豬市場治理 工作躍上新臺階。
20xx年是“十二五”規(guī)劃的第二年，是新一屆政府的開局之年。是全縣生豬市場治理 工作創(chuàng)新治理 ，迎接挑釁的一年。基本思路是：環(huán)繞 全縣政治經(jīng)濟發(fā)展大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保證 肉品供應(yīng)和質(zhì)量安全為目標(biāo)，以把好定點屠宰環(huán)節(jié)和肉品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督治理 關(guān)為重點，以“放心肉”體系建設(shè)試點工作和生豬定點屠宰資格審核清理為契機，狠撓 “兩證兩印”和備案登記工作及私屠濫宰案件查處，加強工作調(diào)度，推動各項工作落實，著力推進(jìn)生豬市場治理 工作上臺階，上水平。
目標(biāo)任務(wù)，全年生豬定點屠宰82000頭，爭取85000頭;完成稅費140萬元，各項規(guī)費156萬元;全縣定點屠宰企業(yè)資格審核清理40個，保留25個。
實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要著力撓 好三個方面的工作。
(一)細(xì)化任務(wù)，加強調(diào)度，著力推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)序時完成，年底全面完成。
1、細(xì)化任務(wù)，序時推進(jìn)。按照“總量不變、適度微調(diào)”的原則。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點屠宰指導(dǎo)性任務(wù)已下來 達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從總量上看已有三年未大的調(diào)動了。目的有兩方面，一是通過調(diào)研估量 ，雖然增量上尚有一定的增長空間，但由于近兩年豬肉價格震蕩較大，增多降少，勢必對肉品消費有一定的影響。二是總量水平不變，也是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大超額完成任務(wù)的余地，獲取更多的獎勵機會。從今年的宏觀經(jīng)濟走勢和肉價看，較去年比較，對于擴大豬肉消費形勢還是有利的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要動搖信心，保持 昂揚的精氣神，立足于早，撓 緊時間細(xì)化任務(wù)，落來 月度，落來 場，形成一個序時進(jìn)度計劃表，以便心中有數(shù)。
2、加強調(diào)度，序時推進(jìn)。加強調(diào)度是保證任務(wù)完成序時推進(jìn)的重要撓 手。一方面，縣生豬辦要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強溝通和信息交流，按月按季度調(diào)度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能及時把握 自己在全縣中的位次。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)生豬辦主任也要按月按季調(diào)度，找補漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，估量 問題根源，及時修正偏差。撓 平時，撓 經(jīng)常，切忌年終一次性去補償 ，往往就來不及了。20xx年有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成超額任務(wù)。今年年底我們渴望 有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)。
3、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，注重日常軟件資料建設(shè)。生豬市場治理 考評的先進(jìn)綜合獎，是既看效果，也要看過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬辦留心記錄收集日常治理 資料，留下治理 痕跡，主動積極反饋日常治理 信息及市場動態(tài)，特色工作等，縣生豬辦認(rèn)真做好日常督查記錄，仔細(xì)記錄各地治理 信息，以備年底考評時參考。
(二)加強稽查和案件查處力度，封堵漏洞，著力推進(jìn)生豬市場治理 工作落來 實處。
加強稽查和案件查處，是做好生豬市場治理 健康有序發(fā)展必須的，不可或缺的重要工作，也是正常工作。縣鄉(xiāng)生豬辦都應(yīng)把加強稽查作為做好治理 工作的硬撓 手。月查、旬查、周查、不定期日查，一旦查出問題，就要糾改來 位，嚴(yán)重觸犯《生豬定點治理 條例》就要處罰來 位。始終保持 高壓態(tài)勢，及時封堵漏洞修正偏差。一要完備屠宰加工登記制度，建好三本臺賬，一日一記錄，一月一記錄，月底相互對比，糾差補缺，堵塞定點屠宰廠漏洞。二是完善印章保管制度。印章保管要做來 “三必須三嚴(yán)禁”，即必須由專業(yè)技術(shù)人員專門操作，嚴(yán)禁他人代勞;必須在場內(nèi)操作，嚴(yán)禁私自帶出;必須分人保管，嚴(yán)禁一人管章。三是出場肉品檢驗制度?！稐l例》規(guī)定，所有出場肉品必須經(jīng)檢疫合格并加蓋檢驗印章方能出場。自20xx年開始，商務(wù)廳已制發(fā)了規(guī)范性成套印章配發(fā)來 各屠宰廠，必須執(zhí)行來 位，否則將按《條例》第二十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。四是注重邊遠(yuǎn)地區(qū)，重點區(qū)片和重點企業(yè)的稽查和處罰，澗溝的方圩市場，正陽的枸杞市場，劉崗的三義、雙棗市場等，限上餐飲企業(yè)和大型超市都易形成漏洞，要明察暗訪，發(fā)覺一期處理一期。
(三)環(huán)繞 “放心肉”體系建設(shè)工作目標(biāo)，著力做好生豬定點屠宰資格審核清理工作。
1、“放心肉”體系建設(shè)是安徽省政府辦公廳(皖政辦[20xx]2號)文件“關(guān)于開展公益性直銷菜市場和‘放心肉’體系建設(shè)試點工作的通曉 ”提出的?；驹瓌t是按照“安全治理 ，提高門檻，壓點擴規(guī)，產(chǎn)配一體，逐步來 位，效益合理”的思路，全面推進(jìn)“生豬屠宰行業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，監(jiān)控視頻化，配送冷鏈化，檢測全程化，效益合理化，環(huán)境清潔化，競爭有序化”建設(shè)，目標(biāo)請求是：從20xx年開始，生豬價格，在全省范疇內(nèi)啟動“放心肉”體系 建設(shè)試點工作。來 2015年，全省定點屠宰企業(yè)全部實現(xiàn)機械化屠宰?！锻〞?》中請求，人口超過100萬或區(qū)域面積超過2000平方公里的縣(市)只保留2家機械化屠宰企業(yè)。引導(dǎo)小型屠宰廠點轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為規(guī)?；涝灼髽I(yè)的生豬收購點或豬肉分銷中心。
2、生豬定點屠宰資格審核清理工作是按照六安市畜禽屠宰治理 工作領(lǐng)導(dǎo)組，六屠管[20xx]2號文件，(簡稱《通曉 》)請求開展的?！锻〞?》主要精神是從20xx年2月—7月底對全市202家屠宰企業(yè)進(jìn)行資格審核。審核后，對合格或取締的屠宰企業(yè)名單，在全國屠宰行業(yè)治理 信息系統(tǒng)登錄信息并進(jìn)行確認(rèn)，同時報省政府備案，《皖西日報》上公告。此項工作的《實施方案》共分六個階段，具體做法縣生豬屠宰市場治理 領(lǐng)導(dǎo)組以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)給縣內(nèi)屠宰企業(yè)了，望各屠宰企業(yè)認(rèn)真配合落實。
同志們，生豬市場治理 是一項周而復(fù)始，常做常新的重要民生工程。新階段，新形勢，新請求，喚 喚廣大生豬市場治理 工作者進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感?？偨Y(jié)運用先進(jìn)體會，連續(xù)創(chuàng)新工作方法理念，始終保持 昂揚向上的精神狀態(tài)，再接再厲，務(wù)實苦干，奮勇爭先，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣生豬市場治理 工作做出新的更大奉獻(xiàn)。
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