綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話
和諧,是人們的共同愿望和美好追求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,老百姓居家過(guò)日子更盼望有個(gè)和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)系統(tǒng)綜治工作和平安建設(shè)會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)全區(qū)zd工作會(huì)議精神，20xx年綜治工作和安排部署20xx年綜治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，為構(gòu)建和諧城建和推進(jìn)錦州的全面振興營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、積極作為，加壓奮進(jìn)，平安創(chuàng)建工作取得顯著成效
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高目標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施。
一是平安創(chuàng)建工作成效顯著。去年以來(lái)，我委按照新一輪“爭(zhēng)創(chuàng)全市綜治工作先進(jìn)單位”的目標(biāo)和“以防為主、保障重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的工作方針，著力抓好綜治工作。各單位切實(shí)把新一輪“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)作為黨政“一把手”工程，擺在突出的位置，不斷深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，層層進(jìn)行動(dòng)員部署落實(shí)，全系統(tǒng)新一輪“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)得到扎實(shí)有效推進(jìn)。20xx年度全市考核評(píng)比中，我委被評(píng)為20xx年度錦州市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位;市政管理處被評(píng)為市級(jí)“基層平安建設(shè)示范單位”。
二是解難題促和諧能力明顯增強(qiáng)。20xx年，是我市實(shí)施“三年倍增”計(jì)劃的首戰(zhàn)之年，WW工作任務(wù)艱巨，我委針對(duì)因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)引發(fā)的信訪積案還沒(méi)有完全化解這一實(shí)際，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，妥善處理群眾反映的問(wèn)題，采取超常舉措，運(yùn)用就地穩(wěn)控、駐京防控等有效措施，全力化解了一批信訪積案，工作中實(shí)行信訪穩(wěn)定工作“一把手”總負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，每名委黨委委員都承擔(dān)了一定數(shù)量的信訪積案，法規(guī)處、開(kāi)發(fā)辦、城投公司將信訪積案分解到每名具體工作人員，使信訪積案做到了事事有人管，件件有人抓，全年辦結(jié)信訪案件59件，共解答和處理民心網(wǎng)舉報(bào)件29件，通過(guò)行風(fēng)熱線解決舉報(bào)及求助問(wèn)題32件。
三是平安工地創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。切實(shí)履行質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任，既是陽(yáng)光工程，也是民生工程，更是我們義不容辭的責(zé)任。我委針對(duì)建筑工地多、規(guī)模大、施工隊(duì)伍參差不齊的狀況，加大質(zhì)量安全檢查力度，去年共受理監(jiān)督項(xiàng)目383項(xiàng)，建筑面積254萬(wàn)平方米。在日常的質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，嚴(yán)格把住技術(shù)交底、程序控制、建筑材料、竣工驗(yàn)收和備案管理五道關(guān)口，抓住施工過(guò)程中的基礎(chǔ)、砌筑、鋼筋、砼、砂漿、計(jì)量6個(gè)環(huán)節(jié)，確保地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全可靠，杜絕了重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生。還先后開(kāi)展了“安全生產(chǎn)年”、冬期施工質(zhì)量監(jiān)督管理和冬期施工拉網(wǎng)式大檢查活動(dòng)，在省廳組織的達(dá)標(biāo)檢查中，全市參檢的8個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)全部達(dá)到優(yōu)良水平，其中，6個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)得分在90分以上，被評(píng)為全省樣板工地。
四是基層綜治基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。為扎實(shí)推進(jìn)基層治安防范工作，我委切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。切實(shí)把綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)作為各單位增強(qiáng)管理和維護(hù)穩(wěn)定的重要保證。首先是強(qiáng)化基層綜治基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年，我委進(jìn)一步加大綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)力度，要求各基層單位加強(qiáng)法制教育和安全教育，落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各基層單位時(shí)刻繃緊綜治工作這根弦，普遍完善了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項(xiàng)安全措施和制度，堅(jiān)持綜治例會(huì)制和安全工作定期檢查制度，切實(shí)做到了警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。其次是加強(qiáng)信息報(bào)送及值班值宿制度。委直各單位高度重視信息報(bào)送工作，“一把手”擔(dān)任信息報(bào)送第一責(zé)任人，辦公室主任是直接責(zé)任人。并加強(qiáng)了值班值宿制度，主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，做到隨叫隨到。第三是樹(shù)立了“以人為本”的理念。真心實(shí)意地關(guān)心干部職工群眾，特別是困難職工等弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題，力所能及地幫助他們解決各方面的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，撫平心態(tài)，安定情緒，促進(jìn)穩(wěn)定。去年，全系統(tǒng)先后為甘肅舟曲、xq裕民、周邊縣鄉(xiāng)困難群眾以及委系統(tǒng)職工患病子女捐助善款累計(jì)40余萬(wàn)元。
五是綜治宣傳工作有聲有色。堅(jiān)持以“爭(zhēng)創(chuàng)全市綜治工作先進(jìn)單位”和系列平安創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“講平安、樹(shù)新風(fēng)、保穩(wěn)定、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大人民群眾牢固樹(shù)立“共建平安、共享平安”的理念，以召開(kāi)委系統(tǒng)綜治工作會(huì)議和開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，加大綜治宣傳工作力度。去年5月9日委直建工局、市政管理處、園林管理處、開(kāi)發(fā)辦、北普陀山風(fēng)景區(qū)管理處、安全站6個(gè)職能單位共計(jì)30余人參加了全市組織的綜治宣傳日活動(dòng)?；顒?dòng)中，6個(gè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人都能親自帶隊(duì)、親自參與宣傳工作。整個(gè)活動(dòng)中，我委制作城建綜治工作宣傳展板3塊、設(shè)置5個(gè)咨詢臺(tái)，發(fā)放城市房屋拆遷管理法規(guī)文件匯編100余冊(cè)，發(fā)放宣傳圖片1000余份，發(fā)放宣傳單6000余份，此外，為配合全市的綜治宣傳日活動(dòng)，安全站督促全市所有建筑工地懸掛了施工安全宣傳條幅，并深入建筑工地發(fā)放宣傳單、音像光盤，進(jìn)行案例圖片巡展。通過(guò)開(kāi)展綜治宣傳日活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大群眾對(duì)城建綜治工作和平安工地、平安景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的參與率、支持率和滿意率。
六是學(xué)校及周邊治安秩序集中專項(xiàng)整治工作有條不紊。為貫徹落實(shí)20xx年5月3日中央、省、市召開(kāi)的“綜治WW工作”電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)平安校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園及周邊治安秩序穩(wěn)定，我委從5月4日至6月30日配合全市開(kāi)展了學(xué)校及周邊治安秩序集中專項(xiàng)整治工作，市政管理處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊的市政設(shè)施進(jìn)行排查，及時(shí)維修更換損壞的排水井蓋、不亮的路燈和疏通積水等;園林管理處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊園林綠化進(jìn)行整治，對(duì)街路樹(shù)木、綠籬進(jìn)行修整剪枝，及時(shí)排除危險(xiǎn)隱患;環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查清理;委直安全站按照自身職能排查、治理了市直學(xué)校校園周邊工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。各單位能夠按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，采取切實(shí)有效措施，積極組織開(kāi)展集中治理行動(dòng)，并且在工作中，不分彼此，主動(dòng)配合，密切協(xié)作。在各職能單位整治的基礎(chǔ)上，人事處還對(duì)整治工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，主要是采取到現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)各職能單位現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)等方式了解活動(dòng)進(jìn)展情況、研究解決遇到的問(wèn)題，推動(dòng)工作順利開(kāi)展，千方百計(jì)幫助學(xué)校解決校園周邊城建工作存在的問(wèn)題。
這些成績(jī)的取得，是各單位高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各單位綜治部門開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是委系統(tǒng)廣大干部職工齊抓共管、積極參與的結(jié)果。在此，我代表委黨委，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新理念，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期綜治工作的責(zé)任感和使命感
20xx年，是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我委開(kāi)展新一輪“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，我市城建工作正處于穩(wěn)定進(jìn)入全省第一方陣的關(guān)鍵時(shí)期，做好新形勢(shì)下綜治工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。
一是因信訪問(wèn)題而引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在。盡管我們不間斷地開(kāi)展各類矛盾糾紛排查化解工作，有效化解了一批涉及群眾切身利益的信訪積案，但由于有的上訪人要價(jià)過(guò)高等原因，致使一些信訪積案還沒(méi)能從根本上得到化解，還需進(jìn)一步做好穩(wěn)控工作，要責(zé)任到人，制定穩(wěn)控預(yù)案，隨時(shí)掌握信訪重點(diǎn)人員動(dòng)向，做好耐心細(xì)致的思想工作。再有就是委系統(tǒng)內(nèi)部因參公未能如愿以償而引發(fā)的上訪事件，還時(shí)有發(fā)生，需要我們引起足夠重視。
二是自身工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。從工作現(xiàn)狀看，面對(duì)人民群眾對(duì)和諧城建的期盼和要求，解決影響構(gòu)建和諧城建建設(shè)的基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);面對(duì)因信訪積案等引發(fā)的矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)、處置、解決問(wèn)題的能力和水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從保障機(jī)制看，各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備、經(jīng)費(fèi)保障還需要進(jìn)一步落實(shí);主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的工作機(jī)制仍需要進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓_把握并認(rèn)真加以解決。
為此，各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前綜治工作面臨的新形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面理解新時(shí)期綜治工作在社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作中的地位和作用，從影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭抓起，落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)，明確第一責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)委系統(tǒng)和社會(huì)穩(wěn)定的光榮使命。
三、突出重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，努力開(kāi)創(chuàng)綜治工作新局面
按照中央和省、市委對(duì)新時(shí)期綜治工作的總體要求，委系統(tǒng)各單位在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著力做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是著力落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。委屬各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要以我委深入開(kāi)展新一輪“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，盡職盡責(zé)完成好我們作為綜治委成員單位所承擔(dān)的工作任務(wù)，要把新一輪“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)作為“一把手工程”擺在重要位置，做到親自動(dòng)員部署、親自組織實(shí)施、親自研究工作、親自解決問(wèn)題。要明確“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。要把綜治工作實(shí)績(jī)作為各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向委綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職制度和抓綜治工作實(shí)績(jī)檔案制度以及干部提拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)時(shí)書(shū)面征求綜治部門意見(jiàn)制度。
二是著力推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解。各單位要深入開(kāi)展“矛盾糾紛化解專項(xiàng)”工作，進(jìn)一步健全矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，建立和完善調(diào)解優(yōu)先的社會(huì)利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。各單位要切實(shí)發(fā)揮基層調(diào)解員作用，做好思想轉(zhuǎn)化和調(diào)解工作，切實(shí)將矛盾化解在基層。各單位要把“排查化解矛盾糾紛和排查整治突出治安問(wèn)題”作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，要把“兩大排查”工作運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效工作機(jī)制。要堅(jiān)持不斷加大對(duì)“*功”等邪教組織的打擊力度，深挖“*功”地下窩點(diǎn)，防止出現(xiàn)重大“*功”搗亂破壞事件，及時(shí)收繳和消除“*功”反宣品，做好教育轉(zhuǎn)化和成果的鞏固工作。
三是著力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2009〕14號(hào)、遼委辦發(fā)〔2009〕30號(hào)、錦委辦發(fā)〔2009〕25號(hào)文件精神，切實(shí)把綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)作為各單位增強(qiáng)管理和維護(hù)穩(wěn)定的重要保證。在20xx年綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)力度，重點(diǎn)推進(jìn)各單位綜治機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障的落實(shí)，確?；鶎泳C治工作有機(jī)構(gòu)管事、有專人辦事、有經(jīng)費(fèi)干事。委綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況作為年度綜治工作和新一輪“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)考核評(píng)比重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重分值，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
四是著力開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。各單位要進(jìn)一步加大平安創(chuàng)建的推進(jìn)力度，要把平安建設(shè)作為讓廣大干部職工看得見(jiàn)、摸得著、體會(huì)得到的一件大事來(lái)抓。大力推進(jìn)“爭(zhēng)創(chuàng)全市綜治工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，全面帶動(dòng)平安工地、平安景區(qū)、平安家庭等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，不斷拓展平安創(chuàng)建工作的廣度和深度。要大力建設(shè)和弘揚(yáng)平安文化，把“共同維護(hù)平安、共同建設(shè)平安、共同享受平安”作為平安文化的主題，讓平安理念根植于人們思想深處，增強(qiáng)委系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)平安建設(shè)的參與意識(shí)，積極營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、平安和諧的社會(huì)氛圍。
五是突出抓好內(nèi)部安全穩(wěn)定工作。首先要注重抓好安全生產(chǎn)。各單位要針對(duì)自身職能，切實(shí)承擔(dān)起抓好公共安全的使命，安全站要加強(qiáng)對(duì)全市建筑工地的安全檢查，及時(shí)消除危險(xiǎn)隱患;市政管理處、園林管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處要切實(shí)做好暑期防汛工作;園林管理處要及時(shí)對(duì)街路兩側(cè)的高大樹(shù)木進(jìn)行排查，及時(shí)伐除因蟲(chóng)蛀等原因造成主干劈裂的危樹(shù)，防止出現(xiàn)街路樹(shù)砸傷行人的事故，同時(shí)對(duì)那些向馬路中間傾斜，有可能影響到行車安全的大樹(shù)，要及時(shí)進(jìn)行處理;北普陀山風(fēng)景名勝區(qū)管理處要加大對(duì)索道、滑索的安全檢查力度，要明確專人定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保不出現(xiàn)任何紕漏。其次要抓好自身安全防范工作。各單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作做到組織、人員、責(zé)任和各項(xiàng)防范措施“四落實(shí)”。要定期開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)，落實(shí)消防安全責(zé)任，強(qiáng)化消防安全管理，完善防火設(shè)施，堅(jiān)決防止火災(zāi)事故發(fā)生;要對(duì)值班值宿制度，食堂衛(wèi)生，__，重要檔案資料保管等進(jìn)行排查，并對(duì)排查出的問(wèn)題，做出具體部署和安排，定人員、定責(zé)任、定期限做出妥善處置，防止發(fā)生重大安全責(zé)任事故;要及時(shí)排查化解參公遺留問(wèn)題引發(fā)的上下級(jí)之間、同志之間的矛盾糾紛，防止矛盾激化;各單位還要經(jīng)常對(duì)常用車駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通安全教育，防止疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章現(xiàn)象發(fā)生，確保交通安全。
六是營(yíng)造綜治工作濃厚的與論氛圍。各單位要把加大綜治工作宣傳力度作為新一輪“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng)，綜治干部講平安、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，綜治有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，充分利用建委網(wǎng)站、標(biāo)語(yǔ)、掛圖、板報(bào)、宣傳單和召開(kāi)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)以及文藝演出等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳綜治工作理論、方針、政策，深入開(kāi)展平安建設(shè)各項(xiàng)措施和新一輪“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù);廣泛宣傳中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的精神，綜治工作和平安建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及取得的成果;廣泛宣傳保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的工作大局和我市穩(wěn)定進(jìn)入全省第一方陣、建設(shè)遼寧沿海第二大城市的目標(biāo)任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧錦州營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論環(huán)境。
同志們，歷史賦予了我委神圣的使命，時(shí)代召喚我們努力奮進(jìn)。讓我們?cè)谖h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解工作，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)和諧城建建設(shè)，為我市城建工作“十二五”良好開(kāi)局、穩(wěn)定進(jìn)入全省第一方陣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：
各位領(lǐng)導(dǎo)：
我省教育戰(zhàn)線是一個(gè)有著6.5萬(wàn)所各級(jí)各類學(xué)校、2800多萬(wàn)在校生的大系統(tǒng)，教育工作攤子大、戰(zhàn)線長(zhǎng)，涉及人員多。做好教育系統(tǒng)綜合治理和平安建設(shè)工作，構(gòu)建平安校園，不僅關(guān)系千百萬(wàn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)系教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，更關(guān)系社會(huì)大局的和諧和穩(wěn)定。
當(dāng)前我省校園治安工作和平安建設(shè)總體上是好的，有效保證了廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)，但也存在著一些學(xué)校安全防范意識(shí)不強(qiáng)、“三防”建設(shè)不到位、安全管理措施不落實(shí)、校園周邊治安形勢(shì)日趨復(fù)雜等問(wèn)題和情況，個(gè)別學(xué)校還發(fā)生了一些校園安全事件。針對(duì)這種情況，按照會(huì)議要求，下一步我們將通過(guò)“四個(gè)加強(qiáng)”來(lái)推動(dòng)中小學(xué)、幼兒園周邊綜合治理和平安建設(shè)工作，努力構(gòu)建和諧校園。
一、加強(qiáng)校園安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。努力建設(shè)“人防、物防、技防”三位一體的校園安全防控體系。一是加強(qiáng)人防建設(shè)。每所幼兒園和千人以下的學(xué)校至少要配備2名以上的專職保安人員，千人以上的學(xué)校每增加一千人至少要增加一名保安人員。千人以上規(guī)模學(xué)校設(shè)立專門保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職保衛(wèi)干部;其他學(xué)校、幼兒園根據(jù)辦學(xué)規(guī)模，配備相應(yīng)的專兼職保衛(wèi)干部。二是加強(qiáng)技防建設(shè)。所有城市學(xué)校和幼兒園、農(nóng)村中心小學(xué)以及其他規(guī)模以上學(xué)校和幼兒園的重點(diǎn)部位，都要配齊視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校(幼兒園)，要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。中小學(xué)、幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)要接入公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控平臺(tái)，逐步建立完善校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)。全力推進(jìn)校園一鍵式報(bào)警裝置建設(shè)，確保遇有突發(fā)事件，妥善處置。三是加強(qiáng)“物防”建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校重點(diǎn)部位提示牌、照明和消防設(shè)備設(shè)施，為安保人員配備夜間巡邏燈、橡膠棒等必備防衛(wèi)器械。四是大力加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢校園安全的第一道防線。
二、加強(qiáng)校園安全管理工作。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出校園詢問(wèn)和登記制度;建立校園安全巡邏隊(duì)，加強(qiáng)值班巡邏;落實(shí)學(xué)生宿舍安全措施，加強(qiáng)住宿生管理。寄宿制學(xué)校、幼兒園，要實(shí)行住宿學(xué)生請(qǐng)假登記、夜間巡查制度。做好食堂食品衛(wèi)生安全管理和學(xué)生交通安全工作。認(rèn)真貫徹《校車安全管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理工作數(shù)據(jù)信息上報(bào)制度。配合政法部門，全面加強(qiáng)校園周邊防控工作，加強(qiáng)校園及周邊刑釋解教人員、社會(huì)矯正人員、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年等特殊人群的管控。持續(xù)推進(jìn)“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊各種涉校違法犯罪活動(dòng)。
三、加強(qiáng)校園安全隱患排查。把學(xué)校安全隱患排查治理工作當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的、固定的工作進(jìn)行安排部署。強(qiáng)化源頭治理，重點(diǎn)排查化解學(xué)校后勤服務(wù)、食堂管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校、寄宿制中小學(xué)周邊治安隱患、消防安全、食品安全、車輛管理等問(wèn)題，著力解決涉及學(xué)校和師生的刑事治安案件、交通事故、溺水事故、黃賭毒、學(xué)校征地拆遷以及重點(diǎn)人員的排查管控等。對(duì)排查出來(lái)的重大問(wèn)題分門別類建立臺(tái)帳、加強(qiáng)整改、定人定責(zé)定時(shí)進(jìn)行處理。完善工作機(jī)制，不斷提高學(xué)校安全管理創(chuàng)新和建設(shè)文明校園、和諧校園、平安校園的能力和水平,切實(shí)維護(hù)全省中小學(xué)、幼兒園的安全穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)學(xué)校安全和法制教育。對(duì)師生要進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，落實(shí)安全教育課程課時(shí)、師資和教學(xué)資源，推動(dòng)安全教育扎實(shí)開(kāi)展。抓好應(yīng)急疏散演練，中小學(xué)每學(xué)年至少要開(kāi)展兩次、幼兒園每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練，鼓勵(lì)各地、各學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，適當(dāng)增加演練次數(shù)。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》的要求，全面普及學(xué)生心理健康教育。打造安全法制教育精品課程，拓展校外安全法制教育基地。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)師德教育，加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師的管理和教育，對(duì)那些師德淪喪、師表低下，損害教育教師形象的不法教師，不法校長(zhǎng)，害群之馬，要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍。
總之，全省教育系統(tǒng)要以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，上下努力，齊抓共管，努力營(yíng)造良好育人環(huán)境，構(gòu)建平安和諧校園，為全省社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：
同志們
一次非常重要的會(huì)議，這次全縣平安建設(shè)暨政法綜治工作會(huì)議。對(duì)于深入推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確?！笆濉奔?0xx年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要意義。剛才，家軍同志作了一個(gè)很好的工作演講，完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
重點(diǎn)就責(zé)任意識(shí)、任務(wù)落實(shí)、工作重點(diǎn)和組織保證問(wèn)題，下面。強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)平安保穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)
穩(wěn)定是發(fā)展之基。深入推進(jìn)平安建設(shè)，發(fā)展是和諧之本。加強(qiáng)政法綜治工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的肯定要求，也是全縣人民追求美好生活的共同期待。近年來(lái)，特別是2005年省委決定創(chuàng)立“平安陜西”以來(lái)，全縣上下始終堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定，以創(chuàng)建平安為載體，以提高群眾平安感為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，適時(shí)開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治，創(chuàng)新開(kāi)展“大宣傳、大排查、大整治、大防控”活動(dòng)，努力從源頭上解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，全縣社會(huì)治安環(huán)境顯著改善，一控兩降”目標(biāo)在規(guī)定指標(biāo)之內(nèi)，社會(huì)治安滿意度一直堅(jiān)持在90%以上，平安建設(shè)知曉率基本令人滿意，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明了安定有序的良好環(huán)境。這些成果的取得，得益于全縣上下的共同努力，得益于各個(gè)方面的大力支持，更與政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線同志們辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)密不可分。此，代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向受到懲處的先進(jìn)集體和個(gè)人表示誠(chéng)摯的祝賀!
從發(fā)展和全局的戰(zhàn)略高度動(dòng)身，去年12月底、今年元月初相繼召開(kāi)的全國(guó)政法工作會(huì)議和全省平安建設(shè)大會(huì)、政法工作會(huì)議。深刻分析了當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，明確指出“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，將是相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)發(fā)展的一個(gè)基本特征。人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜，維護(hù)國(guó)家平安與社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。市委書(shū)記劉建明同志在2月中旬召開(kāi)的全市平安建設(shè)大會(huì)上，進(jìn)一步分析了市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，指出了全市政法綜治工作和平安建設(shè)在落實(shí)第一責(zé)任、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、矛盾糾紛排查化解、基層基礎(chǔ)工作”四個(gè)方面存在突出問(wèn)題，要求各級(jí)各部門“時(shí)刻繃緊保平安、保穩(wěn)定這根弦，不能有絲毫的松勁和懈怠，扎實(shí)做好平安建設(shè)工作，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。2月20日晚，市委連夜召開(kāi)綜治維穩(wěn)工作專題會(huì)議，安排當(dāng)前工作任務(wù)。由此可見(jiàn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)多變、對(duì)敵斗爭(zhēng)更加復(fù)雜、人民內(nèi)部矛盾凸顯的歷史條件下，黨和政府對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的重視水平之高，投入精力之多，工作力度之大。一定要深刻理解、準(zhǔn)確掌握中央和省市對(duì)形勢(shì)的判斷，認(rèn)真落實(shí)中央和省市的各項(xiàng)安排，以高度負(fù)責(zé)的精神扎實(shí)抓好平安建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
但面對(duì)復(fù)雜多變的維穩(wěn)形勢(shì)，十一五”時(shí)期我縣的平安建設(shè)和綜治維穩(wěn)工作取得了顯著效果。仍然存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的單薄環(huán)節(jié)。主要是思想重視水平上，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不夠，工作熱情減退，發(fā)生疲勞松懈情緒;有的只注重抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一心上項(xiàng)目搞建設(shè)，不關(guān)注群眾訴求和潛在平安隱患，不出問(wèn)題盲目樂(lè)觀，出了問(wèn)題束手無(wú)策，問(wèn)題鬧大推脫上交;有的認(rèn)為綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作是政法綜治部門的事，只務(wù)虛不務(wù)實(shí)，只安排不檢查，僅僅滿足于應(yīng)付年度考核。履行工作職責(zé)上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不知道自己的責(zé)任和應(yīng)做的事是什么，工作說(shuō)的多做的少，問(wèn)題推卸的多解決的少;有的對(duì)管好自己的人、看好自己的門措施落實(shí)不到位，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題研究不夠、預(yù)警缺乏，一旦出現(xiàn)問(wèn)題依賴于公安機(jī)關(guān)處置;有的平安防范意識(shí)缺乏、平安研判能力不夠、維穩(wěn)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)易發(fā)多發(fā)群體性事件的隱患掌握不全，研判不準(zhǔn)，預(yù)警不力，導(dǎo)致發(fā)生群體性事件;有的社會(huì)管理創(chuàng)新上，思想重視不夠，責(zé)任落實(shí)不力，特別是對(duì)重點(diǎn)人群和關(guān)鍵場(chǎng)所的管理服務(wù)上，存在缺位、錯(cuò)位、不到位現(xiàn)象。社會(huì)治安滿意率上，2009年我縣位居全省第8位，之前連年處于省市前列，可去年在全省的排序降到72位，出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。可能抽樣調(diào)查具有片面性，但也具有代表性，說(shuō)明我工作還不到位，人民群眾對(duì)社會(huì)治安還有滿意意的地方。這些都是關(guān)系我縣綜治和平安建設(shè)工作全局的關(guān)鍵問(wèn)題，今后工作的重要著力點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，采取措施加以解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必需進(jìn)一步增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定一起抓，思想上高度重視，布置上通盤考慮，投入上統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)上優(yōu)先保障，努力為全縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、突出抓好創(chuàng)平安保穩(wěn)定的工作重點(diǎn)
抓住人民群眾最關(guān)心的公共平安、權(quán)益保證、社會(huì)管理、公平正義問(wèn)題，政法綜治和平安建設(shè)工作必需服從服務(wù)于發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞“十二五”總體目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)。既全面貫徹又突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好平安建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
不時(shí)加強(qiáng)國(guó)家平安人民防線建設(shè)，一要采取一切措施維護(hù)國(guó)家平安。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。深化對(duì)敵斗爭(zhēng)，堅(jiān)持高度警惕，堅(jiān)決打擊各種滲透破壞顛覆分裂活動(dòng)。要加大對(duì)邪教組織的控制打擊力度，嚴(yán)防非法宗教分子和其他邪教勢(shì)力煽動(dòng)、聚集和滋事。要嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件、暴力恐怖事件和群體性事件，以全縣的穩(wěn)定維護(hù)國(guó)家大局穩(wěn)定。全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，要采取一切措施，嚴(yán)防“兩會(huì)”期間發(fā)生赴省進(jìn)京上訪案件，決不能給黨和國(guó)家添亂。此期間，如果發(fā)生越級(jí)上訪或非正常訪，將從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度至少排查一次，二要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解。源頭治理、關(guān)口前移、注重防范是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效之舉。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入到包抓的村開(kāi)展矛盾排查化解工作。各村每周至少排查一次。排查出的問(wèn)題要及時(shí)化解、逐級(jí)上報(bào)，確保問(wèn)題不積累不激化。包村干部要深入村組和院落召開(kāi)平安大會(huì)，宣講平安知識(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題。要緊扣信訪“三無(wú)”縣創(chuàng)建目標(biāo)，高度重視做好信訪工作，引導(dǎo)群眾以正確的方式反映訴求，做到無(wú)理不取鬧、有理不過(guò)激。要抓住“事要解決”這個(gè)關(guān)鍵，集中力量、發(fā)明條件化解一批信訪積案。今年，要把為群眾解難題辦實(shí)事作為改進(jìn)作風(fēng)的抓手，下大力解決一批久拖不決、涉及群眾切身利益的信訪突出問(wèn)題。要加強(qiáng)大調(diào)解體系建設(shè)，完善矛盾防范機(jī)制，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從制度落實(shí)上減少矛盾糾紛、促進(jìn)利益和諧、保證社會(huì)平安。
維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，三要深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。社會(huì)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理。要切實(shí)加大對(duì)流動(dòng)人口、留守兒童、空巢老人等群體的社會(huì)管理和服務(wù)力度。要重視對(duì)刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年、流浪未成年人、有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、吸毒人員、”人員等特殊人群的幫教管理。要把社會(huì)管理和服務(wù)延伸到兩新組織”健全管理服務(wù)體制。杜絕打著各種旗號(hào)煽動(dòng)、鬧事等非法活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理，健全完善網(wǎng)絡(luò)綜合防控體系，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、偵查控制、應(yīng)急處置能力，加快信息化建設(shè)，不時(shí)提升社會(huì)管理信息化水平。要牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念，堅(jiān)持群眾路線，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，做好群眾工作，讓平安建設(shè)的過(guò)程成為為民服務(wù)的過(guò)程。
不徇私枉法。要立足于人民群眾對(duì)司法執(zhí)法工作的新期待，四要深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。維護(hù)社會(huì)公平正義就必需公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。健全完善工作機(jī)制，著力解決影響廉潔公正執(zhí)法的突出問(wèn)題。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要不斷強(qiáng)化執(zhí)法管理，提高執(zhí)法能力，重點(diǎn)解決有法不依、違法不究等突出問(wèn)題。要深化執(zhí)法監(jiān)督，不定期開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和執(zhí)法巡視活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題要及時(shí)整改，存在違法違紀(jì)辦案的嚴(yán)格追究責(zé)任。要全面推行執(zhí)法公開(kāi)，讓所有執(zhí)法活動(dòng)在陽(yáng)光下進(jìn)行，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。執(zhí)法工作中，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，考慮社會(huì)影響，努力做到法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
檢驗(yàn)平安建設(shè)效果的重要規(guī)范，五要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。群眾有沒(méi)有平安感。綜治工作稍有松懈治安秩序就會(huì)反彈。要把提升公眾平安感作為大事來(lái)抓，作為為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。緊緊抓住影響群眾生命財(cái)富平安的突出治安問(wèn)題，切實(shí)加大防范、打擊、整治力度。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展嚴(yán)打整治，堅(jiān)決懲治黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、兩搶一盜”制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪。要加大對(duì)校園周邊、居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、車站碼頭等高發(fā)案區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的綜合整治，進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治工作，強(qiáng)化專職巡邏隊(duì)伍、專職保安和義務(wù)群防群治組織建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)技防設(shè)施建設(shè)，著力提高縣城和集鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率和農(nóng)村技防入戶率。要嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，毫不放松地抓好交通平安、消防平安、公共平安等工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委辦和綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，六要夯實(shí)綜治及平安建設(shè)基礎(chǔ)。綜治工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力打造一站接待、全程服務(wù)、綜合治理的大平臺(tái)。要加快技防體系建設(shè)，力爭(zhēng)今明兩年內(nèi)，使縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的居民小區(qū)、主要街道、重點(diǎn)單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、案件高發(fā)區(qū)視頻監(jiān)控設(shè)備裝置率達(dá)到100%農(nóng)村“小技防”設(shè)施入村率達(dá)到60%各單位要在重點(diǎn)部位落實(shí)技防設(shè)施。要加快組建以政府出資為主的專職巡防隊(duì)伍和公益性專業(yè)保安隊(duì)伍，落實(shí)好群防群治隊(duì)伍、治安中心戶長(zhǎng)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工作報(bào)酬。要積極推行治安防范有償服務(wù)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資治安防控體系建設(shè)。要落實(shí)平安穩(wěn)定例會(huì)制度，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期召開(kāi)平安維穩(wěn)工作碰頭會(huì)，及時(shí)研究解決綜治和平安建設(shè)工作中的實(shí)際問(wèn)題。
三、有效凝聚創(chuàng)平安保穩(wěn)定的工作合力
縣委也下發(fā)了深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，中央出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的一系列政策措施。要認(rèn)真貫徹落實(shí)，從夯實(shí)責(zé)任入手抓好各項(xiàng)工作。
履行職責(zé)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量，縣委決定由我任縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，陳暉縣長(zhǎng)任責(zé)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手是本單位綜治及平安建設(shè)的第一責(zé)任人?？h委決定實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，縣上各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包村抓綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包村責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包建村，指導(dǎo)督促做好綜治及平安建設(shè)工作。要將聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包建村的治安、信訪、社會(huì)穩(wěn)定及平安建設(shè)知曉率、社會(huì)治安滿意率，與聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤，重大事項(xiàng)和考核結(jié)果記入個(gè)人綜治實(shí)績(jī)檔案，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部晉升任用、評(píng)優(yōu)樹(shù)模的重要依據(jù)。今后，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)生惡性治安刑事案件、越級(jí)集體上訪和非正常上訪案件，并且造成不良影響或嚴(yán)重后果，縣上將啟動(dòng)責(zé)任倒查程序，從嚴(yán)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要向縣委會(huì)說(shuō)明原因。縣委綜治委和縣綜治辦要充分發(fā)揮職能作用,一要夯實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。加強(qiáng)調(diào)研，當(dāng)好參謀，大膽工作，這方面縣委是旗幟鮮明、堅(jiān)決支持的
政法干警要增強(qiáng)司法良知，二要落實(shí)工作任務(wù)。政法部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。做公平正義的守護(hù)者、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵。公檢法司機(jī)關(guān)要在打擊嚴(yán)重刑事犯罪和侵財(cái)案件，查處失職瀆職案件，推進(jìn)依法行政，做好各類調(diào)解工作上多出實(shí)績(jī)。特別是要進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育，廣泛深入開(kāi)展法制宣講、以案說(shuō)法、巡回審判等活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)正氣，提升法治文明水平。縣直部門和中省駐縣單位在抓好包建村綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作的同時(shí)，積極發(fā)揮自身職能，參與平安建設(shè)工作。特別是文化、衛(wèi)生、教育、工商、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門，要在社會(huì)管理方面多下功夫，做到不回避問(wèn)題、不躲避矛盾，緊跟形勢(shì)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)平安建設(shè)和綜治維穩(wěn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，任何單位、任何人都要服從縣委、縣政府和縣綜治委的布置，不得無(wú)故擺困難、談條件、提要求。
每季度要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查，三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。縣委決定把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”作風(fēng)效果如何要體現(xiàn)到綜治及平安建設(shè)工作的任務(wù)落實(shí)上。縣委、政府“兩辦”和縣綜治辦對(duì)平安建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化分解后。對(duì)于不履行職責(zé)、工作不落實(shí)的要限期整改、全縣通報(bào);問(wèn)題嚴(yán)重的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要向縣綜治委寫出書(shū)面資料和整改意見(jiàn)，縣委政法委要及時(shí)向縣委報(bào)告。屬于中省駐縣單位的將抄告上級(jí)主管部門，并提出人事去留建議。兩率”衡量綜治及平安建設(shè)工作的重要指標(biāo)，綜治辦每季度要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩率”情況進(jìn)行抽查。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)治安滿意率和平安建設(shè)知曉率必須達(dá)到93%和80%以上，兩率”位于全縣后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上述職，年度考核不得受獎(jiǎng)、不得評(píng)為各類先進(jìn)，連續(xù)兩年位于后三位的班子所有成員本年度不得提拔。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)工作不重視、履職不到位、行政不作為，導(dǎo)致發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定事件的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依規(guī)予以處理。組織、人事部門考察任用干部，要將抓綜治工作的能力和實(shí)績(jī)作為重要依據(jù)，充分聽(tīng)取政法綜治部門的意見(jiàn)。
四、著力強(qiáng)化創(chuàng)平安保穩(wěn)定的組織保證
各級(jí)黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨要求，創(chuàng)建平安。各部門、各單位以人為本、服務(wù)群眾的應(yīng)盡職責(zé)。要以更高的規(guī)范、更加有力的措施扎實(shí)推進(jìn)工作，確保取得實(shí)效。
層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，一要堅(jiān)持屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則。把平安建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到村組、股室、人頭。特別是社會(huì)治安防范的重點(diǎn)單位，更要落實(shí)好綜治工作責(zé)任，嚴(yán)防惡性案件、重特大平安事故和暴力恐怖事件的發(fā)生。各單位要自覺(jué)接受綜治委及辦公室的督促、檢查和指導(dǎo)，積極完成綜治委交辦的各項(xiàng)任務(wù)，積極主動(dòng)做好治安防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加大對(duì)行政村和駐地單位的社會(huì)治安管理，落實(shí)好平安建設(shè)任務(wù)。要加大對(duì)平安村的鞏固和提升，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，出了問(wèn)題的要及時(shí)摘牌處理。有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開(kāi)展市級(jí)平安建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的縣委、政府予以懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。
健全綜治委組成機(jī)構(gòu)，二要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)。扎實(shí)做好綜治委專門小組工作。組建流動(dòng)人口管理、刑事解教人員安排幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、國(guó)家平安人民防線建設(shè)等專門工作小組，明確各項(xiàng)工作的主抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展工作，每季度向縣委綜治委匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，確保全縣綜治維穩(wěn)慣例工作扎實(shí)有效、重點(diǎn)工作富有特色。
真正將其放在心上、拿在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，三要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是做好一切工作的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視政法綜治和平安建設(shè)工作。人、財(cái)、物等方面給予足夠的支持和重視。政法綜治維穩(wěn)各部門要牢牢掌握政治方向，確保各項(xiàng)工作始終在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展，始終為黨委、政府和人民群眾服務(wù)。要突出抓好思想政治建設(shè)、理想信念教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)保守、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武和技能考核，不時(shí)提高廣大干部的群眾工作能力、信息化實(shí)踐能力、處置突發(fā)事件能力和輿論引導(dǎo)能力，努力使這一支隊(duì)伍成為讓縣委、政府放心，讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
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