行風監(jiān)督員座談會領導講話
行風監(jiān)督不是一個單向的工作,需要監(jiān)督雙方精誠合作,密切配合。下面是學習啦小編給大家整理的行風監(jiān)督員座談會領導講話,僅供參考。
行風監(jiān)督員座談會領導講話(一)
尊敬的各位監(jiān)督員,各位老領導:
大家好!首先,我代表海安藥監(jiān)局全體干部職工,感謝各位監(jiān)督員多年來對我局工作的關心與支持,感謝你們在百忙之中抽空參加今天的座談會。今天這個座談會,主要是向各位監(jiān)督員匯報今年以來我局各項工作開展情況,請在座各位監(jiān)督員對我局工作多提寶貴意見和建議,以便我們更好地轉變工作作風,提升工作效能,推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展。下面,我就今年以來食品藥品監(jiān)管工作的開展情況,向在座各位作一匯報。
20xx年,在縣委、縣政府和南通市局黨組的正確領導下,我局緊緊圍繞“建設新海安、邁向現(xiàn)代化”發(fā)展大局,以“新機構、新職能、新作為、新形象”為主題,以“雙爭雙保”(即省市爭一流,全國爭示范,確保食品藥品安全不出事,確保干部隊伍建設不出事)為目標,全面履行保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職責,大力加強藥品安全責任體系建設,不斷提升食品藥品監(jiān)管能力水平,全力做好食品藥品監(jiān)管工作,先后榮獲省、市“文明行業(yè)”、省“五五”普法工作先進集體,市“食品藥品監(jiān)督管理先進集體”,被市政府授予“依法行政工作示范單位”、“法治南通建設先進集體”、“十一五食品安全工作先進集體”,被縣委、縣政府授予“學法用法示范單位”、“先進基層黨組織”,一批事關民生的熱點難點問題得到有效解決,食品藥品監(jiān)管工作取得了新的成績。工作中,我們注重抓好以下幾個方面:
一、以機構改革和體制調整為契機,著力強化機關干部隊伍建設。
1月24日,縣政府辦公室下發(fā)《關于印發(fā)海安縣食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(海政辦發(fā)„20xx‟19號)。在職能調整上,將食品安全綜合協(xié)調的職能劃給縣衛(wèi)生局,增加了保健食品、化妝品的監(jiān)督管理職能。在機構設臵上,新增了保健食品化妝品監(jiān)管科、政策法規(guī)科(與辦公室合署);在人員編制上,機關行政編制數保持不變,中層干部職數相應增加。同時,在鎮(zhèn)級政府明確了食品藥品監(jiān)管助理,到6月底,各鎮(zhèn)食品藥品安全助理全部配齊到位,在各行政村新聘請了262名藥品協(xié)管員、信息員,進一步強化了基層監(jiān)管力量。
機構改革到位后,為加強機關中層干部隊伍建設,優(yōu)化中層干部結構,推動藥監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展。8月份,我局積極推進了機關中層干部競爭上崗工作。競爭上崗堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。局成立了中層干部競爭上崗考評組??荚u組由班子成員組成,并邀請縣委組織部、人社局、編辦派員參加考評組,同時邀請縣紀委(監(jiān)察局)全程參加監(jiān)督。通過認真制定實施方案、公布職位職數、公開報名、資格審查、民主測評與推薦、競崗演說與組織考評等程序,從9名公開報名者中競選產生了中層正職4名,中層副職3名,8月底已到崗任職,進一步調動和激發(fā)了全局干部職工的工作熱情,各項工作出現(xiàn)了生機勃勃的景象,推進了充滿活力的用人機制的形成。
二、以明晰監(jiān)管責任為重點,不斷夯實保健食品化妝品監(jiān)管工作基礎。
今年是我局承擔保健食品化妝品監(jiān)管新職能的第一年,面對新職能新任務,我局積極探索建立保化監(jiān)管機制。一是組建隊伍,提高能力。3月份與衛(wèi)生局進行了職能移交,組建了保健食品化妝品監(jiān)管科,落實了保健食品、化妝品監(jiān)管崗位和人員,編制了《保健食品化妝品法律法規(guī)匯編》,對136名保化監(jiān)管從業(yè)人員和28名鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管人員進行了專題業(yè)務培訓,提高了從業(yè)人員的素質和掌握運用法律法規(guī)的水平。二是深入調研,摸清家底。從3月初開始,啟動了全縣保健食品化妝品數據庫建立工作,對全縣藥品零售連鎖公司和大型商場超市開展保健食品調研工作,據統(tǒng)計,目前全縣有營業(yè)執(zhí)照的保健食品經營企業(yè)有354家,化妝品經營企業(yè)有379家。三是建章立制,規(guī)范執(zhí)法。建立完善了保健食品流通許可審批流程和法律文書;公開了?;a品行政許可、日常檢查、監(jiān)督抽驗、舉報受理、案件查處等環(huán)節(jié)的具體工作流程,啟動了保健食品流通許可的受理和現(xiàn)場核查工作,完成了保健食品前臵許可審批單位39家,發(fā)放保健食品流通許可審核意見書39份。四是強化服務,發(fā)展經濟。積極為企業(yè)上馬項目提供熱情服務和技術指導,大公鴻壽保健食品公司保健食品項目正在積極申請當中,鑫緣集團化妝品項目已通過省、市局現(xiàn)場檢查初查和復查。五是加強監(jiān)管,規(guī)范市場。完成36個批次的保健食品抽樣工作,占全年計劃的80%,未發(fā)現(xiàn)不合格保健食品。積極開展保健食品和化妝品日常監(jiān)督檢查,對國家藥監(jiān)局通報的上海養(yǎng)生堂假冒保健食品、中華回春寶等45種保健食品以及DNA色素細胞轉移霜等多種化妝品開展排查工作,共出動檢查人員200多人次,檢查保健食品經營企業(yè)98家次,化妝品經營企業(yè)70家次。
三、以創(chuàng)建國家藥品安全示范縣為抓手,進一步提高藥品醫(yī)療器械監(jiān)管水平。
為貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局決定在全國范圍內開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動。市政府將我縣列為全省首批創(chuàng)建縣之一。創(chuàng)建工作開展以來,縣委、縣政府和各級、各有關部門高度重視創(chuàng)建工作,將創(chuàng)建工作納入重要議事日程。縣政府多次召開會議專題研究部署創(chuàng)建工作,將藥品安全示范縣創(chuàng)建工作列入縣委、縣政府月度重點工作,下發(fā)全縣各鎮(zhèn)、各部門。8月12日,縣委縣政府召開創(chuàng)建國家藥品安全示范縣動員大會,對創(chuàng)建工作進行了全面部署??h政府主要負責同志做重要講話,要求全縣上下以示范縣創(chuàng)建為抓手,確保創(chuàng)建工作拿牌子、出經驗、有亮點。圍繞創(chuàng)建工作,縣政府出臺了《創(chuàng)建國家藥品安全示范縣實施方案》,將創(chuàng)建工作列入對各鎮(zhèn)、各部門目標考核,與各鎮(zhèn)、各有關部門簽訂《藥品安全工作責任書》,全縣300多家藥品、醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)和醫(yī)療機構簽訂了藥品安全責任承諾書。成立了由政府主要領導任組長、分管副縣長、政府辦分管主任、藥監(jiān)、衛(wèi)生主要負責人任副組長,20個相關部門分管負責人為成員的海安縣創(chuàng)建國家藥品安全示范縣工作領導組,組織開展了創(chuàng)建國家藥品安全示范縣創(chuàng)建目標檢查評估,出臺了《海安縣家庭過期藥品回收管理辦法》、《加強藥品購銷管理意見》、《海安縣藥品零售企業(yè)藥師管理辦法》等相關工作制度,做到了地方政府和相關部門藥品安全監(jiān)管職責明確,藥品安全責任制和責任追究制落實到位,形成了“上下聯(lián)動、左右互動”的創(chuàng)建合力,確保了創(chuàng)建工作開局良好、進展順利。
在藥品安全日常監(jiān)管過程中,我們一是強化源頭監(jiān)管,落實企業(yè)主體責任。大力強化企業(yè)產品質量安全主體責任,提高企業(yè)質量安全意識,層層簽訂藥械質量安全責任書,將藥品醫(yī)療器械質量安全責任落實到生產經營的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個崗位。加強南通市三和生物工程有限公司和江蘇廣達醫(yī)用材料有限公司的醫(yī)療器械質量管理規(guī)范的指導推進,確保如期通過無菌醫(yī)療器械生產企業(yè)GMP認證。截止9月底,全局已完成日常監(jiān)管單位651家,監(jiān)查覆蓋率達98.7%,檢查次數809次,完成率達110.5%。
今年需重新?lián)Q發(fā)《藥品經營許可證》的40家零售藥店,已有28家藥品零售企業(yè)完成換證工作;24家需重新進行GSP認證的單體零售藥店,已有15家通過市局組織的現(xiàn)場檢查驗收;對42家藥品零售企業(yè)開展GSP認證跟蹤檢查,跟蹤檢查率達100%;強化藥品不良反應監(jiān)測工作,1-9月份,完成ADR在線上報單位136家,參報比例達87.18%,在線報告數608份,新的嚴重的ADR報告數110例,占報告總數的14.97%,暫列全市第一。深入推進醫(yī)療機構藥品質量規(guī)范化管理工作,組織對全縣一級以上醫(yī)療機構的藥械質量規(guī)范化管理情況進行跟蹤檢查,1-9月份已檢查43家,跟蹤檢查率達82%。二是突出流通監(jiān)管,保障基本藥物質量。認真落實基本藥物質量監(jiān)管工作,與基本藥物配送企業(yè)簽訂了基本藥物質量管理安全責任書,組織開展了基本藥物配送企業(yè)和使用單位專項檢查,加大基本藥物監(jiān)督抽檢力度,1-9月份監(jiān)督抽檢基本藥物70批次,收到基本藥物抽樣檢驗報告書64份,全部合格,確保了臨床用藥安全。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式,推進電子遠程監(jiān)控。積極實施藥品電子監(jiān)管和推進藥品遠程監(jiān)控工作,組織召開全縣藥品經營企業(yè)實施藥品遠程監(jiān)控推進工作會議,在具體推進過程中,堅持做到“六個結合”,即把遠程監(jiān)管與零售藥店開辦、變更等許可事項相結合;與零售藥店GSP認證檢查相結合;與藥品經營許可證換證工作相結合;與日常監(jiān)管工作相結合;與藥店分級管理相結合;與零售藥店醫(yī)保定點資格準入相結合。目前,全縣217家藥品零售企業(yè)中,已有85%的零售藥店的藥品進銷存能實現(xiàn)與我局的數據互聯(lián)。四是強化企業(yè)誠信,健全藥品安全誠信體系。5月6日,組織召開全縣藥品經營企業(yè)誠信建設推進大會,全面部署全縣藥品經營企業(yè)誠信體系建設推進工作。10家醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合向全縣500多家涉藥單位發(fā)出《質量誠信經營倡議書》,4家單位做了表態(tài)發(fā)言,200多家藥品零售企業(yè)遞交了藥品質量安全責任書、質量負責人在崗履職承諾書。從5月初開始,全局分成四個組,對全縣200多家零售藥店開展專項檢查,對照海安縣藥品經營企業(yè)誠信等級記分26條標準,逐項對照,逐項打分,目前共開出“海安縣藥品零售企業(yè)質量負責人記分告知書”89份,12人被列入一般失信名單,2人列入嚴重失信名單,對質量負責人不在崗的25家藥品經營企業(yè)進行了集中約談。在《海安時報》開辟了“建設誠信藥業(yè),保障公眾健康”專版,進一步營造以誠信經營為榮的行業(yè)氛圍。在8月份召開的全縣“兩大”體系建設經驗交流會上,我局作了重點經驗交流,得到縣委、縣紀委李春旺書記的充分肯定。
四、以查處大案要案為突破,深入開展藥品安全專項整治行動。
今年,我局藥品稽查工作主動順應機構改革帶來的監(jiān)管體制、監(jiān)管方式的新情況和新變化,以藥品安全專項檢查和基本藥物質量監(jiān)管為重點,開展了多個專項整治活動,取得了顯著成效。截止10月20日,先后出動執(zhí)法人員2845人,檢查單位976個,立案查處各類案件65件,其中抽樣以外的案件28件,占總案件數的46%,結案59件,涉案總貨值38.09萬元。完成藥品抽樣數247批次,收到監(jiān)督抽樣檢驗報告書136份,不合格44份,陽性率為31.6%。
1、強化監(jiān)管,規(guī)范市場。加大農村藥械市場檢查力度,先后對28家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、82家社區(qū)衛(wèi)生服務站、17家個體診所和15家廠校衛(wèi)生室進行了監(jiān)督檢查,查處從非法渠道購進藥品案件2起,使用假劣藥械案件3起。加強藥品經營企業(yè)監(jiān)管, 重點對廣告藥品、非藥品冒充藥品、質量負責人履職情況、經營麻黃堿復方制劑等開展監(jiān)督檢查,提出檢查整改意見316條,立案查處假劣藥品案件8件,查獲虛假違法廣告品種8種。
2、破解難題,務求實效。今年以來,我局針對群眾反映的熱點、難點問題,采取多種舉措,加大監(jiān)管力度,著力解決影響公眾用藥安全的難點熱點問題,切實滿足群眾訴求。一是嚴查非藥品冒充藥品違法行為。對以食品、消毒產品、保健食品、保健器材、化妝品等冒充藥品、醫(yī)療器械的行為進行了集中整治。在海安電視臺《以案說法》節(jié)目將“非藥品”冒充藥品的形式、騙術、危害性告知公眾。全縣共檢查有關經營單位530家次,撤柜“非藥品”50多個品種批次,發(fā)現(xiàn)并查處涉嫌冒充藥品的保健食品8種次,查處了未經批準生產的假藥白花蛇七層透骨貼、傷痛舒貼、二十六味帝皇丸等8種品種,案值逾萬元,遏制了非藥品冒充藥品現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。二是嚴查違法藥品廣告。投入3萬多元,建立數字化媒體廣告實時監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)了對電視媒體播出藥品廣告的全天候監(jiān)測。今年前三季度,共監(jiān)測藥品違法廣告59條次,移送工商部門43例,全部在《海安時報》和局政務網站公開曝光,對天元大藥房等7家違規(guī)企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度。三是深入開展假冒名牌藥械專項整治。重點檢查經營單位經銷的知名品牌藥械產品和醫(yī)療單位臨床使用量大、價格明顯不合理及各級藥監(jiān)部門質量通報的知名品牌藥械產品。經過對25家醫(yī)療機構、3家批發(fā)企業(yè)、3家連鎖企業(yè)和132家藥品零售企業(yè)的全面檢查,相繼查獲4家藥品零售企業(yè)經營無注冊醫(yī)療器械案;查獲2家藥品零售企業(yè)銷售假冒知名品牌藥品“采樂”及云南白藥膏案,保證了人民群眾的用藥安全。
3、深挖案源,突破大案?;槿藛T積極創(chuàng)新思路,主動出擊,在大案要案查處上實現(xiàn)了新的突破。查獲某藥店涉嫌從無證單位購進中藥飲片品種有100多個,案值逾萬元。連續(xù)成功查獲了12家藥品經營企業(yè)涉嫌經營無注冊醫(yī)療器械案。查獲兩批非藥品擅自添加藥品成分案,案值達萬元,有效的遏制“非藥品”的違法經營行為。查獲三家醫(yī)療機構使用涉嫌無注冊醫(yī)療器械B超案,取得大型醫(yī)療器械查處的新的突破;成功查獲張某無證經營假藥復方川羚定喘膠囊及袁某無證經營假藥全身關節(jié)痛一丸靈,及時向公安部門進行了移送。特別是聯(lián)合公安查處的“3.15”王某假冒非法經營進口抗腫瘤假藥案,橫跨黑龍江、北京、山西、廣東等22多個省市,總涉案貨值超億元。據排查、梳理和分析,該案涉案人數多達2500多人,省內外可追究刑事責任人員多達70多人,目前已抓獲涉案人員10人,網上追逃2人。此案正在進一步偵查辦理過程中,成為我局建局以來國家局掛牌督辦案件第一大案,并受到公安部的通電嘉獎,為整頓規(guī)范藥品市場秩序,保證公眾用藥安全有效作出應有的貢獻。
4、創(chuàng)新手段,提升效能。多措并舉加強藥品抽樣工作,緊扣藥品抽驗的三個重點,即重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域,把常用藥品、廣告藥品作為監(jiān)督抽檢的重點品種,增強抽檢工作的針對性。建立健全稽查信息數據庫,至9月底,已建立了一級以上醫(yī)療機構和所有批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)在用藥品數據庫,信息數據庫在查處突發(fā)事件和假劣藥品方面發(fā)揮了重要作用,通過數據庫比對發(fā)現(xiàn)了腫節(jié)風注射液等兩批次劣藥。
五、以加強引導服務為中心,努力助推醫(yī)藥產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
按照食品藥品監(jiān)管“十二五”規(guī)劃要求,堅持“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管,抓好監(jiān)管促發(fā)展”的工作理念,通過政策引導、規(guī)范管理、優(yōu)質服務,推動醫(yī)藥產業(yè)優(yōu)化結構、轉型升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1、加強政策引導。鼓勵、推進醫(yī)藥企業(yè)間的兼并重組,進一步整合資源,在逐步限制單體零售藥店的開辦的同時,將現(xiàn)有單體藥店整合到連鎖企業(yè),促進藥品零售連鎖企業(yè)的發(fā)展壯大,提升海安藥品零售連鎖品牌。經過近幾年的引導與扶持,我縣連鎖經營從無到有,規(guī)模由小到大,品牌效應逐步提升。目前,全縣已有藥品生產企業(yè)1家(制氧廠),藥包材生產企業(yè)1家,醫(yī)院制劑室2家,藥品批發(fā)企業(yè)3家,零售連鎖公司4家,零售藥店215家,一級以上醫(yī)療機構53家、社區(qū)衛(wèi)生服務站221家。南通蘇中醫(yī)藥物流上半年實現(xiàn)銷售額近4億元,全年有望銷售8億元,終端配送客戶5200家,成為南通市物流十強企業(yè),海安縣服務業(yè)龍頭企業(yè)。江蘇廣達年銷售突破2.5億元,被省藥監(jiān)局評為江蘇省誠信醫(yī)療器械生產企業(yè)。
2、堅持規(guī)范管理。在執(zhí)法過程中,嚴格區(qū)分各種不同性質的違法違規(guī)行為,把打擊重點放在社會危害性大、涉及面廣以及嚴重侵害廣大患者合法權益的案件上,對一些非主觀故意或過失造成的違法行為,堅持規(guī)范為主,處罰為輔的工作原則,幫助分析查找原因,堵塞工作漏洞,完善規(guī)章制度,努力為地方醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展營造一個公平、寬松的發(fā)展環(huán)境。
3、提供優(yōu)質服務。以作風效能建設為抓手,在窗口服務科室全面開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,建立了黨員干部定期聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度。將全縣14個鎮(zhèn)和6家藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)劃分為三組,由三名局領導帶隊分別掛鉤聯(lián)系。重點了解各鎮(zhèn)發(fā)展藥品、醫(yī)療器械和保健食品、化妝品生產經營企業(yè)的規(guī)劃和基本情況,主動幫助解決發(fā)展中遇到的難題,為企業(yè)開辦提供綠色通道,為企業(yè)規(guī)范管理提供技術指導,為產業(yè)發(fā)展出謀劃策;積極為企業(yè)提供政策、信息和技術服務,為企業(yè)發(fā)展提供更加便捷的通道,切實幫助企業(yè)解決質量管理和生產經營中遇到的困難和問題,做企業(yè)發(fā)展的“助推器”,努力促進地方醫(yī)藥產業(yè)又好又快發(fā)展。
六、以推進依法行政為保障,促進法治建設工作再上新臺階。 機構改革后,我局高度重視依法行政和法治建設工作,新組建了政策法規(guī)科,以提高行政執(zhí)法質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升行政執(zhí)法水平為重點,全面推進依法行政工作,取得了顯著成效,繼續(xù)保持行政處罰案件零復議、零訴訟,行政執(zhí)法零投訴、零上訪。
1、大力推進信息公開運行機制。按照行政權力網上公開透明運行的要求,今年對機構改革和職能調整后行政權力項目進行了清理,取消了行政許可事項1項,行政處罰事項39項,行政強制事項2項,其它行政事項1項,增加化妝品行政處罰事項17項,重新編制了行政權力事項目錄,現(xiàn)行有效的行政執(zhí)法事項共233項,其中藥械行政處罰189項,行政強制24項,化妝品行政處罰事項17項,其他行政權力3項。所有行政權力事項全部通過行政權力公開透明運行系統(tǒng)向社會公開。目前,我局所有行政權力事項已全部實行上網公開運行。
2、積極深化“一公開兩回訪”活動。將公開回訪對象從企業(yè)法人擴大到企業(yè)質量管理負責人,回訪形式從書面回訪擴大為下基層面對面回訪。1-9月份,對62件行政處罰案件、4家新申辦的零售藥店、13件舉報投訴進行了回訪,回訪率達到100%,滿意率達98.6%,對45家零售藥店進行了藥師在崗執(zhí)法監(jiān)督,監(jiān)督率達到26%,全縣藥師在崗率達86%。5月份,對查處的16件假劣藥品、醫(yī)療器械案件進行了公開合議,除邀請行風監(jiān)督員、管理相對人參加行政處罰案件合議外,又將案件當事人作為公開合議的受邀請人,讓當事人全面了解行政執(zhí)法全過程,親自參加案件討論,親自評價行政處罰案件的處理意見,通過這一舉措不但提高了執(zhí)法人員的責任意識,而且讓當事人深受教育,增強了行政執(zhí)法的公信力。
3、著力強化行政執(zhí)法質量查評。認真修定了局《行政執(zhí)法評議考核標準》,實行百分制考核,形成8項42條的考核評議內容,并且首次將推行說理式執(zhí)法文書列入考核要求,加大了對執(zhí)法人員法律業(yè)務素質的考核力度。依據《江蘇省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核辦法》和《海安縣一般程序行政處罰案卷評查標準》,在稽查科自查自評、政策法規(guī)科復查審核的基礎上,主動邀請縣法制辦、縣依法治縣辦、縣人大內司委、政協(xié)法制委的專家,對1-10月份已辦結的執(zhí)法案卷進行評查,案卷查評小組根據案卷評查及打分情況,評選出優(yōu)秀案卷,送省參評,并寫出案卷質量查評情況通報,在全局人員會上進行通報,促進了局機關執(zhí)法水平的提升。
4、積極探索藥品監(jiān)管社會管理創(chuàng)新。按照爭當全縣社會管理創(chuàng)新合成戰(zhàn)排頭兵的要求,主動適應新要求,積極踐行新理念,重點在管理上下功夫,在創(chuàng)新上做文章。先后推出“雙爭雙保”工作總目標、“新機構、新職能、新作為、新形象”工作新理念、“食安藥真保健康”服務品牌。積極推進創(chuàng)建國家藥品安全示范縣、電子遠程監(jiān)管、誠信體系建設等監(jiān)管體系、手段、載體創(chuàng)新,調研論文《食品藥品監(jiān)管創(chuàng)新思路與抉擇》入選全縣《法治文化建設與社會管理創(chuàng)新文集》,政策研究課題《機構改革后縣級藥監(jiān)部門藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管社會管理創(chuàng)新研究》被省食品藥品監(jiān)管局確定為2011-2012年度省級研究課題,多篇法治論文在省級以上刊物發(fā)表,《海安時報》專題報道了我局社會管理創(chuàng)新的思路與做法。
七、以開展主題教育為載體,切實加強機關作風和效能建設。 按照市局黨組和縣委統(tǒng)一部署,今年我局開展了 “效能建設鞏固年”、“崇德守信年”、“樹正氣、提效能、促和諧”等一系列主題教育活動。
1、加強作風效能建設,完善績效考評體系。以全縣機關作風與效能建設專題片及各項工作通報為鑒,開展了全方位、多層次的機關作風與效能建設大討論。不斷創(chuàng)新作風效能建設評價考核辦法,制定出臺了《關于加強作風效能建設考核工作的意見》,主要包括內部管理、工作態(tài)度、工作質量、服務意識、服務效率、廉潔自律等方面考核內容,采取平時考核與季度集中考核相結合、明查與暗訪相結合的考核方法,對局機關各科室和個人作風效能進行定量、定性、定時考核。通過建立科學合理的績效考核評估體系,進一步健全問責制度,明確問責范圍,規(guī)范問責程序,加大責任追究力度,改進工作作風,提高工作效能。
2、狠抓機關內部管理,促進在崗在行在狀態(tài)。立健全機關考勤制度、請銷假制度、值班制度和考勤考核制度,由紀檢監(jiān)察員定期組織明察暗訪,嚴厲查處上班遲到早退、擅離職守以及工作時間上網聊天、炒股、玩游戲等行為。全局干部職工人人簽訂了“嚴禁工作日中午飲酒”和“嚴禁酒后駕車”承諾書,將藥監(jiān)系統(tǒng)“八條禁令”、“十一個不準”、“禁酒令”印成小卡片隨身攜帶,全局人員都能嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。積極推進行政效能監(jiān)察工作,6月份,局紀檢組組織對各科室上半年工作專題進行了行政效能監(jiān)察,對全局78個具體考核內容集中進行測評,考核結果在全局人員會議進行通報。積極做好政風行風熱線、網上舉報、網上發(fā)貼辦理工作,認真執(zhí)行網上回帖“八項制度”,及時回復網民建議與意見,得到了網民的好評。
3、強化內控機制制約,確保行政權力陽光運行。按照縣政府明確的機構職能和縣紀委加強內控機制建設的要求,在原有的基礎上重新梳理出內控事項61項,明確30個崗位職權,編制流程圖23份,編印了縣食品藥品監(jiān)督管理局《內控機制工作手冊》,從制度建設上進一步完善防控體系。將應列入政府采購的電腦、軟件、大額辦公用品等項目全部實行政府集中招標采購;使用的2名駕駛員等工勤人員均通過政府購買服務渠道聘用;公務執(zhí)法用車實行定點加油、定點維修保養(yǎng);財務管理公開透明,大額支出堅持黨組集體研究,經費結報一律實行公務卡結算。
4、狠抓黨風廉政工作,保障黨風廉政建設責任制落到實處。把黨風廉政建設與各項食品藥品監(jiān)管工作一起部署、一起檢查、一起落實,形成了黨政一把手負總責、分管領導直接負責,一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、協(xié)調一致的工作格局。以學習貫徹《廉政準則》為切入點,堅持把干部職工誠信思想道德建設作為黨風廉政建設的第一關口,組織黨員干部開展道德誠信公開承諾,教育廣大干部職工在日常工作中算好政治、經濟、家庭三筆賬。組織局機關全體干部職工到縣行政中心二樓參觀廉政教育展覽。認真學習全國藥監(jiān)系統(tǒng)勤廉標兵延安局史俊琴同志和縣十佳勤政廉政干部先進事跡。在南通蘇中醫(yī)藥物流中心、縣人民醫(yī)院、江蘇廣達集團等3家藥品生產、經營、使用單位設立效能監(jiān)察聯(lián)系點,聘請廉政監(jiān)督員、設臵廉政舉報箱、舉報電話,定期不定期聽取被監(jiān)管單位的建議與意見,逐步構建單位、社會、家庭和管理相對人人“四位一體”的誠信道德監(jiān)督網絡。切實鞏固市“廉政文化進機關示范點”成果,積極營造廉政文化氛圍,正常開辦“政務公開欄”和反腐倡廉宣傳欄,把工作人員公正執(zhí)法、廉潔從政若干規(guī)定、零售藥店受理申辦和行政處罰程序、局機關各科室職能、服務承諾、主題教育內容一一公示上墻。開展了“廉政格言”征集、“廉政短信”群發(fā)活動,創(chuàng)辦了《廉文薦讀》內刊,營造了以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍,進一步促進了黨風廉政建設和食品藥品監(jiān)管工作。