煙花爆竹安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

　　由于煙花爆竹生產(chǎn)的危險(xiǎn)性,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全是大家關(guān)注的問題,也是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)最重要的一項(xiàng)任務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的煙花爆竹安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

　　煙花爆竹安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(一)

　　同志們：

　　今年以來，通過大家的共同努力，我省煙花爆竹安全形勢總體基本平穩(wěn)。但隨著煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季的來臨，我省先后發(fā)生了煙花爆竹安全事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營事件，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢趨于嚴(yán)峻，引起省政府和省局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　10月11日，青島市城陽區(qū)民超實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生一起爆燃事故，造成1人死亡。

　　11月21日，郯城縣郯城鎮(zhèn)西關(guān)一街發(fā)生一起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故，造成2人死亡，1人受傷，4間房屋倒塌。

　　11月29日，曹縣古營集鎮(zhèn)寰興煙花公司發(fā)生一起爆炸事故，造成1人死亡，3人輕傷，9間工房受到不同程度損毀，其中，5間工房倒塌，4間工房的房頂受到不同程度的損壞。

　　11月30日，平度市蓼蘭鎮(zhèn)大八里村發(fā)生一起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故，造成1人死亡，5間房屋嚴(yán)重受損，周圍20余間房屋不同程度受損(門窗玻璃震碎，石膏天花板脫落)。

　　一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故和非法生產(chǎn)事件，暴露出我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別地方和企業(yè)還存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位、現(xiàn)場管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不扎實(shí)等問題。從我省近期發(fā)生的建筑、火災(zāi)等事故看，對于隱患排查的“五大戰(zhàn)役”，有的企業(yè)根本未見行動(dòng)。忙的只是上下各級安監(jiān)部門。這種狀況必須轉(zhuǎn)變。

　　為盡快扭轉(zhuǎn)事故和事件多發(fā)的被動(dòng)局面，省局決定召開這次視頻會(huì)議，緊急動(dòng)員，立即行動(dòng)，積極采取有效措施，嚴(yán)防各類煙花爆竹安全事故和事件的發(fā)生，確保今年最后一個(gè)月到明年元霄節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

　　剛才，濟(jì)南市安監(jiān)局、德州市安監(jiān)局介紹了本市煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況，青島市安監(jiān)局、菏澤市安監(jiān)局分析了本市發(fā)生煙花爆竹安全事故的有關(guān)情況，下面，我就認(rèn)真做好歲末年初全省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作講四點(diǎn)意見：

　　一、充分認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的責(zé)任感

　　近期我省煙花爆竹安全事故和事件連續(xù)發(fā)生再次表明，目前我省煙花爆竹安全狀況，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到本質(zhì)安全程度，我們的工作還也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)要求。全省煙花爆竹安全形勢與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與落實(shí)省委省政府17號文件、與全省安全生產(chǎn)形勢都是格格不入的。從最近省局組織的煙花爆竹安全監(jiān)管調(diào)研工作情況看，我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作中仍存在一些突出問題：

　　第一，我省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。三年多來，經(jīng)過實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，嚴(yán)格管理，大力整頓規(guī)范，雖然我省煙花爆竹行業(yè)整體水平有了較大的提高，但是煙花爆竹行業(yè)安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。其主要表現(xiàn)，一是我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)仍還處在由作坊式向工廠化轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)品科技含量不高，機(jī)械化水平低;工房安全設(shè)施簡陋，A級工房普遍存在防爆設(shè)施達(dá)不到安全要求，一些老的批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全條件較差等問題。二是管理人員和從業(yè)人員文化素質(zhì)不高，安全意識和安全操作技能水平偏低。據(jù)調(diào)查了解，我省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)95%以上的從業(yè)人員是農(nóng)民工，一線操作人員受教育程度大多在初中以下，雖然上崗前經(jīng)過了規(guī)定的短期安全培訓(xùn)，但由于文化水平所限，這些人員的安全生產(chǎn)基本知識，安全意識，自我保護(hù)能力仍然不足。

　　第二，少數(shù)企業(yè)“三超一改”和“三違”問題比較突出。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)工房作業(yè)人員超過核定人數(shù)、工房內(nèi)存藥超過核定藥量、產(chǎn)品超出許可品種范圍、擅自改變工房用途，在非危險(xiǎn)工房里進(jìn)行危險(xiǎn)工序作業(yè)等“三超一改”問題仍然較多;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”問題還比較突出。這是導(dǎo)致煙花爆竹爆炸事故多發(fā)、傷亡擴(kuò)大的主要原因。

　　第三，部分企業(yè)建章立制工作滯后。有的企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不規(guī)范、不健全、脫離本企業(yè)實(shí)際;有的企業(yè)規(guī)章制度多年不修訂，與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不相符合，還有的企業(yè)雖然有制度，也上了墻，但沒有相關(guān)的運(yùn)行記錄，成了一種應(yīng)付檢查的擺設(shè)，失去了有效指導(dǎo)和保障安全生產(chǎn)的作用。

　　第四，部分批發(fā)企業(yè)管理粗放。主要問題有：庫房的核定限存藥量不規(guī)范、不準(zhǔn)確;產(chǎn)品堆放未嚴(yán)格按照國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求分類和規(guī)范存放;倉庫內(nèi)溫濕度計(jì)失效、不作記錄或記錄不規(guī)范現(xiàn)象普遍;煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度執(zhí)行的不認(rèn)真，有的甚至未建立流向登記;部分企業(yè)倉庫內(nèi)存在非法產(chǎn)品(公安部門收繳的)與合法產(chǎn)品混放，違章在倉庫內(nèi)開箱裝箱現(xiàn)象;個(gè)別企業(yè)在煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營場所陳列帶藥樣品，有的還在批發(fā)場所直接買賣煙花爆竹產(chǎn)品等。

　　第五，非法生產(chǎn)活動(dòng)屢禁不止。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，一些不法分子無視國家法律法規(guī)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，鋌而走險(xiǎn)，從事非法生產(chǎn)活動(dòng)，釀成事故，害人害已，教訓(xùn)慘痛。有些市、縣(市、區(qū))“打非”工作組織實(shí)施不力，加之煙花爆竹非法生產(chǎn)出現(xiàn)反季節(jié)、反傳統(tǒng)地區(qū)，且參與制作人員多為親戚朋友，隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，取締難度加大，致使非法生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。

　　第六，基層煙花爆竹安全監(jiān)管工作還有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是安全監(jiān)管體制不完善，基層安全監(jiān)管力量薄弱。煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)主要在農(nóng)村或交通不便的山區(qū)。從當(dāng)前的監(jiān)管情況來看，縣級煙花爆竹安全監(jiān)管力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管力量更加薄弱，且缺少專業(yè)人員和必要的裝備，安全檢查的深度、廣度不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改隱患，與日益繁重的監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾比較突出。二是安全監(jiān)管機(jī)制不完善，部門多頭管理，協(xié)作配合還欠協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法還有待加強(qiáng)，特別是在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為工作中，有的地方還存在推諉扯皮，牽頭部門工作不積極、不主動(dòng)，職責(zé)不落實(shí)，措施不得力，打擊成效不理想等問題。

　　上述問題的存在，充分說明我省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。因此，我們一定要深刻認(rèn)識煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極采取有效措施，扎實(shí)做好年底和明年元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。

　　二、積極采取有效措施，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　各級安監(jiān)部門要認(rèn)真吸取上述事故和事件教訓(xùn)，舉一反三，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，針對本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定有針對性的硬措施，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

　　第一，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。從現(xiàn)在起到明年元霄節(jié)前，各地要立即組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點(diǎn)的隱患排查治理活動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重新進(jìn)行全面、細(xì)致的排查，不留死角。要認(rèn)真落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)的廠長經(jīng)理們要選拔責(zé)任心強(qiáng)、敢于批評、敢于同違章行為較真的安全員來監(jiān)督。所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要100%的進(jìn)行隱患排查。生產(chǎn)企業(yè)的排查重點(diǎn)是生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)內(nèi)、外部安全距離是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;生產(chǎn)工藝布局是否合理，有無危險(xiǎn)工序交叉作業(yè)和危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)和非危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)未分區(qū)現(xiàn)象，防雷、防火、防靜電設(shè)施和危險(xiǎn)工房安全防護(hù)屏障是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;是否存在“三超一改”問題，工房危險(xiǎn)等級的確定和定員、定量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，成品庫、藥庫、涉藥工房是否存在超量現(xiàn)象;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀問題。批發(fā)企業(yè)的排查重點(diǎn)是儲(chǔ)存?zhèn)}庫的內(nèi)、外部安全距離、消防、防雷設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;是否存在產(chǎn)品違規(guī)混存或超量儲(chǔ)存問題;采購的產(chǎn)品是否含有氯酸鉀;配送的運(yùn)輸車輛是否具有相應(yīng)資質(zhì)。零售網(wǎng)點(diǎn)的排查重點(diǎn)是布點(diǎn)是否合理;存放數(shù)量是否超過規(guī)定;是否存在前店后儲(chǔ);消防器材是否完備;是否銷售非法產(chǎn)品和應(yīng)由專業(yè)人員燃放的產(chǎn)品等。隱患排查治理要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，對排查出的隱患和問題，要督促企業(yè)立即整改，對存在重大隱患的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，暫扣安全許可證，問題嚴(yán)重，且整改無望的，吊銷安全許可證并報(bào)請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

　　第二，立即開展煙花爆竹藥物安全檢測工作。近年來，我省各級安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展了氯酸鉀專項(xiàng)治理工作，在國家組織的煙花爆竹藥物抽檢活動(dòng)中，我省均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品，氯酸鉀專項(xiàng)治理工作取得了明顯成效。但是，從調(diào)研情況來看，我省氯酸鉀專項(xiàng)治理工作與國家的要求還有一定差距。表現(xiàn)在：部分地區(qū)對這項(xiàng)工作的重視程度不夠，尤其是對經(jīng)營環(huán)節(jié)重視不夠;工作的主動(dòng)性和部門之間配合不夠;檢查技術(shù)手段不夠等。盡管今年國家安全監(jiān)管總局沒有安排檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)到我省進(jìn)行抽檢，但是，我們?nèi)匀灰凑諊野踩O(jiān)管總局的通知要求，盡快組織開展煙花爆竹藥物安全檢測活動(dòng)。省局將在各市、縣(市、區(qū))全面檢測的基礎(chǔ)上，對全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行抽檢。對抽檢中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用氯酸鉀的生產(chǎn)企業(yè)，要堅(jiān)決予以吊銷安全生產(chǎn)許可證;對采購、銷售違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè)，要依法給予罰款并堅(jiān)決停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。

　　第三，認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作，確保經(jīng)營安全。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和省有關(guān)規(guī)定，盡快制定本地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，依法核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證。煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)，要在滿足市場供應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、壓縮數(shù)量、確保安全”的原則，嚴(yán)格對煙花爆竹零售點(diǎn)安全條件及周邊安全距離的審查。要明確規(guī)定零售點(diǎn)的最大儲(chǔ)存量，嚴(yán)禁超量儲(chǔ)存;明確固定的銷售地點(diǎn)，嚴(yán)防集中、連片和走街串巷銷售煙花爆竹。要做好煙花爆竹經(jīng)營從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，督促經(jīng)營單位合法經(jīng)營，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，嚴(yán)禁采購和銷售非法或含有違禁藥物煙花爆竹產(chǎn)品以及應(yīng)由專業(yè)隊(duì)伍燃放的產(chǎn)品。凡發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的，責(zé)令停業(yè)整頓并依法進(jìn)行處罰，整改后仍不合格的，一律吊銷零售經(jīng)營許可證。

　　第四，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。各級安監(jiān)部門及其執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查力度，組織精干力量對轄區(qū)內(nèi)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行不間斷的巡查，嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步落實(shí)駐廠安全監(jiān)察員制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。從現(xiàn)在起到明年元霄節(jié)前，各市要分階段組織2—3次煙花爆竹安全執(zhí)法檢查活動(dòng)。企業(yè)要100%的全面自查并有自查記錄，縣(市、區(qū))要對每一家生產(chǎn)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、每一個(gè)零售店逐一進(jìn)行檢查，設(shè)區(qū)的市每次抽查企業(yè)數(shù)量要在50%以上。省局將對各市執(zhí)法檢查工作開展情況進(jìn)行督查。

　　第五，進(jìn)一步落實(shí)我省“打非”工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各級安監(jiān)部門要積極發(fā)揮各級政府安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)我省“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安部門牽頭負(fù)責(zé)，安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門密切配合”的“打非”機(jī)制，與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取突擊檢查和專項(xiàng)打擊相結(jié)合的辦法, 嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要重點(diǎn)協(xié)調(diào)有煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)和非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的縣、鄉(xiāng)兩級人民政府，落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任，設(shè)立專門的“打非”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)對“打非”工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展經(jīng)常性的“打非”活動(dòng)，對重點(diǎn)村實(shí)行專人包村監(jiān)督，對重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效監(jiān)管，確保“打非”工作落實(shí)到實(shí)處。要積極做好有關(guān)宣傳教育工作，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險(xiǎn)性和危害性，以非法生產(chǎn)煙花爆竹典型事故案例等教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。要設(shè)立并向社會(huì)公布非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成全民參與、群防群治、齊抓共管的態(tài)勢，把非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài)。

　　第六，嚴(yán)肅事故查處。各級安監(jiān)部門要重視并加強(qiáng)煙花爆竹安全事故的調(diào)查處理工作，對發(fā)生的煙花爆竹安全事故要從快從嚴(yán)調(diào)查處理，徹底查清事故原因和責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人，研究制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，并向社會(huì)廣泛宣傳典型事故案例和對責(zé)任人員的處理情況，舉一反三，吸取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。今后，凡發(fā)生一般事故的企業(yè)，一律暫扣許可證件停產(chǎn)停業(yè)整頓3—6個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷安全生產(chǎn)許可證;發(fā)生較大事故的企業(yè)，一律吊銷安全生產(chǎn)許可證件，報(bào)請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。凡因發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故被吊銷安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法人代表，不得再申辦該行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可。

　　對非法生產(chǎn)經(jīng)營事件，要配合公安等有關(guān)部門徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線、氯酸鉀等主要生產(chǎn)原材料的來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來源，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及其主要生產(chǎn)原材料來源渠道。

　　在做好上述工作的同時(shí)，各級安監(jiān)部門通過進(jìn)一步深入基層調(diào)查研究，找出本地區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管存在的突出問題，分析原因，完善工作思路，積極探索構(gòu)建煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制的途徑和措施，促進(jìn)我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位

　　當(dāng)前，各級安監(jiān)部門要把做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，集中人力物力做好安全監(jiān)管工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自研究部署，分管負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)深入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查指導(dǎo)，督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任，將責(zé)任層層分解落實(shí)到人，落實(shí)到崗位。各級安監(jiān)部門是各級政府監(jiān)管主體責(zé)任的組成部分，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級政府有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的工作部署，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，盡職盡責(zé)，任勞任怨，徹底解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”等問題，通過建立健全嚴(yán)格的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究制訂本地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)責(zé)熁ū袷袌鰷?zhǔn)入和退出政策。安全發(fā)展規(guī)劃是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，在我省煙花爆竹的發(fā)展方面，我們既不要不顧條件、盲目的發(fā)展，也不要因噎廢食全面禁止、違反經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的行為，科學(xué)發(fā)展應(yīng)是實(shí)事求是。要通過制定好煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)技術(shù)、投入和保障措施，進(jìn)一步明確本地區(qū)的行業(yè)準(zhǔn)入和退出政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高履行職責(zé)的能力。各級安監(jiān)部門要想方設(shè)法充實(shí)煙花爆竹專業(yè)人員力量，增加必要的裝備，并采取請進(jìn)來，走出去等各種有效方式，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管人員的培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管水平，以便于對煙花爆竹實(shí)施有效地安全監(jiān)管，確保監(jiān)管責(zé)任真正得到落實(shí)。

　　四、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好明年煙花爆竹安全監(jiān)管工作

　　20xx年，我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以貫徹落實(shí)22號文和17號文為主線，以煙花爆竹“安全年”為目標(biāo)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，推動(dòng)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)格實(shí)施安全許可，繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，打好煙花爆竹“春、夏、秋、冬”四個(gè)戰(zhàn)役，力爭不發(fā)生煙花爆竹死亡事故，努力實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　第一，做好20xx年元旦、春節(jié)和元霄節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好銷售安全和配合有關(guān)部門開展“打非”活動(dòng)。

　　第二，扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)好兩個(gè)主體責(zé)任。明年全省開展“責(zé)任主體落實(shí)年”活動(dòng)。各級安監(jiān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，都要緊緊圍繞這一主題，結(jié)合自身實(shí)際情況，具體研究落實(shí)措施。

　　第三，認(rèn)真做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。20xx年，爭取煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，50%達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。要做好企業(yè)規(guī)范提升工作。一是以煙花爆竹兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)即將修改頒布實(shí)施為契機(jī)，全面開展整頓、規(guī)范、提升工作，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件。二是選擇生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行機(jī)械化試點(diǎn);三是積極探索在生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展以班組為單位、以模范遵章、互幫互助為內(nèi)容的安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，從源頭上做好預(yù)防工作。

　　第四，加強(qiáng)從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)工作。結(jié)合國家新修訂的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》的頒布實(shí)施，省局將委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分期分批的對全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員輪訓(xùn)一遍。各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局也要組織不同形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，確保新標(biāo)準(zhǔn)宣傳到位。

　　組織好學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。在生產(chǎn)經(jīng)營淡季，組織市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局監(jiān)管人員和省內(nèi)部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)赴省外煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)考察，找差距、查不足，提高我省的管理和技術(shù)水平。

　　第五，深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作。組織開展兩次煙花爆竹藥物安全檢測活動(dòng)。在各市、縣(市、區(qū))全面檢測的基礎(chǔ)上，對全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行抽檢，抽檢率達(dá)到全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的20%以上。

　　第六，主動(dòng)配合公安等有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

　　同志們，20xx年元旦、春節(jié)即將來臨，做好當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作意義重大。我們既要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，也要堅(jiān)定做好煙花爆竹安全工作的信心和決心。相信大家有能力、有辦法干好這項(xiàng)工作。希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，進(jìn)一步振奮精神、開拓思路、扎實(shí)工作、埋頭苦干，把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，為實(shí)現(xiàn)全年煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)!

　　最后，預(yù)祝大家20xx年元旦、春節(jié)愉快，身體健康，工作順利，萬事如意!

　　謝謝大家。