在企業(yè)家座談會上的講話(三)

同志們，企業(yè)家朋友們：

今天，我們邀請各位企業(yè)家朋友參加座談會，主要目的是落實國家和省市支持小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求，與大家溝通情況，交流感情，共同探討工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計。在此，我首先代表縣委、縣政府，向在座的各位表示熱烈的歡迎并致以節(jié)日的問候!

剛才，聽了各位企業(yè)家的發(fā)言，感覺我們的企業(yè)家素質(zhì)有了明顯提升，企業(yè)管理水平有了明顯提高，企業(yè)家對本行業(yè)、本領(lǐng)域的形勢分析研判和企業(yè)的發(fā)展走向把握地很準(zhǔn)確。同時，各位企業(yè)家也對推進(jìn)工業(yè)和企業(yè)發(fā)展提出了很好的意見和建議。對這些意見建議，我們將逐一加以研究。今后要繼續(xù)堅持搭建政企對接交流的平臺，建立政企、銀企合作的常態(tài)化機(jī)制。下面，我談四點(diǎn)意見：

一、肯定成績，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)

從20__ 年 開始 ， 全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速調(diào)整到中高速，經(jīng)濟(jì)增長由依靠投資拉動轉(zhuǎn)到依靠提高管理水平、創(chuàng)新驅(qū)動、改善市場環(huán)境以及改進(jìn)政府作風(fēng)上來。新常態(tài)要求企業(yè)對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行更加準(zhǔn)確的判斷，不斷提高自身管理水平。

從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，近兩年來，全縣企業(yè)總體上適應(yīng)了新常態(tài)，企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。 20__ 年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成 46.8 億元， 同比 增長 13.1 % ， 增速 居 全市第 5位 。 全縣 945 家工業(yè)企業(yè) 中 ， 有 650家企業(yè)產(chǎn)值、稅收、利潤處于同比增長狀態(tài)，185家企業(yè)同比持平，110家企業(yè)同比下降。同比增長企業(yè)主要分布在 糧油加工、制鬃、茶葉、 茶油、 蜂產(chǎn)品加工 行業(yè)， 同比持平企業(yè)主要分布在 環(huán)保機(jī)械、甜菊制品 行業(yè)， 同比下降企業(yè)主要分布在 紡織服裝、水泥建材 行業(yè)。

二、認(rèn)清形勢，把握發(fā)展新機(jī)遇

新常態(tài)下機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，需要我們認(rèn)真分析新形勢帶來的壓力，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些不利因素的影響，主要表現(xiàn)在：外貿(mào) 出口競爭力有所下降 ;還有一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)，部分行業(yè)受原料影響，但更多的還是市場作用發(fā)揮不充分，形成的產(chǎn)能沒有得到有效輸出和利用;國家對環(huán)境保護(hù)的要求越來越嚴(yán)，促使企業(yè)和項目落實更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);要素保障 進(jìn)一步趨緊 ， 資金、用工、土地等成本上升，導(dǎo)致企業(yè)利潤壓縮，市場效益下降。對于這些存在的問題，企業(yè)家要認(rèn)真研究，想方設(shè)法予以解決。

同時，我們也應(yīng)該看到，國家采取了 一系列 應(yīng)對新常態(tài)的 調(diào)控政策 ，比如降低存款準(zhǔn)備金率、 結(jié)構(gòu)性減稅、全面降息 等等。上周三 國務(wù)院常務(wù)會議又針對小微企業(yè)確定了擴(kuò)大小微企業(yè)減稅范圍、調(diào)低失業(yè)保險費(fèi)率等優(yōu)惠政策，這些措施都將有效促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。省市也出臺了 相關(guān)的政策措施。 上周六省政府專門召開全省工業(yè)大會，謝伏瞻省長提出了很多為小微企業(yè)發(fā)展提供政策支持的意見，比如最大限度地清理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的審批事項，并按照寬進(jìn)嚴(yán)管的原則，將工作重點(diǎn)更多地放到制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)依法監(jiān)管、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共平臺、優(yōu)化工作流程、更好為企業(yè)服務(wù)上來。要創(chuàng)新支持企業(yè)發(fā)展方式，將對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的支持，逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵭衅栈菡?，不能再搞政策傾斜，給一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“開小灶”“吃偏食”，促進(jìn)企業(yè)公平競爭。

三、自力更生，提升企業(yè)新水平

一要自我提升，強(qiáng)化管理。 企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)家素質(zhì)高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量就好，縣域經(jīng)濟(jì)就強(qiáng)。因此，企業(yè)家要更加注重自身素質(zhì)和能力的提高。政府為提高企業(yè)管理水平提供了有效平臺，縣工信局今年將繼續(xù)實施“金桶工程”，舉辦企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，各位企業(yè)家可以結(jié)合財務(wù)管理等自身發(fā)展短板，向工信局等部門提出相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容建議，開展專項培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。

二要創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。 我們的企業(yè)家 要 努力破除“小富即安、小進(jìn)即滿”的消極心態(tài)，一定要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的進(jìn)取精神。企業(yè)要選準(zhǔn)發(fā)展方向，增強(qiáng)自身實力，山信糧業(yè)等發(fā)展前景好、條件較成熟的企業(yè)要爭取用兩三年的時間實現(xiàn)上市?？萍疾块T要為企業(yè)搞好技術(shù)研發(fā)支持，相關(guān)部門要為企業(yè)上市做好幫扶指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

三要抱團(tuán)取暖，借力發(fā)展。 企業(yè)之間要密切聯(lián)系， 互補(bǔ)優(yōu)勢， 充分利用資金聯(lián)盟等方式開展深度合作，實現(xiàn)互利共贏。企業(yè)互助合作組織要加強(qiáng)自我約束管理，完善合作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自我?guī)头?、自我服?wù)。

四、積極服務(wù)，打造發(fā)展新環(huán)境

一要減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。 要按照國務(wù)院和省政府關(guān)于簡政放權(quán)的政策要求，對上級歷次要求取消和調(diào)整的行政審批事項進(jìn)行全面清理。請王建平同志牽頭，縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，3月底前完成審批事項清理工作，避免出現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中梗阻”現(xiàn)象。

二要搭建要素保障平臺。 要加大要素保障力度，滿足企業(yè)土地、資金、勞動力等要素需求。縣國土資源局要在4月底前摸清產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地需求，制定年度土地供應(yīng)保障計劃，及時完成項目用地報批、征收、招拍掛等手續(xù)。對已落地項目，手續(xù)不完善的要及時進(jìn)行完善。要盤活現(xiàn)有存量土地，對城區(qū)兩年未使用的商住用地進(jìn)行收回，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)批而未供的土地要抓緊供地，保障企業(yè)用地需求。其他相關(guān)部門也要做好企業(yè)用工、資金等要素保障工作，特別是對正常生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品適銷對路、現(xiàn)金流正常流動的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要不抽貸、不減貸，避免造成企業(yè)資金困難。

三要完善企業(yè)服務(wù)體系。 大力推進(jìn)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，利用國家建立和完善4000個小微型企業(yè)公共服務(wù)平臺的有利機(jī)遇，整合相關(guān)部門資源力量，完善政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓(xùn)、市場開拓、財務(wù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等各類服務(wù)功能，構(gòu)建中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計、工信等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣各類企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計工作。加大領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)幫扶企業(yè)力度，分包領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，定期深入企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展困難問題。要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新問題，認(rèn)真調(diào)查研究，制定有效措施，切實解決問題。

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