在村委會換屆選舉動員會上的講話
在村委會換屆選舉動員會上的講話
村委會換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在村委會換屆選舉動員會上的講話，僅供參考。
在村委會換屆選舉動員會上的講話(一)
同志們：
根據(jù)省、市、縣委統(tǒng)一部署，我們將于8月份開展村委會換屆選舉工作，選舉日定于8月15日至17日。剛才楊副鎮(zhèn)長已經(jīng)宣讀了《關(guān)于成立村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組的通知》以及《換屆選舉工作實施方案》，對這項工作進行了全面細致的部署，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻認識村“兩委”換屆選舉工作的重大意義
村委會換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關(guān)村民自治功能的充分發(fā)揮，事關(guān)人民群眾依法行使民主權(quán)利的有效保障，對加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
1、做好村委會換屆選舉工作，是貫徹落實黨的各項方針政策的重要任務(wù)。村委會換屆選舉，是把黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神貫徹到基層，從組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。就白蓮而言，抓好這次村委會換屆，對進一步打牢農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，提供強有力的組織保障意義重大。希望大家務(wù)必高度重視，切實把思想統(tǒng)一到村委會換屆選舉工作的要求上來，切實增強做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
2、做好村委會換屆選舉工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會的根本保證。村、黨組織是領(lǐng)導(dǎo)基層各項事業(yè)的核心力量，是深化以村務(wù)公開、民主管理為重要內(nèi)容的村民自治活動的堅強領(lǐng)導(dǎo)。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是國家政權(quán)的重要基石，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村委會換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進入村“兩委”班子，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及構(gòu)建和諧社會起著至關(guān)重要的作用。
3、做好村委會換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村委會換屆選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大村民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選舉權(quán)。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，使基層民主政治建設(shè)得到加強。
4、做好村委會換屆選舉工作，是提高基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會管理重心也在逐漸下沉，村“兩委”的工作任務(wù)越來越重。從某種意義上講，是否有一個堅強有力的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是否有一批能力突出的村級帶頭人，直接關(guān)系到黨和國家各項方針政策能否在基層得到有效落實，關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。做好村“兩委”換屆選舉工作，將一大批能力突出、群眾滿意、上級黨組織放心的人選入村“兩委”班子，有利于進一步加強黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會管理與服務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進換屆選舉工作
村委會換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。在整個選舉過程中，既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把工作做細、做扎實，確保換屆選舉圓滿成功。
1、做好各項準備工作，掌握主動權(quán)。準備工作做到位，工作才有預(yù)見性，我們才能掌握主動權(quán)。我認為具體要做好三件事：一是要深入細致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組成員要深入村組農(nóng)戶，全面細致地了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況，把情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預(yù)案。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)力度，發(fā)放詳細統(tǒng)一的工作手冊和指南，引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供保證。四是及時成立機構(gòu)，做好擬制計劃。為保證選舉工作有組織、有計劃、有步驟展開，切實加強對村委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在選舉部署階段，鎮(zhèn)里應(yīng)及時成立村民委員會選舉指導(dǎo)組，做好換屆選舉有關(guān)法律辦法的宣傳執(zhí)行以及部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會選舉工作，引導(dǎo)村民依法搞好選舉等工作。同時，各村也要及時做好村民選舉委員會的產(chǎn)生工作，這里應(yīng)注意村民委員會成員的選舉工作必須由村委會負責(zé)主持推選以村民會議推選、村民代表會議推選、各村民小組會議推選這三種形式產(chǎn)生。選舉應(yīng)當(dāng)場計票并宣布結(jié)果。五是要有序開好幾個會議。(1)要開好村民代表大會、村民大會或村民小組會議進行選舉委員會成員的推選。選舉委員會成員由主任和委員五至七人組成，主任在成員中推選產(chǎn)生。
(2)要開好村民小組會議進行村民代表的選舉。村民代表的選舉工作應(yīng)在做完選民登記工作之后立即進行。選舉方式應(yīng)以本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表參加小組會議進行選舉。同時，村民代表應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性和廣泛性：在組織構(gòu)成上，要有中共黨員代表、共青團員代表、民兵代表等; 在職業(yè)構(gòu)成上，要有村辦企業(yè)代表、種植戶代表、養(yǎng)殖戶代表、個體私營戶代表和農(nóng)村其它方面的代表;在性別構(gòu)成上，婦女代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上;在年齡構(gòu)成上，要有中、青年代表、老年代表;在民族構(gòu)成上，多民族居住的村，各民族都應(yīng)有一定比例的代表;在區(qū)域構(gòu)成上，各村民小組均應(yīng)有自己的代表。(3)要開好村委會成員正式候選人的推選會。在村民代表選舉完成之后應(yīng)立即組織開展村委會成員初步候選人的提名產(chǎn)生工作，由選民將以單獨或聯(lián)合的方式提名產(chǎn)生。并于選舉日的10日以前由選舉委員會組織過半選民或三分之二以上的戶代表或三分之二以上的村民代表召開一次推選會按照應(yīng)選名額要求確定正式候選人。(4)要召開好選舉會。在完成投票選舉回收選票并確定選舉有效工作完成之后，由村民選舉委員會組織召開公開唱票計票選舉會，并當(dāng)場宣布選舉結(jié)果以及張榜公布。 2、按照縣委要求，選好候選人。要嚴格把握候選人標準條件的五個方面，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，保證將思想素質(zhì)硬、奉獻精神強、工作能力強確定為候選人;要把握好候選人選擇范圍，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度，要積極選拔有志于農(nóng)村的大中專畢業(yè)生和合作社負責(zé)人、退伍軍人到任職;要把握好村委會職數(shù)要求，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，確保各村委職數(shù)不超過5人，符合縣委要求。
3、嚴格選舉程序，依法規(guī)范操作。嚴格按法定程序進行選舉，提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公平、公正、透明。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果等公布于眾。在這里我想講五個關(guān)鍵點：一是婦女代表應(yīng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上。二是選民登記的應(yīng)在選舉日的25日之前。三是初步候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日10日之前。四是正式候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日的2日前。五是村委會成員中應(yīng)當(dāng)有一名婦女委員。
4、做好后續(xù)工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后，要及時認真做好各項后續(xù)工作：一是認真做好離任、落選人員的思想工作，引導(dǎo)離職干部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作;二是抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助新班子立足實際，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法治觀念和服務(wù)意識，使其盡快進入角色;三是加強制度建設(shè)，指導(dǎo)和幫助村“兩委”建立健全各種規(guī)章制度，進一步推進村“兩委”規(guī)范化建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民、居民自治運行機制;四是加強村后備干部培養(yǎng)工作，通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進行重點培養(yǎng)，解決村、社區(qū)干部后繼乏人的問題。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強有力的保障
換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村、各指導(dǎo)組一定要高度重視，以高度的政治責(zé)任感和嚴謹細致、求真務(wù)實的作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。根據(jù)要求，鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組，來加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各村要在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參考指導(dǎo)組的意見和建議，認真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。各指導(dǎo)組成員要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動態(tài)，及時掌握并報告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導(dǎo)工作有實效。
2、抓好宣傳，營造氛圍。各村要利用宣傳欄、橫幅、標語等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準，讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，發(fā)動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感，正確行使權(quán)利;要積極向上報送相關(guān)信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗，供大家交流學(xué)習(xí)。
3、加強監(jiān)督，嚴明紀律。要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省村委會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，切實做到程序合法、規(guī)范。要拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當(dāng)選的村委會成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法取消當(dāng)選資格;對干擾破壞選舉，涉嫌違法犯罪的，堅決移送司法機關(guān)處理。 4、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠，我們一定要統(tǒng)一部署，精心組織，科學(xué)安排，在搞好換屆選舉工作工作的同時，也要高標準、高質(zhì)量地完成各項各項常規(guī)工作任務(wù)。尤其是各位村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態(tài)，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在領(lǐng)導(dǎo)同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。
此外，在換屆選舉工作中還應(yīng)注意把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要認真學(xué)習(xí)《福建省村(居)民委員會選舉工作指南》以及鎮(zhèn)下發(fā)的選舉工作實施方案，確保選舉工作依法依規(guī)、有序有效的進行;二是要認真研究學(xué)習(xí)選舉委員會產(chǎn)生的條件和程序;三是要把握村民代表的產(chǎn)生過程與條件;四是要把握候選人產(chǎn)生的過程和要求;五是要把握選民的確定與選舉結(jié)果的公布;六是要把握好四個選舉關(guān)：(一)要嚴把選舉委員會推選關(guān)。由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會，把那些素質(zhì)較高、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進選舉委員會，由村民選舉委員會全面主持村委會的換屆選舉工作。(二)要嚴把選民登記關(guān)。要做好選民登記工作，確保不錯登、不漏登、不重登，保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
認真研究因人口流動、戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化和外出勞務(wù)等給選民登記工作帶來的困難和問題，努力提高村民參選率。(三)要嚴把候選人提名關(guān)。候選人的產(chǎn)生，直接關(guān)系到選民意愿，關(guān)系著選舉成敗。要保障選民的直接提名權(quán)，由選民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。(四)要嚴把選舉大會組織關(guān)。要最大限度地動員、組織選民親自到投票地點投票，爭取親自投票。選舉時設(shè)秘密寫票處，對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的村民，應(yīng)由選舉委員會于選舉日的二日前將名單進行公布，并將流動票箱的數(shù)量、路線以及3名以上的流動票箱選舉工作人員名單同時進行公布。要依法辦理委托投票手續(xù)，委托投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的，在規(guī)定期限內(nèi)到村民選舉委員會辦理書面委托手續(xù)。受托人也必須是本村有選舉權(quán)的近親屬。 同志們，全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕，這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是上級黨委、政府交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，讓我們在法律法規(guī)的正確指引下，以高昂的斗志、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，團結(jié)一致，扎實工作，全身心地投入到這項光榮而艱巨的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。
在村委會換屆選舉動員會上的講話(二)
同志們：
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)關(guān)于村民委員會任期的規(guī)定，從9月5日開始，全鄉(xiāng)將進行村民委員會第六屆換屆選舉。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，深化開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會換屆選舉工作，下發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。 下面，我就做好我鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。
一、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事
會換屆選舉，是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn)，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，必須始終堅持充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規(guī)定的程序一步不能少，應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點不能留。
充分發(fā)揚民主，保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn)，這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚民主，就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環(huán)節(jié)，都要堅持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時，各村黨支部要加強領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，做好深入細致的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權(quán)利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態(tài)參與選舉，投好莊嚴神圣的一票。真正把那些年富力強，德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o、熱心為村民服務(wù)的能人選進村委會班子。
嚴格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進行，這是確保選舉成功的關(guān)鍵。《村委會組織法》和《實施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅持，對于怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、提高認識，切實增強做好村民委員會換屆選舉工作的政治責(zé)任感
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，要求“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。”黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們黨成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力。
認真做好村民委員會換屆選舉工作，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村民自治，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的自治機制的重要內(nèi)容，是牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神的具體體現(xiàn)。實踐證明，選好配強村委會班子，有利于增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認、真心實意為群眾服務(wù)的人選進村民委員會，有利于充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農(nóng)村先進文化的發(fā)展;有利于堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);促進政通人和，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，切實維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定，更好地實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
我鄉(xiāng)是一個牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天，黨委、政府召開選舉工作動員會，全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度，從全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標、踐行“三個代表”重要思想、繁榮經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的大局高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要性，進一步提高思想認識，增強做好這項工作的政治責(zé)任感，扎扎實實把村委會換屆選舉工作抓緊抓好。
三、精心組織，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
村委會換屆選舉，是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強基層民主政治建設(shè)的一項重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的密切配合。
鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對搞好村民委員會換屆選舉工作負有重要職責(zé)，要按照黨委的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大要切實保證《實施辦法》在我鄉(xiāng)的實施，保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負責(zé)村民委員會選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后，要及時統(tǒng)計、匯總、上報選舉結(jié)果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。
會同有關(guān)部門及時對新選進村民委員會的成員進行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
近年來，個別村委會換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象，影響了選舉的公正性，給村委會選舉工作帶來一些負面影響。對這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對群眾舉報有賄選行為發(fā)生的，要及時調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查核實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規(guī)范候選人的競爭行為，增強干部群眾的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。
四、把村民委員會換屆選舉和加強基層黨組織建設(shè)工作有機的結(jié)合起來
村黨支部和村委會是村級組織建設(shè)中的兩個最重要的組織，是一個有機的統(tǒng)一體。村黨支部堅強有力，是搞好村委會換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導(dǎo)組和黨支部要在村委會換屆選舉前，統(tǒng)籌規(guī)劃，對那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村，及時拿出方案，幫助村黨支部加強自身建設(shè)，切實提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動員工作，要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力，自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權(quán)益，使女性在村民委員會成員中占有適當(dāng)名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認以后，再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為村級基層黨組織注入新生力量。
同志們，第七屆村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導(dǎo)組要從實踐“三個代表”重要思想、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一起來，把黨委對村民委員會換屆選舉和其他各項農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機結(jié)合，認真按要求落到實處。在選舉工作中，要深入調(diào)查研究，認真總結(jié)以往村民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護民族團結(jié)，熱心為群眾服務(wù)，團結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進村民委員會，實現(xiàn)村民委員會結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標要求，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出積極貢獻。
在村委會換屆選舉動員會上的講話(三)
同志們：
根據(jù)全區(qū)村 “兩委” 換屆選舉工作動員會議精神及工作安排， 鎮(zhèn)黨委研究決定， 今天召開全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會 換屆選舉工作動員會。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市、區(qū)有 關(guān)精神，安排部署全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。今天的會議， 既是一次換屆選舉工作的動員會， 也是一次工作的部署會。 剛才， 章部長宣讀了《關(guān)于成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組 的通知》《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉工作中實行領(lǐng)導(dǎo)包村工作 、 責(zé)任制的通知》和《關(guān)于做好全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員 會換屆選舉工作的實施方案》 ，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓 好貫徹落實。
下面，我講四點意見。
一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動 第一、統(tǒng)一思想。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主 和人民民主最為廣泛的實踐。在新的形勢下，切實加強黨的基層 組織建設(shè)， 全面推進村民自治， 廣泛實行 “民主選舉、 民主決策、 民主監(jiān)督、民主管理” ，這四個“民主”中， “民主選舉”是第一位的， 是廣大農(nóng)民黨員、 群眾最基本的民主權(quán)利。 做好村 “兩委” 換屆選舉工作，是調(diào)動農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾政治參與積極性，增 強民主法制意識，提高民主素質(zhì)，促進社會主義民主政治健康發(fā) 展的需要，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對于夯實黨在農(nóng)村的 執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級班子的整體素質(zhì)，推進石羊河流域重點治理 具有十分重要的意義。 第二、統(tǒng)一認識。 村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，大家一定要從政治和全局的高度充分認識這次村“兩 委”換屆選舉工作的重要性。村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘， 是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。 做好村 “兩委” 換屆選舉工作， 推進以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)， 健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo) 的充滿活力的村民自治新機制，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、把 黨管農(nóng)村工作原則落到實處的重要保證。各村要抓住這次村“兩 委”換屆選舉的有利契機，依法把村干部選好配強，把村級班子 建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體，進一步加 強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新的成效。 第三、統(tǒng)一行動。鎮(zhèn)已成立了全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作 領(lǐng)導(dǎo)小組， 各村也要依照程序相應(yīng)成立村 “兩委” 換屆工作機構(gòu)， 明確工作責(zé)任制，做好換屆選舉的宣傳發(fā)動和組織準備工作。要 通過強勢宣傳，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營造良好 的社會氛圍。會后，各村“兩委”要及時召開有關(guān)會議，積極宣 傳，廣泛動員，利用黑板報、標語、村務(wù)公開欄、會議等多種形 式進行宣傳動員，以提高廣大群眾對換屆選舉工作的認識，動員廣大群眾積極參與選舉活動。在選舉之前，要大力宣傳有關(guān)法律 法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村“兩委”換屆選舉的重要性 及一系列政策措施;在選舉期間，則要重點宣傳村“兩委”選舉 委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定的方 式、條件以及具體投票程序;而在選舉后，不僅要教育當(dāng)選人樹 立正確的權(quán)力觀，更要做好落選人員的思想工作，并教育和引導(dǎo) 村民特別是黨員和小組長積極支持村“兩委”開展工作。
二、規(guī)范程序，把握重點環(huán)節(jié) 村“兩委”班子是引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的核心力量，建設(shè)堅強 有力的村“兩委”班子是加強村級組織建設(shè)的重中之重。我們要 抓住這次換屆選舉的有利時機，嚴格程序，強化措施，著力選優(yōu) 配強村“兩委”班子。 第一，要堅持選人用人標準。 選什么樣的村班子、村干部， 從一定程度上決定著一個村的發(fā)展能力和發(fā)展水平， 也關(guān)系到一 個村的和諧與穩(wěn)定。區(qū)委已對村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的 資格條件等提出了明確要求，鎮(zhèn)黨委要嚴格標準要求，向黨員群 眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，真正把政治 素質(zhì)好、 “雙帶”能力強、想干事、會干事、能干成事和一心為 民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍 人、 外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、 回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、 大學(xué)生 “村官” 、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選， 擴大 選人視野，拓展薦賢渠道。 第二，要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。 在年齡結(jié)構(gòu)上，要力爭形成以45 歲左右為主體的村干部隊伍，原則上不超過 55 周歲，55 周歲 以上、特別優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委嚴格把關(guān)，超過 60 周歲或初中以 下文化程度的，不列為村“兩委”成員候選人;在文化結(jié)構(gòu)上， 大專以上學(xué)歷村干部的比例要有明顯提高。同時，要注意選拔婦 女干部，村“兩委”成員中至少要有一名女性成員。要通過這次 換屆，真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級班子。這 次村“兩委”班子配備職數(shù)， 《實施方案》作出了明確規(guī)定。總 的要求是， 村干部職數(shù)原則上不能突破上屆村級組織換屆的職數(shù) 規(guī)定，要和財政核撥工資報酬人員相一致。 第三，要全面推行“公推直選” 本次村黨支部換屆選舉原 。 則上全面推行“公推直選” ，先選舉產(chǎn)生書記，后由書記主持召 開黨員大會選舉產(chǎn)生黨組織委員會委員。 “公推直選” 在 過程中， 要注意嚴把“資格審查、民主推薦、黨員直選”三個重要關(guān)口， 在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿，真正把 提名權(quán)交給群眾、把選舉權(quán)交給黨員。
三、明確責(zé)任，確保全過程透明 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、 各村要嚴格按照鎮(zhèn)黨委及 《實施方案》 的要求， 認真研究部署，精心組織實施，確保換屆選舉工作順利圓滿。 第一，要抓好責(zé)任落實。 要把搞好村“兩委”換屆選舉工作 做為檢驗我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強弱的一個具體標準來衡量， 在 鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量抓部署、抓指導(dǎo)、抓落 實，特別是各包村領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，要親自抓好 調(diào)查研究、方案制定、宣傳引導(dǎo)、組織實施等各個環(huán)節(jié)的工作，及時發(fā)現(xiàn)并認真解決工作中出現(xiàn)的問題，確保換屆選舉順利進 行。 第二，要解決好重點、難點問題。我鎮(zhèn)重點村、難點村雖然 數(shù)量不多，但影響很大，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要把做好重點村、難點 村的換屆選舉工作擺在突出位置，派得力干部駐村指導(dǎo)。要深入 調(diào)查摸底，掌握好重點村、難點村名單，逐個分析村情，有針對 性地制定工作預(yù)案，實施“一村一策” 。對黨組織軟弱渙散、干 群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進行組織 整頓， 解決群眾反映強烈的問題， 化解矛盾糾紛， 理順群眾情緒， 為換屆選舉打好基礎(chǔ)。 第三，要堅決制止不正當(dāng)競爭行為。 第三，要堅決制止不正當(dāng)競爭行為。近年來，隨著村級崗位 吸引力和農(nóng)村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高， 農(nóng)村選舉的競爭性明顯增強。這促進了優(yōu)秀人才脫穎而出，同時 也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴重干擾換屆選舉的正 常秩序，嚴重損害農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利，已成為黨員、群 眾反映最強烈的一個問題。這個問題不解決，農(nóng)村基層民主政治 就不能健康發(fā)展。 對此， 鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、 各村要采取有效措施， 堅決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴密防范、露頭就管，做到 發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或 惡意造謠、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉 的， 要依法依紀嚴肅追究責(zé)任。 對以不正當(dāng)競爭手段參與選舉的， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。尤其要依法嚴肅 查處、 嚴厲打擊利用宗教、 宗族和黑惡勢力干擾破壞選舉的活動。要暢通民主監(jiān)督渠道， 加大民主監(jiān)督力度， 確保全過程公開透明， 做好來信來訪調(diào)處工作， 及時發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭 性、傾向性問題。
四、 跟蹤監(jiān)督，做好后續(xù)工作 做好換屆選舉后續(xù)工作，保證新當(dāng)選的村“兩委”班子順利 開展工作，是換屆選舉的重要一環(huán)。換屆后，鎮(zhèn)黨委組織人員對 各村 “兩委” 選舉工作進行全面檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 同時， 各村要認真做好換屆后材料的整理和歸檔。 凡有關(guān)換屆工作的文 件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊，分別由鎮(zhèn)、村 妥善保管。 鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，抓 好新任村干部的教育培訓(xùn)， 提高他們履行職責(zé)、 服務(wù)群眾的能力。 要指導(dǎo)村“兩委”班子健全黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制 定任期目標和工作計劃，認真兌現(xiàn)對群眾的公開承諾。要深入細 致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形 成團結(jié)和諧的干事氛圍。 同志們， 全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作 即將全面展開，做好這項工作使命光榮，責(zé)任重大。希望大家回 去以后，按照這次會議的內(nèi)容和要求，精心組織，周密部署，扎 實工作，圓滿完成這次村“兩委”換屆選舉任務(wù)，為加快推進石 羊河流域重點治理和新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證?！?/p>
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