在黨支部書記培訓班上的講話
在黨支部書記培訓班上的講話
黨支部書記是黨的基層組織的帶頭人,是黨的路線方針政策和各項工作任務在基層得以貫徹落實的領頭雁。下面就是學習啦小編給大家整理的在黨支部書記培訓班上的講話，僅供參考。
在黨支部書記培訓班上的講話(一)
根據年初的培訓計劃，年基層黨支部書記培訓班今天開學了。首先請允許我代表黨委組織部對大家的到來表示熱烈的歡迎。
長期以來，作為黨支部書記，你們積極帶領廣大黨員和群眾，立足崗位，努力拼搏，勤奮工作，為工廠的經濟建設作出積極貢獻，特別是在企業(yè)基層黨組織的建設工作中，做了大量地卓成有效地工作。在此，向大家長期以來為搞好工廠黨的建設工作付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!
在過去的幾年里，我廠在支部建設上，做了大量的工作，也積累了一定的經驗;黨支部的工作也很有成效，這與你們的艱辛付出分不開的。但隨著形勢的變化，新的歷史時期賦予我們黨新的歷史使命，同時也給我們個人提出了更高、更新的要求。要求我們黨務工作者不斷加強學習，改進工作方法，提高解決新問題的能力。因此，年初工廠黨委從政治的高度提出了加強黨務工作者培訓工作力度的設想。前不久，對各單位黨組織負責人進行培訓，今天，黨支部書記培訓班也開班了。我希望大家能珍惜這次機會，自覺加強學習，努力提高自身素質。下面，為搞好此次培訓班，我談幾點意見：
一、要從政治高度來認識支部及支部書記的地位和作用。
首先我講講企業(yè)黨支部的地位和作用的問題。企業(yè)黨支部是黨的基層組織。在基層組織系統(tǒng)中，企業(yè)黨支部處于極其重要的地位。我認為，主要從三個方面來認識：
第一、企業(yè)黨支部是全黨組織體系的重要基礎之一。我們的黨通過許許多多的企業(yè)黨的基層組織把企業(yè)中的黨員組織起來，使黨在企業(yè)的活動有了堅實的組織基礎。通過企業(yè)的支部工作把黨的路線、方針、政策貫徹到廣大職工群眾中去，使黨在領導企業(yè)活動中有勃勃生機，從而打開現(xiàn)代化建設和改革開放的新局面。如果沒有企業(yè)黨支部這樣的基層組織，黨和廣大工人階級就割斷了聯(lián)系，黨的領導機關只能是“空中樓閣”，黨必將成為無源之水，無本之木，同時也失去了維系黨的工人階級先鋒隊性質的階級基礎，全黨就會沒有穩(wěn)固的根基。
第二、企業(yè)黨支部是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。在企業(yè)，黨靠什么與廣大職工群眾取得最廣泛最密切的聯(lián)系呢?從政治上講靠本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂正確的、代表職工群眾利益的路線;從組織上講則主要靠企業(yè)黨的基層組織的橋梁和紐帶作用。因為企業(yè)黨支部一個最基本的特點是建立在企業(yè)的各個車間、科室。深深地植根于職工群眾之中，身在企業(yè)黨支部的每一個黨員都具有雙重角色，他們既是先鋒隊的一員，又在企業(yè)生產和工作中承擔一定的任務。常年與職工朝夕相處，生產和工作在一起，和職工共同體驗著生產的艱辛，生活的冷暖，工作的歡快和憂慮。因此，他們能及時地把握職工的脈搏，反映職工的心聲，更易于使黨組織做到尊重職工的意愿，維護職工正當?shù)臋嘁妫P心和幫助職工生活，做好思想工作。同時，黨的有關精神通過支部也能很好貫徹到職工群眾中去，將精神化為職工的自覺行動。
⒊企業(yè)黨支部是黨率領職工群眾進行現(xiàn)代化建設的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。企業(yè)黨支部是在工人階級最集中的地方建立的，不但要為實現(xiàn)黨的政治任務而展開工作和活動，還要成為黨最堅強的戰(zhàn)斗堡壘，這是由它所處的重要地位決定的。這就要求企業(yè)黨支部搞好自身建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領職工群眾不折不扣地執(zhí)行各項任務。歷史證明，企業(yè)黨支部在過去各個時期起到了堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。今天，我們企業(yè)黨支部又處在現(xiàn)代化建設及改革的前沿陣地，更應充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
認識了黨支部的作用和地位的問題后，我想黨支部書記的地位和作用也就容易理解了。在支部委員會中，支部書記和其他委員都是平等的，都是在支部委員會集體決策下進行工作的。黨支部書記和其他委員之間，沒有上下關系，是少數(shù)服從多數(shù)的關系。黨支部書記在支部委員會中處于“班長”的地位，負責主持支部委員會的日常工作。支部書記要當好支委會的“班長”，我認為就要起好“兩個作用”，處理好“兩個關系”。
起好兩個作用：一是組織協(xié)調作用。黨支部的工作要靠支部委員會的全體同志共同去完成，支部書記要做好支部委員會一班人的工作的組織協(xié)調工作。在實際工作中，支委會內部往往會出現(xiàn)不夠協(xié)調的地方，有時會產生各種矛盾和磨擦。在這種情況下，支部書記要主動進行疏通，做好協(xié)調工作。對有意見和有不同看法的同志，要主動本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂談心，交換看法，消除隔閡和誤解，統(tǒng)一思想、增進委員之間的團結。二是起好帶頭作用。支部書記作為領導班子的“班長”，在日常工作中要嚴于律已，處處以身作則，認真履行黨員義務，廉潔奉公，正確行使自己的職權，在生產經營中打頭陣、當骨干，做好支部委員會“一班人”的表率。
處理好兩個關系：一是要正確處理好黨支部書記與支部委員會的關系。一方面，支部書記要把自己作為支部委員會中的一員，時刻把自己置于組織之中，而不能擺在組織之上。在討論和決定重大問題時，不能用個人意見來代替支部委員會的意見。另一方面，要明確支部書記在支委會中的作用，樹立高度負責的主人翁思想，認真負責地主持支部日常工作，當好支部的“班長”。二是要正確處理好黨支部書記與其他支委的關系。書記和支委都是支委會的成員，討論問題時有同等發(fā)言權，決定問題時有同等的表決權。黨支部書記不能站在其他委員之上，搞“一言堂”“家長制”。支部委員會在討論問題時，書記應尊重其他委員的民主權利，以真正平等的態(tài)度和委員們商討，不能強求其他委員按自己的意見去統(tǒng)一思想，也不能把書記和委員的關系搞成上下級關系。
二、要從堅持黨對企業(yè)的政治領導的高度正確認識搞好新時期企業(yè)黨支部工作的重要意義
黨支部是黨在社會基層單位中的直接領導、參與、服務行政工作和經濟工作的堅強核心。就工廠來說，黨支部是直接領導和參與生產一線的民主管理、民主決策，發(fā)揮共產黨員的模范帶頭作用，團結和帶領職工群眾搞好生產經營等各項工作的前沿陣地。在新的形勢下，只有不斷加強黨支部建設，努力提高黨務工作者的整體素質，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力力能得以為斷增強，黨對企業(yè)政治領導才能落實處，也只有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，工廠才能順利完成生產、經營等各項工作任務，實現(xiàn)企業(yè)經營目標。因此，我們在座的書記們，一定要充分認識搞好黨支部工作的重要意義，特別是要認識工廠在大力推進企業(yè)改革、改制的過程中，搞好黨支部工作的特殊意義和重要作用，要進一步明確肩負的歷史責任，以實際行動為發(fā)揮黨組織的政治核心作用多做貢獻。
三、要把黨支部在企業(yè)中充分發(fā)揮政治核心作用落到實處。
企業(yè)黨支部的政治核心作用，基本體現(xiàn)在三個方面：一個是“參與討論企業(yè)的重大問題并提出意見和建議”;另一個是“領導企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設”;最后一個就是“保證監(jiān)督黨和國家方針、政策的貫徹執(zhí)行，堅持企業(yè)的社會主義方向”。這三個方面工作構成了企業(yè)黨支部發(fā)揮政治核心作用的有機整體。實踐證明：企業(yè)黨支部如果不能認真執(zhí)行“參與討論企業(yè)的重大問題并提出意見和建議”或由于外部條件的干預，不能參與討論重大決策，思想政治工作也難以做到點子上，保證監(jiān)督也會軟弱無力。因為只有企業(yè)黨支部認真參與了企業(yè)經濟工作，深刻理解企業(yè)生產經營的決策意義和目的，抓思想政治工作才能從生產經營出發(fā);才能做到把握生產經營中的難點，抓住思想政治工作的重點;才能做到圍繞經經濟抓黨建，抓好黨建本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂促經濟;才能真正動員全體黨員同心協(xié)力保證生產經營任務的完成。
參與討論企業(yè)重大問題并提出意見和建議，不只是黨支部書記的個人職責，而且是支部委員會集體的重任和全體黨員的責任。黨支部委員會必須進一步強化參與經濟工作的意識，對企業(yè)重大問題進行集體討論，并提出建議。支部委員會的決議形成后，支部委員會成員及其他黨員都必須嚴格執(zhí)行，以確保企業(yè)黨支部政治核心作用的充分發(fā)揮。
四、要從自身建設入手，提升服務能力，改進工作方法，推進我廠黨支部工作邁向新的臺階
黨支部委員會的狀況如何，關系到黨在群眾中的威信和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。所以，加強支部委會員及成員的自身建設，是極端重要的。特別在新的歷史時期，由于多方面因素的影響，現(xiàn)出現(xiàn)了許多新的情況。如何加強黨的領導，改善黨的領導?黨支部工作面臨著大量的新問題，需要去研究、去探討，去解決。不審時度勢，不解放思想，不自覺清理“左”的影響，而牢牢抱著超老經驗不放，拘泥于老觀念，就會禁錮我們的思想，使我們的工作不能適應新形勢發(fā)展的需要。因此，黨支部工作同樣有一個改革和創(chuàng)新的問題，要敢于探索新路子，開創(chuàng)新局面。堅實的理論知識功底是搞好黨支部工作創(chuàng)新的動力源泉。因此，當前我們必須以鄧小平理論和江“三個代表”重要思想為指導，一是加強理論學習。要學習掌握市場經濟知識、歷史知識和基本理論。要用科學的理論武裝自己的頭腦，在理論和實踐的結合中解放思想、大膽探索，研究新情況、解決新問題。二是加強業(yè)務學習。這次培訓，主要是業(yè)務培訓。黨支部書記要通過培訓，全面了解和掌握黨支部的業(yè)務范圍、工作程序和工作方法。只有這樣，才能不斷提高黨支部的工作效率，增強黨支部工作的力度。在學習中，要運用科學的學習方法，正確處理好理論與實踐、書本知識與實際工作的關系。要注重從實踐中積累經驗，探求方法。尤其要注意研究我廠黨務工作的客觀環(huán)境、獨特特點和有利優(yōu)勢。因此，我建議大家利用這個機會，全面回顧一下自己的黨支部書記崗位上的工作，聯(lián)系這次學習的內容、總結經驗，找出差距，理順思路，不斷改進和優(yōu)化黨支部工作，努力將我廠黨本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂支部工作推上新的臺階。
總之，黨支部工作是新時刻期黨的建設這一新的偉大工作的基石。在新的歷史時期，搞好黨支部工作具有重大而深遠的歷史意義。希望全體黨支部書記提高認識，統(tǒng)一思想，認真學習，積極工作，努力把自己塑造成政治強、作風好、業(yè)務精的優(yōu)秀黨務工作者。最后，祝這次培訓班取得圓滿成功!謝謝大家!
在黨支部書記培訓班上的講話(二)
同志們:
為期五天的縣直機關黨支部書記培訓班今天就要結束了,縣委在年終工作繁忙之際舉辦這次培訓班充分表明了縣委對黨建工作的重視,也充分體現(xiàn)了縣委對提高黨在機關的執(zhí)政能力的要求。這次培訓工作在縣直機關黨組織的大力支持和配合下，在全體參訓人員的共同努力下，圓滿地完成了各項學習任務，達到了預期目的，取得明顯成效。下面就這次培訓工作講幾點意見：
一、這次培訓工作的基本情況和總體評價。
這次培訓班緊密聯(lián)系我縣的發(fā)展和機關黨建工作的實際情況，針對當前新形勢機關黨建工作的需要，精心組織，合理安排，歷時5天時間，150余名機關黨支部書記參加了培訓。大家在這培訓期間，認真學習黨的理論，廣泛交流工作經驗，共同探索黨建工作的新思路、新方法，實現(xiàn)了黨建理論素質和業(yè)務能力雙提高的效果。總得來講這次培訓有四個特點：
1、領導重視，安排周密。這次培訓班是經縣委同意舉辦的，參加這次培訓的支部書記在縣直各單位擔負領導工作，在百忙之中安排時間集中學習，這表明了縣委及縣直各單位對這次培訓的重視和支持。在培訓班開學典禮上縣委副李承同志到會做了重視講話。縣直工委和縣委黨校做了認真準備，對培訓班的教學內容、學習制度、后勤服務等工作進行了周密安排?？h紀委、縣委組織部、縣委黨校對這次培訓工作也十分重視，緊密配合，派出理論功底深厚，工作經驗豐富的同志就相關專題進行了講解。
2、內容豐富，形式多樣。結合當前工作實際，針對同志們的學習要求，在學習內容上精心選題，適當安排，力求豐富多彩。既有對我黨最新理論的學習，也有對黨的基本理論和黨建工作業(yè)務講解;既有對保持共產黨員先進性教育、黨務公開等專題活動的超前安排，又有黨支部工作方法、工作經驗的交流和介紹。培訓形式靈活多樣，這次培訓采取了集中學習、專題講座、交流研討、知識測試等形式，講解生動活潑，交流暢所欲言，測試嚴肅認真，時間雖短，大家學有所得，學有所獲。
3、氛圍濃厚，效果明顯。在這次培訓中，同志們學習積極踴躍，態(tài)度端正，目的明確，學習氛圍濃厚，能夠嚴格遵守學習紀律，認真聽講，課堂秩序井然，較好地掌握了學習內容，領導培訓意圖，表現(xiàn)了良好的組織性和紀律性，充分展現(xiàn)黨務干部的良好素質。
二、充分認識機關黨建工作地位、作用和重要性
中央《關于加強和改進中央黨政機關黨的工作的意見》指出:“我們黨是執(zhí)政的無產階級政黨,黨政領導機關黨的建設是整個黨的建設中的一個重要組成部分。”明確地肯定了機關黨的工作在黨的建設中的重要地位。黨政機關是黨和國家的各級領導機構,在國家政治生活中居于重要地位,它代表國家和人民的利益,具體制定和實施黨和國家的路線、方針、政策。各級黨政機關中的黨員,生活在機關黨組織之內,手中都大大小小掌握著一定的權力,直接發(fā)揮著領導、決策、組織、參謀作用。管理、教育好這部分處于執(zhí)政或領導地位的黨員,直接關系到黨的路線、方針、政策的貫徹實施,關系到黨和政府的形象,關系到黨和政府與人民群眾的關系。這是機關黨組織區(qū)別于其它黨的基層組織的最顯著的特性。
第一，加強機關黨建工作是提高黨的執(zhí)政能力鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵所在。各級黨政機關是黨和政府的重要職能部門,擔負著政治、經濟、文化和社會的重要職能,是黨執(zhí)政的重要載體。最能代表黨的執(zhí)政能力,也最能影響黨的執(zhí)政地位。機關黨的建設加強了,基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮了,將直接有利于黨的執(zhí)政能力的提高。機關黨員是公務員和共產黨員兩個社會角色的結合體,是加強機關黨的建設和提高黨的執(zhí)政能力的同一載體。特別是黨政機關中領導干部占有很高的比例,他們的思想和行為直接影響到決策和施政。他們的工作能力和水平最能體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。機關黨員干部素質的提高,黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮,必將直接體現(xiàn)為黨的執(zhí)政能力的提高。機關黨組織和黨員干部與執(zhí)政能力建設的密切關聯(lián)度,決定了加強機關黨建工作對于加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性。決定了機關黨建工作必須突出以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點。
第二，加強機關黨建工作是我縣經濟發(fā)展的必然要求。加強機關黨建是我縣經濟社會發(fā)展的必然要求。當前，我縣迎來了千載難逢的大好機遇，也面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)，經濟社會發(fā)展正處于“爬坡上坎、不進則退”的關鍵時期。要實現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展，實現(xiàn)縣第十次黨代會提出的目標任務，必須有一支思想正、精神好、本領強、拼勁足、作風正的黨員隊伍作后盾。近年來，我縣縣級機關黨組織在縣委的正確領導下，積極加強思想、組織和作風建設并取得了顯著成績，黨員干部隊伍素質總體是好的。但是，我們也應清醒看到，機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：有的黨員干部理想信念動搖，對貫徹黨的基本路線缺乏自覺性和堅定性;有的思想境界不高，為民服務意識不強;有的缺乏事業(yè)心、責任感，思想飄浮，脫離群眾;有的作風不正，挑撥離間，專注于寫告狀信，打小報告，擾亂視聽，影響黨政機關和領導干部的正常工作;有的私欲膨脹，以權謀私，貪污受賄，最終走向黨和人民的對立面，陷入犯罪的泥潭。這些問題的存在，從客觀上反映出我們對黨員干部，尤其是黨員領導干部的教育、監(jiān)督、管理存在漏洞，說明我縣機關黨建工作還存在許多不足之處。因此，我們必須進一步加強和改進機關黨建工作，增強機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮機關黨員干部職工的先鋒模范作用，提高縣級機關的工作效率和服務質量，促進全縣經濟社會的快速健康協(xié)調發(fā)展。
第三,加強機關黨建工作是發(fā)揮縣直機關作用的現(xiàn)實需要。縣直機關承擔著全縣經濟社會發(fā)展的宏觀指導、管理和執(zhí)法職能，直接或間接參與縣委、縣政府方針、政策的制定與貫徹執(zhí)行，既為縣委、縣政府服務，又為基層和人民群眾服務，起到上情下達，下情上報，承上啟下的橋梁作用，機關黨員的思想政治素質、工作態(tài)度、工作水平和工作質量如何，直接關系到機關工作的質量和效率，關系到縣委、縣政府的政令暢通和在人民群眾中的威信。縣直機關這種特殊的地位和作用，決定了機關黨建在縣委工作中具有事關全局的重要作用。
第四，加強機關黨建工作是教育、管理監(jiān)督機關黨員干部的迫切需要。近年來，我縣少數(shù)機關黨員干部淡忘了黨的宗旨，工作責任心不強，精神不振不思進取，不講奉獻，只求索取;大局意識不強，服務意識淡薄，不講大局，只講實惠;貪圖安逸，追求享受，自律意識不強，為政不廉;熱衷于升官謀私利，沉迷于吃喝玩樂，嚴重影響了機關黨員、干部的形象。為此要切實加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，努力提高廣大機關黨員干部的宗旨意識、大局意識、服務意識、責任意識、自律意識和進取意識。
三、以培訓班為契機加強和改進縣直機關黨建工作。
這次舉辦縣直機關支部書記培訓班是我縣機關黨建工作的一項重要內容。希望同志們把這次學習收獲帶回去，結合本單位機關黨建工作的實際情況，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，改進工作作風，切實加強和改進機關黨建工作，以機關黨建工作來促進全縣社會經濟的發(fā)展，以各項工作開展的成效來檢驗機關黨建工作的成果。
一要深入學習黨十六屆四中全會精神，進一步提高黨員干部的理論素質。黨的十六屆四中全會是一次十分重要的會議，對提高黨的執(zhí)政能力，全面推進黨的建設新的偉大工程和全縣建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?？h直機關各黨組織要按照中央和省市的部署，把學習貫徹十六屆四中全會精神不斷引向深入，把學習黨的理論與學習本部門、本單位的業(yè)務知識結合起來，加快學習型黨組織和學習型機關建設。要在深刻領會全會精神的基礎上，找準黨建工作貫徹落實全縣精神的著力點，明確任務，落實責任，研究提出具體的工作思想和措施，盡快把全會精神落實到黨建工作的中去。通過對黨的理論的系統(tǒng)學習不斷武裝頭腦，豐富思想，理清思路，付諸實踐。
二要圍繞發(fā)展主題，繼續(xù)鞏固干部作風教育整頓成果。今年開展的全縣干部作風集中教育整頓活動取得明顯成效，通過教育縣直機關廣大黨員干部的的思想有了新的提高，作風有了新轉變，工作有了新進展。但是與人民群眾的期望，與我縣經濟發(fā)展新形勢、新任務的要求相比，還存在一定的差距。我們要進一步建立健全教育整頓長效機制，繼續(xù)跟蹤抓好教育整改工作，不斷擴大教育整頓成果。縣直機關黨組織要從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，圍繞富民強縣這個中心，緊緊抓住發(fā)展黨執(zhí)政興國的第一要務，立足本職工作，強化服務意識，把為基層和企業(yè)提供優(yōu)質服務作為工作的著眼點和落腳點。要把機關作風建設與改善發(fā)展環(huán)境結合起來，轉變服務職能，提高工作效率，努力營造我縣良好的發(fā)展環(huán)境。
三要創(chuàng)新工作方法，不斷提高機關黨建工作水平。
四要加強思想政治工作，牢固樹立正確的人生觀世界觀。縣直各單位要以思想信念教育為核心，以思想道德建設為基礎，引導干部、職工樹立中國特色社會主義的共同理想，
五要切實加強機關黨組織建設，切實筑牢黨的執(zhí)政基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的基礎。各級黨組織要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把機關黨組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。一是加強機關黨組織領導班子建設。二是加強黨員隊伍建設。三是加強黨風廉政建設。四是要加強三型機關建設。創(chuàng)建三型機關活動是機關黨組織工作的一項重要內容，也是衡量黨建工作水平一的標尺。各級機關黨組織要加強對創(chuàng)建三型機關指導和督查，作為機關黨組織，包括黨組織成員和每位黨員，要以以身作則做表率，帶頭學習，熱情服務，勇于創(chuàng)新，以實際行動來推動創(chuàng)建“三型機關”活動的開展。
同志們，讓我們以這次培訓工作為契機，在縣委的堅強的領導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求進一步解放思想，改進作風，真抓實干，努力工作，不斷提高縣直機關黨建工作新水平，為加快發(fā)展，富民強縣，全面建設小康壽縣做出新的貢獻。
在黨支部書記培訓班上的講話(三)
同志們：
為期三天的全旗“三級聯(lián)創(chuàng)”黨建綜合示范村支部書記培訓班，經過緊張有序的上課培訓、參觀考察和座談討論，今天就要結束了。可以說，這次培訓班取得了初步成效，達到了預期目的。此次培訓班我們學習了相關農村工作的業(yè)務知識，實地參觀考察了開魯、開發(fā)區(qū)和科區(qū)的黨建綜合示范村典型，相信同志們看了典型、聽了經驗介紹以后會受到啟發(fā)，也相信通過這次觀摩學習，一定會對我旗農村基層黨建工作起到很大的促進作用。今天上午我們又結合各自的工作實際以及這兩天來的收獲深入開展了討論，交流了經驗，普遍感到收獲很大，不僅進一步振奮了精神，明確了責任，而且增長了見識，開闊了思路。下面，我就如何推進基層組織建設，實施好黨建綜合示范工程工作，講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好農村基層組織建設的責任感和緊迫感
農村基層黨組織是黨在農村的工作基礎，是貫徹落實黨的方針政策、推進農村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。只有切實加強農村基層組織建設，才能夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，才能在新的歷史起點上推動農村改革發(fā)展。中央在推進農村改革發(fā)展的每一個重要歷史階段，都及時作出重大決策，采取有力措施，加強和改進農村基層組織建設。在十七屆三中全會上，中央強調必須堅持黨管農村工作的原則，不斷提高黨領導農村工作的水平。去年12月，中央又專門召開全國農村基層組織建設座談會，對加強農村基層黨建工作作出新的要求和部署。最近召開的十七屆四中全會，再次提出了擴大組織覆蓋面、推進基層黨組織工作創(chuàng)新、增加黨員隊伍生機與活力、建設高素質黨組織帶頭人隊伍、構建城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌新格局的“五個努力方向”。這些都充分體現(xiàn)了中央對農村牧區(qū)基層組織建設的高度重視。
為貫徹落實中央政策，推進全旗新農村建設，近年來，奈曼旗委、旗政府審時度勢，準確把握新農村建設的切入點，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，重點選擇了50個基礎條件好、發(fā)展后勁足、交通便利的嘎查村做為黨建綜合示范村，經過各級各部門的共同努力，取得了明顯成效。呈現(xiàn)出產業(yè)結構調整進一步優(yōu)化、農民收入持續(xù)增長、基礎設施建設明顯增強、生態(tài)環(huán)境有效改善、基層組織建設及社會各項事業(yè)全面發(fā)展的良好局面。但是用科學發(fā)展觀來審視，用自治區(qū)、市考核黨建綜合示范村的指標來衡量，從這次觀摩考察周邊發(fā)展較快的如開魯、開發(fā)區(qū)、科區(qū)等地的示范村典型來比照，我旗黨建綜合示范村工作整體投入還不夠，發(fā)展水平還不高，典型亮點不夠多，整體推進差距較大，而且相當一部分黨建綜合示范村培育做強主導產業(yè)、推動農民增收、加強基礎設施、改善民生民計的任務依然艱巨。各蘇木鎮(zhèn)黨委、各部門和各嘎查村一定要牢固樹立憂患和危機意識，充分認識抓好農村牧區(qū)基層組織建設的重要性和緊迫性，以貫徹落實十七屆四中全會精神為契機，采取更加切實有力的措施，堅持不懈地抓好黨建綜合示范建設工作，為全旗農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的組織保證。
二、圍繞目標，重點突破，扎實推進農村基層組織建設再上新水平
按照黨建綜合示范村考核指標，圍繞黨的十七屆三中、四中全會對基層組織建設提出的新要求，以科學發(fā)展觀為指導，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，扎實推進農村基層組織建設，重點抓好以下五個方面具體工作。
(一)突出抓好嘎查村黨組織書記隊伍建設。嘎查村黨組織書記是嘎查村級班子的帶頭人，是黨建綜合示范村建設的“領頭雁”。20xx年底，我旗嘎查村黨組織已相繼完成了換屆工作，在選好配強嘎查村黨組織書記上取得了明顯進展。下一步要從提升素質入手，采取集中培訓、外出學習考察、選派掛職鍛煉等方式，加強嘎查村黨支部書記的培訓教育，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨支部書記隊伍。同時，將積極爭取加大村級經費投入力度，持續(xù)實施村干部工資正常增長，落實離任嘎查村干部補貼，協(xié)調相關部門為嘎查村黨支部書記上保險等，提高他們的責任意識，進一步激勵村黨支部書記好好干事，干好事，激發(fā)他們的工作熱情。各蘇木鎮(zhèn)還要積極探索實施以嘎查村黨組織書記崗位目標責任制、“雙向述職”制度、不合格嘎查村黨組織書記調整制度和旗委組織部備案管理等為重點的管理監(jiān)督制度，督促他們認真履職，在帶領群眾發(fā)展經濟、維護社會穩(wěn)定中充分發(fā)揮作用。
(二)以增強黨組織服務功能為目標，積極創(chuàng)新基層黨組織設置方式。截止目前，我旗農村已注冊的專業(yè)協(xié)會、合作社等各類經濟組織和中介組織67個，其中，已建立黨組織的僅7個。從中可以看出，我旗農村合作經濟組織和中介服務組織中建立黨組織的比例還比較低黨組織在產業(yè)協(xié)會中發(fā)揮作用還不夠明顯。下一步，要重點采取三種方式加以推進，力爭到20xx年末，全旗符合條件的農村牧區(qū)合作組織黨組織覆蓋面達到100%。一是橫向聯(lián)合，建立聯(lián)合黨組織。( )。另一種方式是村企聯(lián)建。在駐地有企業(yè)的嘎查村，企業(yè)中的黨員可以企業(yè)內組建黨組織或加入村黨支部，加大企業(yè)同嘎查村之間的協(xié)作，促進企業(yè)和嘎查村的共同發(fā)展。二是縱向整合，建立產業(yè)黨組織。即按產業(yè)、行業(yè)劃分建立比較專業(yè)化的黨組織，或按產業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)建立經濟聯(lián)合體黨組織，促進經濟建設和黨的建設雙加強。在條件允許和實際需要的前提下，改變單一屬地管理的組織設置模式，把黨支部建立在產業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會、合作經濟組織和龍頭企業(yè)上，把分散在農村牧區(qū)中從事不同行業(yè)的黨員，按照行業(yè)分工組織起來，建立相應的黨組織，為農牧民提供信息、技術、資金和銷售等系列化、特色化和個性化服務，增強黨組織活動的影響力。三是動靜結合，建立專業(yè)黨組織。一種方式是在從業(yè)人員相對集中的示范服務基地、工業(yè)園區(qū)和規(guī)模較大的專業(yè)批發(fā)市場或農貿市場等生產經營較為固定的場所中，單獨或依托管理機構建立黨組織。另一種方式是在外出務工黨員集中地建立黨組織，由蘇木鎮(zhèn)、嘎查村黨組織領導，或委托黨員務工所在地黨組織領導。
(三)以城鄉(xiāng)基層黨組織“互助共建”為載體，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。各基層黨組織要從促進組織共建、黨員聯(lián)管、人才互動、責任共提等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，推動基層黨組織互助共建、協(xié)調發(fā)展。一是“扎實開展城鄉(xiāng)黨組織互助共建”活動。一方面，繼續(xù)抓好50個重點黨建綜合示范嘎查村，整合優(yōu)勢資源進行重點扶持，旗委選派旗直中區(qū)市區(qū)50家部門單位的主要負責同志到50個黨建綜合示范村擔任名譽黨支部書記， 為全旗統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作做好示范，提供經驗;另一方面，從明年起，以蘇木鎮(zhèn)場為單位，按照倒排10%的比例確定相對后進嘎查村，旗委將派出工作組深入嘎查村排查問題，了解情況，并責成蘇木鎮(zhèn)黨委班子成立包聯(lián)落實責任、完善措施，促進其盡快轉化，同時，安排旗級機關部門幫扶，盡快改變落后面貌。二是開展“城鄉(xiāng)黨員手牽手”活動。組織發(fā)動機關企事業(yè)單位黨員干部、旗鎮(zhèn)兩級黨代表與農村黨員、生活困難群眾戶進行結對幫扶，在資金、技術、就業(yè)、信息等方面給予幫助支持。三是整合資源，加強嘎查村級組織活動場所建設。20xx年以來，我旗積極采取爭取項目、財政支持、單位幫扶、鎮(zhèn)村自籌等形式，加強村級活動場所建設，取得了一些成就?，F(xiàn)在仍然有一些不能很好的適應發(fā)展需要，不能滿足新農村建設的需要，各蘇木鎮(zhèn)黨委、各嘎查村要想方設法籌集資金，特別是要主動和包聯(lián)部門聯(lián)系溝通，積極爭取包聯(lián)部門的支持，旗委也正在積極向上級部門爭取資金，將采取以獎代投的方式予以保證村級活動場所建設，切實加快建設進度，確保20xx年底實現(xiàn)全覆蓋。
(四)以推行“5+2”決策機制為抓手，扎實推進農村牧區(qū)基層民主政治建設。要大力發(fā)展基層民主，在認真總結“三位一體”民主管理體制的基礎上，今年將在全旗嘎查村“兩委”班子中全面推行“5+2”決策機制，并以此為抓手，進一步推進農村牧區(qū)基層民主政治建設。“5+2”決策機制，就是所有村級重大事項都必須在嘎查村黨組織的領導下，履行黨支部提議、“兩委”聯(lián)席會議討論醞釀、黨員大會修訂審議、村民代表會議或村民大會表決通過并形成決議、村黨組織和村民委員會共同組織實施“五道程序”，實行決議公開、實施結果公開。這里我強調的是，“5+2”決策機制年底前要在全旗90%以上的嘎查村有效實施，近期將出臺具體的實施方案。具體工作中，要抓好以下幾點：一是強化培訓。各蘇木鎮(zhèn)要將“5+2”決策機制，作為新一屆嘎查村“兩委”成員培訓的重要內容，全面提高他們運用“5+2”決策機制的認知水平和工作能力，做到愿用、會用。二是分解任務。做到兩個“明確”，即明確90%都落實在哪些村，這些村是什么狀況，該怎么實施;明確“五道程序”、“兩個公開”的事項，哪些事先議、哪些事后議，都要一一列出來，真正把群眾最迫切、最盼望的事情盡快解決好。三是明確責任。要把推行“5+2”決策機制情況納入農村牧區(qū)基層組織建設的整體安排，作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內容。明年“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的考評，要把“5+2”決策機制推行情況，作為基層組織建設“五個好”蘇木鎮(zhèn)黨委、“五個好”嘎查村黨支部評選的重要依據。四是抓好落實，嘎查村黨組織要在正確認識的基礎上，按程序認真組織實施，通過實施“5+2”決策模式，保證嘎查村黨組織的領導核心地位，進一步理順兩委班子體現(xiàn)民意，便于群眾監(jiān)督。
(五)以完善教育管理服務長效機制為保障，不斷增強黨員干部隊伍活力。十七屆四中全會提出，要建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，激發(fā)黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力。按照這一要求，再具體工作中要著力抓好以下四項工作：一是抓好發(fā)展黨員工作。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作民主推薦制、考試制、公示制、雙談話制、票決制、責任追究制等。嚴格履行程序，廣納閑人能人，對條件優(yōu)秀、培養(yǎng)成熟的堅持“個別吸收”原則即使發(fā)展，但要嚴格把關
防止“近親繁殖”現(xiàn)象出現(xiàn)，切實提高發(fā)展黨員質量。嘎查村發(fā)展黨員時，要把青年農民、致富能手、退伍軍人、大中專畢業(yè)生和專業(yè)協(xié)會負責人作為發(fā)展的重點，改善黨員結構，提高農村黨員隊伍整體素質。同時要針對大量優(yōu)秀青年農民外出務工、農村發(fā)展黨員缺乏源頭活水的情況，積極推動在進城務工人員中發(fā)展黨員工作。對連續(xù)兩年沒有發(fā)展黨員的嘎查村，要查明原因，找準癥結，要求嘎查村黨組織及時改進， 二是加強黨員干部教育培訓。旗委組織部正在研究制定《20xx—2013年黨員教育培訓工作實施意見》，待《意見》下發(fā)后，各蘇木鎮(zhèn)場要結合實際制定本地黨員干部教育培訓的具體方案，重點組織實施好嘎查村黨支部書記培訓、新黨員培訓、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓等重點工程。今冬明春，要以蘇木鎮(zhèn)場為單位，把嘎查村黨組織書記、村主任全部輪訓一遍。要加強遠程教育站點學習管理，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，把工作重點轉到抓學用上來，研究制定加強和改進學用工作的具體措施，積極服務黨員和群眾學習實用科技、學習政策法規(guī)、了解市場信息，遠程教育學用結合，成為推動新農村建設，促進農民增收的強大活力。三是健全黨內激勵、關懷和幫扶制度。旗委最近將制定下發(fā)《》，請各蘇木鎮(zhèn)場黨委認真組織實施，并抓好落實。各基層黨委要從實際發(fā)出，積極設立生活困難黨員幫扶專項資金，用于補助因年老、患病等原因生活困難的黨員。要開展經常性的黨內走訪慰問和“送溫暖、獻愛心”活動，幫助黨員解決實際困難。四是全面落實黨員管理服務措施。各蘇木鎮(zhèn)場黨委要從實際出發(fā)，各嘎查村黨組織為黨員發(fā)揮作用搭建平臺。要著眼于發(fā)揮農村黨組織、黨員作用的發(fā)揮，按照方案要求，扎實開展“村民說事”、“雙承諾”、“評星定級”和無職黨員“設崗定責”活動，緊緊圍繞推動農村改革發(fā)展，豐富活動內容，并結合各地實際，創(chuàng)新活動載體，找準黨組織黨員聯(lián)系和服務群眾的著力點，注重黨建工作與經濟工作相結合，使群眾看到實實在在的成效。
三、加強領導，精心組織，確保高質量完成黨建綜合示范村工作
(一)切實加強組織領導。要認真落實黨建工作責任制，精心研究黨建工作，投入一定的精力去落實黨建工作，通過“一把手抓”和抓“一把手’,切實把黨建工作各項任務落到實處，實現(xiàn)抓黨建促經濟。年底前，旗委將召開蘇木鎮(zhèn)場、街道黨委書記抓黨建工作述職報告，聽取各地區(qū)黨建工作情況匯報，分析存在的問題，幫助理清下一步工作思路。各蘇木鎮(zhèn)場要組織召開嘎查村黨組織書記抓黨建工作匯報，一級抓一級層層抓落實，進一步增強抓黨建工作的責任感和緊迫感。旗委將進一步加大對黨建工作考核力度，依據考核結果，以獎代投，支持各蘇木鎮(zhèn)、各嘎查村做好黨建工作。
(二)明確工作職責。此次我們舉辦的是黨建綜合示范嘎查村黨支部書記培訓班，并通過培訓、考察、座談的方式，讓大家開闊眼界，開拓思路，充分認識到抓黨建的重要性，讓黨務工作者知道如何抓黨建、怎樣樹典型，真正實現(xiàn)典型引路、整體推進的黨建工作格局，再抓典型工作過程中，各地、各部門要通力合作、密切配合，形成抓黨建合力。蘇木鎮(zhèn)、嘎查村是黨建綜合示范村建設的主體，各蘇木鎮(zhèn)場黨委負責主持和組織各黨建綜合示范村搞好建設規(guī)劃，按照創(chuàng)建高標準黨建綜合示范村實施意見的有關要求，結合實際從發(fā)展產業(yè)，村屯規(guī)劃，班子建設、民主管理、富裕群眾、黨員作用發(fā)揮等方面作出詳細規(guī)劃，并與12月20日前報組織部審批。同時，各蘇木鎮(zhèn)場要協(xié)同嘎查村，落實好項目資金，做好對示范村項目建設的管理指導和資金使用的監(jiān)督。各示范村黨支部書記要做好本村的建設規(guī)劃、資金籌措、項目申報、工程施工等各項工作。為了確保黨建綜合示范村高標準起步、高質量完成，旗委按照“部門包村、明確專人、分級管理、跟蹤考核”的要求，選派50名政治素質好、工作作風實、熱愛農村工作、有一定基層工作經驗的科局級領導干部到50個黨建綜合示范村任名譽黨支部書記，具體指導示范村建設工作。相關部門要按照職責分工，制定明確的幫扶措施，完成好建設方案中本部門承擔的各項任務。建設部門要幫助示范村做好村屯和村級活動場所建設規(guī)劃;各農口部門要幫助示范村做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助示范村引進項目，發(fā)展富民產業(yè);農業(yè)局要通過利用沼氣、秸桿氣化等清潔能源項目，治理好示范村臟、亂、差問題，林業(yè)局要負責好村莊的綠化，政法、交通、電力、衛(wèi)生、民政等各部門都要按責任分工，在完成本部門包聯(lián)扶持工作任務的同時，政法部門還要幫助示范村建好村里的警務室建設，衛(wèi)生、計生還要幫助建好村里的衛(wèi)生室和計劃生育室建設，文化部門還要幫助示范村建好圖書閱覽室。其他部門單位結合工作特點，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極爭取項目，優(yōu)先支持所包聯(lián)的嘎查村，全力支持黨性示范村建設。
(三)廣泛動員，積極推動社會各界的共建作用。推進黨建綜合示范建設，要廣泛發(fā)動全社會力量，激發(fā)社會各界參與共建的熱情，充分發(fā)揮社會各界的共建作用。一要發(fā)揮老鄉(xiāng)的支持作用。各蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村通過發(fā)公開信、召開座談會等形式，加強與本村在外人員的聯(lián)系和交流，向他們具體介紹家鄉(xiāng)建設新農村的規(guī)劃、設想與困難，激發(fā)他們參與、支持家鄉(xiāng)新農村建設的熱情。二要發(fā)揮大戶的帶頭作用。要通過專業(yè)協(xié)會牽頭服務等形式，把農村種植、養(yǎng)殖大戶組織起來，帶頭發(fā)家致富、帶頭架橋修路、帶頭弘揚新風，積極為示范村建設出力。三要發(fā)揮資源的優(yōu)勢作用。要充分挖掘本地的特色資源、優(yōu)勢資源，圍繞資源打造主導產業(yè)，增加農民收入;利用資源招商引資，吸引外來資本、工商資本、金融資本、民間資本注入新農村建設。四要發(fā)揮群眾的主體作用。要廣泛發(fā)動群眾，積極組織群眾，調動廣大農民群眾參與、配合新農村建設的主動性、能動性、積極性，使他們真正成為新農村建設的主體、主人、主角。
(四)考核督導,強化先進典型的引導作用。各蘇木鎮(zhèn)場要高度重視黨建綜合示范村建設工作，加強督導，經常調度，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，保證質量，確保進度。力爭明年7月底，第一批重點建設的16個黨建綜合示范村取得實效。要及時總結經驗，充分挖掘本旗先進典型，用身邊的典型引導身邊的嘎查村，確保每個示范村追趕有目標、學習有榜樣。黨建綜合示范村的考核驗收，由旗黨建綜合示范村建設領導小組辦公室牽頭，會同紀檢委、宣傳部等有關部門，通過聽匯報、實地查看、召開群眾滿意度測評會等多種方式進行驗收考核。
同志們，高標準、高質量建設好黨建綜合示范村，是新形勢下抓好農村工作、推動農村經濟社會全面、協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。各蘇木鎮(zhèn)、各成員單位要按照這次會議的安排部署，以十七屆四中全會精神為指導，堅持科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、幫扶共建，大力促進農村發(fā)展，全面改善農村面貌，為建設新農村新牧區(qū)提供堅強的組織保證，為推動全旗經濟社會科學發(fā)展作出新的更大貢獻。
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