領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)講話材料(2)
領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)講話材料篇3
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七大精神，按照中央和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略部署，對(duì)我省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作作出安排。剛才，伯平同志宣讀了首批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市、省級(jí)創(chuàng)業(yè)典型示范城市和省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市(縣、區(qū))名單，部分市的領(lǐng)導(dǎo)作了典型發(fā)言。郭兆信副省長(zhǎng)還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各地實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市有關(guān)工作，講幾點(diǎn)意見，也是與大家一起商量研究。
一、明確目標(biāo)任務(wù)，分步組織實(shí)施
按照省十部門《關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市(縣、區(qū))的指導(dǎo)意見》，我省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的目標(biāo)任務(wù)是：20xx年至20xx年，通過重點(diǎn)扶持和培育30個(gè)創(chuàng)業(yè)型城市，初步形成以大型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為龍頭,中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主體,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織共同發(fā)展的新型創(chuàng)業(yè)格局。確保全年新增創(chuàng)業(yè)6萬人以上，新增創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)30萬人以上。各創(chuàng)建城市要按照這一總體目標(biāo)，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面細(xì)化任務(wù)指標(biāo)：在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)方面，力爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，培訓(xùn)合格后的創(chuàng)業(yè)服務(wù)率達(dá)到100%，創(chuàng)業(yè)參與率保持每年5%以上的增幅;創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量與企業(yè)存活率方面，力爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到70%以上，創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達(dá)到80%以上;社會(huì)滿意度方面，力爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到90%以上;創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果方面，努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1人帶動(dòng)就業(yè)5人以上、創(chuàng)辦1個(gè)企業(yè)帶動(dòng)10人以上的倍增效應(yīng)。
為確保上訴目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，加快推進(jìn)。各創(chuàng)建城市要抓緊成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定工作方案，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù),全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作，確保今年7月底前完成這一階段的工作。在此基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求，認(rèn)真組織調(diào)查摸底，全面掌握當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)情況，完善落實(shí)扶持政策，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。這一階段的工作要在20xx年12月底前完成。需要強(qiáng)調(diào)的是，這次會(huì)上公布的只是創(chuàng)建城市的名單，能否真正榮獲“創(chuàng)業(yè)型城市”稱號(hào)，關(guān)鍵看各城市基礎(chǔ)是否扎實(shí)、措施是否到位、效果是否明顯、考核是否達(dá)標(biāo)。20xx年，國(guó)家和我省將對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)，對(duì)評(píng)估達(dá)標(biāo)的城市，省里將結(jié)合實(shí)際工作績(jī)效，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、突出工作重點(diǎn)，率先取得成效
創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是開創(chuàng)性的工作，頭緒多，任務(wù)重，要想抓成效，必須抓住工作重點(diǎn)，有的放矢，重點(diǎn)突破。一是選擇重點(diǎn)地區(qū)率先突破。重點(diǎn)抓住工作扎實(shí)有效、創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。探索創(chuàng)業(yè)型街道、創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型園區(qū)和創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村等模式，以點(diǎn)帶面，典型引路，推進(jìn)創(chuàng)建工作的全面開展。二是選擇重點(diǎn)人群率先突破。要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，把創(chuàng)業(yè)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)抓住高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和登記失業(yè)人員等三類創(chuàng)業(yè)群體，分類指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)于高校畢業(yè)生，要結(jié)合其文化水平高、綜合素質(zhì)高、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少的特點(diǎn)，引導(dǎo)其從事與所學(xué)專業(yè)對(duì)口的創(chuàng)業(yè)活動(dòng);對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要結(jié)合其專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富但文化水平低的特點(diǎn)，引導(dǎo)其從事與其從業(yè)經(jīng)歷相關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng);對(duì)于登記失業(yè)人員，要結(jié)合其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富但創(chuàng)業(yè)資金少、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力低等特點(diǎn)，引導(dǎo)其通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。三是選擇重點(diǎn)工作率先突破。要突出抓好政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策的宣講，在突破政策難點(diǎn)上做文章。當(dāng)前，關(guān)鍵是抓好國(guó)家和省里已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。各地要對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次深入的專題調(diào)查，把政策落實(shí)情況真正摸清楚，排查出落實(shí)不到位的政策條目和難以落實(shí)的原因，并根據(jù)各地不同的具體情況從政策的配套完善、措施細(xì)化、分類調(diào)整等方面制定相應(yīng)措施。要積極探索指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)相結(jié)合的新路子，全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園和創(chuàng)業(yè)見習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，提升勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，搭建“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供更加個(gè)性化的貼心服務(wù)。今年下半年，省里將認(rèn)定、扶持一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，充分發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和基地的示范帶頭作用。
三、突破工作難點(diǎn)，全面推進(jìn)工作
據(jù)調(diào)查，勞動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)過程中普遍存在的資金難、場(chǎng)地難、辦事難和服務(wù)缺、能力缺等難點(diǎn)問題，也已成為制約我省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作開展的主要“瓶頸”。針對(duì)這些難點(diǎn)問題，抓緊研究制定解決問題的根本措施和辦法。一是加強(qiáng)融資支持，解決資金難的問題。盡快設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)。探索通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收返還、信用區(qū)建設(shè)等方式，加大國(guó)有商業(yè)銀行服務(wù)創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的力度。鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司，支持有條件的小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行過渡，逐步擴(kuò)大服務(wù)創(chuàng)業(yè)的融資能力。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，在符合國(guó)家政策的前提下，探索推進(jìn)同行擔(dān)保、同業(yè)拆借，以及利用土地(場(chǎng)地)使用權(quán)、農(nóng)民自有住房、各類動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，為創(chuàng)業(yè)者提供更加靈活便利的金融支持。二是加強(qiáng)孵化基地建設(shè)，解決場(chǎng)地難的問題。各地可以考慮通過“劃區(qū)、設(shè)街”的方法解決場(chǎng)地問題。劃區(qū)，就是可在城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃開辟創(chuàng)業(yè)園區(qū)，也可以利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)，特別是配合村居合并的展開，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定率。設(shè)街，就是可在城區(qū)規(guī)劃開辟以創(chuàng)業(yè)者為主體的步行街、小商品一條街、夜市等特色街區(qū)，在農(nóng)村通過土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等方式，最大程度滿足城鄉(xiāng)勞動(dòng)者對(duì)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地的需求。三是加快搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，解決辦事難的問題。各地可通過“設(shè)窗、整合”的辦法解決辦事難的問題，所謂設(shè)窗，就是成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在行政服務(wù)中心設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站(點(diǎn))，將其作為為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務(wù)載體。整合，就是整合中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，將其一并納入創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和窗口。四是提高服務(wù)的有效性，解決服務(wù)缺的問題。在開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的科學(xué)性和前瞻性。建立創(chuàng)業(yè)信息共享機(jī)制，在省里依托就業(yè)網(wǎng)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，充分整合高等院校、群團(tuán)組織等社會(huì)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，盡快搭建網(wǎng)上信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)站間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全省創(chuàng)業(yè)信息的共享。組建創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)，積極探索專家服務(wù)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和方法，為創(chuàng)業(yè)者提供更加個(gè)性化的貼心服務(wù)。五是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決能力缺的問題。全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)校園、進(jìn)街道(社區(qū))、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)層次，樹立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。針對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶和中小企業(yè)主開展“改善你的企業(yè)”(IYB)的培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)升級(jí);針對(duì)高校畢業(yè)生開展“產(chǎn)生你的企業(yè)構(gòu)思”(GYB)培訓(xùn)項(xiàng)目，提升創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。有條件的地方可建立模擬創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)實(shí)情境中設(shè)立虛擬公司，使各類創(chuàng)業(yè)者了解創(chuàng)業(yè)的基本過程，熟悉創(chuàng)業(yè)流程、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、提高創(chuàng)業(yè)能力。
四、注重工作創(chuàng)新，發(fā)揮示范作用
創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的精髓。對(duì)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市來說，同樣要有創(chuàng)新、有創(chuàng)造，這樣才能真正取得實(shí)效。一是要勇于探索。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，沒有成型的樣本做參考，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。一定要勇于探索，勇于創(chuàng)新，開闊視野，兼收并蓄，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上和國(guó)內(nèi)其他省市的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地推動(dòng)創(chuàng)建工作開展。二是要突出特色。特色是一個(gè)城市的靈魂。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，不是千城一面，一個(gè)模式，而是需要百花齊放，各具特色。因此，在創(chuàng)建過程中，各市都應(yīng)該緊緊圍繞本地特色來做文章。通過創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)業(yè)型城市的內(nèi)涵得到進(jìn)一步挖掘和提煉，使創(chuàng)業(yè)型城市的品牌得到進(jìn)一步培育和打造，使創(chuàng)業(yè)型城市的形象得到進(jìn)一步鞏固和完善。三是要樹立榜樣。今天在座的34個(gè)城市作為我省首批國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)建城市，是我省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的“領(lǐng)頭羊”，工作上必須要先行一步，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，力爭(zhēng)在健全創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制、破解創(chuàng)業(yè)難題上率先實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)揮好示范和帶動(dòng)作用，為推進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作貢獻(xiàn)力量。
五、積極爭(zhēng)取支持，營(yíng)造良好氛圍
創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府重視支持，部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)共同推進(jìn)。一是爭(zhēng)取政府支持。通過開展創(chuàng)建工作，提高政府的重視程度和開展工作的積極性、主動(dòng)性，特別是要爭(zhēng)取政府加大對(duì)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的投入，重點(diǎn)發(fā)揮資金在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等方面的作用，確保資金的產(chǎn)出效益。二是爭(zhēng)取部門配合。創(chuàng)建工作涉及面廣、參與部門多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門作為牽頭部門，要主動(dòng)與有關(guān)部門密切配合，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，合力推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。尤其是在制定相關(guān)政策時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一規(guī)劃，搞好銜接，保證政策的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和有效性。三是爭(zhēng)取社會(huì)參與。要主動(dòng)聯(lián)系工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及行業(yè)家協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)，動(dòng)員社會(huì)各類團(tuán)體的服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層組織，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，解決政府投入多、民間投入少，政府服務(wù)多、社會(huì)服務(wù)少，政府推動(dòng)多、市場(chǎng)推動(dòng)少等問題，在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的氛圍，使創(chuàng)業(yè)精神大大發(fā)揚(yáng)，共同開拓創(chuàng)業(yè)工作新局面。
同志們，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作意義重大，使命光榮。我們要堅(jiān)決貫徹省政府的決策和部署，密切配合，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)就業(yè)工作，保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)!
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