產(chǎn)業(yè)扶貧座談會講話稿
產(chǎn)業(yè)扶貧座談會講話稿
扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作，下面是學習啦小編給大家整理的產(chǎn)業(yè)扶貧座談會講話稿，僅供參考。
產(chǎn)業(yè)扶貧座談會講話稿篇1
今天根據(jù)年度工作安排，受委領導委托，我們一行8 人今天來村里，就今年的“雙胞雙促”工作與村班子做一次探討交流。結合實際，我主要談三點意見：
一是基層組織建設
今年，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，進行行政機構改革撤村并鎮(zhèn)和村級基層組織換屆。目前撤村并鎮(zhèn)工作已經(jīng)結束，北坪村的行政規(guī)模擴大了，人也多了，注入了新的活力;村班子的換屆選舉工作已經(jīng)按計劃展開，黨支部的換屆選舉工作已經(jīng)結束，產(chǎn)生了新的支部班子;村委會和村監(jiān)委會還沒有改選到位。關于基層組織建設我認為要抓好以下幾點：
1 、黨支部建設。 一是要形成合力。新支部已經(jīng)選舉組建，支部一班人要借這次選舉之機，把握好時機。你們在這次選舉中當選，體現(xiàn)了各級組織和廣大村民對你們一班人的信任，你們一班人要把這次當選看作是工作的動力，要盡快形成合力，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。常言道：火車跑得快不快，全靠車頭帶。所以，你們要清醒認識到自己肩上擔子的份量，一班人要盡快形成合力，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌謀劃好村上的工作。二是要吃透政策。黨支部就是要起到領頭羊、發(fā)動機的作用，這就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年，省上已經(jīng)出臺了具有新亮點的幾項新政策，即扶貧項目資金管理實行“四到縣”(明確脫貧任務到縣、中省財政扶貧資金切塊下達到縣、項目審批權限下放到縣、項目資金管理使用責任到縣);扶貧貸款儲備金緩解貧困戶貸款難;社會扶貧將建立省級信息服務平臺;完善“兩大機制”確保脫貧不返貧(完善貧困縣管理機制和建立脫貧激勵機制);開展省級試點項目提高精準扶貧效率(省級試點項目：旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧)，這些新的政策亮點，支部一班人要吃透、學會、用精。三是合理謀劃。要結合小村并大村后的村域特點，因地適宜的謀劃好發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實整治村容村貌，加強引領指導，充分調(diào)動廣大村民參與“雙包雙促”活動的積極性，真正做到“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干” 達到“見真情、見真功、見真效”的目的。
2 、村委會建設。 要結合這次撤村并鎮(zhèn)工作，把握好村組合并后村域特點，做好村委會建設。一是要配強班子。村組合并，注入了新的血液，為村域發(fā)展提供了強大動力，但也隨之帶來了管理上的一些新問題，這就要求必須配強村委會班子，要把真正能干事、會干事、干成事，村民信得過的實誠人、大能人、精明人選到用到班子里。二要做好配合。支部是旗幟，村委是旗手，支部制定好了村子發(fā)展藍圖，就要村委一班人帶領廣大村民來實現(xiàn)，所以村委會要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村監(jiān)委會的配合，要做好和村民的配合，還要做好和各級組織、政府的配合，只有這樣才能把村域規(guī)劃實施好，把村民的想法落實好，把村子建設好。三是要狠抓落實。再好的想法不去實現(xiàn)那就是夢想，再好的規(guī)劃不去好好實施就是空談。所以，要使村域經(jīng)濟大發(fā)展，村民生活質(zhì)量大提升，村民幸福指數(shù)大增強，必須狠抓各項規(guī)劃措施的落實。要把各項規(guī)劃實施好，要把各項計劃抓好，要把各項工作做實。要是規(guī)劃成為引領村民新生活的航標，是各項計劃落地生根產(chǎn)卵，是各項工作產(chǎn)生實實在在的效益，要讓村民真正感到受益，要讓大家生活真正得到改善，要讓村容村貌得到徹底改善。
3 、監(jiān)委會建設。 監(jiān)委會是村班子一級組織，新時期要不斷加強其建設。一是要切實履行職責。監(jiān)委會不僅要履行監(jiān)督村黨支部的工作、還要監(jiān)督好村委會的工作，更重要的是要監(jiān)督好廣大村民按村民公約和村里統(tǒng)一部署抓好生產(chǎn)，要督促黨支部按各級要求把各項政策貫徹執(zhí)行好，要監(jiān)督村委會把各項措施執(zhí)行好，要督促全體村民自力更生，充分發(fā)揮自主能動性，把想發(fā)展變?yōu)橐l(fā)展;把能作為別為要作為。這樣村域經(jīng)濟建設才能搞上去，村民才能從真正意義上脫貧。二是要履行好“雙重責任”?，F(xiàn)在各級都在講落實“雙重責任”問題，具體到村監(jiān)委會該怎么做?我認為作為監(jiān)委會成員，首先要履行好各種監(jiān)督責任，真正使各級的惠民好政策落到實處;其次，要把各級的各項工作督促落到實處，不能只安排不落實、只講不抓、只說不管，監(jiān)委會就要督促各級把安排的落到實處，要調(diào)動廣大村民使講到的落地生根，要讓各級把說到的變成實實在在的行動;最后，作為監(jiān)委會成員還要模范做好優(yōu)秀村民，要給廣大村民起到引領示范作用，要敢于講：大家向我學。不僅要做好村干部，更要做好好村民。
二是項目建設
今年根據(jù)安排，結合村域社會經(jīng)濟發(fā)展實際，擬做好一下工作：
一是三年規(guī)劃的落實。 按照三年幫扶規(guī)劃，扎實做好今年的計劃安排，科學合理籌劃好今年工作，保證三年規(guī)劃如期實施到位。
二是基礎設施建設。 一要做好通村路的拓寬改造。這項工作現(xiàn)在已經(jīng)展開，村上要協(xié)調(diào)做好各項保障，要監(jiān)督各方抓好施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗，同時要注意施工安全，確保各項工作順利開展。請縣上、鎮(zhèn)上各有關單位多給予大力支持，幫助把好工程質(zhì)量關，協(xié)調(diào)好各種關系，使這條道路真正起到改善村民生活，促進村域社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。二要做好二百五十畝新建核桃園的建設。這項工作，去年村上、鎮(zhèn)上、縣上已經(jīng)做了大量的工作，目前種苗問題已經(jīng)基本上得到解決，等縣上種苗調(diào)撥到位后，馬上就可以組織實施。村上目前一要做好相關前期工作，要把地平整好，不能到時種苗到了還不能栽種，如果可以，先組織村民把坑按要求挖好，這樣就不會耽誤時機。在栽種過程中一定要組織好，要按照農(nóng)技部門的要求來栽種，要確保每棵苗子的成活率，要載一顆成一棵。每棵種苗都來自不易，不能造成人為浪費。栽種后還要注意做好后期管護，該施肥的一定要舍得施肥，該澆水的一定要澆水，要按農(nóng)技部門的指導做好田間管理，使其真正成為廣大村民脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。三要做好現(xiàn)有成林核桃園的科管。去年冬季，委里給村上配備了作業(yè)工具，村上組織村民進行了減株間苗工作，搞了冬季防護作業(yè)。下一步我們將進一步配齊作業(yè)工具，協(xié)調(diào)市農(nóng)科所專家前來指導村民做好“剪枝”和“春防”作業(yè)。到時候希望村上組織好，真正使現(xiàn)有成林核桃園發(fā)揮效益，增加村民收益。四是新建油牡丹園建設。這項工作，村上在縣上和鎮(zhèn)上相關部門的幫助下，已經(jīng)完成項目的可研編制并已經(jīng)呈送相關部門。但是由于我們這里的氣候不適宜春季栽種，加之這幾年其它縣區(qū)春季栽種的牡丹成活率很低，不太適宜現(xiàn)在栽種，要等到秋季我們在進行。現(xiàn)在我們要做的是做好銜接，適時跟進，及時了解進展，把握情況，等到時機成熟立即實施。目前可考慮種植短生速成作物，比如種些蔬菜等。
三是社會事業(yè)。 一是今年計劃搞幾次義診。要通過義診活動，真正使農(nóng)村留守人員感到溫暖，使外出務工人員感到放心。今天，在市二院王院長的大力支持下，我們組織進行第一次義診活動，后期可能的話，我們想方設法再協(xié)調(diào)，爭取再搞幾次。二是協(xié)調(diào)做好村衛(wèi)生室建設。村衛(wèi)生室建設項目計劃已經(jīng)下達，下一步希望縣上、鎮(zhèn)上抓緊組織實施，村上要積極做好配合，爭取在今年10 月底前投入使用。三是村醫(yī)培訓。這項工作，已經(jīng)初步和市二院達成培訓意向，村上要積極配合做好協(xié)調(diào)。下一步，村衛(wèi)生室建好了，醫(yī)務人員的醫(yī)療技術技能要提高，所以必須做好村醫(yī)培訓。等村上把人員定下來后馬上實施培訓，真正做到小病、常見病不出村。四是技能培訓。今年省上將各項扶貧技能培訓指標直接下達到各縣，村上要和縣扶貧局進行對接，把村民的訴求需求提供給縣扶貧局，把扶貧局現(xiàn)有的技能培訓項目告訴大家，搞好銜接互動。委里社會科也會積極協(xié)調(diào)商洛職業(yè)技能學校，做好有針對性的果樹修剪、養(yǎng)殖、民用建筑等技能培訓，真正使培訓促進村民技能提升，促進村民經(jīng)濟發(fā)展。
四是充分發(fā)揮協(xié)會作用。 去年，在各級的共同努力下，幫助村里成立了核桃合作社和勞務合作社。經(jīng)過快一年的運作來看，效益明顯。今年和今后村上要充分發(fā)揮合作社的引領、帶動、示范作用，真正使其成為促進村域經(jīng)濟發(fā)展的航母，村民致富脫貧的載體。一是要進一步完善相關機制。通過近一年的運作，村上要不斷完善相關機制，加強管理，拓寬思路，要把合作社做大做強。二是要充分吸收村民。合作社的成立就是要帶領廣大村民共同致富脫貧，村上要積極宣傳鼓動，鼓勵村民自愿加入，不斷壯大合作社產(chǎn)業(yè)平臺，充分給予大家自主發(fā)展機遇，促進村名經(jīng)濟發(fā)展，增加村民收入。三要不斷擴大產(chǎn)業(yè)。要把合作社當做加工廠，要使現(xiàn)在的初放式加工變成精細化生產(chǎn)，要不斷擴大生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把合作社做強做大。
三是近期必須開展的工作
今年，是市上定的扶貧攻堅實踐年，我們要把握好時機和機遇，共同努力、齊心協(xié)力做好各項工作。當前一是積極組織好義診活動;二是抓好通村路改造;三是做好新建核桃園建設前期準備;四是做好成林核桃園的科管;五是適時開展技能培訓;六是徹底開展村容村貌整治。
產(chǎn)業(yè)扶貧座談會講話稿篇2
根據(jù)會議安排，我代表XX鄉(xiāng)就“六個到村到戶”精準扶貧工作發(fā)言，不當之處，敬請各位領導批評指正。
一、對精準扶貧工作的認識和理解
精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導和深入推進“到村到戶”聯(lián)絡機制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。要搞好精準扶貧，貧困人口識別是基礎，分類指導、因地制宜是關鍵，“到村到戶”聯(lián)絡機制是根本抓手。
在湖南湘西考察時強調(diào)：精準扶貧，三件事要做實。一是發(fā)展生產(chǎn)要實事求是。二是要有基本公共保障。三是下一代要接受教育。精準扶貧，除了要多層面、多渠道提高貧困人口生活水平，還要著力解決好農(nóng)民教育、醫(yī)療、住房等問題，要把下一代教育，作為一個更長久地扶貧任務，從根本上幫助當?shù)匕l(fā)展。
“六個到村到戶”精準扶貧機制，是在全面領會精準扶貧內(nèi)涵的基礎上，結合本地實際發(fā)展起來的新階段扶貧工作機制。“基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)項目扶持、職業(yè)教育培訓”三個到村到戶體現(xiàn)了因地制宜、分類指導的扶貧工作理念;“農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民”兩個到村到戶體現(xiàn)了以加強基本公共保障解決貧困問題的扶貧工作思路;結對幫扶聯(lián)系到村到戶體現(xiàn)了不斷深化“聯(lián)村聯(lián)戶”抓手的工作措施。
精準扶貧的核心是要建立健全幫扶單位與農(nóng)戶的利益聯(lián)絡機制。讓貧困農(nóng)戶參與到扶貧規(guī)劃中來，激發(fā)貧困農(nóng)戶積極性和參與度，在參與中提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力。精準扶貧的創(chuàng)新之處在于因地制宜地挖掘自身優(yōu)勢，從探索致貧原因來入手，真正做到“村有規(guī)劃、組有方案、戶有檔案”，從大處著手統(tǒng)籌規(guī)劃，在細處認真研究判定，共性問題和個別原因一起抓，才能從根本上解決貧困問題。
二、當前扶貧開發(fā)工作中存在的問題
XX鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)年人均純收入在2300元以下的共有2435戶8673人，占總人口的38.8%。近年來，在上級部門的領導和干部群眾的艱苦奮斗下，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了每年減貧2000人以上的目標任務，但由于社會歷史原因和自然條件的限制，全鄉(xiāng)的貧困面大、程度深，自然資源匱乏、生態(tài)脆弱、生存條件惡劣等原因，扶貧開發(fā)工作面臨一定的困難?，F(xiàn)梳理如下：
(一)對全鄉(xiāng)貧困狀況的掌握不夠準確。以往的貧困人口摸底調(diào)查，側重數(shù)量的統(tǒng)計，對每家每戶貧困程度和致貧原因缺乏系統(tǒng)的梳理、研判和分析，給分類扶貧和制定針對性幫扶措施帶來一定困難。
(二)自然環(huán)境惡劣，群眾發(fā)展生產(chǎn)困難。XX地處高寒，是一個自然性缺水比較嚴重的鄉(xiāng)，90%以上的村落都不同程度缺水，人畜飲水和生產(chǎn)用水嚴重不足。每逢旱年，農(nóng)作物都會受到很大影響。受地理因素、水土流失和長年耕作的影響，大多數(shù)耕地的土壤呈弱酸性，土地肥力的逐年流失，作物生長弱勢，單產(chǎn)低下，對農(nóng)業(yè)發(fā)展形成了嚴重的制約。
(三)道路等基礎設施不足。XX鄉(xiāng)有10個村沒有通村油路，現(xiàn)有的泥路由于地基不穩(wěn)、雨水侵蝕、年久失修等原因，路面坑洼不平，車輛行駛十分困難。俗話說“要想富，先修路”，交通條件限制了農(nóng)民群眾的活動范圍，也限制了農(nóng)民的視野和發(fā)展思路，制約了農(nóng)產(chǎn)品的銷路。農(nóng)產(chǎn)品銷售困難并且價格低廉，影響了農(nóng)民收入水平和勞動積極性。
(四)貧困戶缺乏致富能力。農(nóng)民致貧多數(shù)是沒有致富技術和致富途徑。農(nóng)民發(fā)展種、養(yǎng)殖等致富副業(yè)，多數(shù)是摸著石頭過河或依靠傳統(tǒng)的習慣、經(jīng)驗，加之鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心缺乏專業(yè)的技術指導，對農(nóng)戶技術指導不足，造成部分種養(yǎng)殖農(nóng)戶以失敗告終。
(五)扶貧項目資金不足，缺乏風險抵御機制。貧困農(nóng)戶沒有經(jīng)濟基礎，實施扶貧項目后，籌集匹配資金困難，多數(shù)通過向銀行舉債的方式解決。加之項目沒有風險抵御機制，農(nóng)戶個人沒有承擔風險的能力，一旦項目失敗，無法償還銀行貸款，反而更加貧困。
(六)群眾依賴思想嚴重，甚至“殺雞取卵”，沒有長遠眼光。部分貧困農(nóng)戶依賴思想嚴重，缺乏主體責任感，不思積極進取，過分依賴政府。比如，有些貧困農(nóng)戶得到養(yǎng)殖種羊后，不積極接受技術指導，發(fā)展壯大，反而認為政府給的，應該政府幫著養(yǎng)活，養(yǎng)不好也是政府的事。有些農(nóng)戶缺乏艱苦奮斗的精神，只貪圖眼前利益，將扶貧項目發(fā)放的牛、羊賣掉，等沒有辦法的時候，又到政府來要。“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變很有必要。
三、下一步如何抓好精準扶貧工作
(一)加強貧困人口識別工作。進一步加強貧困人口摸排力度，到村到戶開展貧困狀況調(diào)查，對貧困戶建檔立卡，
深入分析貧困原因，按照因地制宜、分類指導的原則，逐村逐戶制定針對性幫扶措施。
(二)加強分類指導，多渠道增加農(nóng)民收入。對有剩余勞動力的貧困戶，組織勞務輸出或到工業(yè)園區(qū)就業(yè);對有種、養(yǎng)殖意愿和積極性的農(nóng)戶，引導協(xié)調(diào)無勞動力的農(nóng)戶進行土地流轉，以“產(chǎn)業(yè)調(diào)整+土地流轉+專業(yè)合作社”的形式，通過扶持特色項目，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。如以韭菜坪馬鈴薯專業(yè)合作社為依托，在團結村發(fā)展蔬菜種植，在韭菜坪片區(qū)發(fā)展韭菜坪牌馬鈴薯、蕎麥等綠色產(chǎn)品。對無法外出就業(yè)的農(nóng)村大齡婦女，依托“哪咪嚕”民族服飾和手工藝品加工廠，以“公司+農(nóng)戶”的形式發(fā)展手工藝品刺繡業(yè)務，解決就業(yè)問題。對于缺乏勞動力的老弱病殘貧困戶，納入社會保障范圍，實行干部“一幫一”的幫扶形式幫助發(fā)家致富。
(三)加強扶貧項目扶持，做好項目跟蹤管理服務工作。現(xiàn)在我鄉(xiāng)實施有扶貧養(yǎng)殖項目18個，但是由于受益農(nóng)戶的技術水平差，養(yǎng)殖觀念落后，加上鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)工作力量薄弱，導致20xx年以前的項目收效甚微。在認真分析研究了之前的項目效果后，20xx年的養(yǎng)殖項目采取了鼓勵農(nóng)戶組織成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社的方式，多戶農(nóng)戶打捆實施，既集中了勞動力，又提高了抵御風險的能力。下一步，我鄉(xiāng)將大力爭取扶貧項目，逐步改良土壤，提高單產(chǎn)，加強對種養(yǎng)殖業(yè)技術指導力量，調(diào)整充實各村畜牧獸醫(yī)力量，明確責任包保，確保跟蹤服務到位。通過優(yōu)質(zhì)高效的服務來降低農(nóng)戶養(yǎng)殖風險，從而增強農(nóng)戶的脫貧信心。
(四)加強鄉(xiāng)土人才管理，培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)紀人，解決農(nóng)產(chǎn)品輸出問題。傳統(tǒng)的散戶種植養(yǎng)殖業(yè)，因為受到種植養(yǎng)殖規(guī)模較小和交通運輸成本較高的影響，難以真正走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的道路。針對這個問題，我鄉(xiāng)將加強鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，鼓勵一些具備一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村經(jīng)紀人來進行農(nóng)副產(chǎn)品的收購和營銷，有效地開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，從而刺激貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)欲望。
(五)加強水利、道路等基礎設施建設。積極向上爭取項目解決核桃村人飲安全、德塊水庫、龍井溝山塘等水利工程，緩解農(nóng)村生產(chǎn)生活用水問題。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，修建通村水泥路，解決農(nóng)產(chǎn)品運輸銷售問題。
(六)加強教育培訓，切實提高農(nóng)民生存技術水平。選聘一批遠近聞名的種養(yǎng)殖能手和技術人才，組成農(nóng)民講師團，到各村組開展巡講，定期提供技術指導，全面提高農(nóng)民的科技致富的能力;把下一代的教育作為一項重要的扶貧任務來抓，依托“9+3”教育機制，鼓勵本地初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學校，培養(yǎng)一批有知識、懂科技的新型農(nóng)民，從根本上推動XX發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)扶貧座談會講話稿篇3
同志們：
為了全面貫徹落實州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，進一步加強對縣市的督促指導，促進精準扶貧工作抓實見效，州委成立了8個精準扶貧工作督查指導組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負責督查指導xx縣精準扶貧工作。
按照州委的部署要求，我們督查指導的任務主要有5項：一是督促到村到戶扶貧措施落實;二是協(xié)調(diào)解決困難問題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負責人履職盡責、各部門配合聯(lián)動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓情況;四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研;五是協(xié)調(diào)督促州直相關部門做好保障和幫扶工作。
今天上午，我們督查指導組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村，實地察看了精準扶貧工作開展情況，詳細了解了扶貧政策落實、項目實施、駐村工作隊發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況，看到了xx縣精準扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報座談會，主要是了解掌握全縣精準扶貧工作面上的進展情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報了xx縣精準扶貧工作，4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言，提出的意見建議非常實在;茍州長和沈主席進行了點評，充分肯定了成績成效，對下一步的工作提出了明確要求，很有指導性和針對性。希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就抓好xx縣精準扶貧工作再講三個方面的意見。
一、行動迅速、措施得力，精準扶貧工作取得明顯成效
從平時掌握和今天現(xiàn)場察看、匯報發(fā)言的情況來看，全州精準扶貧工作全面啟動以來，xx縣將精準扶貧工作作為一項重大政治任務來抓，認真貫徹落實省委和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標，以“1+17”精準扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機制，全縣精準扶貧工作進展順利，成效明顯。總的來看，有這樣幾個特點：一是思路清?？h上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅持吃透政策與尊重實際相結合、重點突破與典型帶動相結合、統(tǒng)籌全局與精準施策相結合，理清了工作思路，明確了目標任務。二是標準高。嚴格落實“六個精準”要求，把精準識別作為前提和基礎，先后組織6000名干部進村入戶開展摸底調(diào)查，堅持“四優(yōu)先、七不準”的原則，嚴格5道程序，通過3輪反復甄別貧困戶，做到了對象精準，群眾認可度比較高。對新農(nóng)村建設堅持高標準、全方位，包括村級活動場所、幼兒園、小學等都整合在一起推進，搞得比較好。三是方式活。突出富民導向，堅持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓、結對幫扶到村到戶，量身定制扶持項目，差異化扶持貧困戶，精準定向施策，實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變，確保了扶貧扶到關鍵處、幫到點子上。這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時，還推出了危舊墻的改造。四是措施實。實施以項目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項資金和部門涉農(nóng)資金，財政扶貧項目帶動群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)項目，制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持項目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準扶貧貸款xx萬元，有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉移培訓計劃”等項目，培訓“兩后生”180人，完成農(nóng)村勞動力技能培訓xx人。五是保障強?？h委縣政府把精準扶貧作為“一號工程”，主要領導負總責、分管領導具體抓，下大氣力抓責任落實、督查考核、組織保障，層層靠實責任;先后3輪對全縣精準扶貧工作進行督查，促進了工作落實;大力加強貧困村黨組織建設，先后選派17名干部到貧困村擔任村黨組織書記，對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調(diào)整，將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎設施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。
二、找準差距、精準發(fā)力，著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區(qū)，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬人的脫貧任務非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎條件差，群眾增收致富門路少，如期實現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時間緊、任務重。面對精準扶貧、精準脫貧的嚴峻形勢，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是工作進度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個別地方在落實“六個精準”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務清、責任清。二是政策把握不精準?？h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動精準扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高，個別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動性沒有充分調(diào)動起來，宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進一步加強。四是力量資源需進一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導得很好，但個別雙聯(lián)單位主動服務、發(fā)揮作用還不夠;個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村，駐村工作隊作用發(fā)揮不夠，存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認真研究加以解決。
三、勇于擔當、凝心聚力，確保精準扶貧目標如期實現(xiàn)
精準扶貧、精準脫貧是當前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務。全省精準扶貧精準脫貧工作會議后，州上制定了“1+17”實施方案，召開了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議，與各縣(市)、相關州直單位簽訂了精準扶貧工作目標責任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓班、精準扶貧工作培訓班、扶貧項目資金規(guī)范管理培訓班，印發(fā)了《xx州精準扶貧工作手冊》和《xx州精準扶貧工作指南》，全州共培訓各級黨組織書記4560人，黨員干部8.19萬人次，完成了560個貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態(tài)管理機制，著力改善基礎條件、促進產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強化公共服務，在金融扶貧、示范帶動、精準到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準扶貧工作，經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研，前幾天，又深入xx縣，進村入戶，對全縣精準扶貧工作進行了督查指導，充分體現(xiàn)了州委州政府對扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認真學習貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，統(tǒng)一思想認識，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準扶貧各項任務落實。
(一)組織領導上要再加強。一要認真研究謀劃。全縣各級各部門要把精準扶貧精準脫貧工作放在首要位置，縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負總責，落實好第一責任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導;既要指揮部署，也要一線作戰(zhàn)，把主要精力和時間用在精準扶貧上，嚴格按照“六個精準”要求和省州“1+17”精準扶貧政策文件，進一步明確目標任務和工作重點。二要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要強化大局意識、服務意識、責任意識，都要敢于擔當，按照各自職能分工，抓好任務落實?？h鄉(xiāng)村三級組織、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位及縣直有關部門都要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強化督查指導。要進一步強化精準扶貧督查指導，州委專門成立了縣(市)督查指導組，縣上也要完善督查工作機制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進行督促檢查和聯(lián)系指導，促使“六個精準”要求和各項政策措施落到實處。
(二)政策精神上要再學習。一是領導干部要掌握吃透政策。各級領導干部特別是縣鄉(xiāng)主要領導、縣直業(yè)務部門領導干部要切實加強精準扶貧各項政策的學習理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹，爭做政策的明白人，不斷提高抓好精準扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓。省委組織部今年專門部署開展了精準扶貧專項教育培訓，州上也制定了培訓計劃，每年選派一批縣市黨政領導干部和相關部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、駐村干部，到省委黨校、甘肅行政學院、全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學院等培訓機構，接受精準扶貧能力培訓，用3年時間普遍輪訓一遍;州縣每年也要對建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓一次。最近一段時間，州上和8縣(市)也分層分批組織開展了專項培訓。從今天開始，省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓班，對選派到定西、xx州貧困村擔任第一書記的200多名干部開展專題培訓，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求?？h上也要加大精準扶貧專項培訓力度，確保精準扶貧培訓工作全覆蓋。三是農(nóng)民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊要深入村社群眾，廣泛宣講精準扶貧政策，使貧困戶全面了解政策、充分享受政策，增強貧困群眾的參與意識和利用政策脫貧的信心，調(diào)動群眾自我發(fā)展的積極性和主動性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實的困難和問題，最大限度推動扶貧政策落地見效。
(三)目標措施上要再精準。一是切實摸準致貧原因。要進一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構成、致貧的主要原因，找準群眾貧困的癥結所在;進一步掌握群眾對惠農(nóng)政策落實、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向;進一步規(guī)范建檔立卡、動態(tài)管理，摸準致貧原因、列出需求清單，夯實工作基礎。二是分類制定脫貧措施。要結合精準扶貧各項扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對策清、任務清，把扶貧工作精準到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認真分析村上優(yōu)劣勢，積極理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮村上致富能人、技術能手、種養(yǎng)殖大戶的作用，帶動貧困群眾發(fā)展致富。同時，要進一步加大貧困群眾的技能培訓力度，幫助提高自我發(fā)展的能力，增強脫貧致富的信心。三是精準落實扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節(jié)點和任務目標，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，進一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管，嚴格落實扶貧資金責任制，既嚴格規(guī)范使用資金，又科學合理統(tǒng)籌資金，提高資金使用效益。
(四)工作責任上要再靠實。一要靠實主體責任。精準扶貧精準脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標責任書。要人人靠實責任、層層傳導壓力，強化縣委、縣政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任，強化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導的責任。二要改進工作作風。精準扶貧、精準脫貧工作是一項艱巨繁重的民生工程，需要擔當精神、實干精神和為民情懷做保證。要結合開展“三嚴三實”專題教育，進一步加強干部隊伍作風建設，大力弘揚艱苦奮斗、真抓實干的工作作風，沉下身子、深入一線，攻堅克難、抓實見效。最近州上組建了巡查組，抽調(diào)人員不定期深入各縣(市)進行突擊檢查、明察暗訪，州上將對發(fā)現(xiàn)的作風不實的問題和個人進行通報和處理，形成抓作風建設的持續(xù)高壓態(tài)勢，以良好的作風保障扶貧攻堅各項任務的落實。三要強化考核問責。州上研究制定了精準扶貧工作考核實施辦法，縣上也要完善效果評價、業(yè)績考核機制，將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領導班子目標責任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要通過精準考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。要把扶貧開發(fā)作為識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的要優(yōu)先提拔使用，對作風不扎實、完不成階段性任務、工作弄虛作假的要進行問責處理，樹立“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向。
(五)隊伍管理上要再從嚴。一要夯實基層組織。抓好精準扶貧，關鍵要靠鄉(xiāng)村兩級黨組織。要認真學習借鑒浙江基層黨建工作經(jīng)驗，全面加強鄉(xiāng)村兩級黨組織建設，深入推進基層黨建“五大工程”，規(guī)范村級組織運行和村務管理，大力整頓軟弱渙散村級黨組織，充分發(fā)揮組織和帶領廣大群眾脫貧致富的能動性。二要建強基層隊伍。前不久，州委出臺《關于加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和重點貧困村“兩委”班子建設的意見》，著力加強全州10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個重點貧困村班子建設。對貧困面大、扶貧任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著力配強黨政領導班子特別是“一把手”。同時，抓好貧困村“兩委”班子建設，注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔任村黨組織書記。三要嚴管工作隊員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機關單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學生村官等諸多力量的一支隊伍，管好這支隊伍將會成為我們精準扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊的管理，州委楊書記多次作出批示，要求加強日常教育管理，對不履職、不勝任的要進行組織調(diào)整?？h上是這支隊伍的主管方，要重視發(fā)揮工作隊的作用，多給他們分配工作任務，促使工作隊駐村開展工作;工作隊員要珍惜難得的鍛煉機會，在基層實踐中經(jīng)受鍛煉、增強本領;州縣組織部門將會同干部派出單位加強管理，掛職結束時嚴格考核獎懲。
同志們，做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步提振信心、攻堅克難，堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
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