安監(jiān)局是政府的職能部門，列入直屬機(jī)構(gòu)序列。以下是小編整理的安監(jiān)局長(zhǎng)講話稿，歡迎大家閱讀。

　　安監(jiān)局長(zhǎng)講話稿一：

　　同志們：

　　剛才，各市(地)安全監(jiān)管局長(zhǎng)分別匯報(bào)了今年重點(diǎn)工作安排部署情況，分析了監(jiān)管方面存在的突出問題，對(duì)全省安全生產(chǎn)工作提出了一些好的意見和建議;省局各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管業(yè)務(wù)，對(duì)下步工作又進(jìn)一步提出要求。希望大家結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究，抓好貫徹落實(shí)。

　　2015年是我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面推進(jìn)依法治安的關(guān)鍵一年。安全生產(chǎn)面臨一系列新形勢(shì)、新變化、新要求。一是依法治安的形勢(shì)日趨緊迫。全面推進(jìn)依法治國(guó)，在我們安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)就是全面推進(jìn)依法治安。依法治安是今年全國(guó)和我省安全生產(chǎn)工作的一條主線。從安全生產(chǎn)工作發(fā)展歷程來看，以往我們過多依賴行政或經(jīng)濟(jì)等手段，在一定時(shí)期確實(shí)發(fā)揮了積極作用。隨著依法治國(guó)全面推進(jìn)，依法行政的要求越來越嚴(yán)，安全生產(chǎn)深層次矛盾問題越來越突出，依靠法律手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作成為必然選擇。去年國(guó)家重新修訂出臺(tái)了新安全生產(chǎn)法，我省也重新制定了安全生產(chǎn)條例，新安法和新條例的頒布實(shí)施，對(duì)我們安全監(jiān)管人員如何尊法學(xué)法用法守法、如何依法行政，提出了新要求和新考驗(yàn)。二是安全生產(chǎn)的重視程度越來越高。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視安全生產(chǎn)工作，、多次對(duì)安全生產(chǎn)作出重要批示指示，提出安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管等重要要求。在視察江蘇、陜西時(shí)，又針對(duì)安全生產(chǎn)作了重要講話。省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)始終高度重視。特別是今年年初，省委省政府(辦公廳)連續(xù)下發(fā)重要文件，安排部署安全生產(chǎn)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，去年省委省政府出臺(tái)了15號(hào)文件，對(duì)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)等做出規(guī)定;重新調(diào)整了省政府安委會(huì)，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自擔(dān)任安委會(huì)主任，其他副省長(zhǎng)擔(dān)任副主任，并組織召開了省政府安委會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)全部出席，省長(zhǎng)作了重要講話，提出了“嚴(yán)”、“狠”等一系列重要要求;在全省大范圍清理取消各類獎(jiǎng)勵(lì)的情況下，省政府堅(jiān)持保留了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)。所有這些，都充分表明了省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視和大力支持，這種重視和支持既是對(duì)我們鼓勵(lì)鞭策，也是嚴(yán)峻考驗(yàn)，更是一種壓力。三是安全監(jiān)管要求越來越嚴(yán)。新安法和新條例在對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為加大處罰的同時(shí)，也對(duì)安全監(jiān)管人員不認(rèn)真履職以及失職瀆職進(jìn)行懲處作出嚴(yán)格規(guī)定。隨著行政審批權(quán)力逐步下放，市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門的任務(wù)越來越重，責(zé)任也隨之增大。這些都需要我們基層安全監(jiān)管部門必須時(shí)刻保持高度警醒，適應(yīng)這種新變化、新要求。省長(zhǎng)在幾次會(huì)議上都曾明確提出，要把隱患當(dāng)作事故處理，基層如果檢查不到位，上級(jí)部門抽查檢查發(fā)現(xiàn)后，屬于基層應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)檢查人員的責(zé)任。國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊棟梁在年初全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上也明確要求，要把隱患當(dāng)事故對(duì)待，對(duì)重大安全隱患要依法采取強(qiáng)制措施，督促整改?？梢姡穆毐M責(zé)既有法律層面規(guī)定，又有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求，所以我們不能不作為慢作為，也不能亂作為，作為不到位還不行，各級(jí)安全監(jiān)管部門都背負(fù)著這種責(zé)任和壓力。

　　對(duì)于這些新形勢(shì)新變化新要求，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)、加深理解，認(rèn)真把握、抓好落實(shí)。切實(shí)做到在思想意識(shí)上真正重視、在思維觀念上徹底轉(zhuǎn)變、在工作實(shí)踐上快速行動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)這種新常態(tài)，以更加飽滿的精神和工作熱情主動(dòng)迎接新的挑戰(zhàn)。年初，我們召開了全省安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管電視電話會(huì)議，對(duì)全年重點(diǎn)工作都做出部署，提出了要求。為進(jìn)一步抓好今年的工作落實(shí)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題：

　　第一，要把安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作全力推進(jìn)。通過春節(jié)期間和全國(guó)“兩會(huì)”期間督查發(fā)現(xiàn)，省委省政府的重大決策部署在市級(jí)層面落實(shí)比較好，在縣(市、區(qū))落實(shí)還不夠、不到位，有的企業(yè)根本不知道這些部署和要求。說明一些地方、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)擺位問題還沒有完全解決，必須把安全生產(chǎn)放在重中之重位置，進(jìn)一步強(qiáng)化安全第一的擺位。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)是解決擺位問題的重要措施和手段。去年，為落實(shí)省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的意見》，各市(地)在年底前都制定出臺(tái)了意見或措施，全力推進(jìn)“三級(jí)五覆蓋”，取得了較好成效。但是，實(shí)事求是講，這些意見或措施“應(yīng)付”有余、結(jié)合實(shí)際不足，有的照抄照轉(zhuǎn)，有的缺少硬性約束，有的縣(市、區(qū))“三級(jí)五覆蓋”還沒有完全落實(shí)到位。今年國(guó)務(wù)院安委會(huì)要求在“三級(jí)五覆蓋”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村拓展，實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”，推動(dòng)企業(yè)“五落實(shí)五到位”。所以，我們?cè)谶@方面要做硬功，要以更大的決心和更細(xì)的耐心去推進(jìn)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，這是我們做好安全生產(chǎn)工作的基本保證。下一步，省局要抽調(diào)若干工作組，深入市(地)，逐個(gè)縣(市、區(qū))專門檢查推動(dòng)此項(xiàng)工作。希望各地要搞好自查，哪個(gè)縣(市、區(qū))還沒有落實(shí)到位，要有針對(duì)性地重點(diǎn)推動(dòng)。如果省局檢查發(fā)現(xiàn)沒落實(shí)的，將通報(bào)問責(zé)。

　　在安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立上，既有橫向責(zé)任也有縱向責(zé)任。從橫向責(zé)任來說，就是要抓住省委出臺(tái)15號(hào)文件的有利契機(jī)，抓緊明確各負(fù)有行業(yè)監(jiān)督(管理)職能部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。只有明確部門的工作職責(zé)，才能把管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求真正落實(shí)到位，才能真正實(shí)現(xiàn)齊抓共管，才能改變安監(jiān)部門單打獨(dú)斗的局面，便于我們站在更高層次做好綜合監(jiān)管。這要作為今年各市(地)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也要納入全省年度責(zé)任制考核內(nèi)容。從縱向責(zé)任來說，就是要結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)“五級(jí)五覆蓋”。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這一級(jí)可能會(huì)遇到各種各樣的情況，問題會(huì)越來越突出，難度會(huì)越來越大。國(guó)家總局要統(tǒng)計(jì)掌握各省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)覆蓋率，各地一定要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做到“五級(jí)五覆蓋”。明天，我們還將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各地一定要注重學(xué)習(xí)和借鑒。

　　同時(shí)，要大力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)五到位”(五落實(shí)：企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到“一崗雙責(zé)”;企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告，向社會(huì)公示;企業(yè)內(nèi)部必須配齊配強(qiáng)專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。五到位：安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位)。國(guó)家總局要求2015年底所有規(guī)模以上企業(yè)必須做到安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”，2016年擴(kuò)大到所有規(guī)模以下企業(yè)。各市(地)要加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)抓好貫徹落實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。只有把責(zé)任體系層層建立起來并落實(shí)到位，才能形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。省局今后檢查企業(yè)時(shí)，將重點(diǎn)檢查“五落實(shí)五到位”落實(shí)情況，企業(yè)不落實(shí)或落實(shí)不到位的，監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)任。

　　第二，要加強(qiáng)新安法和新條例的宣貫落實(shí)。新《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)出臺(tái)，我省《安全生產(chǎn)條例》4月1日已正式實(shí)施，我們一定要加強(qiáng)宣傳貫徹。特別要在企業(yè)層面深入宣傳貫徹新安法和新條例。如果企業(yè)安全生產(chǎn)法律意識(shí)沒有真正樹立起來，那么企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、守法經(jīng)營(yíng)就是一句空話，安全生產(chǎn)非法違法問題就會(huì)屢禁不止、屢打不絕。所以，我們一定要注重宣傳的廣度和深度，不能讓安全生產(chǎn)法的宣傳只在安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的層面循環(huán)。要把宣傳貫徹的重點(diǎn)放在企業(yè)，把學(xué)習(xí)壓力層層傳導(dǎo)到企業(yè)，加大力度，廣泛宣傳，組織企業(yè)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)新安法和新條例，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工知法、學(xué)法、遵守法律，自覺依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這才是宣貫落實(shí)的根本。今年省局將組織宣講團(tuán)，深入市(地)、縣(市、區(qū))宣講新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，送法到基層、到企業(yè)，各市(地)要組織配合好宣講活動(dòng)，使新安法、新條例深入人心。這項(xiàng)工作由法規(guī)處承辦、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作一定要做實(shí)做細(xì)做到位，不能應(yīng)付、對(duì)付，不搞形式、走過場(chǎng)。

　　第三，要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。”隨著安全生產(chǎn)法律法規(guī)逐步健全完善，正確行使手中權(quán)力和依法嚴(yán)格執(zhí)法尤為關(guān)鍵。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法多年來我們一直在強(qiáng)調(diào)，但問題仍然很多，特別是瞞報(bào)謊報(bào)事故和非法違法問題，在我省一直非常突出。去年底，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示，要求安全生產(chǎn)要嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)處，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志也批示強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)要嚴(yán)要求、狠處理，要求要嚴(yán)、檢查要嚴(yán)、處理隱患要嚴(yán)。“嚴(yán)”和“狠”始終是省委省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào)和關(guān)注的重點(diǎn)，是現(xiàn)階段做好安全工作的硬手段硬措施，也是對(duì)我們安全監(jiān)管戰(zhàn)線的一種期望和要求。所以，無(wú)論從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示還是從解決我省安全生產(chǎn)突出問題的角度，都必須把“嚴(yán)”和“狠”的要求貫穿到今年的執(zhí)法工作中。要始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，深入持久開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。在加大經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，對(duì)非法違法行為和一些長(zhǎng)期存在的重大隱患，要敢于運(yùn)用、依法運(yùn)用停產(chǎn)、停建、停輸、停運(yùn)、停電、停供火工品等法律賦予的強(qiáng)制措施，依法從嚴(yán)、從重、從快查處，切實(shí)提高企業(yè)違法成本，不能讓企業(yè)輕易碰觸安全這道高壓線?？傊?，各市(地)都要在落實(shí)“嚴(yán)”和“狠”的要求上深入研究，多下功夫，既要依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，又要把握好執(zhí)法過程中的自由裁量尺度。各市(地)執(zhí)法處罰的力度也要作為年終考核的重要依據(jù)。

　　第四，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是安監(jiān)部門的法定職責(zé)，省、市、縣三級(jí)安監(jiān)部門都要認(rèn)真制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃有序開展監(jiān)督檢查，特別要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中要側(cè)重把握以下三個(gè)方面：一是檢查方式要有所變化。檢查是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的一種有效方式。堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，是國(guó)家安監(jiān)總局今年提出的重要要求，并將增加這方面的檢查次數(shù)和頻率。陸昊省長(zhǎng)在省政府安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上要求，今年的安全生產(chǎn)檢查都要搞暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題要嚴(yán)厲處理有關(guān)責(zé)任人。所以，我們各級(jí)安監(jiān)部門都要積極采取和推行這種方式，少搞走形式、走過場(chǎng)的應(yīng)付檢查，多搞專業(yè)性突擊檢查和暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理企業(yè)有關(guān)責(zé)任人，并及時(shí)把存在重大隱患和問題企業(yè)及時(shí)在各類媒體曝光，讓全社會(huì)共同監(jiān)督隱患和問題整改。二是檢查內(nèi)容要有所側(cè)重。檢查企業(yè)，督促推動(dòng)其整改隱患和問題，這是安監(jiān)部門的職責(zé)。但省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門在具體檢查內(nèi)容上要有區(qū)別、有側(cè)重。省級(jí)安監(jiān)部門重點(diǎn)檢查國(guó)家法律法規(guī)、安全生產(chǎn)重大決策部署在各級(jí)、各層面的落實(shí)情況，要把企業(yè)當(dāng)作一面鏡子，反映法律法規(guī)及決策部署是否真正落實(shí)到位，從而督促地方政府和部門找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有針對(duì)性的措施。檢查企業(yè)的具體隱患和問題，應(yīng)該作為市(地)、縣(市、區(qū))特別是縣區(qū)級(jí)安監(jiān)部門的主要任務(wù)。三是檢查過程中也要處理相關(guān)責(zé)任人。陸昊省長(zhǎng)多次指出，我省安全生產(chǎn)一直只是在發(fā)生事故后才處理企業(yè)和部門相關(guān)責(zé)任人，沒有一次是針對(duì)隱患和問題處理責(zé)任人的。所以，從今年開始，省、市、縣安全監(jiān)管部門在這個(gè)問題上要有所突破，這也是工作力度大小的一個(gè)重要反映，省里在年末責(zé)任制考核時(shí)也將考核這方面工作。

　　第五，要客觀公正開展安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。在國(guó)家和省大量取消各種考核獎(jiǎng)勵(lì)的大背景下，省政府依然保留了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)，我們必須十分珍惜，只能把這件事越做越好、越做越完善，體現(xiàn)安全生產(chǎn)的權(quán)威性和重要性，真正發(fā)揮激勵(lì)和約束作用。這些年，省局一直在不斷探索完善考核制度和辦法，辦求考核結(jié)果客觀公正、實(shí)事求是，不埋沒踏踏實(shí)實(shí)的工作成績(jī)。在安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)上，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志態(tài)度非常明確，批示要求考核要獎(jiǎng)罰分明、工作評(píng)價(jià)客觀，有重大事故不能得獎(jiǎng)，不宜一般性打分，要有總體工作評(píng)價(jià)。遵循這一要求，我們?cè)诳己酥凶⒅伢w現(xiàn)日常的工作評(píng)價(jià)，不簡(jiǎn)單以考核組考核評(píng)分作為確定等次的唯一依據(jù)。除了制定考核細(xì)則統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、召開動(dòng)員會(huì)提出嚴(yán)格要求、局務(wù)會(huì)逐一聽取考核組匯報(bào)、黨組會(huì)確定考核結(jié)果外，把能夠體現(xiàn)日常工作的內(nèi)容納入到最終考核中。對(duì)有些考核項(xiàng)事先確定以相關(guān)處室日常掌握打分為準(zhǔn)(比如對(duì)有些會(huì)議精神以及重大決策部署的貫徹落實(shí)情況等);有些考核項(xiàng)在考核組打分后再征求處室意見，進(jìn)一步確認(rèn)考核組的評(píng)定結(jié)果;把有些反映平時(shí)實(shí)際工作的內(nèi)容作為重要參考指標(biāo)，增加了6個(gè)方面重要參考內(nèi)容，分別是各地瞞報(bào)謊報(bào)事故、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)以及被約談、掛牌督辦、通報(bào)(警示通報(bào))次數(shù)。大家自己對(duì)照一下，就會(huì)理解最后的考核結(jié)果。所以說，省局對(duì)待責(zé)任制考核是非常認(rèn)真和嚴(yán)肅的，也是非常負(fù)責(zé)任的，這也體現(xiàn)了陸昊省長(zhǎng)的要求。對(duì)于2014年的考核工作，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示給予肯定，強(qiáng)調(diào)就是要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，否則就不必考核。各地追求考核等次的心情我們非常理解，但一定要把功夫多下在平時(shí)、心思多用在平時(shí)。工作上要有創(chuàng)新，要有一些切實(shí)能解決突出問題的辦法和措施。只要各方面工作都做到位了，考核結(jié)果自然會(huì)好。我們會(huì)客觀公正全面評(píng)價(jià)，不要絞盡腦汁托情找關(guān)系，爭(zhēng)取名次。

　　第六，要切實(shí)發(fā)揮好安委辦作用。發(fā)揮好安委辦作用問題，我們經(jīng)常講，但始終落實(shí)的不夠好，不只省局存在，市、縣級(jí)安監(jiān)部門都有這個(gè)問題。大家可能注意到了，今年初全省安全監(jiān)管工作會(huì)議上，針對(duì)煤礦整頓關(guān)閉，我特別強(qiáng)調(diào)了“各產(chǎn)煤市(地)安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，發(fā)揮安委會(huì)辦公室作用，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時(shí)化解矛盾，推動(dòng)煤礦管理部門和縣(市、區(qū))政府認(rèn)真落實(shí)煤礦“雙七條”等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，全力完成好煤礦整頓關(guān)閉各項(xiàng)工作。”可能有的產(chǎn)煤市(地)不一定理解，對(duì)煤礦監(jiān)管一直有所顧忌，認(rèn)為這是煤管部門的事;有的認(rèn)為安監(jiān)部門權(quán)力有限，責(zé)任無(wú)限，不能再自己給自己“加碼”。實(shí)事求是講，這種認(rèn)識(shí)是存在偏差的。煤礦作為安全生產(chǎn)的一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，是各級(jí)政府監(jiān)管的重點(diǎn)，安監(jiān)局作為安委會(huì)的辦事部門和綜合監(jiān)管部門，綜合監(jiān)管不覆蓋煤礦，無(wú)論如何也說不過去;煤礦事故指標(biāo)都要算在本地區(qū)整體的安全指標(biāo)上，發(fā)生重大事故誰(shuí)都逃不了干系，市(地)政府不但沒有評(píng)優(yōu)資格，而且還要一票否決，說安委辦沒有一點(diǎn)責(zé)任肯定站不住腳，被否決了臉上也不光彩;還有一些國(guó)家總局安排的重點(diǎn)工作，離開安委辦根本無(wú)法推動(dòng)。試想一下，安監(jiān)部門這些年走過來，如果不打好這張牌，不充分發(fā)揮和利用安委辦職能，可以肯定的講，我們今天不會(huì)有這樣的地位。之所以重復(fù)說這些，并不是讓大家去直接監(jiān)管煤礦，現(xiàn)在都講依法行政，煤礦監(jiān)管法定職責(zé)不在安監(jiān)部門，但安委辦對(duì)所有行業(yè)領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督職能必須加強(qiáng)，不能削弱。在煤礦及道路交通綜合監(jiān)管方面，各地要深入研究。

　　在發(fā)揮安委辦作用方面，我們還要在依法行政基礎(chǔ)上，采取一些必要的行政手段?，F(xiàn)階段的安全生產(chǎn)工作，這些手段必不可少，有的作用還很大。去年我們突出了對(duì)市(地)政府的警示通報(bào)、約談、掛牌督辦等工作，對(duì)企業(yè)隱患和問題連續(xù)曝光，實(shí)踐證明發(fā)揮了較好作用，也得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今年還要繼續(xù)加強(qiáng)，這也是國(guó)家總局今年的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。從我們各市(地)來看，這些制度有的沒有，有的只寫在紙上，甚至一次也沒有曝光和開展過約談，這也是安委辦作用沒有很好發(fā)揮的具體體現(xiàn)。所以，各市(地)都要深入思考安委辦職能作用發(fā)揮問題，綜合運(yùn)用各種手段，不斷提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威性和影響力。

　　同時(shí)，要從安委辦的角度，做好事故查處督辦落實(shí)等相關(guān)工作。按照國(guó)家總局要求，每一起事故調(diào)查報(bào)告都要及時(shí)依法向社會(huì)公布，做到百分之百;對(duì)事故查處嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施掛牌督辦;省級(jí)安委會(huì)對(duì)典型較大事故要提級(jí)調(diào)查。所以，各市(地)要高度重視事故查處工作，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅認(rèn)真查處每一起事故，及時(shí)在相關(guān)媒體公開事故調(diào)查報(bào)告，確保查處到位、責(zé)任追究到位。

　　第七，要不斷提升能力素質(zhì)。俗話說，“活到老、學(xué)到老”。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)基本功，向書本學(xué)、向他人學(xué)、向社會(huì)實(shí)踐學(xué)，途徑很多。安全監(jiān)管戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷適應(yīng)新時(shí)期安全生產(chǎn)的新形勢(shì)、新變化和新要求。要加強(qiáng)黨的政治理論、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及其它業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，爭(zhēng)作行家里手。當(dāng)前，特別是在依法治國(guó)、依法治安的大背景下，對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)尤為重要。尊崇敬畏法律是依法行政的前提。學(xué)法、用法是我們的看家本領(lǐng)。我們一定要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)法、懂法、用法，樹立法治意識(shí)、強(qiáng)化法治思維，學(xué)會(huì)在法治軌道上推動(dòng)安全監(jiān)管，用法治思維和方式去研究和解決安全生產(chǎn)問題。要加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)是提高能力素質(zhì)的有效途徑。要加大安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)。安全監(jiān)管人員培訓(xùn)要側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)檢查和行政執(zhí)法，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員要側(cè)重安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)條例。各市(地)要不等不靠，除了積極參加省局組織的培訓(xùn)處，要積極自行組織開展培訓(xùn)，缺少師資力量省里可以給予支持。

　　第八，要敢于擔(dān)當(dāng)敢于碰硬。安全監(jiān)管工作一方面肩負(fù)著黨和政府的重托、一方面連結(jié)著人民生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大、使命光榮。由于近年來黨和政府高度重視安全工作，全社會(huì)廣泛關(guān)注安全工作，我們的地位越來越突顯，崗位越來越重要。我們一定要本著對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)神圣使命，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，履行法定職責(zé)。安全監(jiān)管有時(shí)是一項(xiàng)硬碰硬的工作，必須要有敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神。關(guān)于好干部的評(píng)價(jià)有五條標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。敢于擔(dān)當(dāng)是其中一條重要標(biāo)準(zhǔn)。我們安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別需要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神。對(duì)上級(jí)的部署要求，要給領(lǐng)導(dǎo)多出主意、多提思路和辦法，當(dāng)好參謀。對(duì)一些難點(diǎn)和矛盾突出問題，不回避推卸，不“打太極”。要橫下一條心，一抓到底、善始善終、善作善成，積極尋求辦法和途徑，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題解決。